党组书记任职期间履行干部选拔任用工作职责工作汇报
任职期间履行干部选拔任用工作职责
情况汇报
*****201*年*月*日
自201*年*月到****以来,本人严格执行《干部任用条例》和四项监督制度,坚持从推进区府办各项工作的大局出发,严格标准,严格程序,相信群众,依靠班子,不断完善选人用人工作机制,扩大干部选拔任用工作中的民主,提高选人用人公信度,有力地推进领导班子和干部队伍建设。
一、选拔任用干部的总体情况
到任以来,共完成了*个批次的中层干部人事调整,提拔任用中层*人,其中提拔为正股级的*人,提拔为副股级的*人。此外,还向组织成功推荐正科领导职务*人,副科领导职务*人,副科非领导职务*人。
二、选拔任用干部的主要做法
(一)推出“四项措施”,提高学习贯彻条例的自觉性。按照“领导干部要熟悉,人事干部要精通,一般干部要了解”的要求,把学习宣传《条例》和四项监督制度作为一项基础性工作抓紧抓好。特别是去年5月份区委组织部下发《关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》(*组201*42号)后,我办积极推出四项措施,扎
实开展了系列学习活动。一是领导班子带头学。充分利用中心组理论学习平台,分专题对《条例》和四项监督制度进行了学习贯彻,并结合干部培养、选拔任用工作实际,进行了认真讨论,提高了党组成员贯彻执行《条例》的主动性和自觉性;二是组织干部全员学。充分利用周一干部学习会,加强对《条例》和四项监督制度的宣传学习,由班子成员进行辅导宣讲,并把学习《条例》纳入干部年度学习计划,作为干部培训的重要内容;三是查找不足深入学。去年8月份,认真组织开展中层干部任用自查自纠工作,对近三年来的干部任用情况进行全面的回顾总结。此外,还积极利用各类思想教育活动机会,广泛开展意见征求、座谈、问卷调查等活动,并结合组织满意度调查统计工作,有针对性地进行分析整改;四是丰富方式灵活学。积极组织参与以《条例》和四项监督制度为主要内容的知识测试,安排分管领导和业务干部参加区委组织部组织的业务培训,切实掌握政策法规的实质内容。
(二)注重“四看干部”,把握正确的选人用人导向。在干部选拔任用工作中,能始终做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,严格按照领导干部应当具备六项基本条件的要求,讲党性、重品行、重实绩、重公认,真正把素质好、能力强、业绩突出、群众公认的干部推选到中层领导岗位。在具体操作中,主要是注重“四看”:一是看品德。坚持把政治标准放在首位,加强对干部思想政治素质的考察,不仅看干部一
时一事的表现,而且看其在一个相对较长时期内的整体表现;不仅看干部的平时表现,而且看其在关键时刻、原则性问题面前的表现,特别看其处理复杂问题的能力;全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,坚决克服重才轻德现象;二是看潜质。着眼于推进干部科学发展,严把招才用人关,培养具有较大发展潜力的年轻干部,特别是加大了对具有较强综合文字能力和业务处理能力年轻骨干的培养;三是看表现。对工作中能克勤克俭、能力突出、业绩显著的干部给予大胆提拔使用,而对那些平时表现不好,只有“唱功”没“做功”,甚至哗众取宠、惯于做表面文章的人则坚决不予任用;四是看公认。干部思想政治素质高不高、作风好不好、政绩突出不突出,群众自有公认。我们在提任过程中,坚持走群众路线,高度尊重干部群众的意愿,坚决杜绝少数人选人、在少数人中选人的现象,增强选拔任用工作的公认度。
(三)严把“四个关口”,规范干部选拔任用程序。在中层干部选拔任用工作中,能严格按《条例》规定的干部任用相关程序办事,做到履行程序不变通,重点把好“四关”:一是严把推荐关。每次推荐,都严格按照规定确定人员范围,专门召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提出明确要求。对没有经过民主推荐程序和得不到大多数群众拥护的,不予列为考察对象;二是严把考察关。在干部考察时,严格遵照《干部任用条例》规定的原则和要求,制定详细考察工作方案,由党组成员分组牵头,抽调政治素质好、
原则性强、业务熟的同志组成考察组,采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方式,全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉,有效提高了考察结果的全面性、真实性、准确性;三是严把决定关。在集体讨论决定环节上,始终坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定干部任免,不搞临时动议,始终做到未考察的不上会,研究时多数人不同意的不通过。对分歧较大或问题不清的干部,暂缓作出拟任决定。并将党组会议的研究结果报区委组织部门进行审核把关;四是严把公示关。凡属提任的,按要求在一定范围内进行定期的任前公示,由纪检室和区委组织部监督室负责举报受理,确保干部不“带病”上岗。
