广东白水财政局总支用财政文化引领党建工作
白水财政局总支用财政文化引领党建工作
201*-12-110:18:46刘甫建白水县阅读次数：366
随着财政形态由国家财政向公共财政的转型，对财政管理规范和财政干部的价值观念、道德伦理、社会心理和思维方式提出了新的要求。去年以来，白水县财政局党建工作以促进白水财政事业和财政干部的全面发展为目标，以财政文化建设为载体，围绕“丰厚才学、提高财识、树立财德、改进财风、增强财艺、拓展财技”的要求，积极探索党建工作的新途径，通过用政治引导、用文化提升、用人格感召，用党性凝聚，用机制激励，用典型带动，用正气融合，用目标统揽，实现了党建工作和财政工作的有机统一、互动共赢。
一、明确思路，寓党建于事业发展，开创新途径。建设公共财政，是财政事业发展的目标。公共财政的特征是“取公众之财，办公众之事”，公共财政的公共性必须依靠为公理财、公正理财、民主理财、依法理财、廉洁理财、节约理财等先进理念来支撑，必须通过高素质的财政干部队伍来实现。正是基于这种时代使命感的需要，201*年初，提出了“理财先理思想，干事先塑造人”的财政事业发展思路。决定利用三年时间，在全局开展社会主义财政文化建设，实施“文化兴财”战略，以推动建和谐班子，带和谐队伍，创和谐机关，努力打造充满生机和活力的精神文化、制度文化、行为文化和环境文化，把财政管理和党建工作统一在实现财政事业和财政人全面发展的同一目标中，开创机关党建工作的新途径。
二、净化灵魂，寓思想建设于精神文化，实现人格升华。紧紧抓住文化建设的特征，将文化建设赋予时代内涵和思想内涵，将财政文化建设与理想教育有机结合，使思想建设与文化建设相得益彰，提高了思想建设的针对性和有效性。一是把思想工作与提炼财政精神相结合。我们紧紧围绕党的十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系的要求和十七大精神，紧密结合财政工作实际，采取全员参与、上下互动，反复讨论，精准选择的方式，开展了提炼财政人共同愿景、核心价值观，征集财政干部隽言絮语活动。提炼出了“做人民信任的理财人”的共同愿景，“为公理财、为民服务”的核心价值观；“勤政、创新、律己、和谐”的八字机关精神，“学知识、学能力、学做人”的学习理念；“每天进步一点点，每天都有新收获”的工作理念；“人人都有长处，应相互学习，人人都有短处，应相互理解，人人都有难处，应相互协作”的生活理念，提出了财政人要具备“坐下来能写会算，站起来能说会干”的能力要求和财政干部树立“长宽高”的立体形象：“长就是要有专长、特长；宽就是要有宽广的胸怀、宽广的知识；高就是高素质、高能力”的素质要求。把财政精神“上善若水”确定为白水财政文化的特点，倡导财政人的品格应像山泉的水，清澈透明、洁净无泥；财政人的作风应像碗中的水，平稳规范，不偏不倚；财政人的心灵应像湖泊的水，滋润万物，繁育柴米；财政人的信念应像峡谷的水，百折不挠，所向披靡；财政人的思路应像江河的水，你中有我，我中有你；财政人的胸怀应像大海的水，包容兼收，浩瀚无比。各单位、各股所也结合自己的工作特点，提炼了各自的股所精神。财政精神文化的提炼过程，本身就是一个对党员干部实施灵魂净化的过程，通过开展提炼活动，使干部的意识得以锤炼，情操得以陶冶，认识得以统一，合力得以凝聚，思想素质和团队创造力得以明显提高。二是把思想建设与财政工作相结合。将思想政治工作渗透到财政工作的各个方面，把党员先锋模范作用渗透到理财工作的各个环节，对实践中形成的先进思想、模范事迹及时认真总结，彰扬先进，激励后者。正是通过极具感染力的文化理念和精神动力，凝聚了人心，提高了战斗力，在全局党员干部中形成了“出力气、出成果、出人才”的浓厚氛围。
