农民增收工作情况汇报
**县农民增收工作汇报
201*年5月
**县是国家级贫困县，地处渭北旱塬沟壑区。全县总面积**平方公里，辖*镇、*个行政村、*万人口。201*全县农民人均纯收入6580元，今年人均纯收入力争达到6940元，增速20%。
一、制约农民增收的主要因素。
1、农业产业化程度不高，阻碍了农民增收的步伐。我县已初步形成了“稳粮、优果、扩畜、强劳务”四大主导产业，但是大部分农业生产处于初级生产阶段，产业化水平还比较低，市场竞争能力不强，制约了农业产业链的延伸。一是加工不足。目前，高档次、深层次的农产品加工企业少，发展缓慢，造成农产品附加值难以提升，对农民稳定生产和稳步增收极为不利。二是组织化程度低。农民受家庭联产承包责任制习惯的影响，当前难以生产仍以单家独户的小规模经营为主，抗市场风险能力差。龙头企业少，“公司＋基地＋农户”的利益共享、风险共担的机制没有完全形成，使农民利益得不到有效保护。三是农产品科技含量低。县上耕地少且水利条件差，机械化程度低，农业科技服务跟不上，使农产品的科技含量少，农产品价格低，生产成本大，经济效益差，增产不增收的现象有一定程度上仍然存在。
2、农业抗风险能力弱，加大了农民增收的难度。
**属旱作农业区，是一个自然灾害频繁的县份，冰雹、霜冻、干旱、洪涝等自然灾害呈周期性发生趋势，农业基础脆弱，抵御自然灾害能力不强，农业发展受自然制约严重，加之政策性农业保险滞后，部分高效农业发展受阻，一些成熟果实收获受损，很难保障农业稳定增收，农民持续增收。
3、农村劳动力素质偏低，制约了农民增收质量。目前，全县农村劳动力12万人，其中文盲占5％，初中以下文化程度占60％，高中以上文化程度占10％，小学以下文化程度占到25％。劳动者文化程度与其收入水平呈正比，由于接受教育层次低，造成农民科技文化素质不高，致富能力有限，掌握新品种、新技术、新知识的困难较大，对生态循环农业、节本增效农业等所知甚少，加大了高科技含量农业生产项目的推广难度，无法形成现实的经济效益。
4、劳务输出程度不高，影响了农民非农性收入的增加。一是由于劳动力务工技能培训跟不上，劳务输出组织化程度不高，特色优势不明显，形成不了能占有市场的劳务品牌，外出务工的人员大多数属于体力型劳动力，“吃身体、吃青春”，工资性收入低。二是由于我县城镇化进程较慢，农村二三产业生产规模较小，吸纳农村剩余劳动力空间狭小，农民增收缺乏新的增长点。三是劳务输出对地方经济社会发展造成的冲击力日渐明显。在农业主导产业发展方面，大量劳力外出造成农村劳动力不足，技术力量缺乏和部分耕地撂荒，劳务输出与农业
主导产业之间“一头重、一头轻、一头热、一头凉”的问题普遍存在。
5、农村土地制度呆板，束缚了农民收入的增长。土地制度是农村根本的经济制度，但现行的农村土地产权制度难以适应市场经济下农村经济发展的要求，阻碍土地的集中。土地问题成为制约规模化经营的主要因素，在农产品基地建设中，种植大户和龙头企业经常为个别农户的不配合而导致土地调整困难，规模化经营无法实施；在种植小区和新村建设中，个别群众常以土地联产承包到户“长久不变”而处处阻挠，土地置换困难，矛盾凸现，影响生产发展。
二、工作措施
（一）调整结构促增收。坚持走种养结合、生态有机之路，以现代农业园区建设为载体，大力实施绿色果品、畜牧富民等工程，实现农业产业协调发展，为农民增收提供强大的产业支撑。
1、粮食生产稳面积、提单产。以稳定小麦、玉米生产面积为主，以增加复种指数为手段，提高粮食产量。年种植粮食面积稳定在30万亩左右，总产稳定在12-15万吨，种植油料0.6万亩，总产0.1万吨。同时，狠抓良种统繁统供、地膜栽植、测土配方施肥、病虫害综合防治等重点技术推广，确保良种统供率达到95%以上，依靠科技，主攻单产，提高总产，使农民人均粮食纯收入年净增80元。
