关于我县保障性住房建设进展情况的汇报3
彬县保障性安居工程建设进展情况汇报
尊敬的千书记、尊敬的姜市长：
9月14日，《咸阳日报》刊登了1-8月份全市保障性安居工程建设进展情况，我县位于全市第十三名，排名倒数第二。面对这样的结果，作为彬县县长，我深感内疚和不安。
今年，市上分配我县的建设任务是廉租房180套，公租房580套，经济适用房210套，限价房320套。我县计划完成廉租房185套，公租房624套，经济适用房240套，限价房396套。
8月9日，全市保障性住房安居工程建设点评推进会议之后，我立即主持召开县长办公会议，紧急安排保障性安居工程建设工作，查找存在问题，深刻剖析原因，全力推动工作落实。一是成立了彬县保障性安居工程建设推进领导小组，我任组长，主管县长任副组长，各相关部门主要负责同志为成员，全面负责保障性安居工程建设工作。二是制定了《彬县保障性安居工程建设问责办法》，进一步夯实了工作责任，明确提出“每月建设要有显著进展，年底考核必须全市第一”的工作要求，责令各相关部门“一把手”必须讲政治、顾大局、惠民生，亲自负责，亲自过问，扎扎实实解决建设滞后的问
题。三是进一步明确了保障性安居工程建设任务，并将此项工作纳入年度目标责任考核体系，实行“每天督查、每周总结、每月汇报”工作制度。四是提出租赁陕西华彬实业有限公司下沟煤矿综合宿舍楼1幢468套，作为政府公租房的房源。随即，我县新建的185套廉租房和156套公租房开工建设。同时，也与陕西华彬实业有限公司下沟煤矿达成租赁协议。
8月16日，市监察局、住建局检查我县保障性安居工程建设进度时，我县租赁企业房屋作为公租房的形式得到了市上检查领导小组的认可。
8月19日，市住建局与我县住建局携带租赁合同，前往省住建厅汇报公租房的租赁情况，并争取省厅认可。但省厅认为，政府采取长期租赁形式筹集公租房的房源有弄虚作假嫌疑，不予认可。建议我们采取政府收购的方式，解决公租房的房源。
8月25日，我再次主持召开县长办公会议，在认真听取住建部门的工作汇报后，同意通过收购陕西华彬实业有限公司下沟煤矿综合宿舍楼解决公租房房源，并要求尽快提交县政府常务会议研究讨论。
9月1日，我主持召开县政府第九次常务会议，研究决定县政府出资5250万元购买陕西华彬实业有限公司下沟煤矿综合宿舍楼，并要求财政部门快速筹集收购资金。截止目前，收购工作已经完成，9月5日签订了
购买合同。9月15日，交付了5250万元的购买款项，预计10月初可竣工并交付使用。按照全市保障性安居工程考核办法，9月份我们一定会扭转被动局面，排名也会相对靠前。
但是，市上在统计8月份保障性安居工程建设进展情况时，我们的收购合同还没有签订，公租房建设仅仅统计了开工建设的1幢156套，收购的1幢468套没有统计，致使公租房考核失分较大，直接导致我县考核排名靠后。
下一步，我们将深刻汲取教训，积极借鉴成功做法，继续加大财政投入，全力推进项目建设，严格监督工程质量，精心谋划明年工作，确保全面完成保障性安居工程建设各项工作任务，努力为全市保障性安居工程建设实现“保二争一”做出应有的贡献。
一是全力保障资金投入。在认真落实中省项目扶持资金的基础上，我们一定克服一切困难，及时足额拨付县级财政配套资金，强化资金监管，全力保证项目顺利建设。同时，采取“以奖代补”的形式，鼓励支持企业自主投资建设公租房。
二是强力推进项目建设。对于正在建设的1幢185套廉租房和1幢156套公租房项目，我将深入建设一线，解决存在问题，督促包抓领导、责任单位和施工企业抢抓时令，倒排工期，加快建设进度，确保超额完成年度
投资计划。对于购买到位的陕西华彬实业有限公司下沟煤矿综合宿舍楼，督促责任单位加快装修进度，确保尽快竣工并投入使用。
三是加强上下衔接沟通。我将责成住建部门主动联系省市业务部门，加强衔接沟通，确保信息上报准确。
四是积极谋划明年项目。明年我县计划投资1.2亿元，建设廉租房1幢180套、公租房3幢580套。目前，廉租房和公租房项目可研报告已通过市发改委审批，我们正在加快前期准备工作，力争年内开工建设。
最后，请千书记、姜市长放心，我有决心在九月份扭转这一被动局面，也有信心全力争创保障性安居工程建设“十佳县”。
扩展阅读：关于我县保障性住房建设的调查报告
关于我县保障性住房建设的调查报告
为全面了解我县城镇保障性住房建设情况，进一步推动我县保障性住房建设，根据“建办保[201*]77号”文件要求。现将我县保障性住房建设的调查情况报告如下：
一、我县保障性住房建设的基本情况
