质监局201*年上半年纠风工作总结
201*年上半年纠风工作总结
上半年，我局纠风工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中纪委和省市纪委会议精神，坚持“围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举”的方针，严格落实目标责任，扎实开展专项整治，着力规范农资市场，狠抓食品安全监管，纠风工作取得了一定成效。现将上半年工作情况总结如下：
一、加强领导，落实目标责任
为确保我局纠风工作的扎实开展，根据市纠风办的安排部署，结合我局实际，及时召开专题会议，明确了工作重点，制定了实施方案，成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组，细化目标责任，量化考核指标，把纠风工作纳入日常工作管理之中，做到和监管业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成了“谁主管、谁负责”、层层抓落实的领导机制，为深入开展纠风工作提供了组织保障。
二、完善机制，规范工作秩序
为切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，我局围绕政风行风建设、机关制度建设、发展环境建设，完善规章制度，规范工作秩序，务求纠风工作开展扎实有效。一是制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《信访接待制度》等十多个制度，形成按制度办事，靠制度管人的工作机制，实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显提高。二是建立了首问责任制、服务承诺制，自觉规范行政行为，热情接待每位来访群众，做到文明执法、热情服务、廉洁高效。三是加强了机关效能和行评建设，广泛听取了社会各界对质量监管、队伍建设等各方面意见和建议，整改落实了制售假劣农资、食品安全隐患等热点难点问题，进一步提高了质监部门的社会影响力。四是设立了公开栏，将科室设置、机构职能、工作业务、政策法规、计划规划等政务信息公开，实行阳光政务，自觉接受社会监督，提高了行政执法透明度。五是严肃了工作纪律，加强了对食品安全监管和违法案件查处等重点环节的监督，严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生，做到依法行政到哪里，监督就延伸到哪里。六是制定了便民措施，全方位服务于前来办事的群众，在群众中树立了质监部门良好的社会形象。
三、强化教育，增强自律意识
（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。认真组织干部职工学习十七届中纪委七次全会、省纪委九届九次全会和市纪委五届二次全会精神及党的基本路线、方针、政策，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观和科学监管理念。
（二）开展党风廉政教育，筑牢廉洁从政的思想道德防
线。扎实推进廉政文化建设，使党员干部从思想上自觉抵制腐败，筑牢廉洁从政的思想道德防线。通过开展各种学习教育活动，有效地引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，促进党员干部职工进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性，从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。
四、履行职责，维护市场稳定
（一）加强源头监管，确保食品质量安全。上半年，我局以落实企业主体责任为重点，以预防和排除隐患为目标，以分类监管和专项整治为依托，切实履行了食品生产监管职能，全市食品生产企业责任意识和质量管理水平稳步提高，食品质量安全状况持续改善。一是做好证后年审查工作。严格按照《XX省工业产品生产许可证证后监管办法（试行）》规定的年审工作程序和要求开展对获证企业的年度审查。在督促获证企业认真开展自查工作的同时，对企业的生产条件、环境条件及食品质量的保证能力进行现场核查，对于年审过程中发现问题的，责令其限期整改，在整改复查合格后方向XX市局提交年审材料。通过年审工作，进一步提升了获证企业质量安全保障水平。二是加强食品法律法规宣贯及人员培训工作。3月份，组织全市70余家食品生产许可取证企业负责人或质量管理人员代表参加了食品生产加工企业质量安全工作会议。会上，我局就GB7718-201*和201*年最新修订实行的食品相关法律法规进行了专题培训，并与与
