XX地税局201*年效能监察工作报告
XX地方税务局201*年上半年行政效能监察工作报告
XX地方税务局：
为进一步加强机关作风建设，推进依法行政、不断提高行政效能，树立税务队伍的良好形象，根据XX地税发201*63号文件的精神，我局在XX局的具体工作部署和安排下，围绕本单位的工作实际，采取多种形式认真开展了行政效能监察工作。现将开展的工作汇报如下：
一、加强组织领导，促进效能监察
，按照区监察厅《201*年全区行政效能监察工作意见》我局把行政效能监察工作列入了重要的议事日程，成立了行政效能监察工作领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长、纪检组长担任，有关职能股室为成员，领导小组办公室设在局监察室，抽调业务骨干负责日常事务。办公室负责制定落实行政效能监察的具体措施，按照国税总局印发的《201*年税务系统执法监察和效能监察工作要点》积极开展行政效能工作，搞好督促指导和监督检查，了解和掌握行政效能监察情况，及时解决工作中存在的问题等。由于组织机构健全，使行政效能监察工作得到了有序开展。
二、完善制度建设，规范行政行为
我们结合廉政风险防控建设活动，对局制定的32项各项制度进行全面梳理，结合工作实际，建立制度5个。即：XX县地方税务局税收分析工作制、税收分析会议制度、保密工作管理制度、安全保卫制度和XX县地方税务局关于落实
专职驾驶员及兼职驾驶员汽车安全责任的通知，对公务用车实行了规范化管理。编制了制度目录，建立健全了比较规范的行政制度体系。同时，加强了行政效能监察，促进各项规章制度的落实。
三、加强作风建设，转变机关作风
针对机关作风等方面存在的问题，一是及时组织开展“六治”（治骄、治懒、治空、治虚、治假、治奢）和“四风”（密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁）活动，做好宣传发动工作，结合“一局一品”廉政文化建设内容，将区党委书记关于“六戒”和区局局长关于“六要六不要”的讲话精神布置在宣传栏的显要位置，供干部职工观摩学习。二是积极组织干部职工开展“学习调研年”“管理创新年”活动，组织开展“万名干部入乡驻村”活动、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动。三是年初配合县局办公室做好201*年全县地税系统绩效考评迎检工作，召开了公众评议座谈会和“万名群众”评议活动的会议评，会议评参加人员共50人，评议结果均为满意。四是根据市局要求，局党组及时研究成立了局环境卫生整治和作风整顿领导小组。局长任组长、副局长、纪检组长任副组长，成员由各股室负责人担任。同时，结合实际制定下发了《XX县地方税务局关于加强对市局对近期工作督查活动有关事项的通知》，提出了切实可行的整改措施：①加强对环境卫生整治工作。②加强工作纪律。③注意个人形象。④加强纳税环境整治。⑤加强党员活动室清理整治。⑥加强局貌清洁整治工作。⑦加强车辆管理工作。⑧加强税务标识整
治。⑨加强办税服务厅环境修缮工作。⑩认真落实首问责任制。把各项责任列表分解落实到责任领导、责任股室，将环境卫生整治和作风整顿列入上半年重要督查内容进行督察落实，使机关环境卫生和工作在较短时间内得到较大改观，机关面貌焕然一新。
四、优化纳税服务，切实为民办事
按照行政效能建设的要求，在优化服务方面主要抓了：一是发挥好政务中心地税办税窗口职能。根据机构改革要求重新任命本单位驻政务中心窗口首席代表，调整了行政审批室工作人员，做好扩权强县下放的11项行政审批权交接工作，以中心窗口建设为抓手，积极推行“一窗式”、“一站式”、限时办结、提醒服务和导税服务，提高现场办事效率和服务能力。二是继续推进政务党务公开，严格执行政务党务公开有关规定，及时更新政务党务公开内容，重新疏理办税流程，重新修订新的办税指南，编订成册，放置办税服务厅，供纳税人阅览。三是在政务中心办税大厅安排专人负责将已审批项目（事项）录入行政电子效能监察系统，促进电子监察和服务行为监督体系的建设。四是树立良好机关形象，大力宣传地税精神、地税和谐公约，强化干部职工全心全意为人民服务的公仆意识，方便办事群众，提高办事效率。五是严守服务承诺，广泛开展爱岗敬业、文明办事活动，使用文明用语，杜绝服务忌语。严格按照规定程序办事，包括服务项目、服务程序、办结时限、处罚方式等。遵守上下班制度，按时上班，工作时间不办私事或者脱岗、离岗、串岗。遵守廉洁勤政有关规定，不以权谋私，不吃、拿、卡、要，不收
受现金、有价证券和支付凭证以及其他礼品。
五、加强监督检查，促进依法行政
围绕税收收入中心工作，一是加强对贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况监督检查，保证政令畅通的问题；二是加强对单位重大决策、重三是做好大宗物品采要工作部署贯彻落实情况的监督检查。
购以及基建项目（维修）的询价和核查工作，从今年开始，成立监察小组对大宗物品的采购需先经监察小组人员进行市场询价和核查后，经办人员再行采购，尽量保证采购物品物美价廉，有效防止经办人员发生以次充好，高价报销的行为发生。