2、果业生产强管理、抓质量。依托全国优质苹果示范县区
域优势，以规模化、集约化经营为方向，以发展绿色有机苹果为主攻目标，做大做强果业生产，做精做优“品牌优势”，不断提升苹果产业经营效益。年引进优良品种4-6个，更新改造果园3万亩，建设标准化示范园3万亩，认证有机苹果示范园1万亩，苹果总面积稳定在50万亩，挂果面积达到35万亩，力争到201*年苹果总产达到56万吨，产值突破15亿元。全面推行“四项关键技术”，大力推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态产业模式，围绕打响“***”、“**”苹果品牌，积极发展碘硒果、牛奶果等有机特色果，精心设计贴字工艺果，做精做细优势品牌，争取50%以上的果品进入高端市场，实现果业人均年增收610元的目标。
3、畜牧生产重扶持、上规模。以百万头生猪大县建设和全市500万头PIC商品肉猪板块建设项目为重点，坚持规模养殖和零星养殖相结合，采取财政补贴、奖励扶持、生猪保险、贷款担保等措施，扶持群众发展生猪养殖，201*年新建千头祖代种猪场3个、600头商品代种猪场40个、万头示范村40个，生猪存栏50万头、出栏100万头，实现生猪养殖大县目标。201*年实现畜牧业收入3.6亿元，201*年达到4.2亿元，年均增长16%，农民人均畜牧年增收330元。
4、特色产业重品牌、增效益。按照精准化、市场化、品牌化的要求，大力发展“一乡一业、一村一品”，积极开发**老玉米、土豆和**西甜瓜、大葱，以及大棚蔬菜、烤烟等特色产业，力争到201*年，**、**、**等镇实现“一乡一业”，使全县35%的村实现“一村一品”，60%的农户有稳定的增收门路。年
新增设施蔬菜大棚1000座，种植烤烟1.4万亩，实现人均特色产业年增收120元。
（二）政策推动促增收。认真落实中、省、市出台的一系列强农惠农富农政策，201*-201*年落实各类支农惠农补贴资金7927.67万元。其中，小麦良种补贴资金215万元，补贴面积21.5万亩；玉米良种补贴资金427万元，补贴面积42.7万亩，地膜玉米面积397万元，补贴面积39.7万亩；粮食直接补贴资金599.96万元，农资综合直补资金3988.71万元，补贴面积75.49万亩，退耕还林补贴资金2300万元。同时，进一步完善和深化农村合作医疗、城乡居民养老保险、义务教育“两免一补”、农村最低生活保障、扶贫救济等制度，年发放农村义务教育补助资金、蛋奶工程专项资金、农村贫困寄宿生生活补助资金3259.8万元，农村低保等社会救助资金3499万元，农民人均年增加转移性收入65元。
（三）激活资本促增收。实行严格的耕地保护政策，大力推进节约集约用地，落实土地复垦整理项目，确保基本农田面积不减少，基本农田率达到98%以上。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转土地承包经营权，促进土地向种植大户集中，发展规模经营。进一步深化农村产权制度改革，做好农村集体建设用地、土地承包经营和房产确权发证工作，积极培育农村产权市场，鼓励和支持农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转、交易农村产权，促进农村生产要素的流动，农民人均年增加财产性收入65元。
（四）龙头带动促增收。围绕粮、果、畜等支柱产业积极
