大安市种子管理站201*年工作总结
大安市种子管理站201*年工作总结
一年来，我站在农业局和上级业务部门的正确领导和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观活动为契机，认真履行职能，扎实抓好法规的宣传，质量监管，市场执法及调解纠纷等各项工作。
一、加大种子法律、法规的宣传力度
以《中华人民共和国种子法》和《吉林省农作物种子管理条例》为重点，结合“农资市场专项整顿行动”等工作，我站从今年一月开始，深入宣传种子法律法规，为经营企业和农民提供法律知识，并在“3.15”前后形成普法宣传高潮。今年出动各类宣传车辆10余台次，通过“3.15”维权活动、科技下乡、春播现场会、电视等多种形式加大宣传力度，接受咨询群众201*多人次，散发《中华人民共和国种子法》、《吉林省农作物种子管理条例》、《201*年大安市推广农作物优良品种》、《致农民朋友的一封公开信》、《购买农作物种子须知》、《如何选购放心良种》等宣传资料18000余份。
另外，我站在全市每个种子经营网点，亲自将《致种子经营者及广大农民一封公开信》张贴到店内醒目位置，并引导农民购种前一定仔细查阅，在出现种子质量问题时能够及时投诉举报维护自身的护法权益。受到广大农民的欢迎。
二、严把市场准入及种子广告关我们严格按照有关农业法律法规文件规定，从源头上规范了种子经营者的经营行为。同时按照省总站关于统一登记备案、统一销售凭证、统一经营档案文本的要求逐项落实到位。严格依法完成行政许可,对申请领取农作物种子经营许可证和办理农作物种子备案登记证的企业进行审核，对符合条件的，指导企业依法申报办理。不符合条件的，提出意见，决不迁就。共办理种子经营登记备案手续的经营业户145家。
三、加强种子质量监督管理，保证农业用种安全
规范农作物种子经营行为，保证农业生产用种质量，杜绝假冒伪劣种子在市场的流通，防止坑害农民事件的发生。对广大农民和种子经营业户进行了广泛的宣传，并对全市种子市场进行了全面的普法宣传和执法检查。为保证我市种子市场健康发展，促进种子经营者销售合格种子，让农业生产安全发展，使农民购买放心种子，我站对本辖区内种子经营业户经营的主要农作物种子和重点品种进行了质量抽检。对样品进行了芽率、水分的检测，经室内检测合格率为100％。保证农业生产用种质量。
四、加大市场检查力度，严惩违法经营行为
我们加大了种子市场检查监督力度，我站对辖区内实行了拉网式检查与质量监督抽查相结合，市场巡查与互查相结合，自查与联合检查相结合，查案与曝光相结合。对每个企业经营的品种逐个进行检查，重点查未审先推品种，标签标注不规范，超范围经营种子，套牌假包装，未按规定建立种子经营档案等违法行为。对有违法行为的经营业户下达处理意见，对经营档案不健全的，及时督促并指导其规范建档。通过我们拉网式的检查，使全市种子经营状况有了很大改善，保障了全市农业用种安全。
今年共出动执法人员350余人次，执法车辆150多台次，对全市18个乡（镇）151个种子经营业户进行了全面的检查。其中联合执法2次，互检2次，协助省、地查处2家违法经营案件。在检查中，严格要求经营业户经营的种子质量保证，依法经营等。共查处违法种子案件7起，涉案金额1201*元，没收种子4500公斤；对6家不合法的种子经营业户进行了取缔。通过严厉查处违法行为，整顿了种子市场秩序，也警示教育了经营者，维护了农民的合法权益。
五、及时调解纠纷，维护社会安定
认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作，进一步完善投诉举报制度，积极主动介入种子纠纷调解，完善了事故处理机制。我们努力做到热情接待群众投诉，公正调解种子纠纷。在接待农民上访问题上我站实行首问负责制。由于今年受到前期持续低温寡照和后期严重伏旱等特殊气候影响，致使生产上的部分农作物品种表现异常造成农民上访。接待农民上访30多人次，反映种类有玉米、葵花、马铃薯等作物，对群众投诉的各类种子问题，我们都认真对待。群众咨询问题给与认真解答，必要的及时出现场，给与认真答复。属于非种子质量问题的，耐心帮投诉人分析发生问题的原因,提出解决问题的办法。确定是由种子质量问题造成损失的通过及时有效的协调解决，得到相对合理的补偿。通过我们的工作，合理调解种子纠纷，做到为群众排疑解难，维护了社会的安定。