回顾我局上半年行政效能监察工作，我们清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：工作开展不够平衡，有时服务不够及时到位等，离社会各界和纳税人的要求还有一定距离，对于这些问题，我局将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。下一步，我局将按照区局、市局的要求，进一步开展行政效能监察，更好地坚持依法行政，强化服务意识，狠抓工作落实，切实提高办税效率和服务质量，为推进“五区”建设，实现富民强桂新跨越提供有力保证。
XX县地方税务局
二0一二年六月十五日
扩展阅读：201*年全县地税工作会报告
实中求进乘势而上奋力续写XXXX事业新辉煌
（201*年1月20日）
同志们：
经局XX研究，今天召开全县XX工作会议。这次会议的主要任务是传达贯彻全市XX工作会议精神，总结回顾201*年地方XX收工作，安排部署201*年XX工作任务。目的是认清形势、统一思想，提神鼓气、继往开来，开拓创新、实中求进，努力为助推XX提速发展、建成全面小康社会做出新的更大的贡献。下面，我代表局XX作工作报告。
一、201*年工作回顾
201*年，既是“十二五”的开局之年，也是XX“整体转型”的收官之年。面对艰巨的任务和巨大的挑战，我们在县委、县政府和重庆市局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以为国聚财、为民收XX为宗旨,以创先争优为动力，围绕“服务优XX、科技立XX、管理强XX、创建促XX、人才兴XX”的“五XX”建设目标，狠抓“三个三”的工作重点，改进作风练队伍、聚精会神抓征管、加强督导促落实，提前、超额、出色完成全年各项工作任务，实现了“十二五”规划的良好开局。
（一）围绕中心，敢于担当，XX费任务实现新突破我局全年实现XX费总收入万元，同比增收x9万元，同比增长27.60%。其中，完成XX收收入x万元，为年度计划的118.12%，同比增收21298万元，同比增长53.08%。201*年，我局XX费收入有三大亮点：一是XX费总收入首次突破10亿元大关；二是XX收收入首次突破6亿元，增幅超过50%，XX收收入规模已达201*年的4.2倍，XX收增收绝对额为近年来增收最多的一年；三是企业所得XX首次突破1亿元，增幅超过90%。
（二）内修外治，促进遵从，依法治XX取得新进展宣传XX法深入人心。开展了“出租伴出行，XX法在身边”主题宣传，召开了“先进纳XX人”表彰及座谈会，认真评选、大力宣传50名依法纳XX先进典型；创新使用办XX服务车开展“流动宣传”，传播XX收政策，服务基层群众，获得社会好评。在“12.4”全国法制宣传日活动中，我局发放XX法宣传资料4500份，赠送XX法宣传书籍850册，制作宣传标语20幅，制作宣传展板6块，接受XX法咨询580人次，并利用“阳光XX”直播节目广泛开展XX收宣传，有力推进“六五”普法。
规范执法防范风险。开展了以解决基层执法单位违规执法问题为重点“三项行动”。建立健全执法人员资格准入、执法信息公开、重大XX案件集体审理等制度；对XX收核定、发票违章查处、XX收违法查处等执法内容，划分权限，设流程。201*年，及时审理6件重大XX案件，全年无一起行政复议和诉讼案件。开展了“风
险防范年”活动。以XX收管理员、XX稽查员为重点，组织举办XX收执法文书规范化与防范执法风险业务培训以及XX行政处罚裁量权基准制度专项培训，规范处罚行为；参加市局“XX收执法风险防范”巡回讲座和“防范和化解XX收执法风险论坛”，并该论坛评比中荣获第九名；编发《XX收执法风险防范手册》，重点学习“执法规范、风险提示、防范方法”。开展了XX收执法督察和执法监察。县局对基层单位近三年XX收执法情况，开展了45天的执法检查；及时通报市局对我局XX收执法督察和执法监察的意见，并制定方案，建立台账，限期整改。
硬化执法整治秩序。全年共实施稽查45户、结案45户、移送公安机关1户，实现查补入库收入923.19万元，其中XX款845.97万元、罚款47.48万元、滞纳金29.74万元，入库率达100%。认真实施XX收专项检查。全年共检查指令性项目14户，查补收入548.21万元；检查指导性项目26户,查补收入374.98万元；完成市局交办我局检查的涉及资本交易项目的企业11户。持续开展发票突击检查。全年共开展检查4次，出动XX、警人员68人次，查获违规使用发票的纳XX人4户，涉及发票563份，票面金额61750元。大力查处虚假发票“买方市场”。共检查13户企业发票,查获2户企业取得违规发票，查获非法发票51份，涉及票面金额900余万元。查补XX款69.67万元，加收滞纳金2.95万元，罚款2.24万元。切实抓好XX收违法行为检举管理。向社会公开检举电话2部、设检举箱8个，并在稽查局内设立检举案件接待室，落实专
人审核受理。
（三）夯基固本，履职尽能，征管工作开创新局面
征管基础有所改善。依托部门合作、信息比对，强化XX登记户籍管理，防止漏征漏管。201*年，共清理漏征漏管户521户。狠抓3.0征管系统数据管理。县局成立数据审核小组，建立专管员、XX所长、主管科室三级审核的数据采集制度，定期按10％的比例抽查复审，同时随机抽查纳XX人基础信息、申报征收、发票票证、稽查法制、文书流程、岗责设等数据的规范性、逻辑性、真实性和完整性，并复审及随机抽查结果纳入按月考核、予以通报。201*年我局数据质量在市局前三季度的考核中均名列前茅。
