积石山县保障性住房建设工作汇报材料
积石山县保障性住房建设工作汇报材料
中共积石山县委积石山县人民政府
201*年10月9日
各位领导：
根据会议安排，现将我县保障性住房建设工作情况作简要汇报，不妥之处，谨请批评指正。
一、住房保障工作基本情况（一）廉租房建设进展顺利
201*、201*年廉租房建设项目占地面积40亩，设计建筑主体为6层砖混结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，共12栋楼房，单套面积在50平方米以下。总建筑面积3.7万平方米，共740套，总投资4176万元，现已全面竣工，目前正在研究制定分配方案。201*年正在实施的惠民、益民廉租房项目，设计建筑主体为6层框架结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，单套建筑面积在50平方米以下，总建筑面积6.3万平方米。下达国家专项资金3150万元，分三个小区进行实施。其中：惠民小区新建楼房9栋，建筑面积3.6万平方米，720套，总投资4785万元（其中中央预算内投资1800万元）；益民小区新建楼房5栋，建筑面积2.2万平方米，共440套，总投资2878万元（其中中央预算内投资1100万元）；滨河小区廉租住房项目建筑面积0.5万平方米，共100套，总投资600万元（其中中央预算内投资250万元）。目前，惠民、益民廉租房项目14栋楼房，完成6层主体1栋、5层主体2栋、4层主体2栋、3层主体4栋、基础施工5栋，完成总工程量的48%，完成投资3886万元。
（二）租赁补贴有效落实。由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，按照“分步实施，逐步解决”和“以租赁补贴为主，实物配租为辅”的原则，为城镇低收入家庭提供住房保障。本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、村、乡镇、县三级逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，对201*年的1239户、3630人进行了核查，核除不符合享受租赁补贴的户数19户，50人。新增保障户296户。今年计划对申请符合条件的1535户，4608人发放租赁补贴，补贴资金265.42万元。目前正在发放之中。
（三）农村危旧房改造进展顺利。今年，县委、县政府集中财力，向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜，国家投资6088.8万元，对全县4850户困难群众的住房全面彻底改造，特别是县上对全县1346户无能力建房的“五保户”、残疾户、特困户在财力十分困难的情况下，筹资2961万元，每户除国家和省补助的8000元外，一次性每户补助2.2万元进行改造，解决了全县想修而无能力修建的“三户”困难群众的住房的问题。止目前，4850户全部开工建设，其中3930户已竣工，920户正在建设当中。
二、所作的主要工作
（一）高度重视，加强领导。县委、县政府每年将廉租住房保障、农村危旧房改造工作列入为民要办的实事之一，作为全县民生工程的重点来抓，多次召开专题会议安排部署，并成立了积石山县廉租住房保障、积石山县农村危旧房旧村改造工作工作领导小组，制定印发了《积石山县城市低收入家庭廉租住房实施细则》、《积石山县廉租住房保障实施方案》、《积石山县农村危旧房改造工作实施方案》。同时，县委、县政府与各乡镇签定了目标责任书，明确了责任，靠实了任务。
(二)强化宣传，层层发动。为了保障性住房建设的良好舆论氛围，我们及时学习宣传省、州关于住房保障的相关精神的同时，充分利用有线电视、工作动态、政务公开、制作宣传牌等形式，广泛宣传廉租住房保障、农村危旧房改造的重大意义、操作规程和相关政策。印发《农村抗震节能住宅建设使用指南》2300册，购买《抗震安居农房建造技术图解》50多册。在申请阶段，县、乡、村三级联动，本着“早宣传、深摸底、严把关”的原则，串村入户，宣传住房保障的享受范围、对象、标准、补助金额、审批程序、操作规程等内容，使廉租住房保障、危旧房改造这项惠民政策家喻户晓，确保了群众对惠民政策的知情权和参与权。
（三）落实资金，阳光操作。根据近几年我县经济社会、城镇建设和困难群众的住房状况，将凡是符合条件的纳入保障、改造范围。为确保资金到位，在县财政十分困难的情况下，为201*、201*年廉租房建设项目落实配套资金1000万元，落实廉租房征地费350万元。划拨廉租房建设用地93亩（其中201*年划拨53亩）。按照全县政务公开的要求，在县电视台和乡镇、社区宣传栏上向居民公开廉租住房、农村危旧房改造政策和补贴的条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，对保障户进行了村、乡镇、县三级公示，确保了住房保障工作的公平、公正、公开。
（四）认真摸底，严格审核。为全面摸清我县城镇低收入住房困难家庭和17个乡镇危旧房住户情况，从201*年起，我们责成相关部门组成调查组，开展了入户调查工作，对摸排出的2300户城镇低收入家庭、35347户危旧房改造户，建立了档案，对符合条件的纳入了保障对象。
（五）加强管理，部门配合。廉租住房保障工作是一项综合性的工程。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区、村社负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。
三、存在的问题
一是农村危旧房改造受益户，绝大多数也是贫困户，许多群众难以落实改造房屋的自筹资金。
二是我县属国列省扶的少数民族贫困县，县财政十分困难，重大项目建设、社会事业发展、保障民生民本的压力很大，因此廉租房建设项目县配资金落实难度很大。
三是县城及重点集镇辐射范围内，住房困难户较多，由于受户籍政策等条件限制，难以享受相应的住房保障政策。