三、依章理事，寓组织建设于制度文化，提升管理效益。实践使我们明白，只有落实了的制度才有推动力，那么怎样才能使制度落到实处呢？基本条件是，制度本身的科学性和考核机制的严谨性。在党建工作我们通过狠抓各项制度的健全和落实，形成了以制度管人、以办法管事的工作机制。将党建工作列入到全年目标责任制考核中，使党建工作与财政工作同时研究、双向布置、同步管理，定期不定期召开党员干部工作会议，及时解决问题，安排工作，使广大党员干部时刻牢记：改革创新想在群众前面，振兴发展走在群众前面，立足岗位干在群众前面，危急关头冲在群众前面。进一步完善民主决策机制，制定了领导班子议事规则，坚持重大事项集体讨论，让广大党员干部就促进财政改革与发展、加强机关建设充分发表意见，集中民智，体现民愿，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。通过贯彻落实民主集中制，极大的强化了广大干部的主人翁意识，增强了认同感、归属感，全身心融入财政团队中，全身心投入财政事业中。四、注重服务，寓作风建设于行为文化，树立文明形象。能不能把党的惠民政策落实好，能不能代表广大人民群众的根本利益，是公共财政的基本准则，也是实践党的根本宗旨的重要标志。我们坚持为公理财、为民服务的价值观，努力转变工作作风，提高为民服务水平。一是设置党员示范岗，实行首问负责和限时办结制，推行六项文明服务承诺，提出了“接待来客有热情，办公用语有礼貌，解答疑问有耐心，解决问题有原则”等文明服务要求，树立“待人热情、服务主动、答复满意”的党员干部新形象。二是在会计核算中心实行了全员公开竞聘上岗，开展了以“赛账”为主的业务技能大比拼和征询服务对象意见等文明优质服务创建活动，以良好的服务态度和服务质量赢得办事单位和同志的信任和理解。三是优化基层财税人员，为方便基层群众办事奠定基础。面对我县乡镇财政所人少事多，农税所机构健全，人多事少的实际，出台了《白水县涉农补贴补助资金“一折通”发放工作实施方案》，经过乡镇推荐、业务考试等四个环节的公开竞聘，按照“公开、公平、公正”的原则，选拔确定了各乡镇“一折通”发放办公室主任，201*年，通过“一折通”累计发放粮食直补、退耕还林、粮食和管护费补助涉农补贴补助资金2386.4万元，受益农户达6.7万户，使广大农民群众感受到了公共财政阳光的温暖。四是在全县遭受强降雨灾害后，组织全体党员为灾区捐款捐物。在包村工作中共投资40多万元进行了道路铺设以及电网改造等，与该村8户贫困户结对子，帮助他们脱贫致富。在日常工作中，无论每项工作，每个岗位，都能看到党员干部的勤奋、忙碌的身影，都能感受到他们微笑、温馨的服务，广大党员干部的表率作用始终贯穿在财政工作的每个阶段，每个细节。在我局开展评选感动201*年的人和事时，潘红军等五名党员同志以高票当选。
五、以人为本，寓提高素质于环境文化，构建和谐机关。怎样提高党员干部队伍的业务素质，增强团队和奉献意识，我们从塑造环境，营造氛围入手，一是创造优雅的工作环境。对办公大楼进行了教育性和观赏性兼容的文化布置，设计布置了机关会议室、党员活动室等阵地。将人民信任的理财人的共同愿景明示于办公楼门前，将名言警句、隽言絮语等以宣传画的形式展示在会议室、党员活动室、电梯、走廊等办公区域，对广大党员干部起到了耳濡目染，潜移默化的教育效果。二是广泛开展读书活动。以财政文化大讲堂为主阵地，积极开展“读好两本书”活动，采取“三讲”：即聘请专家讲，领导带头讲，股所长、业务骨干轮流讲和答题竞赛、知识大赛等形式，坚持实行每周五集中学习制度、点名制度和定期讲评等制度，坚持集体学与个人自学、学理论与学政策、学业务与学先进“三结合”，做到了“五有四落实”，即：有计划，有阵地，有资料，有记录，有心得体会；组织领导落实，学习人员落实，学习时间落实，考勤检查落实。依托中华会计函授学校白水教学点教育资源，鼓励党员干部参加各级各类专业院校函授学习。采取“走出去、请进来”的办法邀请省市专家就电脑操作、行为礼仪、公文写作等举办培训班，在全系统营造出“勤奋好学、学以致用、情趣健康”的良好氛围。三是营造和谐的人文环境。开展了丰富多采的文体娱乐活动，先后三次举办了“树荣辱观、唱正气歌”、“财政人文之夜”、“和谐、创新”主题晚会，开展“我为财政工作建一言”、“我是财政人”主题演讲、征文活动，重温了入党誓词，举行了升旗仪式，举办了破冰训练、沙龙辩论会，参与全市财政系统篮球、乒乓球、羽毛球、象棋比赛，参加全县大众广播体操比赛、举行拔河比赛等，凝聚了人心，激发了活力，增强了团队意识和进取精神。