争取引进、建设一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业，发展农副产品储藏与加工，实现增值增收；积极探索企业与农户合作新模式，突出抓好大秦绿色生态养殖种植基地、**生态农业发展实业有限公司、陕西**果业有限公司三期冷库群建设和速冻甜玉米加工、南北果业有限公司冷库群建设，以及出口果品加工生产流水线等重大项目落实工作。同时，按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”的原则，支持农民专业合作社等经营组织发展，不断提升农业组织化程度和产业化经营水平，促进农业产业结构优化升级，带动农村经济繁荣发展。年组建苹果营销、生猪养殖等各类专业合作社60个，年增加农民人均经营性收入55元。
（五）劳务输转促增收。始终把劳务输出作为减少农民、富裕农民的重要途径，坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓、就业创业并举，积极整合各类培训资源，抓培训、抓订单、抓维权，巩固现有成果，实现劳务输出技能化、组织化、长期化。年转移就业培训达到1.6万人次，新增外出劳务1万人，力争使全县在外务工人员稳定在8.6万人，年创经济收入12.67亿元，确保农民工资性收入年增加360元。
扩展阅读：201*年xx镇农民增收工作情况汇报
xxx201*年促农增收工作情况汇报
为贯彻落实县委、县人民政府关于促进农民增收的工作要求，高起点、可持续统筹解决我镇农民增收难题。今年以来，我镇以“农业增效，农民增收、农村繁荣”为促进农民增收工作的出发点，大力发展烤烟、甘蔗、水果和林下养殖等产业，拓宽农民增收渠道，延长农民增收链条，整体上有效地促进农民增收，取得良好成效，现将工作汇报如下：
一、基本情况
xxx全镇辖xx个行政村，xx个自然屯，xx个村民小组，总人口xx万人，总面积xxx平方公里，其中耕地面积xx万亩。201*年全镇农业总产值完成xx万元，同比增长xx%；农民人均纯收入xx元，同比增长xx%。
二、主要措施
（一）加强领导，统一思想，加大促农增收工作力度为深入贯彻落实科学发展观，根据《中共xx市委关于加快促农增收的决定》精神和我县有关促农增收的实施意见，我镇早研究，早部署，迅速把全镇干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。我镇通过召开促农增收动员会等形式，进一步提高全镇干部职工促进农民增收工作重大意义的认识，把推进该项工作摆到重要议事日程，成立了促进农民增收工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席担任副组长，明确责任，完善工作落实机制，着力研究并督促落实好相关工作，建立了完善的目标责任制度，把促进农民增收工作分解落实到班子成员和相关责任人，注
重实效，并建立促农增收工作队考勤机制和每周一例会汇报制度，建立年终考核激励机制，确保各项工作落实到位。形成了全镇上下以促进农民增收为工作主要目标的良好势头。
（二）突出重点，巩固扩大优势产业，保证农民持续稳定较快增收
今年以来，我镇不断加强农业基础地位，进一步调优农业产业结构，不断壮大优势产业，大力发展特色产业，持续保持农业和农村经济良好发展势头。预计201*年全镇农民人均纯收入将达到xxx元，人均同比增收xxx元。
1、做大做强烤烟和甘蔗产业。今年我镇发展烤烟xx亩，预计产量在xx担以上，产值xx万元以上，仅此一项，实现农民人均增收xx元。发展种植甘蔗xx亩，其中今年新植xx亩，预计榨季原料蔗入厂xx万吨，实现产值xx万元，种蔗户均收入达xx元。
2、大力发展林下养鸡产业。在xx村xx屯、xx屯、xx屯和xx村建设xx个林下养鸡集中区，建鸡舍xx万平方米，发展林下养鸡规模户xx户xx棚，年饲养林下鸡xx万羽，截至今年7月底，出栏肉鸡xx万羽，实现产值xx万元。
（三）发挥资源优势，进一步拓宽促农增收渠道1、发展水果种植。今年在xx村、xx村、xx村等种植优质脐橙xx亩，其中建设脐橙规模种植示范园一个，规划面积为xx亩，今年为示范园发展规划的第一期，种植面积达xx亩，并以此为带动载体，辐射带动全镇xx个行政村发展种植，力争到201*年全镇累计完成脐橙种植面积达到xx亩，成为全镇的又一支柱产业。
