201*年南关镇小城镇建设年度工作总结
南关镇小城镇建设
（二OO九年度）
工作总结
201*年南关镇小城镇建设年度工作总结
今年以来，我们城建办在镇党委、政府的坚强领导下，用科学发展观定位工作路线，围绕全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的目标，以小城镇建设为重点，推进我镇城镇化建设进程，加快小城镇建设步伐，带动和促进我镇农村经济和社会的全面发展。现将我镇201*年小城镇建设工作汇报如下：
一、主要完成小城镇建设项目
（一）由政府投资201*余万元进行的南关中学改造工程，于201*年6月开工建设，在一年多的紧张施工后，201*年10月已完成全部工程，现已投入使用。
（二）文化客运中心在去年已完成主体工程，今年进一步硬化了场地、实现了亮化、绿化，并于201*年10月正式完工，投入使用，工程总投资100余万元。
（三）投资80余万元，完成外环路1.5公里二级路面改造工程，彻底完成了镇区主干道的维修改造。
（四）环境综合治理，投资5万元，更换镇区主要街道垃圾筒30个，新建维修固定垃圾池8个。配备环卫工人30人，垃圾清运车辆6台，负责镇区主要街道每日的垃圾清运。
（五）投资70万元，建设镇区工业、生活垃圾填埋点一处，确保工业、生活垃圾的无害化处理，避免了二次污染。
二、继续加强农村精神文明建设，提高居民生存生活质量坚持不懈地搞好创建文明一条街，文明一第巷和文明小区活动，以城镇办牵头，由工商所、综治办配合，监督中心街文明一条街创建活动进展情况，并对制定的十条文明公约进行检查督办，形成了文明经营，礼貌待客，诚信服务的良好风气。在校园路开展文明一第巷活动，并推广到全镇，居民垃圾定时定点清运，做到日产日清，使居民不在乱倒垃圾、污水，煤泥等生活污染物也定点堆放，紫金小区和电厂小区开展的文明小区创建活动，取得良好成绩，邻里和睦，环境清洁，空气清新的良好生活小区基本形成。
三、认真搞好村镇建设总体规划，创造可持续发展的良好条件（一）今年以来，在去年完成镇总体规划编修工作的同时，进一步加大镇区修建、改造工程的监察力度，坚决杜绝镇区的违法违章建筑的开工建设，及时制止破坏总规划的违法行为，确保镇区建筑整洁美观。
（二）在村镇建设工作中，及时指导新农村建设工作，做到不使用无资质施工队伍，并对所有开工建设的项目进行严格的审查，确保工程质量。
（三）在建筑领域安全隐患排查工作中，认真按照上级部门的工作安排，逐月对镇域的所有建筑进行安全隐患排查，及时下达整改意见资料，落实安全隐患整改效果，并会同县城建监察大
队，安监站进行联合排查，确保我镇的建筑领域的安全生产。
四、加大基础设施投资力度，逐步完善城镇功能
镇党委、政府高度重视小城镇建设，将城镇建设作为推动经济发展，展现南关镇精神风貌的战略任务来抓，政府每年投入15万元用于镇区公共设施的维护。
五、加强管理，提高经营小城镇理念，实现跨越式发展（一）小城镇发展办公室，下设有监察队、环卫绿化队、客运站等机构，建立完善了内部运行管理机制，由政府负担所需经费，对城镇进行全方位的管理，目前在职人数15人，有效的实现了建管并举。
（二）继续实施民营建镇，提高经营理念，党委、政府按照政府修路，居民造城的理念，由个人或企业投资，政府规划监管思路，实施小城镇建设。基本解决乱停乱放，乱倒乱扔，乱修乱建的问题，规范管理秩序，根治“脏、乱、差”现象。严格按照上一年的总体规划，进行小城镇建设管理。使南关小城镇有跨越式发展。
今年我镇的小城镇建设工作继续保持了良好的可持续发展态势，取得了令人满意的成绩。今后我们将结合经济发展和建设工作的需要，进一步加强自身建设，提高自身素质，努力工作，减少工作中的失误和问题。为把南关镇建设成为富裕文明，和谐稳定，极具特色，富有活力的新农村而努力奋斗。
扩展阅读：201*.11.20牧区 小城镇建设规划研究
北方牧区小城镇发展建设规划研究
胡文利1
（内蒙古农业大学，呼和浩特市010018）
摘要：本文以具有牧区典型特色的上都镇作为研究对象，从正蓝旗上都镇的实际出发，利用城市规划的原理，通过对正蓝旗上都城镇生态环境现状和生态移民总体规划的调查，对上都镇及旗域城镇体系的现状及发展优势、发展制约因素、城镇建设布局、城镇发展存在的主要问题进行分析，提出城镇发展中建设用地的具体规划。关键词：牧区；小城镇；建设规划；
中图分类号:******文献标示码:**文章编号:*********
Theoveralllayoutofsmalltownsinpastoralareasdevelopment
research
Huwenli1
(InnerMongoliaAgriculturalUniversity,Hohhot010018)
Abstract:Inthispaper,apastoraltownofthetypicalcharacteristicsofboththeobjectofresearch,bothfromtheBlueFlagistherealityofthetown,usingtheprincipleofurbanplanning,throughboththecitiesandtownsareblueflagstatusofecologicalenvironmentandecologicalmigrantsmasterplansurvey,rightonbothtownandflagsofcitiesandtownsofthestatusquoanddevelopmentadvantages,developmentconstraints,thelayoutofurbanconstruction,urbandevelopmentanalysisofthemainproblemsisproposedurbandevelopmentintheconstructionofsite-specificplanning.