二一年十一月十五日
扩展阅读：201*年曲靖市种子站工作总结
曲靖市种子管理站201*年工作总结暨201*年工作意见
201*年，在各级党委、政府及业务主管部门的正确领导及关心支持下，全市种子部门紧紧围绕全市现代农业发展的总体目标要求及市农业局的工作部署和安排，深入学习和开展创新增优活动，锐意进取，开拓创新，稳步推进种子管理工作，健全完善种子产业体系，圆满完成年度各项任务。
一、201*年种子工作重点突出，卓有成效
（一）极端干旱之年，良种生产、经营和推广稳步推进，确保农业生产用种安全
今年初，我市遭受历史罕见的低温霜冻灾害，为确保小春损失大春补、大灾之年夺丰收，全市种子部门科学应对，分类指导，配合相关单位和部门，全力抓好种子质量检验监测和市场监督管理。全市种子综合生产和保障能力得到了充分检验和考验，种子安全体系建设得到有效推进，抗灾减灾能力明显增强，确保了大春作物良种生产、经营和推广稳步发展。呈现出以下几个特点：
1、杂交玉米种子总量充足，供应安全。据统计和汇总，全市杂交玉米种子可供总量为1262万公斤，其中，供应到生产上957万公斤，主推的品种是宣黄单四号、宣黄单二号、会单四号、曲辰三号、胜玉二号、路单八号等。推广及种植杂交玉米良种290.8万亩，杂交良种覆盖率为96%左右，其中优质专用玉米推广213万亩。
2、水稻种子统供率明显提高。全市水稻种子统供总量为287.3
万公斤，比去年统供率增加了35%。主推的品种是楚粳27、楚粳26、楚粳24、楚粳28、马粳1号、沾粳7号、合系40等。推广及种植水稻良种68.7万亩，比去年85.0万亩减少16.3万亩，减幅为19.1%，优质稻新品种推广及种植52.5万亩。
3、小春种子供应积极主动。各县（市）区积极引导和组织种子企业与大理、玉溪、红河等地的种子生产单位作好沟通和协商，及时调剂调入蚕豆、小麦、大麦、油菜种子，确保了今年秋季小春作物的良种供应。全市大麦、小麦良种推广及种植102.8万亩，主推的小麦品种是川麦107、云麦42、靖麦11号、宜麦1号、绵阳19等；主推的大麦品种是澳选3号、V43、港啤1号、红芒六棱大麦、保大麦等。蚕豆良种推广及种植38.9万亩，主推的品种是凤豆4号、凤豆6号、凤豆1号、凤豆13号、凤豆5号等。油菜良种推广及种植100.1万亩，主推的品种是花油3号、花油6号、花油5号、花油7号、花油8号、A35等。马铃薯良种推广及种植226.3万亩，主推的品种是会-2、合作88号、宣薯2号、中甸红、合作3810、云薯201、丽薯1号等。
（二）种子执法年活动稳步开展并扎实推进
按照农业部和省农业厅关于201*年为种子执法年活动的总体要求，为全面提升种业科技创新能力，增强良种生产供应能力，强化种子管理保障能力。通过加大种子执法力度，进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境，确保良种有效供应和种业健康发展。
在推进今年种子执法年活动中，全市严格市场准入，清理不合格企业，提升种业实力。重点抓好五个环节：一是严格清查标准；二是健全许可审批机制；三是加强监督管理；四是完善信息公开和共享机制；五是及时上报清查情况。同时，全市开展种子市场大检查，整顿市场秩序，创造公平的市场竞争环境。市农业局责成市种子管理站从全市种子管理系统抽调种子检验人员、执法人员和车辆分成三个检查组开展种子执法交叉检查活动。重点检查五个方面：一是检查种子标签；二是检查种子经营档案；三是检查种子生产、经营备案登记情况；四是检查品种审定及授权情况；五是监督检查种子质量。全市通过开展种子执法年活动，推进种子管理工作进一步提高。
201*年全市种子生产经营企业清理情况：现有种子经营许可证20家，出动执法人员4265人次，检查种子交易市场502个，抽检种子企业20个，检查种子经营者1216个，抽检样品252个，种子质量合格率98%，品种真实性检测合格率97.5%，没收假劣种子22232公斤，罚款金额6.7万元，出动执法人员4265人次。