2、建设蛋鸡养殖项目。争取县有关部门投入扶持，今年内在xxx屯等建成蛋鸡规模养殖示范区，力争全镇蛋鸡养殖达到xx万羽以上，实现年产值xx万元以上。
（四）加强监管，把惠农政策落到实处，实现农民有效增收
今年，我镇全面贯彻市、县关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项政策，认真落实粮食直补、农资综合直补、粮食和畜禽良种补贴、农机具购置补贴等政策，坚持做到各项政策不打折不走样，真正使各项政策不缩水、各项资金不改变用途，确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中，让广大农民在享受改革发展成果中实现增收。
（五）加强鼓励指导，推进农村富余劳动力有效转移，实现农民异地劳务增收
今年以来，我镇始终把劳务经济作为农民增收的重点来抓，加大农民培训力度，不断提高农村劳动力综合素质，大力拓宽农村劳动力转移就业途径，鼓励劳务输出和农民进城就业和创业，不断壮大劳务经济，促进农民增收。截至8月份，我镇自主培训农村富余劳动力xx多人次，其中通过实施职业技能培训xx多人，县有关涉农部门培训xx多人。今年以来，全镇向县外输出务工人员共xx多人次，本地就业xx多人次，预计全年外出务工劳务收入达xx万元。同时加强xx锰矿安全监管力度，协调解决各种纠纷，锰矿片区群众提供稳定、安全的劳务输出环境，今年矿区村民每户均有1-2人在矿点务工，人均收入达到每月201*元以上，很大程度上缓解了全镇的就业压力，并实现矿区农民增收。
（六）加大对农村基础设施建设的投入力度，为促农增收奠定坚实基础
今年以来，我镇积极联系县各相关惠农部门，多方筹措资金，加大投入，加快建设进度，不断完成农村道路、水利等基础设施，实施农村饮水工程建设，xx水库除险加固工程、灌溉设施工程，改善农田灌溉面积xx多亩，为促进农民增收奠定基础。
三、存在的困难和问题
我镇在促农增收工作方面虽然做了大量工作，取得一定成效，但仍然存在许多困难和问题，主要表现在：
一是烤烟生产基础设施陈旧老化，不能适应生产的需求。由于缺乏持续性投入，并受自然灾害的影响，大部分烟叶片区，特别是农豆片区的机耕路已损坏，无法正常通行，水利设施也大部分老化，渗漏。
二是林下养鸡扩展集中区由于基础设施投入经费有限，工程进展不畅，另因养殖户建设自筹资金困难和缺乏龙头企业的带动，推进发展仍受诸多限制。
三是水果种植示范区由于是各农户自主种植，受群众各户情况的特殊性限制，在统一管护工作上存在很大困难，给目前以致今后的管护工作带来相当大的难度。
四是蛋鸡养殖缺乏龙头企业带动发展，全民性发展仍然十分困难。
四、今后的工作打算
在今后的工作中，我们将紧紧围绕农民增收目标，坚持以社会主义新农村建设知道思想统揽全镇农村和农业工作，
加大对政策、资金、科技的投入力度，不断健全和完善服务体系，促进农村各项工作的顺利开展。
一是做好农业发展规划。认真做好各村农业发展的长远规划，做到规划一步到位，建设分步实施，不断健全和完善我镇农业发展制度。
二是做好招商引资。根据我镇发展实际情况，有针对性地招商引资，走“公司+基地+农户”的成功模式促农增收。
三是加强农民培训。积极配合县相关业务部门做，加强对农民的农业技术培训，建立多层次、多形式的科技培训机制，促进农户在种养业上的发展，实现有效增收。
四是培育发展带动示范户，发挥示范带动作用。
中共xx镇委员会xxxxxxx人民政府
201*年9月2日
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