临泉县司法局201*年党建工作计划
临泉县司法局201*年党建工作计划
201*年我局党建工作的总体思路和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以深化创先争优活动为主线，全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
一、加强理论武装，深入推进学习型党组织建设
1.深化学习型党组织建设。全面落实《关于进一步推进学习型党组织建设的意见》要求，认真抓好各项工作落实。进一步创新学习理念，完善学习方法，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。切实抓好党员干部的教育培训，搞好党建理论研究，总结推广学习型党组织建设的经验做法，带动和推进学习型机关建设。
2.切实加强理论武装工作。按照学习好、宣传够、研究透、转化快的要求，深入推进理论武装工作。认真组织机关党员干部学习党的十七大、十七届四中、五中全会以及全国、市、区“两会”精神。切实加强马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等方面内容的教育，不断推进社会主义核心价值体系建设。二、扎实开展创先争优活动，充分发挥各党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
1.深化创先争优主题实践活动。坚持突出实践特色，完善活动载体，丰富活动内容。注重组织引导党组织与党员在推进重点工作、服务重大项目建设中发挥表率带头作用。引导党员干部积极参加志愿服务活动，推进创先争优工作常态化。
2.探索建立经常性工作机制。把创先争优活动纳入党建的常态工作，坚持边实践、边探索、边总结梳理，认真围绕组织领导、计划制订、宣传动员、组织实施、检查指导、点评考核、评比表彰等方面建立健全制度，为创先争优活动经常性、富有成效地开展提供有力保证。三、隆重纪念建党90周年，大力营造为党旗增辉的浓厚氛围1.学习宣传党的光辉历史。围绕纪念中国共产党成立90周年，广泛宣传党的光荣历史和丰功伟绩，推动广大党员干部立足岗位，扎实做好本职工作，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2.开展丰富多彩的庆祝纪念活动。通过组织演唱红色经典歌曲，开展党的知识竞赛、纪念征文，参加区直机关党工委组织的专题报告会、文艺演出、书画摄影展等多种形式，营造纪念建党90周年的浓厚氛围，强化党员意识，激发爱党真情。
3.做好服务基层群众工作。不断完善结对帮困工作，开展好“民情大走访”活动，发挥党员的先锋模范作用。建立健全各党组织互帮互助机制，关心和帮助老党员和生活困难党员，做好党员服务工作。元旦、春节和“七一”前夕，组织党员干部慰问困难党员群众，进一步密切党群、干群关系，努力推进和谐社会建设。四、加强基础建设，切实提高党建工作科学化水平
1.加强基层党组织建设。强化党建工作责任制和目标管理工作的落实。规范各项党内生活制度，重点抓好“三会一课”和民主评议党员等制度的检查落实。加强党务工作人员队伍建设，提高队伍整体素质。
2.深化基层党内民主建设。落实党员对所在党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。全面推进党务公开，规范党务公开内容、形式和程序，落实党务公开责任。健全党内选举制度、表决制度，进一步落实党内重要事务票决制。加强教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。
3.加强和改进思想政治工作。做好经常性思想政治工作，认真开展党员干部思想状况分析，深入研究解决问题的对策措施，努力化解矛盾，促进和谐稳定。注重加强人文关怀和心理疏导，认真落实党内激励、关怀、帮扶机制。
五、扎实推进机关反腐倡廉建设，着力完善惩治和预防腐败体系1.加强反腐倡廉教育。认真组织党员干部深入学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次会议和区委反腐倡廉建设有关文件精神，加强广大党员干部的思想道德教育、理想信念教育、反腐倡廉形势教育和党纪政纪教育，弘扬敬廉崇廉的道德风尚，扩大廉政教育影响，并积极探索廉政教育新途径。
2.强化党员干部廉洁从政意识。严格落实党支部例会制度、重大事项报告制度、一把手定期与干部谈心制度、民主生活会制度、中心组学习等制度，从而使各项工作有章可循，按章议事，以制约人，规范决策程序，保证决策的科学性和民主性。定期或不定期走访服务对象，广泛听取意见和建议，改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率。
3.完善惩防体系建设。严格执行党风廉政建设责任制规定，加强对党员领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况的监督，切实提高党员领导干部职务风险防范能力。完善廉情预警机制，整合预警信息，增强预警措施的实效性。
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司法局党建工作情况