会企业代表当场签订了食品质量安全承诺书。通过此次会议，进一步提高了企业依法依规经营的法律意识，提升了食品生产企业质量安全管理水平。三是认真开展各项专项整治活动。上半年，根据上级局及XX市食安办的统一安排，认真开展了非法使用亚硝酸盐、肉制品、酒类产品、非法使用工业明胶、粮油产品等一系列专项整治，累计共向省质检院和XX市质检所累计送检15批次产品，合格率100%。通过专项整治活动，有针对性地强化了各相关企业的监管重点，进一步增强了各企业的法规意识和生产管理水平。四是严格把关小作坊出证工作。根据《食品安全法》和省级质监工商部门联席会议精神要求，我局认真开展辖区内小作坊取证前置卫生核查证明工作，并从生产环境、卫生条件、生产加工过程质量控制等方面进行了现场检查和指导帮扶。上半年，共受理小作坊申证10件，上门帮扶10次，截止目前5家小作坊已通过审查。五是加大食品安全监管工作力度。上半年，对全市75家取证食品企业，做到了至少一次的实地巡查。对于巡查中发现的问题，均在专用巡查记录本上留下整改意见，并督导企业限期整改。通过日常巡查和实地指导，全面掌握了食品生产企业的生产动态和经营状况，保证了食品生产企业的质量安全管理水平。
（二）加大执法力度，规范市场经济秩序。上半年，我局以农资、食品等产品为重点进行专项执法监督检查，共立案查处各类行政违法案件33起，查处假冒伪劣和不符合标
准的产（商）品货值金额45万元，有效地打击了制假等违法行为，规范了市场经济秩序，保护了广大消费者的合法权益。一是深入开展农资专项打假活动。在活动中，我局执法人员，统一思想，提高认识，周密制定检查计划，对全市的农资生产、经销单位开展了巡回监督检查，共检查生产企业5家，农资经销商127家，共抽样84批次，其中合格56批次，对不合格肥料责令退回厂家作技术处理有37吨，维护了广大农民的切身利益。二是强化食品安全专项打假。继续加强食品质量安全专项整治“百千万工程”，把打击以非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈，社会危害严重的食品制假售假违法行为作为执法重点。根据上级部署安排，对全市的食品加工企业进行了拉网式巡查。针对巡查中发现的问题，我局采取“早发现、早查处、早控制”的工作机制，扎实开展食品安全专项整治，为人民群众的身体健康提供了有力保障。
上半年，我局的纠风工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。一是纠风工作宣传力度不够深入，部分干部群众不够了解，认识不高，有待进一步宣传贯彻落实；二是纠风工作典型事迹宣传较少，正反纠风事例有待进一步宣传教育；三是纠风工作繁重复杂，线索获取难，内外监督机制有待进一步完善。针对这些问题和不足，下半年，我局拟从以下几方面加强工作力度：
一是加强督促检查。局纠风工作领导小组、纪检监察室
切实履行职责，把纠风工作作为重要工作任务，建立相应的信息反馈机制，及时解决工作中的新问题，及时总结好的工作方式、方法和创新经验。
二是抓好纠风网络建设。加强组织领导和协调，要时刻走访干部职工，真实掌握干部群众对加强纠风工作的意见和建议，及时调查了解和处理企业关心的热点、难点问题，做到行风替企业解难，为政府分忧。
三是进一步完善纠风工作责任制。坚持局党组统一领导，各部门齐抓共管，纪检监察室组织协调，各单位各负其责的工作机制，要增强各单位抓纠风建设的责任意识，务必把此项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二○一二年六月十五日
扩展阅读：201*年纠风工作情况汇报
201*年1-9月纠风工作汇报
201*年，精河县纠风工作按照自治州纠风工作要点，结合我县实际，围绕中心，服务大局，坚持纠建并举，标本兼治，注重发挥组织、协调、监督、检查职能，在解决损害群众利益的突出问题、纠风惠民、促进机关作风改进和转变方面取得了一定成效。
一、今年以来的主要工作及成效㈠减轻农牧民负担成果得到巩固。
