在环卫站总结表彰大会上的讲话
在环卫站总结表彰大会上的讲话
城管执法局副局长麻志南
同志们：
很高兴今天来参加环卫站本年度工作总结表彰大会。首先，我代表局党组向辛勤工作在环卫战线上的广大干部职工及家属表示亲切的问候和衷心的感谢！
由于我是分管领导，借此机会，我就如何做好环卫管理工作，讲如下三点。
一、要认真回顾总结，发扬环卫战线的优良传统和精神品质今年，是我县环卫事业具有特殊意义的一年。我们迎来了省地县领导的多次检查，得到了各级领导的一致表扬。一年来，环卫战线的广大干部职工以务实的态度、扎实的作风，全力以赴投入环境卫生管理，圆满完成了承担的各项工作任务，这些成绩的取得，凝聚着环卫战线上干部职工一年来奔波的足迹和辛勤的汗水，来之不易。这其中也体现着我们环卫队伍的两骨“劲”：
一是有一股子“实”劲。就是埋头实干，始终保持一种务实的工作态度和扎实的工作作风。环卫事业也正是靠着这股子“实”劲，把工作做到了城区的每个角落，做到了千家万户居民的家门前。尤其在环境集中整治期间，大家走街串巷，进行地毯式排查，及时消除了卫生死角，切实提高了市
容环卫管理工作成效。
二是有一股子“拼”劲。环卫工作比较辛苦，压力比较大，经常要承担一些急、难、险、重的任务。大家起早贪黑，早出晚归，自觉加班加点，全力以赴完成工作任务。尤其是环境集中整治、迎接检查期间，大家更是昼夜奋战，忘我工作，充分展示了环卫站干部职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌，希望这些传统和作风能够在新的一年里继续得到继承和发扬。
二、要进一步提高认识，切实增强做好环卫工作的责任感和使命感。
环卫工作是城市管理的重要组成部分，覆盖着市区的方方面面，与民生事业、市民生产生活息息相关。环卫工作实不实、好不好，直接体现了政府的公共管理水平，影响政府在外界和市民中的形象。近年来，随着我县城市化进程的不断加快，城市规模、城区人口快速膨胀，给环卫管理带来了不小的压力。城市发展“三分建、七分管”，这是县委、县政府对我们环卫工作的定位；城市建到哪里，我们就要管到哪里，这是我们的工作职责。希望大家要进一步提高认识，认真领会和把握所肩负的责任，切实履行好工作职责，努力推动环卫生工作再上新层次、再上新水平。
三、要抓紧筹划实施201*年工作，不断开创城市环境卫生管理工作新局面
新的一年已经开始，各项工作要抓紧筹划实施，确保圆满完成年度目标任务。这里，我强调三点：
一是要提高环卫管理水平。春节前后，随着工作方案的出台，各项活动将陆续展开。我们要按照县委、县政府部署，配合做好环卫管理体制，进一步明确市容管理目标定位、细化管理责任，逐步将环卫管理推上法制化、规范化的运行轨道；要围绕提升城市“洁、绿、亮、美”水平，加快推进城乡生活垃圾一体化处理，深入开展环境集中整治活动，不断提高城市净化、美化水平，为市民营造更加舒适的生活和工作环境。
二是要进一步加强队伍建设和内部管理。今年，局里将把干部职工队伍效能建设放到突出位置来抓，通过完善规章制度、优化办事程序、严格考核奖惩，努力实现标准化、规范化、精细化的管理目标。环卫处也要按照局里的统一部署，组织好各项管理任务落实，进一步强化干部职工的宗旨意识和服务意识，不断提升服务水平和群众满意度。
三是要落实好一线职工的后勤保障。一线环卫工人常年在外，工作环境比较差，也很辛苦，要切实保障你们的工资待遇，逐步提高福利待遇，尽力为你们营造宽松舒适的工作生活环境。
我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在全局上下的大力支持和相互配合下，新的一年，环卫工作一定会取得更加优异的成绩，为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献！
最后，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意！
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抢抓机遇全面突破
