种子管理科201*工作总结
种子管理科201*年工作总结
我科室在单位领导的支持下，遵照全局的指导思想和工作目标，
根据种年初制定的工作目标任务，认真学习党的方针政策及农业法律法规，认真开展了种子管理与执法工作，现将二零一二年主要工作总结如下：
一是形式多样宣传《种子法》。为了广泛宣传《种子法》，让广大人民群众掌握并运用《种子法》，在宣传《种子法》工作中，首先是在街道场镇宣传了《种子法》和《种子法》知识问答；其次是发放《种子法》及其知识问答1000余份。通过对《种子法》的广泛宣传，提高了社会各界对《种子法》的认识和理解，营造了依法治种的社会环境，为加强种子生产经营管理，促进种子产业健康发展打下了坚实的基础。
二是加强种子管理与监督。在种子管理与监督工作中，我们实施了“四个制度”。即种子品种备案制度、种子质量监控制度、巡回种子销售网点检查制度、种子经营服务监督制度。通过对种子管理与监督，规范了我区种子市场。
种子经营者备案制度就是根据《种子法》之规定，要求各种子经营单位和代销种子网点提供《种子经营许可证》复印件、《种子委托代销证书》复印件、检验检疫证复印件等相关手续，到我科室登记备案，审查种子经营者的经营资格和品种基本信息。全年，已办理登记备案的水稻种子品种个，玉米品种个，油菜品种个。种子质量监控制度就是为了把住我区种子质量源头关，根据汉中市种子质量监督检验站和我单位种子检验科对全区种子经营网点调进的种子实行抽样检验结果。对不合格种子立即退回供种单位，这样既加强了对种子质量的监管，又从源头上杜绝了不合格种子进入我区种市场，进一步保证了我区种子质量。
巡回检查种子销售网点制度就是全面加强对我区种子经营者的管理和对种子质量的监督。我种子管理科行政执法人员认真开展了巡回到各种子销售网点检查工作。一是检查证照是否齐全，是否备案。二是检查区外调进种子是否有植物检疫证书，是否是经过加工、分级、包装种子，是否附有标签。三是检查是否建立经营档案。四是检查销售种子是否出据正式发票。五是检查是否经营散装种子和未经审定种子。全年出动执法人员人（次）以上，检查门店个（次）。种子经营服务制度就是为了使不同区域的农户选购不同品种的种子，要求各种子经营者根据《种子法》之规定，不但要向种子使用者讲解和提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件说明，还要将种子的简要性状，栽培措施等公布。让农民群众能够购买称心如意并适合本地区域种植的种子。同时，要求种子经营者对所销售种子质量负责。
三是严肃查处违法经营行为。在今年种子执法工作中，我种子管理科行政执法人员严格按照《中华人民共和国种子法》及其有关配套文件，公正严明、认真检查、严格执法。对各种子经营公司和代销网点是否经营散装种子、是否经营未经审定种子、是否建立经营档案、是否出据销售种子发票、种子标签标注是否符合规定等进行了认真检查。今年共查立案查处种子案件3件，已经结案3件，罚款6000元。
发生一起因违反农业行政执法程序而被撤消处罚决定的案件，所有罚没收费全部上缴财政，严格执行收支两条线管理。
四是认真开展全区种子经营企业的资质摸底工作，加强种子行政
许可管理。经统计，截止8月底，全区共有种子生产经营企业15家，
注册资本共计6619万元，其中，注册资本200万元以上的企业10家(含注册资本3000万元企业1家)、注册资本50万元以上的企业5家、未办理经营许可证的企业1家、外地企业驻汉分支机构1个。9月底，现代和天润种业的种子经营许可证已经到期。远大种业的种子经营许可证也将于明年1月到期。目前，只有天润种业正在积极办理新证。