信息管XX有序推进。大力培训推广网络申报及财务报表数据录入软件。目前，我局建账纳XX人网络申报率和报表录入率已提高到70%以上；银XX一体化申报户达430户、网上申报156户、电话申报60户。成功开展发票改革。利用XX电视台、开州日报连续宣传发票改革文件精神，认真查处发票违规案件。全年，共推行网络发票用户967户，其中网络开票机用户431户、PC机用户536户；共查处发票违规处罚案件24起，其中市局12366转办案件12起，共处罚款25000元。不断强化信息化基础。在全局办XX厅室安装使用视频监控系统和拾音系统，及时发现、记录和处异常情况，督促提升工作效能；县局党建网、法建网、纪检监察网逐一建成，丰富了学习平台；多次集中开展纳XX评估软件培训，并利用视频会议网络，提前、及时指导征管软件操作。
XX职能有效发挥。全面推广个XX系统，持续推进全员全额明细申报管理，抓好年收入12万以上个人所得XX自行申报工作。201*年，211户行政、企事业单位安装使用个人所得XX明细申报软件，实现个人所得XX6345万元，同比增长37.58%。其中，年所得12万元以上个人所得XX自行纳XX达1103万元。切实抓好企业所得XX汇算清缴的内部培训、纳XX辅导、申报审核、纳XX评估，不断提高征管质量，全年实现企业所得XX11067万元，同比增长98.98%。深入开展房地产开发领域XX收专项检查，涉及房地产开发企业15户，含房地产开发项目22个，共查补XX费2125.17万元。认真开展土地增值XX清算工作，补征土地增值XX104.67万元。顺利开征地方教育附加，共计征收649.24万元。以贯彻落实社会保险法为契机，狠抓社会保险费扩面增收，共征收各项社保基金51194万元，其中新增养老保险参保单位76户、参保人数8310人，增加养老保险费3000万元。依法落实XX收优惠政策，重点落实市政府办公厅关于发挥财XX职能缩小三个差距的实施意见。201*年，减免XX项2691件次，减免XX额达6490.41万元。预计，每年将因营业XX起征点调增及个人所得XX负调整，减少XX收6000万元左右、直接受益户达201*余家。
（四）争创五星，优质服务，办XX服务迈上新台阶我们按照“五星”要求，在县局大厅规范设咨询辅导区、办XX服务区、自助办XX区、取表填单区、资料取阅区和休息等候区，并在相应区域配备了现代齐全、方便实用的办XX设施，实时开展
XX收新政、文明礼仪、普通话和征收流程等各项业务培训，全面推行公开办XX、首问责任、一次告知以及预约服务、提醒服务、延时服务、办XX服务车流动服务等服务措施，率先施行“全员一窗式”服务，顺利成为全市XX系统首批“五星级”办XX服务厅。
（五）创先争优，塑魂立形，队伍水平得到新提升
培育优良作风。举办了“学党史、强党性、跟党走”专题讲座和庆祝建党90周年文艺晚会，组织开展了“远学杨善州、近学杨小明”先进典型学习活动，集中观看了廉政教育专题片，扎实推进“三项教育”。在年初制定目标管理考核办法的基础上，结合“一讲二评三公示”，创新地将基层单位“单一承诺、自我讲述”丰富为机关科室“按月提示、量化考核”，改进作风、促进工作。按照市局统一部署，召开了全局作风整顿大会，组织观看《办XX服务暗访实录》，县局XX和各党支部逐一召开作风建设专题民主生活会，认真落实征期领导值班制度、首问责任制、全员着装制等规定。
抓好学习培训。制发了“十二五”干部教育培训规划，建立了自主培训制度、凡训必考制度、在线考试制度和培训成绩通报制度。县局组织业务骨干先后主办了信息写作、财务管理、网络申报、纳XX评估、网络发票推广以及企业所得XX汇算清缴、XX收执法文书规范化等自主培训16场次，参训学员达800余人次，每次考试成绩均通报全局。尝试推行“请进来”培训。举办了会计从业资格考试培训，参训人员的参考合格率达100％；举办初、中级会计师职称考试培训，全局45岁以下职工全部参加，财会水平切实提升。
同时，各基层单位利用“一讲二评三公示”讲述会、“周四学习日”、市局网络教育平台等载体定期学习。201*年，先后有10余人次获得重庆百佳五一巾帼示范标兵、全市XX系统共产党员示范岗、全县“十一五”期财XX工作先进个人、全县电煤保障先进个人和全市XX系统“征管能手”、“综合能手”、“财务能手”等荣誉称号，有3人次通过中级职称考试。
深化文明创建。建成职工活动书屋、文体活动中心各1个，推荐阅读书目500余种，下发经典书籍4000余册；积极参加重庆卫视“天天红歌会XX周”活动，展示XX风采；组织参加“全民健身”运动会，夺得7块奖牌，增强了队伍凝聚力和荣誉感；依托兴趣小组，举办多期摄影培训、采风活动以及钓鱼比赛和登山活动，全员参与、全家参与庆祝建党90周年文娱晚会和“xx”主题教育汇报演出，陶冶职工情操；定期组织全员体检，落实困难补助，全年补助6人次、补助金额1.8万元；开展“三进三同结穷亲”，组织帮扶钱物价值11.48万元，其中修建人畜饮水工程2个、解决“穷亲”具体困难46件次；组织参与“三创”、电煤保障、人防工程维稳、滨湖风貌改造商户补偿以及自谋职业移民帮扶等县上中心工作。在这些活动中，为民务实、团结温馨、文明有序的XX形象得到全面展示。同时，顺利通过全国文明单位和重庆市模范职工之家的复查验收，成功创建重庆市职工书屋及温泉所、赵家所两个重庆市模范职工小家。