推进城市管理行政执法工作迈登新台阶
在城管系统201*年度总结表彰大会上的讲话
张金堂
（201*年1月31日）
同志们:
经研究决定，今天在这里召开城管系统201*年度总结表彰大会。主要任务是：回顾总结201*年工作，研究部署201*年任务，动员系统全体干部职工进一步明确目标，振奋精神，开拓进取，锐意创新，实现城市管理行政执法工作的新突破，谱写城市管理行政执法工作的新篇章，为通过“创卫”省级调研和实现“全面达小康，建设新泰兴”的宏伟目标作出新的、更大的贡献。下面，我根据集体研究的意见，讲两个方面的问题：
一、凝心聚力，真抓实干，201*年城管行政执法工作成效显著201*年，是全面启动“双创”工作的第一年。为建立一个全社会满意、管理者与被管理者都能认同、既有效又有序的管理机制，夯实“双创”基础，在市委、市政府的正确领导下，在省、市业务部门的具体指导下，在相关单位、市民群众的支持配合下，系统全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“双创”工作为统领，以城管创优为载体，以队伍建设为支撑，突出“干净、有序、优美”三大目标，进一步加大组织领导力度，完善长效管理机制，市区卫生水平明显提高，人居环境质量不断改善，城市整体形象有效提升。主要体现在以下几个方面：
市容管理开创新局面。遵循“创新管理、夯实基础、文明执法、典型示范”的原则，编制了户外广告和店招设规划，强化了沿线环境整治，中兴大道顺利创建成泰州市市容管理达标路，构筑了一道亮丽的城市风景线；按照“严格审批、优质服务、规范设、提档升级”的要求，出台了《泰兴市户外广告设管理办法》，完善了工作规程和审批流程，实行超前审批。全年许可户外广告设（含占道审批）228起，整改（含拆除）户外广告牌835块，清理乱挂横幅1700余条，清洗城市“牛皮癣”3万余处；坚持“堵住源头、加强监管、合法处、规范经营”的思路，在对市区24处建材码头（污染源）发放《限期整改通知书》、与市区32处“三类”工地签订《环境卫生责任书》的基础上，组织成立了五家运输公司，调剂渣土6.3万立方米，查处抛撒滴漏、带泥上路等违章行为130多起；根据“美化与亮化相结合、店牌亮化与楼宇亮化相结合、重点地域与一般地域相结合”的方案，实施了沿街重点单位和中兴大道行道树灯饰、羌溪河河滨风光带亮化工程（新增霓虹灯、轮廓灯等各类灯饰60多个），改造了大庆路、鼓楼南路、南二环等主干道路灯，城市照明景观推陈出新。
环卫事业实现新突破。在理顺管理体制（自8月份起，市区所有主次干道清扫保洁、道路绿化保洁工作由我局负责，背后街巷、城郊结合部、未实行物业管理的住宅小区卫生管理工作由泰兴镇按照“定员、定级、定量、定酬”的办法实施日常清扫保洁管理）、编制环卫专业规划（为近期至201*年、远期至2020年环卫事业发展提供了科学、经济的蓝本）的基础上，对照省劳动定额标准，结合我市实际，编制了市区50条主次干道“一把笤帚扫到底”的环卫作业方案，已经市政府第二十八次常务会议审议通过，明确201*年度环卫管理作业经费1600万元。目前，此种作业模式已全面启动，市区主次干道清扫保洁水平明显提高；背后街巷、城郊结合部卫生按季进行督促考核，做到了市区卫生“一盘棋”。为完善城市配套功能，提升城市服务功能，投资1000多万元，建设粪便排放处理站1座、垃圾中转站6座、公共厕所16座（目前，粪便排放处理站在建，4座垃圾中转站、5座公厕已经建成，其它正在批建或与其他工程同步配套建设），在市区主次干道增设果壳箱710只，在背街支巷、住宅小区增设垃圾箱500只，购5吨垃圾拉臂车6辆、垃圾人力三轮运输车100辆。此外，生活垃圾焚烧发电项目已完成垃圾物理、化学特性检测，与扬中市人民政府签订了生活垃圾服务协议，与卡万塔公司签订了《生活垃圾特许经营协议》、《生活垃圾处理和决算协议》。垃圾产生的飞灰处理正在与苏州光大环保集团洽谈对接，垃圾焚烧发电的接入系统和价格问题正在与国家和省发改委、物价局、供电公司等单位对接。姚王石桥垃圾填埋场（投资200多万元）已投入使用，解决了生活垃圾焚烧发电项目建设期间垃圾的去处问题。180名编外环卫工人的“五险”全部办结，稳定了环卫作业队伍。
