关于开展长途客运清理整顿专项行动的工作方案
关于开展清理整顿长途客运专项行动工作方案
各旅客运输企业及车站:
为进一步加强长途客运安全管理工作,坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故的发生,根据鄂运物[201*]156号文件精神,在全市范围内集中开展清理整顿长途客运专项行动。现结合实际,制定本工作方案。
一、指导思想
根据上级的统一安排和部署,以减少重特大道路客运交通事故为目标,以避免疲劳驾驶为重点,坚持“远近结合,标本兼治”原则,扎实开展长途客运班线清理整顿行动,努力解决长途客运工作中存在的薄弱环节和突出问题,保障旅客运输安全,促进道路客运事业健康发展。
二、工作目标
通过整顿专项行动,实现客运企业安全生产主体责任落实、经营行为规范有序、驾驶员休息制度落实到位、长途客运安全生产水平显著提高的目的,为广大群众出行和社会经济发展提供安全和谐的运输服务。
三、组织领导
为切实做好清理整顿长途客运专项行动,我所成立了专项行动领导小组,组长:;副组长:;各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在所安全运输科,具体负责指导和组织清理整顿长途客运专项行动。四、工作重点
(一)全面排查长途班线客车安全隐患
一是全面排查长途客运驾驶员。对现有的驾驶员进行全面排查,严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和从业经历。对有3次及以上违法行为的驾驶员进行离岗培训,对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等及以上责任的、交通违法记录有满分记录的、无有效驾驶证件的驾驶员,应将其调离驾驶岗位或予以解聘。
二是全面排查长途客运车辆。重点检查营运车辆类型等级、技术等级、卫星定位装置安装和监控到的违章处理情况,驾驶员和安全带配备情况、卧铺客车视频监控系统安装情况,以及安全告知制度落实情况。不符合规定要求的客运车辆,要暂停从事班线运营,并限期整改,整改后仍未达到要求的,要依法撤销其相应经营许可。
(二)严格落实途中休息制度
各客运企业要采取有效措施,切实防止驾驶员疲劳驾驶,加强长途客运驾驶员安全管理。
各汽车客运站要合理安排班次,创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行;严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度,驾驶员在运输过程中连续驾驶不得超过4小时、或者24小时内累计驾驶不得超过8小时,夜间连续驾驶不得超过2小时,每次停车必须休息时间不少于20分钟,确保驾驶员按照规定时间休息,避免疲劳驾驶。各客运企业要在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点,为驾驶员落地休息和轮换提供服务。根据全省道路交通安全电视电话会议要求,自8月28日起暂停1000公里以上的客运班线行政许可业务、汽车客运站20:00点以后严禁发班、客运车辆22:00以后不上高速。凡未建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息的线路,要坚决予以停运。
(三)严格长途客运班线监管。
清理整顿期间,各客运企业及车站要对跨省班线和长途客运班线建立完善交通状况、限速情况、气候条件、事故易(多)发路段情况等信息台账,并及时提供给驾驶员。
现有卧铺客车达到车辆报废年限的,更新为符合乘客安全和舒适需求的替代车型。
对跨省运行的超长途客运班线,要合理规划,调整班线结构及班次时间,具备条件的客运企业可推行“一票到达目的地、全程分段运营、定点换车换人”的新型接驳运输方式,满足长距离旅客出行需求。
(四)加强GPS、车辆超速、超载及中途停车的监控
为加强对客运车辆运行全过程的动态监控,各客运企业应进一步落实监控主体责任,制定和完善卫星定位装置安装使用管理规定,充分发挥监控平台的作用,对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控,及时发现和制止车辆各类违法违章行为,并及时进行处理。充分发挥卧铺客车车站视频的监控作用,坚决防止车辆超员。对各类违法信息及处理情况要留存在案,至少保持三年。
各客运企业必须按要求安装GPS监控系统并进入省局平台,对达不到要求的必须立即进行整改,确保车辆进入省局GPS监控平台。(五)建立健全长途客运统计数据库
各客运企业及车站要建立800公里以上客运班线和省际客运班线信息台账,台账内容包括营运车辆信息、从业人员信息、限速情况、事故易(多)发路段情况、气候条件等。