（六）惩防并举，注重创新，党风廉政赢得新成绩
廉政教育常抓不懈。邀请市局监察室及县纪委领导举办廉政讲座，以《廉政准则》主要内容举办全局廉政知识竞赛；开展“当清官、做好人、讲真话、办实事”主题教育大讨论及演讲赛；通过学习《镜鉴》剖析系统内违纪违法案例，以及邀请县检察院相关同志开展了警示教育；以“规范执法行为、提高执法水平”为主题先后举办旁听庭审、执法宣誓等“七个一”活动。
制度建设阳光公开。一年来，我们根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，提拔任用2名中层正职领导；晋升主任科员5名、副主任科员5名；交流使用干部13名。规范完善“五类经费”审批程序以及预算审批制度；大额资金的支出，由局XX集体研究，相关人员列席参加。建立党务政务公开制度，将干部群众普遍关心的人、财、物管理情况，通过“一书一信三网三屏”（电子书；“12366”短信平台；“12371”党建信息网、县局党建网和纪检监察网；电子触摸屏、“一机双屏”、电子显示屏）的多元化党务政务公开平台予以公开，加强监督。201*年7月和11月，市委常委、纪委书记xx、市委副书记xx先后亲临视察并高度评价我局的“阳光XX”建设。
内外监督扎实有力。以加强监督、促进廉政为目标，组织全局10个基层单位负责人逐一、扎实开展了述职述廉活动。在201*年度全县政风行风民主评议中，我局再次荣获第一名。建立了“三重一大”事项纪检监察干部全程参与制度。率先落实《XX行政审批电子监察办法》，将行政审批事项进入XX行政审批电子监察系统接
受监督，在全县行政审批代办工作绩效考核情况通报中，我局一直名列前茅。
同志们，过去的一年，是紧张而忙碌的一年，是振作而奋进的一年，也是充实而收获的一年。全局干部职工既经受了困难的考验，也分享了收获的喜悦。这一年，我们再次荣获县委县政府综合目标考评以及党建工作目标考评一等奖，再次成为全市XX系统目标管理优胜单位，先后获得重庆市首批“唱读讲传”示范基地、全国工会系统“五五”普法先进单位、全国五一巾帼标兵岗、全国巾帼文明岗等光荣称号。这些成绩的取得，是县委、县政府和重庆市局正确领导的结果，是社会各界和广大纳XX人关心支持的结果，更是全局广大干部职工爱岗敬业、无私奉献、创先争优的结果。在此，我代表县局XX，向为XXXX事业做出重要贡献的干部职工致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足：地方XX收增长较大依赖房地产业和建筑业，XX收结构性问题比较突出；XX收调控作用有待进一步发挥，服务发展的能力有待提升；不规范执法行为仍然存在，依法行政的意识和能力有待增强；XX收征管仍然存在薄弱环节，纳XX评估和XX源监控水平有待进一步提高；专业型、复合型人才比较匮乏，人才结构不尽合理；一些干部的工作作风不够扎实，执行力还不够。对这些问题，我们必须高度重视，进一步采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、201*年工作
党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设，发挥XX收在推动文化大发展大繁荣中的重要作用指明了方向。中央经济工作会议和全市经济工作会议明确提出稳中求进的工作总基调，强调要着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续完善和落实结构性减XX政策。县委十三届党代会提出要积极应对宏观经济的不确定性，以工业化为主导，以城镇化为重点，以城乡一体化为抓手，以社会和谐化为保障，稳中求进、好中求快，推动XX经济社会持续较快发展。市委三届十次全委会和全国XX系统依法行政工作会议对建立健全依法行政机制，严格规范行政执法行为，提高依法行政能力和水平提出了新的要求。全市XX工作会议强调，要积极应对国内外经济形势对XX工作带来的重大挑战，认真履行XX收在经济平稳较快发展中的重要职能，积极践行XX收在“惠民生、促和谐”中的重要使命，充分发挥改革创新在推动XX收科学发展中的重要作用，着力抓好推进依法行政、服务地方发展、提升征管水平、优化纳XX服务、加强队伍建设、提升行政管理效能等六项重点工作。希望全局广大干部职工要深刻学习领会这些重要会议精神，坚决贯彻落实上级的决策部署。
201*年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是XX巩固转型成果、推进提速发展的关键之年。根据XX收工作面临的新形势和新要求，我们201*年的指导思想是：全面贯彻党的十七届六中全会、市委三届十次全委会、县委十三届党代会和全市
XX工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以改善民生为导向，以缩差共富为目标，深入推进“五个XX”建设（责任XX、法治XX、效能XX、廉洁XX、人文XX），充分发挥XX收职能，确保XX费收入持续稳定增长，为XX巩固转型成果、推进提速发展提供坚强的财力支撑，奋力续写XXXX事业新辉煌。
目标任务：XX费总收入确保同比增长15%以上，力争达到20%；建设“五个XX”的核心理念深入人心；进一步优化经费支出，力争将XX费征收成本控制在1%以内；新创市级模范职工小家两个，争创全国模范职工之家。