专项整治取得新成效。实行群众举报与日常巡查相结合，对违法建设实施快查严处，切实维护法律的严肃性，全年查处违法建设413起，拆除2万余平方米；以整治占道经营、出店经营、流动经营和市场外溢等违章现象为主要内容，突出开展了江平路等城市出入口通道和集贸市场、学校周边环境整治，并实行早6：30-8：00、晚5：30-10：00轮值高峰岗制度，全年查纠各类违章1100余起；结合省级卫生城市复审、创模省级调研等重大活动，会同市级机关党委、泰兴镇组织在城各单位、居民住户开展搬家式大扫除，组织机关部门上路值勤和义务劳动，突击清运垃圾1934余吨；配合市公安、交通、农机等部门开展以货运车辆乱停乱放为重点的交通秩序整治，近1000辆货运车辆基本做到了按指定地点停放。
法制建设走上新轨道。拟定了《泰兴市城市市容和环境卫生管理办法》、《泰兴市城区市容环卫责任区管理办法》、《泰兴市城市容貌标准》、《泰兴市户外广告设管理办法》、《泰兴市户外广告设技术规定》、《关于加强市区防治违法建设工作的实施意见》等规范性文件，广泛征求相关部门和乡镇的意见，并报经市政府法制局审核，1部已出台，其他即将提交市政府常务会议讨论；编写了《取权目录》、《职权行使依据》和《执法流程图》，制作了泰兴市城管网页，公布了举报（监督）电话、邮箱地址及办事程序，实行政务公开；通过走进“行风热线”等形式，广泛听取社会各界对城管行政执法工作的意见和建议，做到执法人员权力行使到哪里，监督就跟到哪里，消除监督盲区，推行“阳光执法”；制定了《自由裁量权基准》，明确了每个层级的裁量权限，规定同一时期或路段同类案件处罚标准应相同或相近，确保案件处理公平、公正、公开。全年共办理一般程序案件200起、简易程序案件371起，未发生一起行政诉讼和行政复议。12月份，市政府法制局组织相关部门在我局召开了依法行政现场观摩会。中心工作取得新进展。围绕“提高市区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的思路，不断深化城管创优内涵，拓展城管创优内容，荣获“泰州市城管创优优胜奖”；围绕“集体增加收入、农民脱贫致富、村容明显改观、民风根本好转”的方针，无偿投入近12万元（市定目标2万元），倾心、倾情做好“百村千户”挂扶工作，得到了乡镇、村、群众的一致好评，顺利通过了三年考核验收；按照“集中受理、分类登记、属地管理、分级负责”的原则，不断完善信访办理程序，提高信访办理质量，做到了事事有答复、件件有交待；按照“事前沟通、事中磋商、事后反馈、提高质量”的要求，认真做好“两会”建议、提案办理工作（全年20件，满意率、基本满意率100%，落实解决率75%，超过市定50%的目标），被市委、市政府表彰为先进单位。此外，“平安泰兴”、“法治泰兴”、综合治理等工作也顺利通过了省、市验收。
队伍建设谱写新篇章。以党建为依托，在坚持“三会一课”制度、规范党员发展行为（发展预备党员3名、按期转正4名）、开展主题教育活动、提高干部职工综合素质的基础上，配发警用二轮摩托车36辆，添执法用录音笔4支，数码相机9台，并按照全省统一服式着装执法，执法保障机制进一步完善；通过完善内部规章、强化百分考核、启动文明行业（文明窗口）创建等活动，城管行政执法队伍的“软实力”进一步提升。市城管行政执法大队创建全省建设系统行政执法队伍规范化建设达标单位（先进单位）顺利通过了省建设厅的考核验收。
回顾201*年我市城市管理行政执法工作，主要有以下几个特点：