(四)落实“四项权利”,积极拓宽群众监督渠道。在实际工作中,认真落实群众在干部选拔任用工作中行使“四权”的具体措施,打破神秘感,增强干部工作的透明度。一是落实“知情权”。加强对《条例》等相关法规政策的学习宣传,提高广大干部群众的参与能力。实行竞争上岗职位预告制,落实干部考察预告、干部拟任公示制度,提高了干部工作的透明度,推进了党管干部原则与群众有序参与的有机统一;二是落实“参与权”。在干部推荐和考察过程中,注重考虑参与人员的知情度和关联度,合理设置参与推荐考察人员的范围、人数和比例,扩大干部群众的参与面;三是落实“选择权”。充分尊重群众意愿,对推荐票数达不到半数要求、
得不到多数群众公认的不列入考察。在考察中真实反馈群众意见,供组织研究参考;四是落实“监督权”。认真落实群众举报查处制度,对考察或公示期间的群众来信、来电、来访,由纪检组长牵头负责调查核实限期回复,并进行妥善处置,确保群众监督权落到实处。
(五)强化“四种意识”,推进干部队伍梯队建设。“流水不腐,户枢不蠹”,只有严把进口、畅通出口才能真正地搞活干部队伍,否则只能是一塘死水,因此我始终强化四种意识,狠抓干部队伍建设。一是强化“高进”意识,精心选才。始终常怀求才之心,特别是对具有较强综合文字能力的年轻干部更是求贤若渴,多方打听、主动接触、积极动员。同时严把进口考试关,在纪检组织人事部门的监督下,认真组织公开选调工作,确保公开、公平、公正;二是强化“严管”意识,培育养才。严格执行单位各项规章制度,积极开展各项学习教育活动,切实加强内部管理。认真实施各项年度干部学习培训计划,突出抓好政治理论和业务能力的学习培训。知人善用,对新进人员妥善安排适合岗位,有意与经验丰富的同志一起工作,切实抓好“传、帮、带”措施的落实;三是强化“重用”意识,锻炼成才。对政治素质好、业务能力强的干部,我们不拘一格委以重任,交流或提升到重要岗位,强化锻炼加快成才;四是强化“优出”意识,举荐推才。对工作业绩突出、群众公认、条件成熟的干部,党组更是统一思想、集中力量重点向领导和组织推荐,积极畅通干部出口。
三、存在的问题与不足
回顾近*年来的工作,本人在履行干部选拔任用工作职责方面取得了一定成绩,但与上级的要求和形势发展的需要相比还存在一定差距,主要表现为:一是部分干部学习干部选拔任用工作政策法规的自觉性还不够强,组织学习的形式还比较单一;二是符合科学发展要求的内部干部考核评价体系尚不够完善;三是在引进优秀人才和向组织推荐等方面还是显得渠道不广、力度不够。这些问题都需要在今后的工作中不断予以解决。
在今后的工作中,我将认真贯彻落实《干部任用条例》和“四项监督制度”,努力在选准、用活、带好干部上下功夫,进一步提高干部选拔任用工作的满意度和公信度,不断营造风清气正的选人用人环境。
扩展阅读:县委书记关于履行干部选拔任用工作职责情况的报告
关于履行干部选拔任用工作职责情况的报告
中共XX县委书记XXX
我是XXXX年X月担任XX县委书记的。任职以来,作为选拔任用干部工作的“第一责任人”,我始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省市委关于干部选拔任用工作的路线方针政策,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,以创建“领导科学发展好班子”活动为载体,在历届县委选拔任用干部风清气正的基础上,坚持从全县改革发展稳定的大局出发配班子、选干部、抓队伍;坚持正确的用人导向,积极深化干部人事制度改革,努力完善干部选拔任用工作机制,不断扩大干部选拔任用工作中的民主,提高选人用人的公信度;坚持抓大事,抓重点,抓全局,强基础,全面加强各级领导班子和干部队伍建设,努力为想干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才华的平台,全力提升全县干部工作整体水平,为县域经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。XXXX年X月至XXXX年X月我担任县委书记期间,县委常委会共研究干部XX次,调整干部XX人次,其中正科级职务平
