国土资源局201*工作计划
国土资源局工作计划
201*年，我局的总体工作思路是：坚持以党的十七届五中、六中全会和全市经济工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕管委会工作重心，积极主动服务、严格规范管理，不断创新体制机制，扎实推进“双保工程”，立足于破解保护资源与保障发展两难命题，促进节约集约用地，促进经济发展方式转变，推动园区经济健康快速发展。主要做好以下几方面的工作：
一、坚持节约集约原则，切实保障项目用地
不断强化服务意识，提高保障能力。全面加强调研，掌握年度用地需求，有序安排指标投放顺序，优先保障重点项目用地。尽力寻求省厅、市局支持，合理向上争取用地指标，把用地指标用在最有价值的项目上。提高报批效率，进一步提升服务标准，加快报批材料组织，加大跟踪报批力度，尽力缩短报批周期。加快征地进度，及时交付土地，确保项目用地需要。坚持推进土地节约集约利用水平，严格做好用地批前认真审查、批后严格监管工作，把好项目用地准入关和用地规模标准关，严防重复建设、搭车用地和借机圈地等现象发生。坚持政府主导和市场运作结合，社会效益和政府收益相结合，规范土地出让管理。重点对出让后的经营性用地实行项目联系人制度，将管理、监督与服务的链条向后延伸，
确保受让人严格按照出让合同约定进行开发建设，不断提高土地供应与利用效率。
二、以改善民生为根本，维护群众土地合法权益把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，认真执行征地前期工作程序和征地批后实施程序。规范土地市场秩序。全面落实工业用地招拍挂出让制度，严格执行工业用地出让最低价标准，将工业用地配置完全纳入土地有形市场。依法保障被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。加强征地补偿费管理，维护被征地农民的合法权益。积极探索被征地农民生活社会保障新机制。
三、坚持惩防并举，加大土地执法监察力度
坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针，进一步健全国土资源执法监察网络，加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度，突出对重点项目区的集中巡查，做到超前防范,有效遏制国土资源违法违规行为的发生。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，健全部门联动执法机制，加强与公安、检察等部门的协作与配合，不断提高土地执法查处的震慑力。重视涉地信访，畅通信访渠道，通过公布举报电话、举报信箱、定期接访、领导下访等方式，为广大基层群众信访提供方便，坚决维护群众利益和社会稳定。
四、坚持创先争优，努力促进管理方式转变
将创新工作机制、夯实业务基础作为提升管理水平、促进国土向精细化管理转变的重要手段，倾力打造强有力的基础业务保障体系。提升基础管理的规范化水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立健全政务公开责任制，完善政务信息主动公开发布机制和公开制度。不断加快信息化建设步伐，以金土工程和数字国土工程为依托，全面推进国土资源政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作，不断规范和创新国土资源管理和服务。强化档案管理，及时做好各项文字材料的整理归档，努力提高档案管理工作水平。
五、提升干部队伍素质，促进作风效能转变
将依法行政、高效勤政、廉洁从政为重点，狠抓自身建设，为促进监管职能与服务质量的双重转变提供人才保障。严格执行党风廉政责任制，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓廉政风险点监督管理和惩防体系建设，切实提高干部职工的思想素质，增强反腐倡廉意识，从源头上牢固构筑反腐倡廉的工作机制，真正做到权力在阳光下运行。切实加强机关作风效能建设，强化为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识。促进工作实效和各项制度的规范执行，努力创造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境，增强依法行政意识，坚持依法办事，提高依法行政能力。
总之，我局将以服务园区工业建设发展为己任，把保障园区内各项目用地需求为第一要务，按章及时进行征地报批工作，为园区的健康快速发展做出应有的贡献。
扩展阅读：国土资源局201*年工作计划
国土资源局201*年度工作计划
201*年是全县强力推进“十二五”规划实施的关键年，做好国土资源管理工作，对于保持全县经济发展良好势头、推动建设“六地三宜”宏伟目标具有重要意义。国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全县经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我县经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。重点做好以下七方面工作：