我局党建工作在县委、县政法委、市司法局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，贯彻党的十七届四中全会精神，围绕中心，服务大局。
加强制度建设。我局现设一个党总支，下设机关党支部、律师党支部以及七个党小组。共有党员93人，其中机关党支部71人，律师党支部22人。并不断注入新的血液，现有积极分子6名，今年律师党支部新发展一名预备党员。
创新工作方法。认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、目标管理制度、发展党员公示制度等。年初由党总支制定下发了年度党员学习教育计划，明确每月组织生活活动的内容。党组成员每半年上党课一次，支部每季度召开一次支部大会，党小组每月活动一次，党员每星期集中学习一次，提高了党课质量，保证了党日的时间，落实了思想汇报，党员始终在支部的教育和监督之下。党总支每季度召开形势分析会，研究讨论党建工作，考察培养发展对象，严格按照组织程序发展党员。为了做好机关党建工作，局长带领党员骨干分别到山东淄博等地考察，学习他们的先进做法，取长补短。
注重党建工作与司法行政工作的有机结合。经验：抓示范、树典型、促质量，注重搞好民主政治建设与中心工作的有机结合，巩固了党建成果，促进了发展。
一、建立科学民主决策机制，增强党组织的凝聚力，对重大决策及涉及群众利益的重大事项坚持听取党员代表、群众代表的意见和建议，进行反复研究再决定，使决策更加正确、科学，得到党员群众的支持和拥护。
二、深化党务，政务公开，增强了党组织工作的透明度三、健全社会评价和干部述职制度。问题和不足
二、机关党建工作中存在的问题
（一）机关党建工作的能动作用不够。机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。
（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。
（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。
（五）党务干部队伍建设有待加强。基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。
（六）党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织
的凝聚力、战斗力不明显。
三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法
认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。（一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子
一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”
在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。（三）改进方法，拓宽工作思路一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。
二是要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建工作指标一并纳入考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。在布置具体业务的同时，要同步做好思想政治工作。在检查、考核具体业务效果的同时，也要检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想，从具体业务出发；抓具体业务，从思想入手”，使党建和思想政治工作有实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。三是要力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。
四是要正确处理机关党支部与部门行政负责人的关系。党和国家机关各部门实行的是行政首长负责制，行政首长对部门的工作全面负责，机关党组织要按照党章和有关规定，协助行政负责人完成工作，改进工作；要把党的工作中的重大问题及时征求行政领导的意见，遇事多同行政领导商量解决，取得行政领导的支持、关心和必要的帮助。行政领导对机关党组织的工作要多关心、多支持、多帮助、列入部门工作目标，充分重视和发挥机关党组织的作用，加强部门党的建设和思想政治工作。具体来讲，行政领导对机关基层党组织的关心和支持主
要表现为：（1）行政领导在工作安排上要统筹兼顾，保证党支部有必要的时间及开展支部活动的必要经费；（2）指导机关党支部围绕本部门各个时期的工作重点，积极开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到行政业务工作中去。（3）要把自己置身于党组织之内，坚持过好双重组织生活，自觉接受党支部和党员的监督。