Keywords:Pastoral;SmallTowns;ConstructionPlanning；
0、前言
我国幅员辽阔，各地区自然、经济、人口、历史等情况千差万别，全国范围内小城镇发展不平衡，东西部差距很大。尤其地处西部的我区牧区小城镇建设，由于历史原因，现在正处于起步阶段。为此在西部大开发的历史机遇前提下，借鉴先进地区成功经验的同时，积极探索牧区小城镇可持续发展模式，科学合理地指导牧区小城镇建设，使其尽快完善功能，发挥地域性经济、文化中心作用，促进农牧区富余劳动力转移，增加农牧民收入，推动牧区经济社会快速稳步发展具有重要的意义。
正蓝旗位于内蒙古中部，锡林郭勒盟东南部，是中纬度、中温带生境，属中温带干旱大陆性季风气候。年极端最高气温34.4～35.1℃，年极端最低气温-36.6～-38.7℃，年平均气温1.5℃。年平均降水量为365.1毫米，蒸发量1925.5毫米。年平均日照时数在2947～3127小时之间，最多日照时数达3238小时，日照时间长，光能充足。全旗最大冻土深度，北部为1.51米，南部为2.35米。各地无霜期介于77～117天之间。全旗年平均风速4.4米/秒，最大风力10级。具有冬季漫长而寒冷，春季多风而少雨，夏季温暖而短促，秋季温湿而过渡快的气候特点。
正蓝旗地貌主要由沙地沙丘、低山丘陵和河谷地貌组成。南部与西部为低山丘陵，由西南向东北倾斜；东部低山间多面积较大的平坦草原和塔拉，；北部为固定和半固定的浑善达克沙地，位于浑善达克沙漠中东段，为典型的坨甸相间的地貌类型。平均海拔高度为1300左右。全旗最高处乌和尔沁敖包，海拔1673.9米，最低处为西北内流水系出境区域。土壤是栗钙土土类，东部和南部1450米以上发育有黑钙土，北部是广袤的风沙土；正蓝旗植被
繁茂，类型丰富，北部沙地分布有灌柳丛、沙蒿及草本组的岛状密灌林，一般由柴桦、灌柳、叉公蓼、唐松草、沙芦草、沙蒿、小叶锦组成的植物群落。沙丘平原植被分别是典型草原、草甸草原、草甸、湖盆、河流外缘的小面积的沼泽类型。全旗植物共计708种，其中野生种子植物635种，引种栽培种子植物73种。地表水为两个水系，南部属闪电河（滦河）为主的外流水系，北部属查干淖为主的内陆水系。旗内共有大小河流21条，主要河流有闪电河、黑风河、高格斯台河等，水泉16个，淖（湖）147个，其中常年性淖89个，季节性淖58个，水域总面积133平方公里，蓄水量9810.7万立方米。地下水资源总量为32669.52万立方米，可开采量为7731.84万立方米，可利用水资源总量为12835.94万立方米。
1、居住用地规划
居住区主要为四大片区，且突出“以人为本”的原则，要求标准适当，布局合理，建设新颖，设施完善，环境优美，交通便捷安全，管理科学。即南部正蓝电厂生活区，东部为铁路职工生活区，工业园区公寓区和城镇居民居住区，规划居住用地为422.61公顷，人均用地52.75平方米。规划人均居住面积201*年达到12平方米，201*年达到15平方米，2020年达到20平方米。
近期应抓紧改造低矮平房区，中远期应建设集中住宅区。一类住宅区，住宅层数为2～3层，以3层为主，高度控制10米以下，二类住宅区住宅层数为5-6层，高度控制在18米以下。为满足绿化、交通、消防、抗震、日照等要求，小区容积率别墅区取0.3以下，低层区取0.6-0.8，多层区取0.91.1。为抵御严寒，住宅成片成组布局，形成封闭，半封闭空间，尽量朝南向；屋顶采用坡屋顶，围护结构可采用暖色系列。住宅建筑退后道路红线及绿化带3-5米。绿化率一般小区达到30％35％，别墅区不小于40％。居住区必须设公共停车场，停车场面积按每户15-30平方米计算。居住区内所设挡土墙不宜超过2.0米。
2、公共设施用地规划
行政办公设施用地规划：主要集中于乃日音希热街中段，规三街，旗委、旗政府拟迁址于规三街西段，方便政府各部门之间的联系，协调办公以提高办事效率。
商业金融设施用地规划结合城市产业结构调整，要加快城市公共中心建设，对现状商业金融用地进行调整，建立并完善公共服务设施网络的梯级结构。重点加强城市商贸中心规划建设，着重发展金融贸易，网络通信、旅游服务等行业，形成与旅游城市相匹配的商务体系。根据城市人口空间分布和功能结构，规划形成一个城市级中心，二个次中心,若干组团级中心的分布合理、重点突出、服务均衡的商贸服务中心体系。将上都音高勒街的行政办公用地调整为商业金融用地，使该街形成商业主轴线，规划结合火车站、汽车站形成一处区级商贸中心，金融、保险等部门拟规划安排在规三街东段两街；在城区南部规划一处为电厂生活区服务的商贸区级中心，在工业园区北侧规划一处商业金融用地。