第一，领导高度重视，是做好城市管理行政执法工作的重要保证。为推进全市“双创”和城市管理行政执法工作健康、有序开展，去年8月，市委、市政府成立了由市委书记担纲的“双创”工作领导小组和创卫、创模两个指挥部，负责创建工作的计划统筹、宣传教育、协调指挥、督查考核等工作。在完善组织体系的基础上，先后就环卫基础设施建设、城市道路交通综合整治、农村垃圾清理、“双创”目标任务分解、规范性文件制订等一一以政府文件形式予以明确。同时，由市四套班子负责人结对挂钩，以加强对联系对象的督查和指导，帮助协调和解决发展中遇到的矛盾和问题。为促进长效管理机制的落实，市委、市政府经过认真研究，将城区“双创”工作范围划分为15个责任区，每个责任区由市四套班子有关负责人牵头，市级机关相关部门结对共建。市四套班子负责人以周为单位，按照《“双创”工作责任区标准》，对市容环境实行日常巡查。各巡查组每周五下午将巡查发现的问题以巡查表的形式反馈至“双创”办。“双创”办定期编发简报，要求相关部门、单位、乡镇认真履行职能，迅速解决存在问题。为保证整改效果，建立了由市委常委、市纪委书记任组长的“双创”工作领导小组督查组，于次周就存在问题的整改情况进行督查。从运行的情况看，市四套班子负责人各尽其责，定期开展督查工作。相关部门、单位、乡镇尽职尽力，全力抓好整改落实，城市容貌明显改观。
第二，部门齐抓共管，是做好城市管理行政执法工作的有力支撑。去年8月17日，市委曹书记、市政府田市长来我局调研时明确要求，各个社区要按照“两级政府、三级网络、四级管理”的要求，配配足“五员”（卫生监督员、卫生保洁员、卫生宣传员、卫生巡查员、违建监督员），对社区卫生、市容等进行“第一时间”巡查；市委办公室、市政府办公室《关于市级机关上路值勤和义务劳动的通知》明确规定，市级机关各部门要定期到包干路段开展“五清”活动（清除暴露垃圾、清理乱堆乱放、清洗“城市膏药”、清理杂草杂物、清除卫生死角），确保责任路段做到“九无”：无乱设摊点、无占道经营、无乱开店铺、无市场外溢、无杂草杂物、无“城市膏药”、无草堆灰堆、无乱倒垃圾、无乱堆物料。过去的一年，各部门、各单位、各街道、各社区倾心倾力，给予城市管理行政执法工作大力支持和配合。特别是在拆除违法建设过程中，公安局、泰兴镇等部门更是全力参与，保障了拆违工作的顺利进行。第三，舆论宣传到位，是做好城市管理行政执法工作的有效载体。让城管走近群众、让群众认知城管、实现言行互动，是抓好城管工作的关键所在。过去的一年，我们坚持把提高人的素质、促进社会和谐作为工作的出发点和落脚点，做到舆论先行。充分利用新闻媒体多角度、全方位宣传报道城市管理中的先进经验、成功做法、工作成效，对违规行为和现象及时公开曝光，并跟踪报道，发挥了舆论的导向和监督作用（全年采编、播发新闻报道80多篇）。采取在市区广场举办大型法制宣传、定期走进行风热线直播室、上门发放公开信和《整治通告》、出动宣传车巡回宣传等形式，大力宣传城管法律法规以及各项整治的目的、意义、任务和要求，引导广大市民自觉成为城管工作的支持者、参与者和受益者，城管执法环境明显改善。
第四，创新发展思路，是做好城市管理行政执法工作的根本途径。创新，是城管行政执法事业发展的“源动力”。201*年，在深入调查研究、外出学习考察、汲取成功做法的基础上，我们在队伍建设、道路保洁等方面进行了大胆而有益的探索与创新，取得了明显的成效。按照“城管进社区”的要求，实行重心下移，划定中队管理区域，明确管理职责责任。中队根据责任区域和人员配备情况，把区块划分成若干路段，做到“切块包干”，实行“定人员、定岗位、定职责、定任务，包管理效果”（“四定一包”责任体系），构织了全方位、无缝隙管理网络。为彻底解决“一条道路几个部门保洁而又管不好”的弊端，经过前后长达半年的调研和测算，编制了市区50条主次干道“一把笤帚扫到底”的环卫作业方案，一次性通过市政府常务会议审议，为摆脱环卫旧有现状、实现环卫事业突破奠定了坚实的基础，也为环卫事业持续发展积蓄了后劲。
201*年，我市城市管理行政执法工作在系统全体干部职工的共同努力下，取得了显著成绩。结合民主评议、述职述廉活动，经过集体讨论、层级公示，评选产生先进党支部1个、文明单位1个、先进集体9个、优秀党员9名、先进工作者28名以及单项工作先进个人15名。此外，2名同志被省依法行政工作领导小组、省政府法制办公室评选为“全省相对集中行政处罚权暨城市管理行政执法工作先进个人”，1名同志被市行政服务中心评为“服务优胜个人”。在此，我谨代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！向为城管行政执法事业发展作出支持的社会各界人士表示衷心的感谢！向奋斗在城管行政执法工作一线的系统全体干部职工表示诚挚的敬意！