四是家庭收入难核实。住房保障制度体系不够完善，影响核定工作的准确性和真实性。动态管理难度较大，一定程度上存在保障对象出的少、进的多。
四、下一步的打算
一是全面启动廉租住房分配工作。对201*、201*年廉租房建设项目建成的740套住房，尽快研究出台符合政策规定的分配方案，按照公开、公正、公平的原则，认真审核确定具体的受益户，确保在10月底全面安排分配到户，发挥保障住房的效益。二是全面落实廉租房租赁补贴。对申请符合条件的1535户，4608人，补贴资金265.42万元，责成县建设部门加大工作力度，强化工作措施，确保10月底全面、足额发放完毕。
三是全面完成农村危旧房改造任务。对尚未完工的920户农村危旧房，责成相关乡镇、建设、民政等部门，采取超常规措施，组织人员督促、指导，研究解决存在的困难和问题，加快建设进度，确保11月底全面完成农村危旧房改造任务，让贫困群众尽早喜迁新居。
四是全面加强惠民、益民廉租房项目建设。继续抓好新建廉租住房建设工作，按时落实配套资金，确保工程质量、进度和施工安全，确保封冻前全面完成14栋楼房主体工程建设任务。
扩展阅读：住房保障性工作总结
201*年XXX住建局保障性住房工作总结
201*年在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的业务指导下，我们认真执行省、市住房保障制度，城镇低收入家庭住房保障工作进展顺利。现将我局201*年的住房保障工作开展情况汇报如下：
一、工作落实情况：
（一）保障房建设及分配情况。我县廉租住房（和雅小区）项目，位于XXX章华台路西段北侧，占地11亩，总投资800万元，总建筑面积约1万平方米。共有6栋楼，198套住房，套型面积约49.8平方米。目前廉租房已进入销售阶段。今年4月份以来，我们利用广播电视等多种形式，在县城区广泛宣传发动，真正达到家喻户晓。通过宣传发动，三个办事处申报了560多户，经居委会、办事处、住建局层层把关审核，多方位公开公示，共认定有320户符合廉租住房入住保障条件。并且于201*年11月21日在县人民影剧院进行了公开摇号分房仪式，共有186户保障对象分的保障房。对于摇号的整个过程邀请了县领导，监察局人员现场监督，保障对象代表上台全程参与,同时司法局公证处人员现场公证，确保公开、公正、公平，真正达到让社会满意，让保障对象满意，把实事做好，好事做实，将此项工作作为政府亲民爱民、提升形象、维护公平、清正廉洁、消除腐败的政治性工作来抓。
（二）保障房项目申报情况。我县申报的201*年廉租房项目，占地16046.67平方米，建筑面积5万平方米，总投资6000万元，套型面积均为50平方米，共1000套。项目相继做了可研报告和初步设计，办理了立项文件、环境影响评估报告、建设用地规划许可证、国有土地使用证、建筑工程规划许可证以及施工许可证。有效保证项目能及时开工。另外为了贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的重大决策，我县决定加大保障性住房建设力度，为此我县正在积极申报201*年保障性安居工程项目。
（三）廉租房补贴发放情况。我县的廉租住房补贴工作从201*年开始，并且逐年提高标准，扩大范围，增加覆盖面。201*年底保障户数2118户，保障人数6410人，共发放资金约230.7万元。
二、主要工作做法
（一）加强业务学习，提高从业人员的整体水平。每年，我们都通过参加业务知识学习和平时开展业务工作检查等方式，及时传达贯彻住房保障有关文件精神，提高从事住房保障工作人员的政策理论水平和业务能力。
（二）规范审核程序。对申请人的家庭收入和住房状况，我们都严格按照规定，本着严肃负责的态度，按审核程序予以认真审核，对符合保障条件的申请人，则及时实施相应保障。
（三）严格执行公示制度。我县在住房分配及住房补贴
的申请及审批过程中，严格按照上级政策，对申报上来的城镇低收入保障家庭向社会公示，并对外公布了举报、投诉电话，接受社会各界监督，同时，组织相关人员进行走访调查，确保了住房保障工作公开、公平、公正进行，将政府的住房保障政策切实落实到城镇低收入家庭。同时我局逐步建立健全了办事公开、限时办理、统计报表、档案管理、责任追究等各项工作制度，并将办事内容、办事时限都进行了公开，方便了群众办事，提高了工作效率。
（四）建立了规范的财政资金管理制度。对于保障性住房财政资金，我们严格要求实行专户管理，专款专用，保障对象“一户一折”，未出现资金挪用现象。
（五）保障对象动态管理制度。加强廉租住房规范化管理，实行严格的动态管理，狠抓资料和档案等基础性工作，及时报送统计报表，建好“一户一档”，并根据变更情况进行调整。及时公开和更新住房保障工作信息，实现廉租住房动态管理。加强住房保障电子信息化建设，实现了数据的及时录入、维护、更新及上报，满足了管理、查询、统计分析的需要。
三、存在问题
一、对保障对象的家庭收入状况难以核实。
二、保障机构不健全。廉租住房工作是一项政策性、动态性、连续性很强的工作，包括廉租住房保障计划的制定及实施，对低收入家庭的申请、受理、审核、入户调查、公示、复核、登记、
年度审核及退出等工作，这些工作需要政府管理部门制定统一政策，由具体实施机构承担。但目前的部门、人员设置难以适应住房保障工作要求。
四、下一步工作计划
（一）做好廉租房（和雅小区）入住及管理工作，确保入住对象满意。
(二)做好保障住房的申报、审批、建设、管理、分配以及租赁补贴的发放工作，加强对城市最低收入家庭实行动态管理，并结合我县实际，将逐步扩大保障范围；
(三)不断完善保障住房建设、管理等相关制度，在实践中不断探索廉租住房管理的新思路，积极鼓励廉租住房入住家庭通过自身努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受廉租住房。
XXX住房和城乡建设局二0一一年十二月十日
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