（三）市人大政协对种子工作评价良好
今年上半年，市、县两级人大常委会组成调查组，对全市种子生产经营和监督管理工作专题调研。曲靖市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议听取和审议了市农业局受市人民政府委托所作的《曲靖市种子生产经营和监督管理工作情况》的报告。曲靖市
人大常委会办公室“关于全市种子生产经营和监督管理工作情况报告的审议意见”的审议提出，要加强法律法规的宣传落实，提高思想认识；加大科技投入，制定种子产业发展规划；创新监管方式，提升监管效能；开展专项整治，规范种子经营秩序；加大扶持力度，强化制度创新，加快种业发展。
全市种子部门按照审议意见的要求，认真组织贯彻和办理落实。使全市种子生产经营和监督管理工作继续呈现良好的发展态势，在全省处于领先水平。种子执法监督部门和生产经营企业做了大量卓有成效的工作，种子产业的发展对农民增收、农业增效起到了积极的贡献。
（四）种子田间年检和行业管理正常开展
一是加强种子生产田间质量监督检查。市种子管理站组织持证种子检验员严格按照国家标准实地开展了为期2个月的玉米杂交制种和水稻良种繁育田间联检。先后抽检了会泽县会丰种业，麒麟区靖丰种业、富力种业、曲辰种业，师宗县晨光种业，陆良县种子公司，罗平县大天种业，沾益县宏益种业等11家种子生产企业的21个种子生产繁育基地，共抽检会单系列、罗单系列、靖单系列、麒单系列杂交玉米制种田23个品种408个点100800株19951亩，总体质量状况良好。全市杂交玉米制种呈现三个特点，一是未发现种子生产企业超生产许可证范围生产种子现象；二是种子生产田花期相遇授粉良好；三是大部分基地去雄去杂工作认真及时，杂交玉米制种平均田间散粉株率在0.04-0.14%，杂株率符合标准规定。二是
强化种子行业监管。依照《云南省农作物种子条例》规定的职责，各县（市）区种子管理站按照属地管理原则，及时做好辖区内种子企业（含省、市、县办证企业）和经销户当年生产、销售种子的品种、数量、价格等基础信息的备案工作，为农业行政主管部门科学决策提供依据。对辖区内种子经销（代销）户进行了统计和清理，并于11月底以前全面开展从业资格培训和考核。全市共组织种子生产经营单位和代销商进行了9期近1000人次的种子业务和技术培训。三是扎实开展种子市场专项整治行动。全市种子部门统一思想、精心组织，与相关职能部门密切配合，结合各地农资打假专项治理行动，严禁陈种子及假、劣和不合格种子流向市场，对有哄抬种子价格、经销未审定品种、种子包装标签标注不规范、制假售假、假冒、虚假冒名等不法行为进行制止和严厉查处，切实保护了农民利益。
（五）新品种试验、展示特点突出，质量较高，受到国家、省级品审委专家的好评，全省品审会在曲靖召开
今年，曲靖市种子管理站共承担国家玉米品种7个组别83个品种的科学试验任务，其中3个组别33个品种属全省唯一试点。试验的组别分别是：201*年国家西南普通玉米（一）、（二）、（三）组38个品种（含对照），属全省5个试点之一；201*年国家西南普通玉米生产试验12个品种（含对照），属全省3个试点之一；201*年国家南方鲜食糯玉米（一）、（二）组20个品种（含对照）和南方（东
南、西南）鲜食甜玉米组13品种（含对照），属全省唯一试点。7月底，国家农业部全国农技推广中心品种管理处处长孙世贤率南方片区的8名专家，在省种子管理站副站长李学进等陪同下，对曲靖试点的玉米的区试、展示工作进行参观考察。孙世贤和各位专家参观考察后认为：本站承担的玉米区试、展示现场非常标准，效果相当好，管理精细到位，并提出一些指导性意见。同时玉米专家与试验执行人就有关试验设计等互相交换了不同的看法。
针对全市三年来遭遇的冬春干旱、低温凌冻和霜冻等农业生产不利因素，曲靖市种子管理站在今年全市玉米品种区域试验实施方案中，率先新增了品种的抗旱、抗寒和病害多抗技术试验和指标鉴评，在省内率先创新玉米品种评价技术体系。通过这些技术试验和指标鉴评，可进一步客观、公正、科学地评价省内外各育种单位新育成或引进的普通玉米品种在我市不同生态区、不同栽培水平条件下的适应性、丰产性、抗逆性、品质及其利用价值，并为品种审定提供更加科学和有效的技术依据。因地制宜创新品种评价技术体系对提升全市玉米品种的整体水平将发挥重要作用。