五是积极稳妥开展种子问题纠纷调处工作。在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题。对于群众反映的问题，深入田间地头，及时联系栽培学、植保学等各界专家，查找问题原因，耐心向群众解释。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，并积极向政府反映情况。在科室同志们的共同努力下，全年十余起调处案件均取得了圆满成功。
扩展阅读：种管24号201*年甘州区种子管理站工作总结
甘区种管〔201*〕24号
甘州区种子管理站
关于上报201*年工作总结暨201*年工作计划的报告
区农牧局：
现将《甘州区种子管理站201*年工作总结暨201*年工作计划》上报你们，请审阅。
二一一年十一月二十八日
主题词：201*年总结计划报告抄报：市种子管理站
甘州区种子管理站201*年工作总结暨201*年工作计划
201*年，我站在区农牧局的正确领导下,在上级业务部门的指导下，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，全面贯彻落实国家和省、市、区有关种子工作会议精神,积极推进国家级优势玉米种子基地建设，以农业增效、农民增收、企业增效、社会稳定为中心目标，以维护全区种子生产、经营秩序为重点，严格执法，全面完成了农牧局下达的各项工作任务，现将全年的主要工作总结如下：
一、党建工作201*年，全站以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入推进学习型党组织建设，全面完成了党支部各项目标任务。
（一）深入推进学习型党组织建设，全面提高党员干部思想政治素质。广泛开展“创建学习型机关、争做学习型干部“活动，按照党支部年初拟定的学习安排计划和上级部门阶段性学习部署，以全面提升全体干部职工综合素质为目的，利用党支部学习活动和周一、周五学习时间，精心组织全体党员干部学习了“十七届五中、六中”全会精神、胡锦涛总书记在七一建党九十周年上的讲话、市区“两会”精神、
党的各项方针政策以及各项法律、法规业务知识，通过撰写、心得体会交流等各种行之有效的学习形式，使广大干部职工政治思想文化水平明显提高，知识积累更加饱满，执法水平进一步提升。
（二）积极开展“创先争优”、“一评三诺三公开”活动。通过公开承诺、亮诺，对党员履职情况定期进行评议，使广大党员践行了“一岗双责”履职承诺，同时积极发挥“窗口”带动作用,设“服务窗口”牌匾一个，公开服务承诺，将单位办公室设为“创先争优活动”服务窗口。
（三）加强爱国主义教育，增强党性观念。为庆祝“五一国际劳动节”增强广大干部职工的向心力和凝聚力，五一前夕举办了丰富多彩的趣味运动会；七一前夕组织全体职工积极参与了局党委组织的“红歌”比赛活动；“党的生日”组织全体党员开展了缅怀先烈、重温了入党誓言活动，并积极上报发布了信息；为加强党性教育，6-9月组织全体职工观看了《建党伟业》和《辛亥革命》等优秀爱国影片，使广大干部职工的爱国主义观念进一步增强。
（四）积极开展扶贫帮困捐赠活动。一是为积极响应宣传部门发起的“党在我心中”主题读书活动，发动全体职工向宣传部门捐赠图书150册，价值1200元；二是积极开展“送温暖”活动，发动全体职工捐款400元，慰问了大满镇城西闸村贫困户。
（五）积极开展“创先争优破解难题”主题活动。将严厉打击抢购套购玉米种子的违法行为，严格实行玉米种子“双证”准运制度列为破解难题，通过部门联动、群防群治、定制办结时限、责任归咎等措施，使全区抢购套购玉米种子的违法行为得到有效遏制，进一步维护了社会稳定大局。
（六）重学习、树形象，推动廉政建设。5月份，按照省市区按照省市区廉政建设文件精神，认真开展了“小金库”专项治理自查和普查工作，并进行了上墙公示。8月份按照局党委部署，组织党员干部收看了《、做廉政模范系列情景短剧》，认真组织干部职工学习国家、省、市、区廉政建设法律、法规和有关会议精神，按时召开党员大会，和民主生活会，严格落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度，从制度上规范工作行为，筑牢反腐倡廉的思想防线。通过不懈努力，使干部职工廉洁自律意识明显增强，单位廉政建设水平进一步提升，促使单位各项工作全面顺利完成。