工作思路：概括地讲就是“23456”即围绕建设“五个XX”的目标，履好两个职能（组织收入、调控手段），加强三项工作（XX收宣传、风险防范、执法监督），强化四种效能（XX收征管效能、纳XX服务效能、干部执行效能和财务管理效能），开展五项行动（“清风正气”行动、“阳光XX”行动、“纠风促廉”行动、“反腐亮剑”行动、“制度保廉”行动），实施六大工程（班子建设工程、党旗领航工程、业务提升工程、能手储备工程、文明形象工程、人文关怀工程），确保圆满完成县委、县政府和市局下达的各项工作任务。
（一）履好两大职能，服务发展大局，切实构建“责任XX”XX收是组织财政收入、实施宏观调控的重要手段，对保持经济平稳较快发展具有重大意义和极大责任。我们要牢固树立经济XX收观，主动融入XX经济社会发展，围绕“整体转型、提速发展”
的“147”战略部署和“缩小三个差距、促进共同富裕”时代呼声，在改善“六项基本民生”、加快工业园区建设、打造“百亿商圈”、推进三级开发建设、促进移民安稳致富等方面提供更加到位的财力支撑、政策支持和优质服务，为加速XX工业化、城镇化、城乡一体化、社会和谐化进程、把XX建成经济文化强县履好XX责任，发挥更大作用。
大力组织收入，为“提速发展”筹集财力。今年，市局下达我局的XX收计划为X亿元，同比增长X%；县政府下达我局的XX收计划为X亿元，同比增长X%。201*年，世界经济形势总体仍将十分严峻复杂，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，宏观经济的不确定性增大，但中央提出了“稳中求进”的工作总基调和“稳增长、控物价、扩内需、调结构”的有力措施，重庆提出了民生导向、共富发展的改革新路，这对以投资拉动为主的XXXX增长将是有力的支持。预计201*年我县投资继续保持高位增长，三峡后续工作、三级开放建设以及工业园区建设等带来的重点项目投入将推动我县经济发展，为XX收奠定基础。各单位一定要坚定信心、加强征管、堵漏增收，确保各项收入任务圆满完成。一是加强XX收分析。对全县地方XX源总量、结构及分布开展一次全面的调查摸底，通过利用XX收分析、XX源管理、纳XX评估、XX稽查四位一体的联动机制，发挥各级、各部门齐抓XX源管理的整体效能，深入掌握分单位、分行业、分XX种的XX源变化动态，及时掌握XX源变动、XX收增减的深层次原因，采取措施、
积极应对、均衡入库，不断提高XX收入库预测的准确率。二是狠抓重点XX源。加强煤炭企业所得XX征管，按规定进行预缴；专项清理天然气、煤炭、矿山、河沙的资源XX，确保依法入库；强化建筑和房地产行业的项目管理，完善XX源台帐，严格控制新欠，大力清缴陈欠，积极追缴并进行公告；加大对金融、保险和烟草等行业的XX收清理，确保固定XX源稳定增长。三是强化XX种管理。深入分析我县地方XX源结构，要把大XX种做实，把小XX种做大。加强对房屋、门市出卖及出租和房屋装修方面的XX收清理，充分调研和完善行业XX收征管办法；继续加强对城建XX、房产XX、土地使用XX、土地增值XX等非主体XX种的征管，力争多收。四是强化XX收执法。充分发挥稽查作用，继续对建筑、房地产、煤炭、建材等行业开展XX收专项检查，加大重大案件的查处和曝光力度，规范XX收秩序，防止XX收流失；加强与公安、国XX等部门的配合协作，深入开展打击发票违法犯罪活动，打击“卖方市场”，整治“买方市场”。五是坚持XX费并举。广泛宣传贯彻社会保险法，做到XX费“同征、同管、同查、同服务、同考核”，不断加大社保费扩面征收和欠费清缴力度；完善“信息管费”、“网上办费”、部门协作模式和对账机制，提高社保费缴费遵从度和征管水平，确保社保费收入平稳较快增长。
发挥调控职能，为“缩差共富”履职尽责。一是认真落实结构性减XX政策。落实好市府办公厅关于发挥财XX职能缩小三个差距的实施意见，切实加大三峡移民、城乡统筹、西部大开发、资源
综合利用以及鼓励就业再就业等XX收优惠政策的执行力度。二是助推文化大发展大繁荣。认真开展对文化事业文化产业相关扶持、优惠政策执行情况的调查研究，并进行全面梳理，确保各项XX收政策不折不扣落实到位。三是服务“全民创业”行动。全面执行营业XX起征点调高至201*0元的规定，支持个体工商户和微型企业发展；认真落实促进小微企业发展的政策措施，免收小微企业发票工本费，有效减轻中小企业XX负。四是抓好所得XX管理。重点做好201*年度企业所得XX汇算清缴工作、年所得12万元以上的个人所得XX的自行申报工作，加大个人所得XX全员全额申报扣缴工作力度，全面推广个人所得XX基础管理系统，做到“应推尽推”，努力做到“高收入者多缴XX、中等收入者少缴XX、低收入者不缴XX”。
（二）加强三项工作，推进依法行政，全面建设“法治XX”依法行政是XX收部门的立业之本，兴业之基。我们必须高度重视依法行政工作，贯彻落实依法行政要求，不断助推法治政府建设，大力提高依法治XX水平。
加强XX收宣传。深入开展“六五”普法。要根据各阶段XX收法制工作重点，有计划的实施法制教育培训，创新培训方式方法，着力提升XX干部法制水平和领导干部依法决策、科学决策、民主决策水平，积极争创“普法依法治理示范机关”；精心实施XX法宣传月和“12.4”法制宣传日活动，积极探索日常XX收法制宣传的方式方法，着力提高纳XX人和广大群众的XX法认知度和遵从度。
