发改办西部[201*]4号 国家发展改革委办公厅关于印发201*年东部城市对口支援西部地区人才培训计划的通知
可行性研究报告
发改办西部[201*]4号国家发展改革委办公厅关于印发201*年东部城市对口支援西部地区人才培训计划的通知
有关省、区、市、新疆生产建设兵团发展改革委、对口支援（经济协作、合作交流、扶贫）办公室：
为做好201*年东部城市对口支持西部地区人才培训工作，按照《国家发展改革委关于进一步做好东部城市对口支持西部地区人才培训工作的指导意见》（发改西部〔201*〕2519号）要求，在与东部13个城市沟通协调的基础上，我们结合西部地区实际需求，制定了《201*年东部城市对口支持西部地区人才培训计划》。现印发你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：
一、东部城市对口支持西部地区人才培训计划是深入实施西部大开发战略，加强西部地区人才队伍建设的重要举措。承担任务的东部城市和西部地区要进一步提高认识，加强交流，密切配合，确保对口支持人才培训工作按计划实施。
二、东部城市有关部门要负责落实专项财政培训经费。除参训人员的往返交通费用由派出单位负担外，其它费用由承担对口培训任务的东部城市统筹解决。
三、西部各省区市发展改革部门要切实承担主导责任，严格按照要求选派合格人员参训，确保培训指标足额使用。同时，要督促学员严格遵守学习纪律，按规定完成培训任务。
四、东部城市有关部门应在正式开班30天前，根据各班次的名可行性研究报告
额分配情况，向西部地区有关部门发出办班通知。由于客观原因需要变更培训班次和时间的，要提前商培训生源所在地区，并将变更情况通知我委。
附件：201*年东部城市对口支持西部地区人才培训计划联系人：李彦斌
电话：010-68505413邮箱：xbs510@163.com
国家发展改革委办公厅201*年1月1日
传真：010-685027
扩展阅读：开发区干部加强学习,提升素质实施计划
开发区干部加强学习，提升自身素质实施计划
一、背景要求：
金昌经济技术开发区经过20多年的发展，现已成为国家级新材料产业化基地、新材料产业国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地。201*年3月，又经国务院批准，金昌开发区升级为国家级经济技术开发区。
伴随着国家经济的发展提速和针对西部特别是针对甘肃出台的一系列支持政策，使金昌经济技术开发区也迎来了前所未有的升级发展的良好机遇。但是，和那些发达地区开发区相比，我们的差距十分明显。目前我区整体经济总量小、产业结构单一，对资源的依赖度强；产业链不够完善，已有企业相互间依存度、关联度不够强，尚未对固废资源吃干榨净，充分利用；高新技术项目少，入驻园区企业中有影响力的少，特别是国内、国际五百强企业凤毛麟角，引进外资尚未实现零的突破；科技创新项目研发力度不够，科技创新成果转化率不高；人才资源储备不足，尤其是对高专人才的引进和培养不够；园区配套设施建设相对滞后，对企业的管理和服务尚不到位，致使我区可持续发展后劲不足。
这些看似困难重重的难题，实际上是开发区所面临的巨大发展机遇，它不仅是对开发区干部目前工作能力更为严峻的挑战，实际也是对开发区干部能否在新的机遇面前不断加强学习，努力提升自身素质以适应新形势要求能力的考验。
因此，时代要求我们的干部一定要解放思想，认清形势，不断加强学习，努力提升自身素质。而只有通过学习，才能丰富自身知识、开阔视野、解放思想、转变观念；只有通过学习，才能提高自身的理论水平、业务能力、工作效能、创新能力、大局意识和奉献精神；也只有通过学习，才能建设一批肯干、能干、巧干的符合新形势下开发区发展建设需要的高素质人才，为区域经济的进一步发展提速提供强有力的人力资源保障。
但是，人才队伍的建设绝非一朝一日之事，而是需要在长期持之以恒自觉自发的学习和实践中锻造才能形成的。因此，为顺应时代发展的要求和开发区升级发展现状的迫切需求，开发区管委会根据市委组发《金昌市实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”方案》，并结合开发区实际，特制定干部以“加强学习，提升素质”为目标的学习实施方案，敦促科级以上干部结合自身工作实际，自觉自发地选择相应专题内容加以学习，并组织科室成员认真、踏实、有效地学习，并认真撰写工作反思和学习心得，进一步改进自己的工作思路和方法，不断提高工作效能，从而达到不断提升自身素质的目的。
二、学习内容
党员干部要创新学习理念，突出学习重点，着力提升自身的职业素养和综合能力，通过学习，及时透彻地了解国家、省、市相关的法律法规，政策导向以及实施步骤等，并结合开发区实际情况，认真剖析工作要点与难题，思考提出解决办法，创造性地开展工作。学习内容拟定：
（一）、政治理论理论学习专题：
（1）中国特色社会主义理论体系；（2）学习实践科学发展观；（3）社会主义核心价值体系；
（4）《党的基础知识简明读本》和《党的历史知识简明读本》；（5）十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神；（6）《深入开展创先争优活动文件选编》
（二）、西部大开发学习专题：
（1）国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知；（2）国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见；
（3）国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施的实施意见；（4）关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知；（5）“十一五”期间国家将在西部农村实施十大工程；（6）西部地区人才开发十年规划；
（7）国家发展改革委办公厅关于进一步做好西部地区管理人才创新培训工程实施工作的通知；
（8）国家西部地区“两基”攻坚计划(201*201*年)；
（9）国家发展改革委印发关于201*年西部大开发进展情况和201*年工作安排的通知；
（10）国家发展改革委印发关于进一步做好东部城市对口支持西部地区人才培训工作的指导意见的通知；
（11）国家发展改革委办公厅关于印发201*年东部城市对口支持西部地区人才培训计划的通知；
（三）、开发区相关政策法规学习专题：