（七）及时发布信息，开展勤廉度评价工作。指定专人报送一周党务政务信息，公开党务活动，全年共报送党务工作信息20期，种子信息19期，每月工作动态12期。在张掖日报、甘州在线投稿各1篇。
二、业务工作
（一）抓重点，全面完成各项工程和项目目标任务1、农村三十万劳动力培训工程成效显著。我站充分利用农村30万劳动力技能培训工程实施机遇，进一步加大了《种子法》、《甘肃省马铃薯脱毒种薯质量管理办法（试行）》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》和《杂交玉米制种技术》等相关法律法规和生产技能的宣传、培训力度。一是从内部抓紧抓好业务和法规学习，8月份组织全站专业技术人员按时参加了由市农业局、市人力资源和社会保障局举办的张掖绿洲科技实验示范区技术培训班，通过培训，使全站专业技术人员政策水平和技术技能进一步提高，为农民教育培训提供了有力的师资保证；二是开展生产技术、职业技能和种子法规宣传和培训，采取技术讲座、现场技能操作示范等措施和利用“科技三下乡”、“科技宣传周”、“送法律服务进村社活动”等社会活动开展针对农民的有关种子法规和技能知识的咨询宣传活动，紧密配合各乡镇开展制种技术培训580场次，培训人员5115人，发放相关资料3万余册。三是采取以会代训的形式对种子生产经营从业人员进行职业技能和职业道德培训，9月份，组织全区所有制种企业和我站工作人员参加了由区政府举办的全区玉米制种加工技术培训班，聘请酒泉奥凯机械公司专家做了专题讲座，培训种子加工技术人员130多人。通过以上工作，进一步提高了干部职工的执法水平和工作能力，提高了农民的技能水平和种子
从业者的业务水平和职业道德，种子法规和相关政策得到了较好的贯彻执行。
2、中国金张掖玉米制种基地建设工程进展顺利。一年来，我站紧紧围绕目标建设任务，充分利用我区得天独厚的自然资源、技术力量和区位优势，通过政府引导、企业带动、市场运作和依法管理的途径，采取因地制宜、科学规划、合理布等措施，加快推进国家级优势玉米种子生产基地建设步伐。一是在沙井、明永、乌江等15个优势制种乡镇落实玉米制种面积54.29万亩，超计划完成0.29万亩；二是全区所有玉米制种基地签订了有省农牧厅和工商局统一制定的甘州区杂交玉米种子生产合同198份，订单生产面积达100%；三是种子质量全面提升，达到张掖地方标准。四是在沙井、明永、乌江等制种基地全面推广以农艺节水技术为主的标准化种子生产技术54.29万亩，超计划0.29万亩；五是由于我区制种玉米全部采取鲜穗收购，各种子企业共建成果穗籽粒烘干线21条，总投资额达5.87亿元，超计划完成18条；六是在沙井、明永、乌江等制种基地配套机播机收机械180台，推广机播机收面积7万亩，超计划2万亩，超计划完成40%。
3、中国西部马铃薯加工及种薯繁育基地建设工程目标任务顺利完成。作为基地建设实施责任单位，我站按照市委、市政府“十大工程”的总体安排部署，以布局科学化、种植
标准化、品牌专用化、生产集约化、产品优质化和加工精深化为目标，立足区位优势和资源优势，大力发展种薯、专用薯生产，稳定发展鲜食薯生产。201*年，共落实马铃薯生产面积5.0302万亩，占目标任务的100.6%，种植区域主要分布在安阳、花寨、沙井、大满等14个乡镇143个行政村，涉及农户22042户，种植品种主要以大西洋、费乌瑞它、克星1号、陇薯系列为主。全区一级种薯种植面积0.03万亩，播种原种数量5.7万公斤；二级种薯种植面积0.3万亩，播种一级种数量57万公斤。总产量11569.46万公斤，全部由甘肃万向德农马铃薯有限责任公司、甘肃有年金龙马铃薯有限责任公司、玉鑫淀粉厂收购，种薯款全部兑现，共兑款7545.3万元。全面完成了马铃薯脱毒种薯生产与推广计划任务。