加强风险防范。严格依法履行职权，不断规范执法程序和执法行为。深入开展执法风险排查，有效防范执法风险。认真落实《减免缓欠XX管理办法》，做好减免XX报批与备案管理，坚决防止和制止越权减免XX。贯彻实施行政强制法，依法稳妥地采取行政强制措施。进一步规范自由裁量行为，细化、量化自由裁量权的具体标准和幅度。不断改进执法方式，更加注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉XX矛盾纠纷。
加强执法监督。强化对执法重点环节的事前和事中监督，做到关口前移，防患于未然。按照市局《重大案件审理办法》，认真开展重大XX案件的监督和审理。加大执法公开力度，自觉接受纳XX人和社会各界的监督。模拟开展XX行政处罚听证、行政复议和应诉工作，增强XX人员相关意识及能力，注重维护纳XX人的合法权益。深入推行XX收执法责任制，严格落实问责制度，特别要对201*年市局XX收执法督查发现的问题经通报后仍未整改的，追究执法责任。要以贯彻落实《XX收执法督察实施暂行办法》为契机，发挥督查内审、纪检监察工作的综合监督作用，做好201*年XX收执法自查工作，不定期监督检查基层单位日常XX收执法行为，尽量把问题解决在基层，解决在萌芽状态，引导XX干部增强法治意识，提高执法水平。
（三）强化四种效能，深入改革创新，努力造就“效能XX”要紧紧围绕“强管理、优服务、重执行”的目标，扎实开展效能建设，努力提升XX收征管效能、纳XX服务效能、干部执行效能
和财务管理效能，促进组织收入与效能建设“双促进”。
依托征管改革，强化XX收征管效能。一是探索XX源专业化管理。要紧扣“以促进XX法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳XX评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管XX为依托，以完善制度机制为保障，努力构建XX源专业化管理新体系”的工作思路，按照“统筹规划、因地制宜、科学管理、优化配、积极稳妥、逐步推广”的XX源专业化管理改革工作原则，采取“1+X”的试点推进方式，先行在汉丰XX所开展XX源专业化管理改革试点。相关科室和试点单位要完善试点方案，推进试点工作，大胆开展探索，保持征管连续，尝试开展改革，为逐步推广XX源专业化管理积累经验。暂未纳入试点的单位要围绕XX源专业化管理，深入学习讨论，转变征管理念，开展专题调研，并严格按照县局统一部署做好相关工作。二是推进信息管XX。强化XX收管理员责任制，加强户籍管理和数据采集，强化征管数据考核力度，进一步规范XX源信息的收集、传输、存储、加工、维护和应用等各项业务，提高基础数据质量，实现数据的深度分析和综合应用，提升信息管XX水平和效益。市局作为金XX三期全国第一个上线试点的单位，将承担金XX三期所有系统测试和试运行工作，任务艰巨而繁重，我局要高度重视、加强领导，组织力量、积极参与，确保试点工作顺利开展。三是深化纳XX评估。纳XX评估是加强XX收风险管理、促进纳XX遵从的重要手段。要真正把纳XX评估作为XX源管理的主要方式和核心内容来抓，不断提高纳XX评估工作水平。充分利
用3.0征管系统信息大集中的优势，学习、推广、应用纳XX评估软件以及纳XX评估模型，并不断完善预警指标体系。加强重点XX源评估，开展风险分析，做出风险应对。加强二手房交易价格评估，确保二手房交易价格评估系统7月1日在我局正式上线。四是抓好协XX护XX。《重庆市XX收征管保障办法》经过三年努力，已经市政府117次常务会审定出台。我们要以此为契机，加大宣传力度，促使各有关部门积极参与协XX护XX工作。要结合《办法》制定我局具体的实施意见和操作办法，加强跟踪问效，同时相关单位要积极争取地方党政的支持，主动加强与财政、工商、国土房管、银行等部门相关部门的衔接，推动协XX护XX体系深化延伸，为XX收征管营造良好的外部条件。
拓展五星服务，强化纳XX服务效能。一是提升办XX服务品牌。全面提高办XX人员技能，针对实际、以用为本，实时开展XX收新政、文明礼仪、普通话和征收流程等自主培训，做到“活学活用”，提升“一窗式”服务速度和质量。修订完善导XX服务工作规程，改进导XX服务质量。健全完善办XX岗位目标管理体系，使各项考核指标科学化、合理化。加大“五星服务竞赛”考核兑现力度，形成创先争优长效机制。要继续加强办XX服务基础管理，建立健全与管理部门的定期联系制度，通报涉XX涉费信息，促进征管工作。二是维护纳XX人合法权益。要坚持以纳XX人合理需求为导向，建立完善纳XX人需求收集、分析、反馈机制，及时解决纳XX人最关心的问题。建立健全纳XX服务评价机制，接受纳XX人监督和评议。
推行纳XX风险提示，做好XX收政策异议处理工作，帮助纳XX人降低XX收风险。建立XX收争议化解机制，开展纳XX人满意度调查，及时了解和不断满足纳XX人正当需求。三是减轻纳XX人负担。落实“两个减负”要求，进一步扩大网上办XX、网上办费、自助办XX、同城通办、办XX服务车流动服务范围，推进财XX库银横向联网电子缴XX，逐步推行“免填单”服务方式，清理和规范纳XX人报送的表证单书，积极推进电子化征管档案管理，实行纳XX人电子信息“一户式”查询和存储。四是增强XX法宣传实效。统筹推进XX法宣传工作，开展XX收志愿者服务活动，增强XX收宣传合力。建立健全XX法宣传需求征集和分析机制，围绕纳XX人需求，推行个性化XX法宣传和咨询服务。充分运用新兴网络载体，畅通纳XX人获取XX法信息和XX收政策渠道。