9月中旬，云南省农作物品审委在曲靖召开201*年第六届第一次主任会议。会议由品审委主任、省农业厅副厅长汤克仁主持，会议期间先后到弥勒、罗平和宣威对州市特审品种进行现场审核，主任委员们对品名已进行编号保密的品种作出评判，做到更客观、公正、科学地评价新品种在不同生态区、不同栽培水平条件下的适应
性、丰产性、抗逆性、品质及其利用价值。总结会最后对玉米、稻谷专业委员会初审通过的品种和各州市品审小组初审通过的特审品种进行审核并通报审定结果。省品种审定委员会专家对曲靖品审小组的工作给予充分肯定和好评，完善品种审定机制，按照试种鉴定、预备试验、区域试验和生产试验的技术规程，集中开展品种田间鉴评，统一取样品质分析，统一提样抗性鉴定，使品种审定更加科学、客观和有效。
（六）种子市场项目前期工作扎实，正待启动
我市列项申报的珠江源种子交易物流中心获省发改委批准为云南省今年“三个一百”重点建设项目。项目前期工作已正式启动，由曲靖市农业局牵头，曲靖市种子管理站行业归口管理，珠江源种业集团有限公司（注册资本3000万元）承担建设。项目规划投资1.56亿元，占地200亩，拟在麒麟区和沾益县城郊建设2大功能区，即标准品种培育园区和产业品牌展示园区，同时配套种子市场监管和技术服务体系及加工房、中心冷库共2万平方米。项目从今年9月开工，201*年底建成。项目建成后，能容纳50家种子企业和500多户种子经销商批发和配售农作物种子。项目建设将成为“十二五”期间曲靖种子产业二次创业的基地和载体，将与国内外种子企业和市场保持密切协作和联系，承担国际性种子技术交流会议和种子产品物流配售，对曲靖种业的科学发展将起到坚实的推动作用。
该项目自9月份施工以来，按原工程计划进度正常运行，进展良好。已成立项目组织管理机构，正在积极筹措和办理有关资金，
落实项目用土地、目前正在进行规划设计，为下一步项目开工做好准备。加强对外做好宣传工作，与国内外种子企业保持密切联系，为以后更好地做好曲靖的种子技术交流和种子产品物流配售工作打下坚实基础。
（七）种子站创新争优扎实推进，“十二五”种子规划起点高创意新
根据《市农业局党组关于印发创先争优活动实施方案的通知》的安排和部署，市种子管理站在党支部和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，由于领导重视，方法得当，创先争优活动有序地推进，第一阶段取得初步成效。本站将活动分为四个阶段，确定了“服务种业，做行业模范；和谐管理，做岗位楷模。”的活动主题。为确保学习效果，站支部利用展板、网络、组织集中学、自学等多种方式，选准学习内容。党支部深入研究活动方式和载体，大力营造活动氛围。在领导干部中组织开展“讲大局，讲团结，讲纪律”活动，在一般干部职工中组织开展“比素质，比奉献，比业绩”活动。在创先争优活动中，我站坚持与业务工作相结合，正确处理两项活动与做好各项业务工作的关系，切实找准切入点，努力做到两结合、双促进、共提高。以技术创新为载体，提升产业核心竞争力；以育种成果转化为载体,加快品种更新换代；以良种繁育体系为载体，提高种子综合生产能力；以种子质量检测为载体，完善种子质量监测体系；以种子交易市场为载体，提升专业化服务水平；以种子协会为载体，引导行业规范和行业自律。
“十二五”期间，我市种子产业既面临严峻的挑战，又迎来良好的发展机遇。种子工作的指导思想和目标任务是：按照现代农业的发展要求，构建新型种业体系，转变种业发展方式，推动种业科学发展，大力提升种子行业管理水平和产业化服务能力，确保全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。力争通过3-5年的创新和发展，每年审定通过主要作物新品种10个以上，种子产业年销售收入达2亿元以上，年利润201*万元以上，将“曲辰”、“宣黄单”打造成云南种业的龙头品牌，综合实力进入全国种业百强行列。实现行业大规范、技术大交流、产业大发展的总体目标。