一、积极拓展发展空间，在保障发展用地上着力，为全县经济转型跨越发展提供资源保障。
坚持“严控增量、盘活存量、集约节约、高效利用”的工作思路，按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念，采取计划用地、项目争地、依法供地、集约用地、空中要地、规划控地、以地生地、自主造地、盘活用地、拆迁增地等十条路径，突出用好计划指标、争取预留指标、抢抓扫尾指标、探索周转指标的“用地四法”，多措并举，多管齐下，着力在土地精细化管理上求突破，努力提高资源保障的针对性、有效性和科学性。
一是通过继续推进土地利用总体规划修编工作，拓展发展空间。我们将按照上级国土资源部门的部署，在继续做好宜章县201*年度城乡建设用地增减挂钩试点工作的基础上，拟定我县201*年城乡建设用地增减挂钩试点项目区，编制增减挂钩实施方案和复垦设计报告，申报审批方案和报告。圆满完成规划修编工作，严格执行土地利用总体规划，实现我县土地利用总体规划与全县“十二五”规划的衔接与配套。
二是通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全县重点工程建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，201*年重点是保障产业承接园、白石渡氟化学循环工业园、保障性住房和全县重点项目的用地需求。
三是通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，对于闲置土地要依法处理，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。
二、严格保护耕地，在坚守红线上合力，确保全县耕地总量动态平衡。
一是进一步明确各级耕地和基本农田保护目标责任，着力加强耕地和基本农田保护的长效机制建设，健全县、乡、村三级检查考核机制，抓好基本农田保护示范区建设，按要求完成划定永久基本农田工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。
二是加强土地开发整理工作力度，积极推进农村土地整治工作。以改善农民生产生活条件和有效增加耕地面积为目的，以项目化管理为手段，着力实施土地开发整理项目，支持新农村建设，201*年计划完成《栗源镇留览、复原等3个村土地综合整治项目》、《浆水乡锁石村土地开发项目》和《城南乡下焦村土地开发项目》等新开工项目的施工及验收工作，继续做好其他土地综合整治项目的申报工作，积极争取项目资金。。
三、加大市场配置土地资源力度，在土地市场上给力，创造规范有序的用地环境。
坚持以服务发展为主线，积极探索土地收储新路，盘活存量土地，推进土地资源市场化配置。积极为我县招商引资、工业园区、县城扩大等建设项目提供用地保障和优质服务，确保重点项目用地的及时供应。
一是做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证县重点建设项目、民生大爱项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。
二是扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，全面深入落实经营性土地使用权招、拍、挂让制度。
三是加强建设用地批后监管。严格执行土地市场动态网
上监管，实行专人、专线、专机等项制度，加强土地市场动态网上监管力度，确保土地市场动态信息及时准确，并将土地转让、土地抵押登记等信息按规定及时在网上发布。强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。
四、强化矿产资源管理，在地质灾害防治上聚力，认真做好地质灾害防治工作。
一是进一步加强和完善矿业权登记管理，提高矿产资源管理水平。全面建立矿业权登记预审管理制度，认真审查储量核实报告、资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、矿山土地复垦方案等换证所需各类资料。
二是进一步促进矿业权市场健康发展，制定并落实矿业权出让计划，加大矿产资源市场配置力度，规范市场运作；加强采矿权权价款、矿业权使用费和矿产资源补偿费征管工作，做到应收尽收。
三是全面开展矿山储量动态检测，不断提高监管质量和效率。
四是全面实施第二轮矿产资源总体规划，促进矿产资源勘查开发合理布局和利用，提高矿产资源保护和综合利用水平。
五是进一步加强地质灾害防治力度。认真学习贯彻国务