4、甘州区杂交玉米制种基地建设项目全面完成《甘州区杂交玉米制种基地建设项目》是由农业部批准改善我区种子管理和生产基础设施的重点项目，总投资540万元。在农牧局的关心和支持下，经过四年的艰苦细致工作，测土配方施肥、膜垄沟灌、低压管灌、“U”型渠建设、田间道路铺设、机井维修、晒场浇筑、田间配套机械采购、检验仪器采购等工程建设内容已全面完成，项目验收材料已整理完备，并于6月份已通过市农业局组织的项目验收领导小组的初审验收，现已申请上报，进一步等待省级项目验收领
导小组验收。建设任务的全面完成，稳步推进了我区制种产业健康持续协调发展。
（二）措施有力，种子管理工作成效显著1、加强宣传、规范落实。在区农牧局和我站组织下，区委区政府分别于3月份、9月份种子生产的重要时期适时召开了“全区种子工作会议”、“全区种子收购兑付暨安全工作会议”。为贯彻落实好会议精神，我站组织人力对区政府发布的《公告》，深入所有制种乡镇村社进行宣传，共张贴《公告》900多份，同时通过甘州电视台进行了宣传。会议精神的贯彻落实，为靠实部门责任，加强协作，维护全区正常的种子生产秩序，进一步明确了方向，为严厉打击强撬基地行为、无证生产、抢购套购、私藏倒买种子的违法行为起到了强有力的震摄作用。
2、规范农作物种子生产和经营许可证审核上报工作。201*年，我站认真按照《种子法》及农业部《种子生产经营许可证管理办法》和甘肃省农牧厅相关规定要求，公开审核条件和程序，认真审核企业资质条件。全年共审核上报企业申请换证材料56份，对新办理种子生产经营许可证的登海、隆平高科、神州绿鹏、鸿泰4家种子企业条件依法进行了严格的审核上报，切实维护了法律法规的严肃性和公正性，提升了单位的社会服务形象。
3、是进一步规范企业资信评估和准入制度。一是落实
企业信誉评估制度。协助市农业局和市种子行业协会认真落实企业信誉评估制度，建立企业诚信档案，修订完善评估内容和评估标准，对201*年全区玉米种子生产企业进行了信誉评估，共评出综合实力强、诚信度高的AAA级企业11家，综合实力较强、市场开拓能力一般的AA级企业13家，综合带动能力弱，生产经营不够规范的A级企业5家，评估结果在张掖电视台、张掖日报等媒体进行了公告，为基地农民和村社选择制种企业提供了依据。二是严把了准入门槛。坚决制止村社干部、个人与无证企业和私人签订玉米种子生产合同。同时认真贯彻落实行业自律制度，凡在区内制种的企业，必须具备区镇（乡）两级基地准入资格证，同时必须按照《张掖市种子产业行业自律公约》要求，足额缴纳行业自律保证金。通过进一步细化企业资信评估和企业准入制度，审核后符合条件的42家公司在区内落实了制种基地，从而降低了农民制种的风险，确保了农民持续增收。
4、规范种子生产秩序，严厉打击无证生产等违法违规行为。为了认真落实市委市政府、区委区政府关于严厉打击无证生产玉米种子的违法行为，进一步规范玉米种子生产秩序的有关文件和会议精神，根据排查摸底和各制种乡镇举报，在公安局经侦大队、区工商局等执法部门大力支持下，全年共出动种子执法人员1200多人次，执法车辆300多台次，有效制止和预防了10多起种子违法行为的发生。全年
共立案查处明永乡何某、大满镇蔺某等人无证生产玉米种子案件和抢购套购种子违法案件共7起，并进行了相应的经济处罚，罚没金额达4.6万元，查没种子9.1吨。特别是在春播期间，查处了无视有关法律法规，一意孤行、不听劝阻，无证在我区大满镇非法落实玉米制种基地的刑某的违法行为，并移交公安机关，对刑某进行了刑事拘留。这些涉种违法行为的查处，有效地维护了全区种子生产秩序，遏制了非法生产种子的违法行为。