我县坚持农牧民负担监督管理“一把手负责制”、“部门责任制”以及“责任追究制”，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓”的减负工作格局。
一是严格执行减轻农牧民负担政策。全县6个乡（镇、场)97个农牧村（队）建立农民负担监测点1280个，各乡镇（场)聘请农牧民义务监督员9人，制定了农牧民负担监督员的职责和农牧民负担监督小组联系会议制度。对农村中小学收费、计划生育收费、农牧民用水用电等13项收费进行了全面监测。通过明察暗访，我县各乡镇（场)均能严格执行国家法律、法规，无擅自出台向农牧民乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象；未发生因涉及农牧民负担而引发的上访问题，减轻农牧民负担管理工作已步入了制度化、规范化的轨道。坚持“五项制度”的落实，各村队都挂有涉农价格收费公示牌；涉农负担收费文件严格审核；农村报刊订阅费用严格执行“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行；农民用水用电无超标准乱收费现象。严格执行涉及农牧民负担案（事）件“责任追究制”，加强对农牧民负担执法检查，坚持对涉及农牧民负担案（事）件进行通报和责任追究，进一步完善预防和处置涉及农牧民负担案（事）件的有效机制。
二是强化村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理。根据国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳办法的通知》精神，《自治区村级“一事一议”筹资筹劳管理办法》，严格执行村级“一事一议”筹资筹劳的标准和农村劳动力工价标准，防止出现乱收费乱摊派加重农牧民负担的现象。今年3月，县农经局对28个村队的39个项目的“一事一议”筹资筹劳方案进行审核，均严格执行博州地区筹资筹劳的标准，未发现加重农牧民负担的问题。今年共参加筹劳人数21039人，筹劳折资额2977855元，参加筹资19423人，筹资额277140元。以上项目的实施，有效的改善了全县农村基础实施状况，改善了农牧民的生产生活条件。
三是加强对强农惠农专项资金监督检查。根据自治区财政厅、监察厅、纠风办、审计厅《关于印发新疆维吾尔自治区开展强农惠农资金专项清查和检查工作实施方案的通知》（新财农201*126号）及《自治州开展强农惠农资金专项清查和检查工作实施方案的通知》要求，对我县201*-201*年强农惠农资金落实情况进行了全面检查。共清查强农惠农专项资金28536.1476万元（其中专项资金23609.95845万元）。
201*年自查强农惠农专项资金5957.5969万元，其中专项资
金4783.7789万元，主要有37个项目；201*年自查强农惠农专项资金9720.4765万元，其中专项资金7381.1604万元，主要有63个项目；201*年自查强农惠农专项资金12858.07505万元，其中专项资金11445.01915万元，主要有70个项目。
201*年-201*年县级配套资金4926.18915万元（其中：教育、
卫生配套专项830.26万元，基本建设专项1501.10万元，畜牧业发展专项82万元，农业发展专项1431.30万元，对下级财政转移支付项目1081.53万元。
四是加强村级公费订阅报刊的监督检查。由县委宣传部、政府纠风办等部门组成联合督察组，对全县各农牧业村（队）报刊订阅情况进行了监督检查。从督查来看，各农牧业村（队）都十分重视报刊的订阅工作，都能完成报刊订阅任务，不存在超额订阅报刊的现象。
㈡严格医药购销监督管理，深入开展医药购销领域的专项治理。
我县认真落实卫生部和国务院纠风办等6部委联合下发的《关于规范药品集中采购工作的意见》以及卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》精神，进一步规范药品集中采购工作，保证药品和医疗器械集中采购工作的规范运行。201*年1至9月份全县各医院通过集中招标采购药品640个品规，合计金额9839万元，占药品总采购量的
90%。每月不定期对合作医疗工作进行督导检查，201*年1-9
月新农合医疗总费用为2020万元，就诊8109人次，补偿费用802万元，优惠金额51万元。各级医疗机构医嘱与清单基本相符，出院带药无超量，县直两家新农合医疗机构各项制度健全，经满意度测评，总体满意度达到了92%以上。