二、明年工作重点和计划安排
201*年，全市种子部门要继续深入贯彻和落实科学发展观，开展创新增优活动，按照“十二五”规划的要求，以实施种子工程和优化种业结构为载体，以构建新型种业体系，转变种业发展方式，推动种业科学发展为主线，以提高种子科技含量为突破口，大力提升种子行业管理水平和产业化服务能力，全面推动粮油生产稳定持续增长。主要抓好以下工作：
（一）“十二五”开端，加快种业发展方式的转变
近两年加快种子企业发展方式转变，突出科技创新和品牌建设，提升曲靖种业竞争能力。种子企业既是种子市场供给的主体，又是种业发展的主体，未来还将是种业科技创新的主体。要引导和促进种子企业在平等自愿的基础上加快实现联合、重组，加快建立现代
经营管理制度，形成2-3家集团化的公司，打造2-3个在全省有影响力的种业品牌。
种业是具有一定公益性的产业，必须进一步加大政策保障和投入力度，建立完善对种业发展的支持保护体系。逐步在杂交玉米、水稻等作物上探索建立种子生产补贴和保险制度，减少因自然和病虫灾害造成的种子生产损失，增强种子企业和农户抗御风险的能力。改进科技投入方式，重大科研项目要向已实现“育、繁、推、销”一体化的龙头种子企业倾斜，增强种子企业的自主创新能力，逐步使企业成为品种创新的主体，增强核心竞争能力。
（二）加快主要农作物品种的试验审定
建立品种创新体系，通过与外省及周边国家建立长期合作项目，收集具有遗传代表性且在本地所没有的种质资源，互相交流已有但未完全开发使用的育种资源，发挥资源的多样性优势，扩宽育种材料的遗传基础，实现资源利用最大化。通过生物高新技术和常规育种技术有机结合，创新选育模式，整合技术资源，不断拓展地方种质的遗传基础，加快育种人才的培养和引进，更加注重杂交育种、生物育种、多倍体育种和分子育种等高新技术领域开展方法研究和技术应用，根据当地生产实际，采取纬度梯度选育和密度选择选育相配套的技术路线，重点在玉米、水稻、马铃薯、油菜、大麦、小麦和蚕豆等主要农作物新品种选育，尤其针对耐旱、耐寒、耐瘠新品种的培育和应用推广。“十二五”期间，审（认）定100个农作物优良品种应用于生产，良种覆盖率持续保持在96%以上，良种对农
业增长的科技贡献率达45%，农作物品种和品质结构进一步优化。构建起主推品种、搭配品种和储备品种相配套，早、中、晚品种相结合，优质、专用、多抗品种相补充的良种推广体系。
（三）加强制种基地建设与监管
在陆良打造云南省万亩标准化玉米制种示范基地，重点在制种组合、制种规模、制种产量、制种质量和科技含量等方面有新突破，力争树标杆、创典型。同时以市场为导向，引导种子企业构建起以地方骨干制种基地为主，外地委托制种为辅的种子生产体系，形成布局合理、功能互补的制、繁种基地及稳定的种子保障体系。全市主要作物每年的制种和繁种规模保持在45万亩左右，其中，杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.6万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。通过强化良种繁育体系，确保全市种子的自给率和保有量，最大限度的降低种子生产调剂面临的自然气候风险、市场供求风险和价格波动风险。
（五）强化种子质量监管
在现有种子质量监督检验和监测体系的基础上，完善种子质量检验人员持证上岗和年终考核制度，以曲靖市种子质量监督检验中心为核心，以各县（市）区种子管理站检测室为配套分中心，加快高新技术在种子质量检验上的研究和应用，提高检验水平。以种子DNA指纹库、转基因作物鉴定及品种纯度鉴定方法研究和农作物种子健康和活力检测技术研究为重点，开展分子生物技术在种子真实性及种子纯度鉴定上的应用，结合常规的种子质量检测，为种子质
量纠纷案件提供仲裁依据。积极开展种子质量认证试点工作，采取企业自愿和政府引导与支持相结合原则，在重点企业、重要作物、重点区域、重点基地大力推行种子认证制度。
曲靖市种子管理站二一年十一月二十三日
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