5、扎实开展农作物种子生产情况统计工作。为了准确掌握全区种子产业发展情况，为区委区政府制定我区农业发展方向提供科学依据。完善了统计工作制度、确定了统计工作人员、明确统计数据的采集渠道和审核责任。201*年，全区共有73家企业落实各类农作物种子生产面积58.5万亩，落实马铃薯种植面积5.03万亩，其中玉米种子生产面积54.29万亩，涉及乡镇15个、行政村188个、合作社1311个、农户5201*户、农民196204人。瓜菜、小麦、花卉等其它农作物种子生产面积3.5万亩。预计全区201*年生产各类农作物种子2.5亿公斤，农民制种收入达18亿元。
6、全面完成玉米种子生产合同签定工作。根据区委区政府要求，在总结以前工作经验的基础上，通过广泛征求意见、结合我区今年种子生产的实际情况，进一步完善了甘州区玉米种子生产合同内容和合同签订程序，各乡镇统一使用
省农牧厅下发的合同文本，按照以斤论价，单价结算方式进行签订，签订合同时，在“郑单958”、“浚单20”等品种以斤
定价的基础上，一些新品种又保持了亩保产值的做法，由乡镇政府统一组织，集中签订，并由区种子管理部门负责监督并全程跟踪，将廉政机制贯穿于整个签订全过程，全区15个制种乡镇所
属的188个制种村委会与42家种子生产企业共签订制种玉米生产合同198份，合同签订率100%，有效地遏制了合同签
订中的不规范行为。玉米种子生产合同的完善制定和顺利签
定，对防止企业之间相互抢撬基地、企业与基地干部暗箱操作、无证企业和个人落实玉米种子生产基和维护全区正常的种子生产秩序起到了至关重要的作用。
6、深入开展种子收购兑付督查工作。坚持旬报制度，及时发布上报统计信息，加强监督，截止11月20日，全区42家制种企业收购15个乡镇188个制种村所生产的杂交玉米种子（果穗）46766.9万公斤，占应收购量47201.22万公斤的99%；兑付种子款54126.1万元，占应付种子款116676万元的46%，已付款达到50%以上的种子企业18家，确保了农民利益和企业利益。
7、加强种子市场检查，种子质量进一步提高。为了加强对农作物种子质量的监督管理，严防假劣种子的流通，确保农业生产用种安全，维护农民利益，根据《种子法》和《农作物种子质量监督管理办法》的规定，在种子
销售、生产等重要环节，开展种子质量检查。通过检查，有效地规范了种子经营、生产行为，保证了农业用种质量安全。
（1）开展种子经营市场质量检查。在春耕备耕前夕和秋播前，组织执法人员对经营种子的35个门店展开了6次拉网式检查，重点检查了经营门店证照是否齐备，是否超范围经营，种子质量是否合格，包装是否规格，计量是否准确等内容，同时，配合国家农业部、省、市业务部门和区工商局对我区种子经营市场进行三次种子质量抽检。
（2）开展玉米制种隔离区设检查。历时20天，对42家企业所属208个玉米制种基地的隔离区设情况进行了现场检查，并向相关企业下发了《限期整改通知书》。
（3）开展玉米制种花期田间质量检查。历时15天，对42家制种企业所属的208个制种基地的54.29万亩玉米制种田进行了全面的去雄去杂田间质量检查，去杂取雄田间质量检查共抽取样点808个，检查父本11.3万株、母本22.1万株，田检合格率100%，经省、市种子管理部门抽检合格率达100%。
（4）开展非主要农作物种子生产田间质量检查。对31家企业的60个制种基地的3.5万亩瓜菜、花卉等农作物制种田进行了隔离区设和田间质量检查。
三、进一步加大安全生产工作力度，全面规范企业安全行为。