㈢校务公开全面推行，规范教育收费行为。
我县认真贯彻落实国家、自治区农村义务教育经费保障机制改革工作有关会议精神，把实施新机制与治理乱收费有机结合，通过实施教育收费“三不准”、“三公开”，加大校务公开、阳光收费工作力度和农村义务教育经费保障机制的透明度，采取广播电视、黑板报、墙报、张贴标语、宣传画、发放宣传单以及在部分学校举行免杂费、免费教科书发放仪式等多种形式，向全县社会各界广泛宣传“两免一补”政策，公开接受社会监督，保证了学生及其家长自身的合法权益。今年6月、9月，县纠风办、县发改委等部门对全县
16所学校收费情况进行了检查，未发现违规收费问题。
㈣对社保资金的管理和使用逐步规范。
今年，我县加大对社保资金（包括城镇居民医疗保险、新型农村社会基本养老保险）等专项资金管理和使用的监督检查力度，对社保资金运行中的风险隐患进行全面排查和防范，建立完善了资金监管机制，确保资金合理有效使用。截止8月底，全县5项社会保险、公务员医疗保险、大病救助医疗保险总计参保89576人次，征缴基金4266万元，支付基金5374万元，累计结余基金1790万元。县社会保险基金实现了征收与财务平衡，略留有部分积累的要求。
㈤公路“三乱”专项治理成效明显。
我县对客运（客运站场）、危货、普货、出租车、维修、驾培等企业开展了专项整治。一是严厉打击无证营运、非法维修摊点等违法行为；二是严肃查处道路运输企业、营运车辆的不规范经营行为；三是督促落实交通安全制度。截止8月底，共出动执法人员59人次，执法车辆31车次，检查车辆560余辆次，共查处各类路政案件204起，查获未经许可的非法营运车辆37辆，其它道路运输违章行为48起，收回赔（补）偿及罚没款106万余元,对违法运营企业及车辆进行了严肃的查处，有力地震慑了非法营运经营者，打击“黑车”等非法营运专项行动取得了较好的成果。四是严格落实“绿色通道”减免政策，保障车辆顺利快速通行。截止201*年9月3日共免费、无阻放行区内外运输鲜活农副产品车辆276044辆，减免金额合计6987041元，其中运输鲜活农产品
的非农用车辆118569辆，减免金额3886854元整。
㈥政风行风民主评议工作开展的有声有色。
按照标本兼治、纠建并举的方针，我县采取单位行业自评与县纠风办重点评议相结合的方式，充分发挥政风行风监督员的作用，坚持做到“四个创新”。一是坚持思想观念创新，注重行风评议工作的科学性。结合我县实际，把行风评议的重点向服务行业延伸，确定14个县直部门、12个驻精单位及5个重点评议部门为201*年政风行风评议单位，拓宽了受评覆盖面。在评议中，从提高执政能力、加快经济社会发展的高度，把政风行风评议同依法行政、廉政勤政、行政效能、优质服务相结合，促进各项工作取得新成效。二是坚持工作方法创新，注重行风评议工作的实效性。我县于4月
10日召开了全县民主评议行风动员会，成立了领导小组，制
定了《实施方案》，在31个部门单位开展了民主评议行风工作，调动了部门民主评议的主动性和能动性，激发了部门内在动力，推动评议工作向纵深发展。三是坚持督查手段创新，注重行风评议工作的公正性。采取部门推荐、组织推荐、个人推荐，纠风部门审核把关等措施，广泛吸纳人大代表、政协委员、机关干部、工青妇代表等社会各界人士担任行评督查员，并制定了《政风行风监督员管理办法》，将监督员分为重点部门评议组和驻县单位评议组，分部门和行业开展评议工作。通过明察暗访、民主评议等方式掌握损害群众利益的问题，针对存在的问题进行督查。上半年，政风行风监督员在强农惠农政策执行情况的监督检查、机关作风督查等工作中发挥了重要作用。四是坚持宣传形式创新，注重行风评议工作的群众性。各被评单位根据政风行风评议工作的要求不断拓展宣传渠道和途径，利用电视台、网络等媒体，通过出墙报、发传单、拉横幅、印简报、制作宣传栏等形式抓宣传，从改善服务质量、加强监督管理、改变工作作风等方面，加大政务、企务、校务、院务公开力度，扩大了影响，激发了群众和被评单位职工的参与行评工作的热情。群众把政风行风评议作为反映诉求、解决问题的有效途径，营造了良好的政风行风评议工作氛围。