正是由于依托财政文化建设，抓班子带队伍，不仅丰富了党建工作的内涵和实践途径，而且给党员干部和财政工作也带来了巨大的变化。集体创作、编排的《财政同事之歌》情景剧，参加了省财政厅举办的文艺调演，荣获一等奖；去年，被评为省级文明单位，市级先进基层党组织，渭南市财政管理效益年现场会也在白水召开，实现了全市财政工作的大交流、大融合、大促进。今后，我们将进一步寻找党建工作与财政文化建设新的结合点和着力点，使二者齐抓并举、相互贯通、相互融合、相互促进，为保障县财政工作稳步健康发展，促进县域经济发展和构建和谐社会不懈努力。
扩展阅读：财政局201*年党建工作意见
**县财政局201*年党建工作意见
各镇（区）财政所，局各科室、直属单位：
201*年财政系统党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实县十三届党代会六次会议和县十三届人代会四次会议精神为主线，深入推进财政系统作风建设、组织建设和文化建设，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为县委、县政府中心工作和全县财政目标任务的完成，提供坚强有力的思想和组织保证。
一、强化组织建设，注重完善制度，提升推动进位争先的动力
一是加强思想政治建设，提高财政队伍素质。完善政治学习制度。坚持机关周六上午集中学习制度，组织党员深入学习党的十七届四中、五中全会精神，学习党的各项路线、方针、政策，认真贯彻落实上级财政部门和县委、县政府工作部署，局中心组每月开展一次专题学习，普通党员干部每周开展一次政治学习。深入开展“读一本好书，写一篇好文”活动，班子成员每年撰写1-2篇调研文章，普通党员每年撰写1-2篇学习心得，并组织论坛、研讨、交流等活动，增强读书活动的实效性。开展主题教育活动。在全局党员干部中深入开展“强责增效、问责促优”主题教育活动，引导党员干部比学习成效强素质，比工作业绩作贡献，
比奉献意识树形象，努力实现思想观念上创新突破，职责履行上奋力担当，服务效能上提质提速，将全局干部职工的精力集聚到服务发展中来，集聚到为民服务中来，全面树立财政部门良好形象。提升财政服务质效。坚持“六个一”文明用语规范，坚持个性化服务，推行首接责任制、全程帮办制、一次性告知制和AB岗代理制等优质服务制度，推行“四个10分钟”服务举措，增强党员干部的责任意识、服务意识，使“财政部门就是服务部门、财政岗位都是服务岗位”的理念深入人心，形成“比服务、比作为、争贡献”的良好氛围。
二是加强财政队伍建设，增强战斗堡垒作用。加强领导班子建设。以争创“勤政、廉洁、创新、高效”好班子为抓手，完善学习调研、民主生活会等制度体系，进一步提高班子成员科学行政能力。深入开展科学发展观教育，不断提高领导干部理论思维水平，增强科学判断形势的能力，提升驾驭市场经济的能力，提高依法执政的能力以及创造性开展工作的能力。加强民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合的领导分工制度，加大监督力度，完善制约措施，不断提高决策的民主化、科学化水平。强化党员干部队伍建设。改进和加强干部选拔任用工作，对新设中层干部岗位采取公推票选、综合测试、择优录用，局内中层实行岗位述职、轮岗换岗、因材选岗，进一步增强机关活力；深化组织发展工作，完善工作程序，推行票决制度，增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性，提高新发展党员的质量，201*年，计划培养入党积极分子1-2名，发展党员1名。完善“三会