为切实加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，促进企业安全生产经营。一是成立安全工作领导小组，加强组织领导，以切实加强对安全生产工作的监管；二是组织人员在重大节日、庆典活动前和种子生产、加工期间开展安全生产检查六次，有效地防范了种子企业安全生产事故的发生。三是加强了安全生产责任制落实情况的监管。切实抓好企业安全生产责任制、安全规章制度和岗位操作规程落实情况的检查，确保重点岗位、重点环节安全防护措施落实到位。四是加强收购期间运输安全监管。对种子企业交通运输工具的安全状况进行了全面检查，强化了对交通运输从业人员的安全教育，坚决杜绝车辆带“病”运行，确保交通运输安全。
四、抓稳定、促和谐，信访调处工作行之有效。认真做好群众举报、投诉、来信、来访、种子纠纷及信访局、农牧局转办的信访案件的接待调处工作，主动介入种子纠纷调解，公正调解种子纠纷。认真答复群众投诉和咨询的各类种子问题,提出解决问题的办法。全年受理信访局、农牧局转办信访案件15起，按时调查处理15起，受理天脊公司、丰乐公司因制种出苗不齐等各类涉种矛盾纠纷8起，为涉种农户晚会积极损失8万多元；受理农民来信来访案件62件，积极调处62件，调处率成功率100%，无重复访事件发生。涉种信访案件的公平公正调处，为农民和种子经营者挽回直接经济损失20多万元，种子生产者、经营者和使用
者的合法权益得到了有效保护，维护了社会稳定。
五、存在的问题
一年来，我站各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题，主要表现在：一是全区种子企业多、小、散，给种子管理工作造成了很多困难；二是基地落实和种子收购过程中个别企业之间抢撬基地和套购种子等违规行为，给种子质量埋下了隐患。三是个别农民诚信意识、合同意识、质量意识不强，存在私自制种、私藏倒买种子的违法违规行为，扰乱了正常的种子生产秩序，查处缺乏行之有效的手段和方法。四是无证生产和农户私繁滥制等违法行为没有得到彻底清除。
六、201*年工作重点
（一）严格监督管理，狠抓制度落实。继续坚持种子质量全程监督检验制度。在种子生产的苗期、花期、收获期等关键环节，全方位的开展隔离区检查和种子花期质量检查和督察，督促种子企业严格落实各项种子质量控制措施，确保我区所生产的种子质量达到张掖地方标准,打响“金张掖优质玉米种子”品牌战略。
(二)加大种子执法力度，净化种子生产经营市场。首先，清理不合格种子生产、经营企业。其次，开展种子市场大检查。检查的重点是玉米制种基地和种子质量，防止假劣种子流入市场。第三，开展种子基地生产秩序专项整治。重点整
治无证生产、挂靠生产、私繁滥制、抢购套购、私藏倒卖种子的违法行为，维护种子生产经营秩序和社会稳定，进一步优化我区种业发展环境。
（三）加强督查，推动种子收购兑付顺利进行。一是积极做好201*年种子收购、种子款兑付的督查和统计工作，确保农民增收；二是加大收购兑付过程中的矛盾排查调处力度，全力做好涉种信访案件的调处工作，确保农村社会稳定。
（四）认真贯彻落实两个《意见》精神。按照市场“优胜略汰’规律,创造有序竞争环境，让抗风险能力差、没有自主知识产权的企业向育繁推一体化企业加快兼并重组进度，积极推进金张掖国家级玉米基地建设步伐。
七、几点建议
（一）完善执法机构，强化执法职能。建议政府有关部
门认真贯彻实施《国务院和省政府关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，健全执法机构，强化执法职能。对新成立的种子管理局，完善领导机构，补充人员编制，参照公务员管理，明确工作职责，强化队伍建设，充分发挥种子管理部门的职能，确保我区种子产业持续健康发展。
（二）为充分发挥种子管理机构监管职能发挥，按照属地管理原则，建议本部门所属企业安全监管主要职责划归所属乡镇管理，本部门只作为日常安全检查协作部门，以便充分发挥种子市场监管职能。
二一一年十一月二十八日
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