㈦积极参与《新广行风热线》和《博州行风监督热线》。我县把参加《新广行风热线》、《博州行风监督热线》作为与百姓沟通、加强政风行风建设的有效手段，对《新广行风热线》、《博州行风监督热线》转办的投诉均在规定的时间内办结，截止9月底接到群众投诉25件，办结23件。同时，我县纠风办联合县电视台积极创办具有本县特色的《行风监督专栏》，今年共确定14个重点服务行业和部门为参播单位，目前，10个部门已播出。通过电视台宣讲部门、行业的政策法规、工作职责，公布服务内容、办事程序和投诉电话，从而架起了各部门与群众沟通的桥梁，促进了政府部门及行业的作风建设，对切实解决损害群众利益的不正之风，优化发展环境起到了积极的作用。
㈧行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作逐步深入。
我县高度重视规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作，一是按照“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针，制定下发了《关于印发精河县规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作实施方案的通知》；二是通过定期召开会议、成立联合检查组、制定检查方案，集中整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为中存在的突出问题，促进行业协会和市场中介组织健康发展。目前，县民政局登记民间组织31个，协会现有会员18050人；县工商局注册登记行业协会、市场中介组织3个，全县行业协会、市场中介组织共计34家。我县无经济鉴证类社会中介机构，现有的会计师事务所、律师事务所、建筑工程监理中介组织均为州级派驻。
㈨乡（镇、场）村务公开和民主管理工作进一步规范。在坚持“实际、实用、实效”的原则下，大力推进“三公开”工作。统一规范公开内容，把国家政策法规统一规范的内容和本地特有的涉及村民切身利益的内容全部纳入村务公开内容，主要分为三大类：政务公开栏、村务公开栏、财务公开栏。村务公开民主管理领导小组，负责指导各村委会（队）村务公开工作，县村务公开民主管理领导小组办公室对村务公开工作每季度检查1次，及时下发通报整改，切实保障了村民的知情权，提高了村民参与民主管理的意识。
二、工作中存在的不足及今后努力方向
1-9月，我县纠风工作充分发挥协调组织作用，取得了一定成效，但还存在一些不足和问题：一是各单位纠风工作开展不平衡，个别部门领导对纠风工作的重视程度不够，认识上还有差距，表现在组织，宣传、检查力度不够；二是个别专项治理成效不明显，牵头部门工作主动性不够、行动迟缓，配合部门没有很好的配合工作。
下一阶段将重点做好以下几项工作：
一是认真组织开展年终政风行风评议工作。按照年初制定的评议方案，同时优化评议方式，采取多种有效措施，积极开展政风行风评议，并跟踪督查整改评议中反馈的意见建议。
二是建立优化投资软环境监测点和行政效能监测点，及时掌握和了解相关部门服务企业，以及优化投资发展软环境执行情况，检测涉企部门行政执法行为，构建政企互动平台、交流和反馈信息，促进我县投资发展软环境建设、考核、查处工作提供依据。
三是结合开展治理商业贿赂专项工作，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，对推行药品集中招标采购制度进行重点检查。会同工商、药监严厉打击非法行医和虚假医药广告等行为。
四是紧密围绕推进社会主义新农村建设，做好各项惠农政策的监督检查工作。会同相关部门对农机补贴、家电下乡、抗震安居、良种补贴、沼气池建设、农资综合补贴等各项惠农政策的落实情况进行专项检查，维护农民的合法权益。
五是严格执行国家有关加强环境保护的规定，配合环保部门认真解决企业违法排污等破坏环境的问题，开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，对群众反映强烈的企业排污问题及时会同有关部门进行治理。
六是继续巩固治理公路“三乱”成果，会同县交通局、政府法制办和财政局等部门对有上路执法权的单位及执法行为实施动态监督，坚决查处和治理公路“三乱”行为，确保治理成果不反弹。
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《质监局201*年上半年纠风工作总结》
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