一课”制度。认真落实党内民主生活会制度，年内召开两次党内民主生活会，开展批评和自我批评；全面贯彻落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，领导班子成员每年召开两次民主生活会，并要参加本支部或党小组召开的组织生活会；坚持领导干部上党课制度，领导班子成员定期为党员上党课。
三是加强党风廉政建设，完善权力监控体系。造浓廉政氛围。组织党员干部认真学习《廉政准则》以及其他党内监督条规，充分运用内部局域网、《**财政情况》专刊、宣传橱窗等载体，开展廉政文化宣传活动，在全系统开展“明确岗位职责，增强廉政意识，服务经济发展”主题教育活动，继续深化“廉政学习对照日”与“廉政警示教育月”活动。强化廉政监督。坚持和完善民主集中制，认真执行领导班子重大事项议事规则，积极推进党务政务公开，加强对资金拨付、行政审批、政府采购、国有资产管理等重点环节、岗位的监督，严格执行规章制度与操作程序。充分发挥行风监督员明察暗访、党代表责询监督等渠道的监督作用，年内将分别就粮食直补、农桥建设等社会高度关注、与群众利益密切相关的工作，组织党代表监督活动，深化社会各界对财政工作的了解，赢得群众的信任与支持。构建长效机制。健全廉政责任区制度，进一步明确班子和领导干部的工作职责，完善全方位的预防体制与约束机制建设；健全问责追究制度，深化干部人事制度改革工作；健全双向承诺制度，局长与班子成员及全系
统党员干部签订廉洁自律双向承诺书，互相定则，双向监督约束；健全三卡联络制度，将监督关口前移，防微杜渐。
二、强化效能提升，注重用活载体，提升创建和谐财政的内力
一是丰富党建工作载体，促进机关效能建设。开展纪念建党91周年活动。以纪念中国共产党成立91周年为契机，开展“学党史、强党性、比贡献”学习教育活动，组织迎“七一”主题党日活动，进一步增强党组织的凝聚力和党员队伍的生机和活力。加强理想信念教育。通过开展向沈浩等英雄模范人物学习，引导党员干部把人生价值与党的事业紧密结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，树立全心全意为人民服务思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。积极推动岗位履职。积极推进“设岗定责”、“目标管理”的做法，认真落实公开承诺、领导讲评、群体评议、评选表彰等措施，促进党员干部忠诚履职、为民尽职，争创一流工作业绩，为促进经济快速发展和社会稳定作贡献。
二是深化文明创建工作，提高服务发展水平。推进“六型”机关创建。紧紧围绕“提升行政效能，缩减审批时限，增强服务意识，优化经济环境”的要求，着力营造便民快捷的服务环境。加强(学习型、创新型、服务型……)机关建设，使党务政务公开进一步规范、行政审批事项进一步精减、审批效率进一步提高、机关服务效能进一步提升、发展环境进一步优化。强化机关作风建设。组织在全系统开展“两增强一服务”（增强履职能力，增强廉政意识，服务经济发展）主题教育活动，引导党员干部增
强责任意识、廉政意识、服务意识和效能意识，真正做到求真务实抓落实、争先争优比贡献、脚踏实地出成效，塑创工作特色、打造工作亮点，继续保持财政部门连续数年综合考核及单项工作位居县直部门前列业绩，实现创一流服务、创一流业绩的“双创”目标。推进争先创优活动。深入开展“满意服务在财政”活动，以“固本强身工程”、“效能提升工程”、“服务争先工程”、“管理创新工程”、“品牌塑创工程”、“拒腐防变工程”等“六大工程”为载体，不断增强党员干部的大局意识、改革意识和服务意识，着力提高党员干部的依法行政能力、开拓创新能力与服务发展的能力，努力做到提供快捷到位的政策服务、文明礼貌的优质服务、公开透明的阳光服务、方便周到的便民服务，树立财政干部队伍的良好形象。