推动创先争优，强化干部执行效能。一是突出示范引领。全局各级领导干部要以对XX收事业高度负责的精神，敢抓敢管、善抓善管，大兴求真务实之风，力戒形式主义、官僚主义，反对弄虚作假和做表面文章，切实担负工作责任，充分发挥带头示范作用。全局广大干部职工要以强烈的事业心和高度的责任感，营造求真务实、真抓实干的良好氛围，努力推动XX收事业科学发展。二是加强考核力度。要结合创先争优活动，以强化纪律观念、责任意识和加大督查督办、考核惩处作为效能建设的着眼点和着力点，建立健全基层工作和机关工作按月考核制度，狠抓各项工作和制度的落实，在提高执行力和务求实效上狠下功夫。三是深化政务调研。坚
持重点选题与全面参与相结合，围绕XX工作的热点、难点问题深入基层开展调查研究，努力形成一批有价值的调研成果，并推动其转化为改进工作的决策措施，积极解决基层反映的问题和困难。四是注重统筹协调。充分调动各方面的主动性和创造性，推动部门之间、上下之间的交流与协作，更好地为基层服务。
防范财务风险，强化财务管理效能。一是落实财务管理制度。认真落实市局《财务管理办法》、《固定资产管理办法》、《基本建设项目管理办法》等制度规定，并结合我局实际制定具体实施办法,夯实财务管理基础。二是强化预算执行力度。严格预算、刚性执行，坚持有预算才能有支出的原则，追加预算必须通过集体研究决定。继续优化预算分配方案，合理安排预算资金，细化收支管理，认真搞好全局经费项目预算，加强经费收支管理，严格按预算指标控制支出，进一步完善基层单位“报账制”管理办法，为推行公共财政管理体制打下基础。三是发扬勤俭节约传统。牢固树立艰苦奋斗，厉行节约的意识，严格执行财经纪律，科学合理安排费用支出结构，严控“三公”经费支出。加强接待管理，杜绝铺张浪费；加强会务管理，提倡少开会、开短会；加强小车管理，节约行政运行成本。四是规范固定资产管理。完善固定资产购、调配和处程序。建立健全实物使用登记负责制，落实固定资产“谁使用，谁管理，谁负责”的办法。做到一物一卡，责任到人，确保全局资产有效利用。五是加强代征手续费管理。严格落实市局《三代手续费管理办法》，对三代经费实行预算控管。结合我局实际进一步完善手续费支付操
作程序。六是增强财务风险意识。坚持民主理财，定期进行财务公开；做到大事研究，小事通报；加大财务监管力度,防范财务管理风险。
（四）开展五项行动，务求惩防并举，始终抓好“廉洁XX”认真学习贯彻中纪委十七届七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实“明制度、重教育、强监督、严查处”的党风廉政建设工作理念，严明纪律规定，加强作风建设，推进XX系统惩治和预防腐败体系建设，积极构建“廉洁XX”，为圆满完成全年各项工作任务提供廉政保障。
开展“清风正气”行动，营造崇廉尚洁氛围。一是加强领导干部教育。以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以XX中心组学习为平台，每季度组织一次廉政学习，切实加强理想信念教育和党性党风党纪教育。二是坚持反腐倡廉教育。以“三品”“两德”教育为统揽，以保持党员干部思想纯洁为目标，以“读书倡廉、访贫思廉、家庭助廉、警示促廉”等活动为载体，深入进行理想信念、党纪国法、思想道德、职业道德、家庭美德以及预防职务犯罪教育和案例剖析教育，引导干部当清官、做好人、讲真话、办实事。三是推进廉政文化建设。开展廉政楹联征集、廉政书法作品展、廉洁从XX摄影展等活动，营造浓烈的廉政教育氛围。
开展“阳光XX”行动，预防腐败行为发生。建立健党务政务全公开机制，实现公开工作标准化，确保我局党务政务公开工作“走前头”。要规范公开内容。严格按照公开要求和细则，把群众关心
的问题和县局工作作为为公开的切入点，明确各项公开内容的责任科室和责任人，主动进行公示公开。要规范公开时间。根据公开内容的实效，分长期、定期和即时公开。做到“常务”长期公开，“要务”定期公开，“急务”即时公开。要规范公开程序。按照“提出、审核、公开和意见收集、整改与反馈”程序，凡是重大决策、重要项目安排和大额度的资金使用须经领导班子集体讨论决定后公开或公示，通过程序规范保障实体内容规范。要规范公开形式。继续以“一书一信三网三屏”党务政务公开平台为主，根据公开范围合理利用会议、文件等形式进行公开。
开展“纠风促廉”行动，推动机关效能建设。大力倡导“人人讲效率、事事创效能、时时有责任”的效能意识。强化职工日常考勤工作，盯住懒、散、庸、拖、贪和干部不作为、乱作为的现象，狠抓工作执行力，促使干部真正把思想作风和工作作风转到服务纳XX人、服务经济发展上来。围绕“五个XX”建设等关键性工作，进行明察暗访、督查督导，促进效能建设经常化和社会化。
开展“反腐亮剑”行动，保持反腐高压态势。一是明确案件查办重点。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办严重损害纳XX人利益的案件。二是强化案件查办力度。坚持“从严、从快、从重”查处原则，一旦出现违法违纪案件，要一查到底，绝不护短。三是规范案件管理。落实“一案双查”制度，严厉查处涉XX案件中XX人员以权谋私、徇私舞弊的行为。加强典型案件剖析和通报，督促建章立制，堵塞漏洞，充分发挥查