回顾一年的工作，我们做出了一些成绩，但对照“双创”标准，对照上级要求，对照市民期盼，还存一些差距，表现为：队伍教育不够细，出现了部分执法人员违纪事件；城市基础设施不够全，还需进一步配套；改革创新的力度不够大，还需进一步深化，等等。在今后的工作中要逐步加以完善，实现城管行政执法工作新跨越。
二、抢抓机遇，全面突破，201*年城管行政执法工作再创佳绩
201*年，是我市创建“国家卫生城市”的攻坚之年，也是我市城市管理行政执法工作抢抓机遇、迈登新台阶的关键一年。根据泰兴市十三届人大一次会议要求，结合城市现状和城管实际，今年工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、省、市党代会年会精神为指导，紧紧围绕“干净、有序、优美”这一总体目标，牢固树立目标必成意识，举全系统之力，扎扎实实推进城市管理行政执法工作，不断放大“创建美市”的战略效应，确保年底“创卫”通过省级调研；不断提高依法行政的能力水平，塑造城管执法队伍新形象。着力抓好以下几个方面：
实施“强基”工程，着力积蓄城市的发展后劲。抓好队伍建设，是推进城管行政执法事业健康、持续发展的客观需要，是一项永恒的课题。要通过健全内部规章、完善考核体系等途径，实行考勤向考绩的转变，做到绩效挂钩，增强干部职工的责任意识、大局意识、奉献意识，着力锻造一支政治上靠得住、业务上过得硬、纪律上执行严的城管行政执法队伍。
强化舆论宣传，着力营造浓厚的社会氛围。要充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用，大力宣传城管法律法规、工作成效、典型事例（正反两个方面），不断扩大宣传的广度和深度，力求做到报纸天天有文字、电台天天有声音、电视天天有图像，提高全社会参与城市管理行政执法工作的程度。
强化基础管理，着力提高城市的“干净”程度。按照事企分开、管干分离的原则，采取专业化为主、市场化为辅、人工作业与机械清扫相结合的方式，全面实施“一把笤帚扫到底”的作业模式，加大市区主次干道清扫保洁和督查考核力度，提高市区主次干道清扫保洁质量，真正做到“平时与检查一个样，小检查不突击‘大检查小突击”。对泰兴镇包干管理的路段，按照“定员、定级、定量、定酬”的办法，明确标准，强化考核，确保城区卫生“一盘棋”、标准“一杆尺”。
开展专项整治，着力提高城市的“有序”程度。坚持“堵疏结合、标本兼治”的方针，采取长效管理与突击整治相结合的方式，对营运车辆乱停乱放、沿街店面出室经营、违章建筑乱搭乱建、“三业”市场占道经营、户外广告格调较低等现象进行组拳出击，确保城市景观推陈出新。
实行长效管理，着力提高城市的“优美”程度。以推行市容环卫责任区为着力点，会同泰兴镇与相关部门、单位、沿街商户等逐一签订《市容环卫责任书》，增强全社会参与城市管理的意识，形成“城市管理靠大家、个个都是责任人”的氛围。以《中华人民共和国城乡规划法》实施为契机，以推行责任保证金制度为抓手，全力推进违法建设防治工作，有效扼制违法建设蔓延的态势。
完善环卫设施，着力提高城市的配套功能。对照《国家卫生城市标准》，概算投资1001万元，建设垃圾中转站5座、公共厕所8座，购果壳箱800只，配备人力三轮保洁车200辆、环卫作业机械车辆18辆，确保环卫设施达到国家规定标准。同时，加快生活垃圾焚烧发电工程和污水处理工程等重点项目的推进力度，确保早日建成运行。
今年是“创卫攻坚年”。为如期实现上述目标，系统全体干部职工必须强化“五种意识”：