调XX人次,副科级职务平调XX人次,提任为正科级职务XX人,提任为副科级职务XX人,转任非领导职务XX人,免职XX人。干部调整配备工作符合中央和省市委的有关精神和我县干部队伍实际,总体上平稳、健康、有序。
一、坚持学习提高,把好政策关
认真学习和深刻理解干部选拔任用工作的路线方针政策是做好干部选拔任用工作的前提。作为干部选拔任用工作的“第一责任人”,以身作则带头抓好自身学习,并带领县委常委会和中心组成员共同学习是职责所在。任职以来,县委常委会和中心组坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”和干部相关政策法规作为必学的重要内容,反复学习讨论,并通过“XX县领导干部每天一小时学习制度”进行经常性学习,增强了县委常委会班子成员贯彻执行党的干部路线方针政策的自觉性。同时将有关学习内容作为各级领导干部和组工干部的教育培训重点,通过集中培训、演讲比赛、知识测试、组工论坛等形式进行大力宣传,使党员干部群众充分了解干部选拔任用的相关政策,扩大了党员干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与
权、选择权、监督权。在今年的区县乡镇换届工作中,县委把严肃换届纪律、确保换届风清气正作为一项重大的政治任务,通过领导干部带头宣讲换届纪律、严格执行“双承诺”制度、举办全县领导干部换届知识测试、正科级领导干部“换届风清气正、我们创先争优”演讲比赛等行之有效的措施,扩大了干部选拔任用相关政策和换届纪律的知晓率,确保了换届工作顺利进行。通过坚持不懈地抓好学习培训和宣传教育,做到了干部选拔任用相关政策领导干部熟悉、组工干部精通、一般干部知晓、广大群众了解,营造了良好的舆论氛围,树立了正确的选人用人导向。
二、坚持综合研判,把好基础关
综合研判是做好干部选拔任用工作的基础。我担任县委书记期间,正值XX“坚持科学发展、推进XXXX、建设XXXX”的关键阶段,也是XX经济社会发展最快最好的阶段之一。为了建设一支开拓创新、充满活力的高素质干部队伍,县委严格按照干部选拔任用的相关规定,认真把握用人标准,规范操作程序,努力做到坚持原则不动摇,把握标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。XXXX年XX月深入学习实践科学发展观期
间,县委成立了X个研判组,由县委常委带队,对XX个乡镇和XX个部门党委领导班子和领导干部进行了一次综合研判。这既是县委常委会学习实践科学发展观、推进干部人事制度改革的一项重大制度创新,也是县委监测班子运行、掌握干部状况的有效手段。通过综合研判,使县委全面、准确、客观地了解了乡镇和部门党委领导班子运行情况和班子成员在思想、组织、作风、工作及廉政建设等方面的情况,为县委科学选拔任用干部,合理调整配备干部,加强领导班子和领导干部队伍建设提供了重要依据。在此基础上,县委常委会把综合研判作为领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作常抓不懈,在今年乡镇党委换届中,由县委常委带队组成XX个考察组,从XX月XX日至XX日,对全县XX个乡镇领导班子及成员进行了全面考察,县委在听取各考察组考察情况汇报的基础上,坚持按照民主测评、民意调查和民主推荐的结果综合研判,根据XX经济社会发展需要,认真对照市委对乡镇换届领导班子在年龄结构、学历要求、性别及党派的要求规定,结合乡镇领导班子的年龄结构、知识结构、工作特点及专长,提出了符合全县实际的乡镇人事安排意见。针对乡镇班子党政
正职中各配备一名女干部的结构需要,通过常委会投票推荐、全委会表决的方式,从全县中层女干部中推荐出1名具有丰富乡镇工作经验的干部。同时结合年度考核中后备干部“无任用推荐”和年初公选情况,在乡镇和县级有关部门通过民主推荐、组织考察等程序,选任了一批优秀年轻干部充实到有关乡镇新一届党委班子中。乡镇人事安排意见经五人小组会议反复酝酿,并与市委组织部沟通后,经县委常委会讨论,通过了乡镇换届人事安排方案,乡镇班子年龄结构达到了老中青梯次配备,女干部、党外干部的配备符合市委要求。
三、坚持民主推荐,把好提名关
民主推荐是匡正选人用人风气、建立科学选拔干部机制的有效途径。作为县委书记,我始终坚持党管干部原则,正确履行好向组织推荐干部人选的职责。坚持群众路线,把民主推荐、民主评议、民主测评作为确定考察对象和选拔任用干部的重要途径和依据,坚持用“领导班子认可,民主推荐过关,个人素质过硬”的标准选拔任用干部,坚持由县委常委会根据各单位班子运行状况、全县干部现状及研判情况和工作需要,确定缺职岗位,坚持根据基层组织推荐、领导干部推荐和干部表现,