办案件的治本功能。
开展“制度保廉”行动，推进惩防体系建设。要明确制度建设的目标任务和工作措施，真正树立起用制度管人、管权、管事和规范约束行为的意识。要全面落实《〈建立健全惩治和预防腐败体系201*－201*年工作规划〉实施办法》，按照市局部署，认真开展“内控机制建设推进年”活动，确保内控机制建设的质量。要坚持落实党风廉政责任制不放松，继续抓好第一责任人制度，严格落实领导干部“一岗两责”。要结合基层负责人述职述廉活动，检查考核落实党风廉政建设责任制情况，将考核结果作为年度考核、评先选优、干部任用的重要依据，切实提高制度执行力。
（五）实施六大工程，体现以人为本，逐步培育“人文XX”一流的事业要靠一流的人才。我们必须按照科学发展观以人为本的核心理念，贯彻落实好十七届六中全会精神，真正重视人，尊重人，关心人，爱护人，全力建设“人文XX”，大力推进“人才兴XX”，做到凝聚人的精神、提升人的素质、增强人的技能，努力建设一支高素质的干部队伍，为XXXX事业又好又快发展提供坚强的思想保证、人才支撑和智力支持。
实施核心引领工程。切实加强领导班子的思想建设、能力建设和作风建设，不断强化局XX的领导核心地位。要打造学习型XX，进一步提高引领全局的能力；要打造民主型XX，进一步提高有效执行的能力；要打造团结型XX，进一步提高凝聚队伍的能力。班子主要负责人要牢固确立集体领导的观念，坚决贯彻执行民主集中
制，形成干事创业的整体合力；班子成员要牢固树立大局意识，正确处理好个人与组织的关系，营造风清气正、和谐融洽、共促发展的良好局面。
实施党旗领航工程。继续按照“围绕XX收抓党建，抓好党建促XX收”的工作思路，紧扣“党建工作走前头”的目标，切实加强党建工作。调整充实机关党委力量，完善基层XX织设，落实党建工作责任制，持续抓好日常党建工作，深化“创先争优”活动，扎实开展“一讲二评三公示”，认真评选党建工作先进单位和先进个人，充分发挥XX织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力为“五个XX”建设提高坚强的组织保障。
实施业务提升工程。以干部网络教育学院为依托、以财务会计知识为重点，增强教育培训效果，提升干部业务水平，在系统内营造学业务、比技能的良好氛围，逐步解决制约XX事业发展的人员能力素质问题。同时，要建立落实奖学促学机制，奖励学有所成，对通过国家“三师”、中级职称以及市局以上岗位能手的同志给予奖励，对于不胜任本职工作又不思学习的干部要严肃批评并采取相应措施。
实施能手储备工程。在开展业务提升工程的基础上，全面开展岗位练兵行动，实施“大培训大练兵大比武”活动，评选一批工作扎实、业务精湛、作风优良、群众公认的岗位能手。同时，将其放到一线重要岗位，在实际工作中搞好传帮带，做到学用结合；在人事安排上，每个单位至少要配备、培养2名以上业务骨干，确保工
作的延续性，早日谋划市局岗位能手争创工作。
实施文明形象工程。以争创全国模范职工之家为着眼点,夯实创建基础，充实创建内容，丰富载体活动，努力建立“幸福XX”大家庭。要定期举办职工运动会、书画摄影比赛，精选本局职工创作的书法、美术、摄影作品，打造局办公楼文化走廊，营造浓郁的XX文化氛围，形成特色文化走廊。要充分发挥八个兴趣小组作用，督促经常性的开展活动，落实“快乐工作，幸福生活”文化理念。抓好“模范职工小家”建设，力争今年内再创建两个基层所为市级模范职工小家。加强局工会、团委、妇联的组织建设，充实调整群团工作力量，加强群团工作考核，评选群团工作积极份子。
实施人文关怀工程。要积极为广大干部职工创建民主和谐的工作环境，注重广开言路，通过多种方式广泛倾听民心民意，依法公开XX工作，增强透明度；要赋予XX人员更多的知情权、参与权、监督权、决策权，对XX重大事项、重要决策实行民主管理，对关系XX人员切身利益的事项以及重要敏感事项等，及时征求全体XX人员的意见和建议，并实行民主表决。要加大心理辅导和教育培训力度。要进一步加强心理疏导，定期邀请专家学者进行心理健康教育辅导和科普知识讲座，并结合XX人员个体心理现象，深入探索开展心理个案咨询，引导XX人员拥有和保持健康和谐的心态，以XX个体和谐促进XX事业和谐；要围绕“诚心诚意帮助干部职工解决工作、学习、生活、心理、个性等方面的困难和问题”，密切结合实际，制定落实具体的、可操作性强的不同方面人文关怀措施，
定期组织督导落实，确保措施落实到位。
同志们，过去的一年，我们XXXX人同心同德、奋力拼搏、克服困难，取得了优异的成绩。201*年将是充满困难和挑战的一年，也是充满机遇和希望的一年。让我们坚定信心，振奋精神，拿出龙马精神，在市局和县委、县政府的正确领导下，围绕中心、强化责任、创新方法，苦干、实干加巧干，确保圆满完成全年任务目标，以优异的成绩迎接党的十八大召开！
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《XX地税局201*年效能监察工作报告》
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