文化娱乐用地规划以促进文化事业发展，规范文化市场，保护文化、文物资源，扩大文化交流，繁荣具有民族和地方特色的文学艺术、文物考察、新闻出版等文化事业，加快文化、娱乐、体育设施建设，建设文化城市，文明城市，促进社会全面发展和进步为指导思想。规划近期加强广播电视、新闻出版、文化设施等建设，以提高人口文化素质。
体育用地规划在建成区中部(四郎城路与规三街交汇处)规划建设体育场馆；在规二路东城市副中心可布置体育活动中心，将蒙中运动场建设成为城市级体育场，与学校共同使用；居住区内结合居住区及绿地布置日常体育活动用地。
教育科研用地规划的指导思想：加强基础教育，普及九年义务教育，不断提高高中教育
普及率。实施科教兴旗战略，进一步巩固基础教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高人口综合素质。教育科研用地集中布置在新区，新建一座培训中心，加强对职工素质教育和下岗再就业人员的培训，大力发展职业高中教育。
3、工业用地规划
镇内现有中小型工业企业10余家，由于历史的原因，存在着布局混乱，污染严重的问题，工业用地与居民用地及其他用地相混杂交叉，现状工业用地为47.19公顷，占城市建设用地的11.47％。
调整产业结构，促进产业优化升级，积极培育特色产业和新的经济增长点；充分发挥市场机制作用，把体制创新和科技创新作为推动工业发展的强大动力，实现资源的最佳利用和产业的优化升级；以提高工业用地效益为中心，调整工业布局，优化城市用地结构；根据城市性质、功能，城市不能引进或建设耗水量大，对环境有污染的工业项目；利用资源优势，发展壮大优势产业，重点发展畜产品加工业、信息产业、环保、建材、生物工程等高新技术产业和高耗能工业。
4.绿地系统规划
目前上都镇现有公园一处，占地13公顷，街头绿地为1.3公顷，人均占有绿地8.4平方米，绿化覆盖率较低，道路两旁行道树几乎没有。
绿化建设同经济建设、城镇建设同步，新建与管养并举，发展与巩固并重。力求体现功能上的综合性，生态上的科学性，配置上的艺术性，经济上的合理性，风格上的地方性。绿地系统要点、线、面相结合，乔、灌、草并行；分阶段按步骤实施，实现城镇园林化的总体目标。
注重采用喜光耐旱和一些常绿树种，城区内以适应性强的杨树、樟子松、松树等为基本树种，以发挥主要观赏作用的垂榆、榆叶梅、丁香、云杉为主干树种，不同景点布置不同个性的树种、花草，绿化配置中注意灌木，和常绿树的比例，体现不同季节、色彩、形态的美景。
加一个图
5.总结
上都镇按照北方牧区小城镇的规划理念，形成以工业、居住为主的两大组团。针对牧区城镇劳动力教育结构、素质低的因素。上都镇政府强化支持牧区基础教育的职责和投入力度，同时，必须应重视对城乡新增劳动力进行职业教育和培训，提高其竞争力，将职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。由于上都镇的工业化一般处于初级阶段，乡镇企业不多，交通设施不完善，城镇化重点应该是有效增强城镇对附近农牧区的辐射作用和劳动力的吸纳作用。
小城镇的长远建设和发展规划应坚持因地制宜，突出特色。根据各自的区位优势、资源优势、产业优势、经济结构和社会发展状况对小城镇进行合理的定位，正确选择适合的经济发展模式。牧区小城镇发育、发展可选择的几种模式：①以主导产业为对象，发展服务主导型小城镇。②以龙头企业为主体，发展加工主导型小城镇。③以专业市场为依托，发展市场主导型小城镇。④以吸引外资为重点，发展开放主导型小城镇。⑤以农业科技革命为动力，发展科技主导型小城镇。⑥以风景、名胜为依托，发展旅游型小城镇。
[参考文献]
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[5]廉伟，王力.小城镇在城乡一体化中的作用.地域研究与开发，201*年
[6]杨丽云.加快边疆民族地区小城镇建设与发展的几点思考.经济问题探索，201*年[7]陈鲲年，清泉，等.小城镇建设应考虑消防规划.201*年[8]黄天元，乔观民.小城镇工业园区建设研究.经济地理，201*年[9]梁亚民.西部小城镇发展模式探析.兰州大学学报，201*年[10]正蓝旗人民政府.正蓝旗土地利用总体规划（1996201*）.1998年
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