是提高思想认识，采取相应的措施，认真把机关党建工作摆在重要的位置。以迎接十七大的召开和学习十七大精神为契机，掀起学习理论的新高潮，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务上来。各级机关作为党和国家的路线、方针、政策的执行者和保障监督者，担负的任务是十分艰巨的。各级机关的党组织作为思想政治工作的核心，应该发挥其政治优势，努力把机关党员干部的思想凝聚到社会主义建设事业上来，切实保障党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行。因此，必须提高对机关党建工作重要性的认识，在行动上把机关党建工作纳入机关的目标管理之中，定期考核党务工作的实绩，认真促进机关党的建设。
二是抓好思想政治工作和精神文明建设，突出构建和谐的机关党建氛围。坚持以人为本，加强党员干部的思想政治工作和精神文明建设，对于促进和谐党委、支部建设具有重要意义。机关党建要结合自身特点，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在开展群众性道德实践活动的内容上、方法上、机制上、手段上进行创新和改进，不断提高思想政治工作和精神文明建设的实效性；深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，突出开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的实践活动，引导广大党员干部带头实践社会主义荣辱观，进一步改进工作态度，提高工作质量，不断增强广大党员的党性修养和道德修养；以党的十七大即将召开为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行爱国主义教育、党的光荣传统教育和理想信念教育。坚持以人为本，做好深入细致的思想工作，引导党员干部以合法理性的形式表达自身利益诉求和公平诉求，灵活运用各种柔性方式处理思想问题和复杂矛盾；关心党员干部的工作和生活，促进机关形成团结向上、文明和谐、充满活力的良好氛围。
三是结合机关特点，完善机关党建工作制度，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。从目前党的机关工作现状看，应该重点解决好以下几项制度建设：一是学习培训制度，使机关党员的学习与培训在时间上、制度上得以保证。二是民主生活会制度，使每一个党员在党的组织中认真开展批评与自我批评，达到相互监督、相互促进的目的。三是民主评议党员和干部政绩制度，使每个党员和党员领导干部能在民主监督之下自觉做好本职工作与自身建设。四是领导干部参加双重组织生活制度，避免出现特殊党员。五是定期向上级党员组织汇报工作制度，以此促进机关党的各项工作的正常开展。
四是建立全方位的监督机制，使每个机关党组织和机关党员都置于有效的监督之下。并做到强化“三种监督”，即强化上级监督：上级监督部门对下级领导干部要常扯“衣袖”，多揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打预防针”；硬化同级监督：领导班子成员要把互相监督作为一种政治任务，严肃认真而不是敷衍马虎地履行好监督义务；活化下级监督：要通过组织领导干部公开述职、民主测评、走访座谈和公布举报电话等形式，收集群众的意见和反映，切实提高群众的参与程度和监督质量。
五是加强机关党务干部的业务培训，用科学发展观造就一大批合格的机关党务工作干部，不断推动机关党建工作的创新。针对机关党的工作干部素质偏低的问题，应该通过利用会议以会代训、利用党校办班集中培训等多种形式，强化对机关党务干部的培训工作。培训的内容可重点考虑以下几个方面：一是进行马克思主义哲学与党建理论的培训，不断提高他们马克思主义理论水平，加深他们对党的政治路线、思想路线、组织路线以及党和国家的各项方针、政策的理解程度。二是党建工作基本知识培训，使他们掌握党的组织建设、思想建设与作风建设的内容和方法。三是培训他们开展机关党的组织活动，进行党员教育的方法。四是培训他们开展党内监督、发挥战斗堡垒作用的措施。通过上述培训，使机关党务工作干部真
正成为懂行、能干的党务工作专家。五是加强政工队伍建设，搞好政工职称的评定和政工人员的培训工作。
六是强化统筹意识和责任意识。强化统筹意识，将机关党建工作的计划、目标纳入本单位本部门的总体规划。对本单位本部门的行政工作和党建工作应兼顾并重，做到“计划一起制定，责任一起落实，工作一起检查，成果一起考核”。同时，强化责任意识，明确单位负责人在机关党建工作中的“一岗双责”。不仅要对行政业务工作负责，而且应对机关党建工作负责，把管事与管人、管工作与管思想统一起来，把物质文明和精神文明建设一同抓起来。在构建社会主义和谐社会的进程中，努力解决好机关党建工作中存在的问题，建设一支特别联系广大党员和群众的机关党建工作队伍，使党在广大人民群众中树立良好的执政形象，得到全社会的广泛认可和赞扬，我们党的事业就能够不断从胜利走向新的胜利。
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