院《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发201*20号）文件精神，建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高我县地质灾害防治水平，确保不因地质灾害造成人民重大生命财产损失。认真制定和实施年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，突出做好突发灾害性天气和汛期地质灾害防范工作，抓好群测群防网络建设和突发性地质灾害应急准备等工作。抓好地质灾害治理项目的立项报批工作，积极争取地质环境治理项目和资金。
五、加强国土资源执法监察，在严格执法上强力，全面推进依法行政。
一是继续推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”国土资源执法监察机制，努力实现执法监察工作由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向重事前防范转变，由单一执法向多部门联动执法转变，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。认真做好201*年度卫片执法检查工作，提前谋划，主动整改，务必将违法用地比例控制在15%问责线以下，确保实现“零约谈、零问责”。
二是加大土地违法案件的查处力度。要全面落实执法监察动态巡查责任制，重点加强基本农田保护区及主要交通沿线两侧动态巡查力度，会同相关部门依法查处各类违法占地
行为，发现苗头，及时查处，做到发现一起，查处一起，违法行为立案查处率、结案率达到95%以上。
三是巩固矿产资源开发秩序整顿和规范成果，进一步强化部门联动的动态巡查、横向联系协调机制，严厉打击非法采矿私采滥挖、无证勘查开采等违法行为，不断提高矿业权人依法勘查、依法办矿意识。
四是坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，加大土地信访工作力度，畅通信访渠道，依法妥善处理好群众来信来访，认真落实信访工作领导责任制、信访排查预报、领导带案下访、信访情况通报等制度，确保信访案件尤其是上级督办信访案件件件有落实，事事有答复，努力遏制集体上访、越级上访、赴京上访等非正常上访，有效预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定。
六、继续推进业务基础建设，在筑牢基础工作上使力，促进国土工作全面发展。
一是全面推进土地利用总体规划修编。在201*年土地利用总体规划修编成果的基础上，完善县乡两级土地利用总体规划修编和评审工作。
二是加快地籍信息系统建设。以县级“一张图”国土资源监管平台为基础，探索以宗地进行集体土地所有权登记，对辖区内剩余集体土地所有权进行登记发证。同时，对集体、国有土地使用权进行登记、扫描、入库，使土地登记扫描入
库制度化、日常化，建立土地登记公开查询系统。
三是严格土地登记。按照《土地登记办法》的要求，开展好土地登记发证的规范化工作，统一规范土地登记标准，把握登记发证服务承诺时限，提高登记发证的准确性，妥善处理权属纠纷。
四是抓好基础测绘工作，推进测绘成果应用。要按照市局关于基础测绘工作的统一要求和部署，组织各测绘单位完成50-60平方公里的基础测绘工作任务，并积极推进测绘成果应用。
五是全面推进基层所规范化建设，继续开展创先争优活动。学习和借鉴先进经验和做法，在资金投入、建章立制、人员培训等方面加大力度，提高基层所的规范化水平。
六是深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约资源观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约资源的良好社会氛围。
七、以国土资源管理体制改革为契机，在加强队伍建设上借力，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍。
一是完善国土资源管理机构。根据省、市、县关于国土资源管理体制改革的要求，完善各项职能。
二是加强国土队伍建设。坚持“学习提高、精细管理、
转变作风、创先争优”的工作思路，着力抓好“五个提升”：即提升学习力，训出一支好队伍；提升约束力，管出一支好队伍；提升凝聚力，育出一支好队伍；提升战斗力，练出一支好队伍；提升廉洁力，塑出一支好队伍。努力把我局建设成为先锋堡垒的“红色国土”、行风优化的“勤廉国土”、科技引领的“数字国土”、服务中心的“活力国土”、情系民生的“和谐国土”。
总之，在县委、县政府和市国土局的坚强领导下，我局在201*年将变压力为动力，化挑战为机遇，依靠群众开展工作，团结一致开展工作，充满激情开展工作，务实高效开展工作，依法行政开展工作，勤勉清廉开展工作，不辱使命，不负重托，以更高的目标和更严的要求把工作做到位，不断提高国土资源管理工作水平，为宜章跨越发展、全面推进“六地三宜”宏伟目标做出应有的贡献。
二一二年二月三日
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