酝酿研究确定拟提拔人员条件,在有关乡镇、部门进行民主推荐,做到因岗选人、因事选人,坚持实名制推荐干部,明确规定单位党组织、领导干部、群众、个人等提名主体,要求凡推荐干部,都须据实填写《干部推荐表》,说明被推荐干部的基本情况、推荐理由等,推荐人须在《干部推荐表》上亲笔签名。这项制度的实施,不仅使推荐人在推荐人选时更加注重责任,更加慎重地考虑推荐人选的工作实绩、综合素质和群众公论,也为实施责任追究提供了真实可靠的依据。任职期间,凡提拔任用干部,都采取大会推荐和谈话推荐的形式,尽量扩大群众的参与度,广泛听取干部群众的意见,注意社会公认和群众公认,不经过民主推荐的不列为考察对象。这些年我们选任的干部民主推荐要求达到80%以上,实现了参与主体广泛性与代表性的有机统一。在今年的乡镇换届中,县委严格按照述职述廉、民主测评、民主评议、全额定向民主推荐、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价分析的程序进行考察,并结合民意调查客观公正的对乡镇领导班子及其成员作出综合分析评价,在此基础上提出乡镇党委人事安排方案,确保了乡镇换届的顺利进行。换届后全县XX个乡镇党委委员共
设XX名,实际配备XX名;领导班子总职数XX名,实际配备XX名。换届后班子成员平均年龄XX岁,比换届前下降XX岁;女干部XX人,比换届前增加XX%;国民教育大学以上学历干部X人,比换届前增加XX%;从选调生中提拔X人,比换届前增加XX%。班子结构更趋合理。
四、坚持组织考察,把好素质关
组织考察是干部选拔任用的关键环节,是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象发生重要关口。在干部考察中,县委坚持做到“四个注重”,即注重考察组成员的综合素质,挑选组织、纪检部门的干部,建立了相对稳定的干部考察队伍;注重规范考察工作流程,扩大干部工作的民主,让“背靠背”的会议推荐和“面对面”的谈话推荐相互印证,努力减少用人失察失误。坚持考察预告、差额考察和延伸考察、实地考察,实行考察承诺和有关事项报告制度,建立了规范的干部选拔任用文书档案,为实施责任追究提供了依据;注重扩大群众参与的广度和深度。在每次考察工作中,县委都严格履行《条例》规定的“六项考察程序”和“六项基本条件”,制定考察方案,成立考察组,采取个别谈话、集体面谈、
征求意见、民主测评、查阅资料等方法,深入了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况,不仅考察了解干部在“工作圈”的表现,还注重了解干部在“社交圈”、“生活圈”的表现,特别注重了对干部“德”的考察。通过个人述职看政绩,民主测评看民意,面谈对话看优劣,充分发扬民主,注重公论,实事求是地对考察对象作出评价,形成客观公正的考察材料。对拟提拔干部在县委常委会研究前,都充分征求县纪委的意见并出具廉政鉴定,做到未经纪检部门审查的人选,不提交县委常委会研究讨论。对纪检部门认为存在问题的人选,一律不予任用。凡拟提拔的干部,计生部门均出具计生证明,严格执行计划生育“一票否决”,有效地防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生。
五、坚持充分酝酿,把好讨论关
酝酿讨论对于选准用好干部起着至关重要的作用。县委在讨论决定干部任免事项时,严格遵循中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格按照组织部部务会、五人会议酝酿、县委常委会集体讨论的程序进行,坚持做到“五不研究”,即没有经过民主推荐的不研究;没有经过组织考察的不研究;程序不对、材
料不齐的不研究;出席常委会成员达不到三分之二的不研究;群众有反映的,在问题没有核实清楚之前不研究,保证了执行《干部选拔任用条例》不动摇、不变更、不走样,有效防止和杜绝了“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”等不良现象的发生。同时在讨论干部任职时,认真执行领导干部交流回避制度,乡镇党委书记、乡镇长不能在本人出生地任职,凡是《干部选拔任用条例》规定须实行任职回避的亲属关系也都进行了回避。进一步改进和规范了干部选拔任用和监督工作,提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平,保证了党的干部路线方针政策的贯彻落实。
六、坚持票决决定,把好任命关