五、工作安排
长途客运专项清理整顿工作分两个阶段进行:(一)集中整顿阶段(10月11月)
各客运企业及车站要按照本方案要求,对本企业车辆、驾驶员、营运现状进行全面摸底,建立和完善长途客运班线数据库。组织相关单位和企业开展自查自纠,对客运企业安全责任落实进行严格监督,及时发现和解决工作中存在的突出问题,消除安全隐患,确保整改到位,推动专项行动的深入开展。
(二)总结完善阶段(12月)
集中整顿完成后,各客运企业及车站要对本次清理整顿专项行动情况和经验进行全面总结,巩固清理整顿成果,并将加强长途客运安全管理的经验和做法形成长效机制。
六、工作要求
(一)高度重视、迅速部署。各客运企业及车站要充分认识当前加强长途客运班线管理工作的重要性和紧迫性,从保障人民群众生命财产安全的大局出发,切实提高思想认识,高度重视,根据本方案要求,迅速部署,结合本企业实际,制定切实可行的工作方案,建立工作机制,将本次专项行动落实到实处。(二)依法清理,狠抓落实。各客运企业及车站要严格按照现有政策法规和本方案要求,依法依规组织开展专项清理整顿工作。同时,要督促相关人员妥善处理清理整顿工作中出现的问题,加强组织检查和考核,确保专项清理整顿工作扎实深入开展,取得实际成效。
(三)加强督导,做好宣传。各客运企业及车站,要及时发现清理整顿行动中存在的问题,现场督办整改解决。对清理整顿成果,各客运企业及车站要及时宣传通报,构建良好舆论氛围。
各客运企业及车站在11月27日前,将清理整顿工作的书面总结以及整顿后的长途客运班次信息表和汇总表报市运管所安运科。
丹江口市道路运输管理所二O一二年十一月十四日
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新国线运输集团有限公司海南分公司
关于开展长途客车清理整顿专项行动的工作方案
为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》【国发201*30号】和《交通运输部关于开展长途客运清理整顿专项行动的通知》(交运发201*511号)的要求,响应及配合海南省交通运输厅关于《开展长途客运清理整顿专项行动的通知》精神,切实加强长途客运安全管理,预防和遏制重特大道路交通事故的发生,结合“道路客运安全年”活动及公司实际情况,特制定本整顿专项行动方案。一、指导思想和目标
认真贯彻落实党中央、国务院关于做好道路交通安全工作的部署,以科学发展观为指导,以减少重特大道路客运交通事故为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,以落实运输企业主体责任为主线,以强化企业对长途客车动态监控、避免疲劳驾驶为重点,坚持“源头管理、远近结合、标本兼治”原则,采取有力措施,把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容,努力解决长途客运工作中存在的薄弱环节和突出问题,切实做好预防交通事故各项工作,全面提升道路交通安全工作水平。二、组织领导
为加强长途客运清理整顿专项行动的工作顺利进行,我司特成立长途客运清理整顿专项行动领导小组。组长:马永强
副组长:赵琳郭礼健时殿国
成员:叶田海陈朝阳郑之明胡磊高丽娟领导小组下设办公室,具体负责日常整顿工作。其成员如下:主任:时殿国成员:胡磊陈朝阳三、具体专项整顿工作
(一)逐线逐车全面开展安全隐患排查1、责任人:陈朝阳
2、整顿时间:201*年10月31日-201*年12月01日3、整顿内容:加强信息统计并做好驾驶员培训工作。
(1)对所聘用班线车驾驶员的从业资格证件、交通违法记录等从业资格条件进行一次全面摸底核查。对近三年违章记录和发生事故情况或三年内发生过重特大交通事故负有同等以上责任的驾驶员,上报公司与其解除劳动合同;对违章记分超过6分的驾驶员在9月30日前组织不少于24小时的专项培训教育,不符合从业资格的,经办公室同意,上报公司予以解聘或调整工作岗位。
(2)对班线车交通事故台档进行分类统计,按照驾驶员违章次数、事故等级、违章类型等情况进行统计,对二年存在五次及以上的违章驾驶员、二年出现二起一般事故的驾驶员进行统计,对存在以上情况的驾驶员进行通报批评。(3)对拒不参加专项培训教育、不服从安排的驾驶员按照公司相关制度进行处罚。
(4)对车辆技术档案、车辆车型等级、GPS监控情况及相关证件进行审核,对存在证件不全车辆,下发停运通知单,待证件齐全,方可开通。
(5)随车参与超800公里以上长途线路,全面排查始发站的相关情况,对不按站点发班,进行停运整顿,待符合要求后方可。(二)严格长途客运班线车辆技术监督