三是构建和谐机关文化，激发党员干部活力。营造和谐机关氛围。在局机关党员干部中广泛开展“团结、诚信、务实、创新”的行为准则学习讨论活动，坚持和弘扬实事求是的工作作风、争创一流的精神状态、规范有序的工作秩序、和谐融洽的人际关系。大力弘扬身边先进典型为人民服务的无私奉献精神，进一步激发广大党员干部的奉献意识与敬业精神。推进道德教育活动。坚持用社会主义核心价值体系教育和武装党员干部，开展社会公德，职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展“讲文明、树新风”为主题的实践活动，树立良好的道德观念，营造良好的道德氛围。开展多彩文化活动。充分发挥党建带团建、党建带妇建、党建带工建的桥梁纽带作用，搭建文化宣传、群众娱乐相结合的活动平台，利用国庆节、党的生日、五四青年节、三八妇女节等契机，
开展内容丰富、形式多样的文化活动，丰富广大党员干部的精神文化生活与业余生活，进一步激发他们的工作激情与活力。
三、强化服务创新，注重提质增效，提升党建促进发展的活力
一是开展挂钩服务活动。实施“五开展五提供”服务主题活动，成立专门的服务企业工作班子，引导党员干部积极投身于服务发展工作，实行一企一策，对重大事项实行一事一议，提供个性化服务，在资金项目申报、化解融资难题、涉企资讯服务以及开展为企业服务培训等方面发挥积极作用，全力支持经济发展方式转变和经济结构转型，为加快全面小康新**建设进程，开创港海经济新局面提供强劲支撑。
二是开展关爱民生活动。坚持“以人为本、为民理财”理念，组织行财、农业、镇财等科室党员干部深入基层开展调研，广泛了解基层群众的需求，将优化支出结构、加大民生投入作为构建和谐财政的重要途径，作为党员干部发挥先锋模范作用的重要抓手，从严控制一般性支出，多渠道筹措保障资金，逐步加大公共服务投入，全力办好县政府201*年10件为民办实事项目，建立健全民生保障长效机制。
三是开展结对共建活动。以机关支部为纽带，组织党员干部与挂钩帮扶村贫困农户牵手共建、结对帮扶，开展“送技术、送技能、送项目、送温暖、送爱心”五送活动，帮助农户转移就业、发展致富项目，力争年内全部脱贫。局总支注重帮助挂钩村调优产业结构，大力推广棚育蔬菜等致富带动能力强、辐射效应广的项目，带动牵手农户科技致富，同时落实专项资金帮助挂钩村加
快基础设施建设，改善生产生活条件。
四、强化组织领导，注重督查考核，提升管理促进效能的合力
一是加强组织领导。局成立党建工作领导小组，由局总支书记任组长，班子其他成员为副组长，各科室、直属单位和财政所负责人为成员。领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，办公室成员由办公室和相关职能科室有关人员组成，具体负责方案的制定、措施的落实、工作的督查。
二是完善运行机制。局领导班子每年至少召开两次研究党建工作的专题会议，及时传达贯彻上级有关党建工作的指示，听取基层情况的汇报，研究部署全系统的党的建设工作。班子成员要定期进行调研，与分管范围内同志进行交流谈心，了解职工的思想动态，及时发现和解决问题。
三是强化督查考核。局办公室和有关职能科室要切实承担起监督检查的职能，督促各科室、单位和财政所狠抓工作落实。坚持每半年检查一次党建工作开展情况，实行党的建设和财政业务工作一起考核，推行“一岗双责”，强化责任意识，严格进行责任追究，不断把全系统党建工作推向深入。
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