（1）商务部关于国家级经济技术开发区工作的指导意见；（2）商务部关于建立招商选资综合评价体系的指导意见；
（3）家级经济技术开发区审核管理部分服务业外商投资企业相关事项的通知；（4）商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知；
（5）国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知；
（6）关于印发《中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》的通知；
（7）商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知；
（8）发展改革委、财政部、商务部关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见；
（9）中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见；
（10）国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见；（11）国家高技术产业发展项目管理暂行办法；
（12）国家科学技术委员会关于印发《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》的通知；
（13）高新技术企业认定管理办法；
（14）科学技术部、国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部关于印发促进国家高新技术产业开发区进一步发展增强自主创新能力的若干意见的通知；
（15）国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知；（16）高技能人才队伍建设中长期规划（201*-2020年）；
（17）国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新型产业的通知；
（18）国务院办公厅关于支持甘肃社会经济发展的若干意见；（19）关于支持中小企业技术创新若干政策；（20）中华人民共和国企业所得税法；（21）中华人民共和国企业所得税法实施条例；
（22）甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见；（23）金昌经济技术开发区循环化改造示范试点实施方案；（24）金昌武威区域经济一体化发展规划；（25）金昌开发区发展规划（201*-2025年）；
（四）、招商、投融资学习专题：
（1）经济技术开发区投资程序；
（2）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（3）当前优先发展的高技术产业化重点指南；
（4）工产业[201*]第122号_部分行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录；（5）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录;
（6）中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见;
（7）商务部银监会关于支持商圈融资发展的指导意见;
（五）、相关产业学习专题：
（1）战略性新兴产业发展“十二五”规划；
（2）发改委发布10大措施鼓励民企发展战略性新兴产业；（3）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南；（4）生物质能源利用现状与发展趋势；（5）铁道部谋划“西移”煤运布局；
（6）化工行业小幅回升，成本压力推动产业结构调整；（7）循环经济托起万亿元大产业；（8）内地与香港地区服务业合作；
（9）美国政府企业联手开发低成本碳素纤维；（10）中国将在绿色产业里诞生世界级企业；
（六）、对外交流学习专题：
（1）浅议核心区战略性新兴产业发展；（2）北京经济技术开发区鼓励高级人才入区的暂行规定；
（3）北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的通知；
（4）漕河泾开发区成功“大招商”的背后；
（5）服务铸就品牌品牌决胜未来漕河泾开发区迈入“大服务”时代；（6）国外科技园区：政府搭台企业唱戏；（7）江苏省宿城经济开发区招商引资“两步走”；
（8）天津开发区连续第十三年获商务部国家级开发区投资环境综合评比第一；（9）盐城开发区创新用工理念常态化制度化破解；（10）重庆开发区转型发展的路径及战略推进措施；
三、学习方法建议：“双促学”和“三结合”。
（一）、双促学：
一是以教促学。采取聘请专家授课与干部领导自主讲课相结合的形式，通过“一人一课，课课有人教、人人是学生、个个是教员”的方法，促进干部学习的自觉性和积极性。
二是以带促学。通过业务能力强的同志带动业务能力相对薄弱的同志共同学习，发挥能力强的同志的示范引领作用，使学习成为日常工作的一部分，更好地提高学习效率。
（二）、三结合：
一是规定专题内容与自选内容相结合。在学习内容上既有领导小组规定的理论或业务专题知识的学习，又有部门或个人结合实际自选的专题内容学习。
二是自学与教学相结合。在学习形式上既有个人自学，又有集中教学等多种形式，丰富信息交流载体，增强学习效果。三是理论与实践相结合。要把科学的理论知识与开发区工作实际结合起来，不断用科学的知识武装头脑，用实践检验知识，学以致用，学用结合，从而有效提升自身素质和工作能力。
五、思考问题：
（1）关于开发区发展现状及远景规划的思考？（2）园区发展所面临的主要问题及解决办法？
（3）如何深入了解金昌开发区循环经济产业改造实施方案？（4）如何提升开发区招商引资优化度？（5）如何建立健全投融资及综合服务体系？（6）怎样保障重点项目顺利建成投产？（7）如何盘活区内濒危企业使其焕发新活力？（8）对已关停企业用地的再利用思考？（9）准确统计数据的重要性及其指导意义。
（10）开发区管委会在企业安全生产和安全监督方面的地位及其作用？
六、推荐学习网站：
金昌开发区网：中国开发区网：中国发改委：中国经济网：中国投资协会：中国化工网：甘肃省政务网：甘肃经济日报：金昌政务网：还可登录国家相关部委网站参考学习。
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