第一，强化必成意识，全力推进“创卫”工作。近年来，通过大家的共同努力，城市容貌水平、环境质量明显改善，得到了社会各界的充分肯定。但是，必须清醒地看到，对照国家卫生城市标准，无论是硬设施、还是软实力，都还存在较大差距。市十三届人大一次会议明确提出：今年底“创卫”工作要通过省级调研，这是一项务求必成的工作目标。对此，同志们要牢树目标必成意识，在思想上、工作上做好应对准备。首先，要有正确的认识，就是要准备把握“创卫”工作的重要意义和本质要求。“创卫”，是人民群众生活水平提高后对生存质量的本能渴求，也是顺应民意、纾解民困的“民生”工程。其目的是完善城市功能，塑造城市形象，提升城市品位；其根本是解决突出矛盾，改善人居环境，提高生活质量。就我们城管部门而言，既是“创卫”工作的主力军，也是“创卫”工作的受益者。“创卫”一旦成功，城市功能就会显著增强，市民素质就会明显提高，我们的工作压力就会减轻，社会矛盾就会弱化。因此，大家一定要从思想根源找准跑道，做到上下同心、目标同向、工作同轨。其次，要有必胜的信心，就是要勇于拼搏、迎难而上。“创卫”工作标准高、要求严、难度大，要想摘取“国家卫生城市”这顶桂冠绝非易事，这是不争的事实。但是，我们也要看到：近几年，我市创建的力度在加大，投入在增多，设施在完善，特别是与201*年创建省级卫生城市相比，现在我们的基础条件好得多，经济实力强得多。面对这一目标，“混混”哲学既无价值，也不可能；“无为”哲学于事无补，一事无成；“实干”哲学才能化挑战为动力，变蓝图为现实。因此，大家既不能无视困难，心存侥幸；也不能放大困难，不战自败；而应直面困难，克难求进。同志们一定要克服悲观情绪、应付心理和疲惫心态，以勇者无惧的姿态，紧张快干，务实苦干，创新巧干，为“创卫”工作再立新功。再次，要有强烈的责任感，就是要勇挑重担，恪尽职守。“创卫”是市委、市政府向全市人民作出的郑重承诺。对我们而言，既是压力，又是动力；既是信任，更是责任；既有辛劳感，更有成就感。大家要自觉消除“与己无关”的错误认识，以“主人翁”的姿态和时不我待的紧迫感、人人有责的使命感，积极投身创建，为“创卫”目标实现作出应有努力。最后，要有无私的奉献精神，就是要甘于清贫，乐于工作。选择了城管，就意味着选择了奉献。要在全系统大力倡导“找准人生坐标，奉献城管岗位”、“宁愿吃尽千般苦，赢得市民夸政府”的城管精神，坚决抵制只讲待遇、不讲工作，只求回报、不求奉献的自私自利思想，更好地服从服务于“创卫”大局。
第二，强化学习意识，着力提高队伍素质。形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退。学习是升华人的思想、提高人的素质、促进人的发展的有效载体，也是做好城管工作的有力支撑。要把学习看成是生存和发展的基石，确立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念，做到工作再忙，也要坚持学习；应酬再多，也不放弃学习。当前及今后一段时期，系统广大干部职工要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学理论武装头脑；要系统学习城管有关法律、法规，坚持用法律法规指导实践。重点要抓好《中华人民共和国城乡规划法》的学习，提高依法行政水平；要加强个人自学，做到一专多能，不断提高队伍的综合素质。
第三，强化协作意识，努力形成工作合力。团结就是力量，协作才能突破。团结协作是推进事业发展的重要保证。只有齐心协力，同心同德，城管工作才会迸发出生机和活力，才会创造出更大的业绩。要坚持以民主促团结，不断完善各项工作机制，努力形成团结向上的良好风气。要进一步改善政务环境，提升公信力和感召力，促进软实力的增强。领导班子成员之间要做到政治上信任不猜疑，思想上交流不隔膜，工作上支持不拆台，生活上关心不冷漠，使大家都能够心平气和、心情舒畅地开展工作。科室、单位之间要树立全局“一盘棋”的观念，加强内部团结，最大限度地发挥各自优势，群策群力把工作做实做细，把事情办好办出成效。