1、整顿责任人:维修车间郑之明负责,胡磊协助。2、整顿时间:201*年10月31日-11月15日
3、整顿要求:督促班线车驾驶员做好车辆的日常维护和检测工作。严禁未经例检或例检不合格的车辆参加营运。
(1)督促班线车驾驶员做好车辆日常维护和检测工作,对报修车辆,及时安排时间、人员维修工作。
(2)对所有班线车进行一次全面摸底检查,对有车辆技术问题的及时进行维修作业,坚决做到有问题不出车。对私下出车的,追究相关责任。
(3)加强安全生产基础管理。建立健全安全生产责任制,健全组织机构,完善各类安全制度(该工作由胡磊完成)。
(4)派维修车间陈友在负责车辆安全工作,对车辆定期进行安全检查和二级维护,并记入车辆技术档案。
(5)检查应急出口是否通畅、安全锤是否齐全、灭火器是否有效、安全带是否达到标准等,同时派专业人员检查车辆关键部位是否改装、发动机灭火装置线路是否正常、音响线路是否被改动等,对存在以上问题车辆坚决不给予出车,直到整改合格为止。
(三)加强长途客运车辆运营动态监控1、整顿责任人:胡磊。
2、整顿时间:201*年10月31日-201*年12月10日
3、整顿内容:对本公司所有超800公里以上长途班线车全面落实GPS监控。(1)安全带。本司所有班线车都配备符合国家标准的安全带,并做到一人一带,因此班线车乘务员在发车前必须检查安全带的有效性,并按照公司规定督促司乘人员系用。凡发现未按规定系用安全带的司乘人员,按照公司相关规定,追究班线车车主的相关责任。
(2)控制车速。本司长途班线车驾驶员要严格执行高速公路分天气限速规定和其它公路的限速规定。在整改期间发现超速的车辆,通报全司进行安全教育,在发生超速现象的驾驶员,做辞退处理。
(3)加强GPS监控平台。本司已经为所有班线车按装标准的GPS卫星定位装置,并实行GPS监控员24小时值班监控制度,随时监控所属车辆安全运行状况。为此对存在监控员睡觉或做其他与监控无关的事的,一经发现,按照公司相关规定处理,造成公司损失的,做辞退处理。并且要求监控员要关注所监控车辆所行驶路段天气情况,如有特殊情况,及时发送短信提醒监控车辆,避免事故发生。监控人员要如实填写《GPS车辆监控日记》,对《GPS车辆监控日记》填写不及时或发生明显错误的等情况的,追究监控员的责任。GPS信号中断要及时上报公司领导,并及时回访该车辆驾驶员,GPS发生故障的车辆,坚决不准出车。(四)严格落实途中休息制度1、整顿责任人:时殿国2、整顿时间
201*年10月31日-201*年12月31日3、整顿内容
1、各车主在整改期间要严格确保省际班线驾驶员在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时,连续驾驶时间不得超过4小时,每次停车休息时间不少于20分钟的规定情况。落实省际班线夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟的规定。如有发现追究驾驶员的责任。
2、所有班线长途客车在夜间2点-5点停止运行,并提供与停靠点的相关合同文本,于11月8日前将合同文本报公司审批。逾期不办理的,取消车辆经营权利。
3、各车辆驾驶员在中途停靠点需填写《驾驶员中途休息、监控记录登记表》,并由停靠点相关人员签字确认,回场后及时上交公司。恕不交、推迟上交、《驾驶员中途休息、监控记录登记表》作假的予以停运处理。(五)、建立健全长途客运统计数据库1、责任人:安技部胡磊
2、整顿时间:201*年11月1日-12月1日3、整顿内容:确保本次整顿工作的原始档案。
(1)对所有整改车辆信息加强统计工作,对培训驾驶、违章信息、整改通知单、车辆技术档案统一管理。
(2)统计各班次投放车辆、座位数、经营期限、驾驶员配备等信息,并整理归档。
(3)落实长途班线落地休息的执行情况,定期回访与本司签订的休息点,并记录在档案内。四、专项整顿要求
(一)各班线车排查整顿工作小组人员要及时按照整改方案的总体要求,结合实际,具体规划,科学安排,抓好落实,并组织相关宣传活动。
(二)在车辆安全性能排查工作中,各人员应严格根据安全检查项目表进行一一排查,对存在疑点或拿不定的,及时和领导询问。
(三)各人员要通过整顿方案进一步落实岗位责任制,对影响整顿工作的行为要严肃制止,因整顿工作不细致或松懈等情况造成事故的坚决做到“四不放过”,同时要建立班线车整顿各类记录、台帐和资料,并每天向公司领导上报整顿情况。(四)加强信息报送。及时将整改进度情况向市运管处、安监部门报送。整顿工作结束后,对整顿工作进行全面总结,形成书面报告,及时报送整顿工作协调领导小组办公室。
新国线运输集团有限公司海南分公司
201*年10月31日
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