票决制是不断扩大干部选任中的民主,着力提高选人用人公信度的一项制度创新。XXXX年X月县委制定了《XX县乡镇部门党政正职拟任人选和推荐人选投票表决实施办法》和《县委常委会讨论任用干部票决制》,并不断加以完善,逐步形成了干部推荐实名制、常委会差额推荐、常委会全委会差额票决等一系列制度,使选拔任用干部的决定权实现民主与集中统一。对提拔和交流的部门和乡镇党政正职领导干部全部事前征求县委
委员和县委候补委员的意见,县委常委会进行差额推荐,全委会进行差额票决。凡是拟提拔任用、交流或免职的副科级以上领导干部,在县委常委会上进行投票表决,票决通过的,按程序公示、任免,票决未通过的,不予提拔。为了进一步加大竞争性选拔干部工作力度,XXXX年和XXXX年,县委先后通过公开选拔的形式选拔了XX名副科级纪检干部和XX名副科级领导干部,并通过全委会差额票决的形式进行任命,打破了论资排辈的传统格局,使一批优秀年轻干部脱颖而出,营造了风清气正的选人用人环境,受到了市委组织部的高度评价。实践证明,采用票决制讨论决定干部任免,发扬和扩大了党内民主,更好地贯彻落实了民主集中制原则,遏制了用人上的不正之风,克服了少数人说了算的弊端,堵塞了“跑官要官”的路子,遏制了“带病提拔”的现象,使用人机制更加完善,更加规范。
七、坚持干部监督,把好管理关
加强对领导干部的监督,是有效防治腐败的关键。县委十分注重对选拔任用干部全过程的监督,认真贯彻落实“四项监督制度”,实行干部考察工作双向承诺制度和考察对象报告个人有关事项制度,在坚持任前公
示、任前谈话、试用期考核、经济责任审计、引咎辞职等制度的基础上,又实行了廉政考试制度,增强干部的廉政勤政意识。同时建立了干部监督工作联席会议制度,对各成员单位职责进行了明确划分,及时通报掌握干部选拔任用及干部有关情况,前移监督关口,发挥监督作用。每次干部任免前后,都做到由县纪委牵头进行廉政谈话、考试或宣誓,把“当官先过廉政关”作为一项制度不断坚持和完善。XXXX年X月,县委组织部下发了《关于严肃干部工作纪律的通知》,规定乡镇、部门在调整中层干部时,必须事先将有关情况报告县委组织部门,经同意后严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序进行,有效防止了用人上的失察失误现象的发生,进一步提高了选人用人的公信度和满意度。为了加强对年轻干部的培养锻炼,县委出台了新提任副科级领导干部到信访岗位挂职锻炼三个月的规定,让选调生和大学生“村官”列席县委全委会,举办了全县青年干部培训班,同时结合全县综合目标考核工作,按照“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部推荐考察方法,采取会议推荐和谈话推荐相结合方式,在全县各单位开展后备干部推荐工作,把一批思
想政治素质好、有开拓进取精神和培养发展前途的优秀年轻干部充实到后备干部队伍之中,促进了后备干部队伍动态化管理,保证了后备干部队伍的连续性,既满足当前领导班子建设的需要,同时也为今后领导班子换届和调整补充提供充足的干部储备。
近年来XX县之所以一直在快速发展的道路上前行,成为全省XX县、西部XX县、全国县域经济科学发展XXXX县,不仅是因为历届县委、县政府带领全县人民“XXXXXX”奠定了良好的发展基础,更是因为县委始终坚持贯彻党的干部路线方针政策,把一大批有本事把事敬事,能吃苦以苦为荣,不任性任劳任怨,善创新有位有为的干部选拔到领导岗位上,促进干部选拔任用工作科学机制的形成,使民主、公开、竞争、择优的选人用人机制成为全县干部干事创业、争先进位的不竭动力,人民群众对干部选拔任用工作的公信度和满意度不断提高。
回顾自己在县委书记岗位上履行干部选拔任用职责方面的工作,与上级要求和干部群众的期盼还存在一定差距。一是对干部选拔任用工作政策法规的系统学习和深入理解还不够强;二是体现科学发展观的干部考察
考核评价体系以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系尚不够完善;三是干部队伍素质能力与促进科学发展的要求还有不相适应的地方;四是拓宽选用人渠道,竞争性选拔领导干部的机制尚需进一步完善等。在今后的工作中,我将认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,积极深化干部人事制度改革,不断完善干部选拔任用工作机制,努力在选准、用活、管好干部上下真功夫,进一步提高干部选拔任用工作满意度和公信度,营造风清气正的选人用人环境,推进干部管理工作更加规范,更好的服务经济发展,为幸福XX建设提供强有力的政治保障和组织保障。
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