第四，强化效能意识，极力提升执法水平。201*年，“创卫”工作要通过省级调研，这是一项必成目标。作为“创卫”工作的主要部门，理所当然要紧跟节拍，提速增效。工作效能表现的是速度和效率，反映的是能力和水平。一是要改进工作作风。进一步完善首问负责制、首查不罚制、行政执法责任制等各项制度，坚决破除“门难进、脸难看、事难办”的官僚习气，打破“温吞水”的局面，形成说了算、定了干，雷厉风行的工作作风。二是要大兴调研之风。针对工作中的热点、难点问题，要坚持深入基层、深入一线，做好调查研究，提高工作的针对性、实效性。三是要强化工作创新。要尊重干部职工的首创精神，积极营造更加适合干事创业的环境，坚决破除只防出错、不求出新、只求保险、不求风险、只循成规、不探新路的思维定势，努力形成鼓励创新、宽容失败、善待挫折的良好氛围。四是要建立快速反应机制。以效率为目标，加大巡查力度，及时查处各类违法违章行为。对违法建设，要做到“早发现、早制止、早拆除”，在“第一时间”作出反应。
第五，强化纪律意识，大力改善城管形象。纪律是依章办事的外在表现，也是执法工作的重要保证。没有规矩无以成方圆，没有监督的纪律必将乱套。去年，市纪委对城管行政执法大队少数执法人员违纪行为的查处，教训是深刻的，要引起足够的重视。近期，在全国闹得沸沸扬扬的“天门城管”事件，将城管执法推到了风口浪尖，再次给我们敲响了警钟。今后，要进一步严肃执法风纪，认真执行“五条禁令”，严格遵循执法规程，深化行政执法责任制，自觉接受内外监督，实行“关口前移”；要继续加大考核力度，实行考勤向考绩的转变，坚决查处违法乱纪行为，倾力打造作风过硬、纪律严明的城管行政执法队伍，不断提升城管形象。这里明确：从今年开始，评先选优以考核实绩为准，不搞平衡，完全以实绩评英雄。
最后，就春节前后的有关工作强调五点：一是要认真抓好管理工作。春节前后，是人流的高峰期，也是我们管理的重点期，能否保持市容和环境卫生的整洁有序，是对我们工作的严峻考验。城管行政执法大队要加大市容巡查力度，重点规范出店经营、占道经营、流动摊点等，并按照《泰兴市人民政府关于加强城区道路交通秩序管理的通告》要求，加强宣传，及时疏导流动摊点等进入指定的临时摊点群经营，做到既方便群众生活，又不影响交通安全。市容环境卫生管理处要统筹人员安排，充实一线环卫作业力量，加大道路清扫保洁力度，确保市区主次干道干干净净。机关各科室要立足本职，扎实做好指导、督查等工作。二是要切实抓好安全工作。安全重于泰山。要严格坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强宣传教育，层层落实责任，严密工作措施，确保无安全事故发生。节前，全系统要组织一次安全工作大检查（含车辆、防火、防盗等），排查安全隐患，落实整改措施。节日期间，要安排专人值班，切实履行值班职责，认真填写值班记录。三是要切实抓好稳定工作。系统各单位要仔细排找可能会引发上访和集访苗头的问题，加强领导，妥善处理，努力将上访、集访苗头控制在基层，消灭在萌芽。同时，对一些老上访户，要认真研究政策，帮助解决实际困难。要建立信访工作报告制度，发现问题，及时报告。要讲究文明执法、亲民执法，防止因方式、方法不当，引发矛盾纠纷。四是要认真抓好党风廉政建设工作。党员干部要带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，坚决杜绝“节日病”的发生。五是要统筹安排好职工的春节生活。这里明确：该发放的工资要足额发放到位，不得拖欠，否则将追究单位主要负责人的责任。要做好退休干部职工和特困家庭的慰问工作，尽可能帮助解决一些实际问题，把组织的温暖及时送到他们手中。同时，要加强教育，让干部职工过一个幸福年、健康年。
同志们，新的一年，充满着新的希望；新的一年，蕴含着新的机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结进取，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，为促进城管事业又好又快发展、顺利完成全年工作任务作出新的更大的贡献！
最后，祝系统全体干部职工新年愉快、身体健康、合家欢乐、事业进步！
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