近年来，县委、县政府对保障性住房建设高度重视，把城镇低收入家庭住房保障工作作为一项民心工程来抓，认真贯彻落实上级文件精神，扎实推进保障性住房各项工作，取得了显著成绩。截至目前英吉沙县已建设完成保障性住房2915套，建筑面积18.98万平方米，在建保障性住房4792套，建筑面积27.37万平方米，合计7707套，46.35万平方米，总投资为54539万元。具体进展情况如下：
1、廉租住房：按照英吉沙县廉租住房建设规划到201*年，计划建设廉租住房4909套，总建筑面积约24.54万平方米。201*年计划建设廉租住房603套，建筑面积30150平方米。目前我县已建设完成廉租住房2643套，17.92万平方米；在建3492套，20.84万平方米，合计6135套，总建筑面积38.76万平方米，总投资为45078万元，与08-11年4909套的建设任务相抵，超额完成1226套廉租住房建设任务，实际上我县已完成了201*年、201*年的廉租住房建设1400套任务的87.57%。
2、棚户区改造：按照保障性住房建设“十二五”规划，201*年至201*年规划改造英吉沙县城镇九个社区，合计改造棚户区住房6003户，计划总投资11.4亿元。其中其兰巴格社区625户、英巴格社区625户、吾尔也提社区1000户、欧阿达阿勒迪社区553户、英协海尔社区750户、拉瓦社区500户、阿克巴格社区500户、克勒克霍依拉社区700户、阿依丁库勒社区750户。201*年计划改造完成1524户，总投资为26999万元。其中新建安住房400套，货币补偿改造1124
户，完成年初计划的100%。安住房建筑面积3.21万平方米，投资为4337.83万元，目前主体已完工，工程款与安补偿资金合计支付9714余万元。
3、公租房：201*年到201*年规划建设公共租赁住房5246户，计划投资4.61亿元。201*年计划建设公共租赁住房1148套，截止目前1172套公共租赁住房项目已开工建设，建筑面积4.36万平方米，总投资5122万元.完成年初计划任务的102%。其中900套，3.32万平方米，建设地点位于新城区，目前正在三层施工；另有272套，1.05万平方米，分别建于依格孜牙乡、色提力乡、托普鲁克乡、克孜勒乡、乌恰乡、苏盖提乡、萨罕乡、县医院，现已竣工并交付使用。
二、存在的问题
虽然我县在保障性住房建设与管理方面虽然做了大量工作，取得了明显成绩，但仍存在一些困难和问题，需认真加以解决。
1、建设资金压力较大。保障性住房建设任务紧，资金需求大，但由于上级补助资金有限，资金自筹配套的压力较大，特别是拆迁成本高和居民小区的附属工程建设资金缺口较大，导致保障性住房总建设资金缺口较大。
2、建设任务日趋繁重。总的看我县保障房建设仍处于起步阶段，建成数量还不大，预期明年建设实施任务将是今年的3倍，保障房建设的压力日益加大。
3、保障性住房建设管理机制还有待完善。一是推进保障性住房建设健康长远发展的规划、土地供应、资金保障、建设标准的长效机制没有形成。二是保障对象的政策制定、资格审查、收入核定、住房退出等方面的机制还不完善，离应保尽保的要求还有差距。三是与保障性住房建设相配套的保障性住房管理机构还没有真正建立起来，人员和经费等不足，给保障房的后续管理带来一定的困难。
三、几点建议
1、要提高和深化对保障性住房建设重要性的认识，进一步加强保障性住房建设工作的领导。建设保障性住房是全国上下构建和谐社会的一项重要举措，对促进经济发展，保持社会和谐稳定意义重大。各级要增强大局意识，充分认识这项工作的长期性、艰巨性，把保障性
住房建设作为一项重要的政治任务来抓，进一步加强组织领导，为保障性住房建设设立绿色政策通道，认真研究破解制约保障性住房建设的难题。房管、建设、国土、发改、财政、民政等主要责任单位要强化服务意识，严格落实责任，各司其职，齐抓共管，在政策允许的范围内急事急办、特事特办，形成快速推进全县保障性住房建设的合力。同时，要采取有力措施，确保工程质量，重视完善住房配套设施建设，切实建成民心工程。各单位特别是企业、社区和劳动保障部门等要进一步增强大局意识，既要积极帮助困难群众做好申请工作，又要认真把关，严格审查，切实提供真实可靠的信息，为做到应保尽保打下基础。
2、立足长远，科学编制保障性住房建设规划。保障性住房建设不是解决困难群众住房问题的权宜之计，而是一项具有战略意义的长期工程，因此，要立足长远，科学论证，编制好建设规划，要优先考虑土地规划，提前做好土地储备，确保保障性住房建设用地。建设规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑群众的承受能力，确保规划一批，建成一批，安一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。
3、拓宽融资渠道，加大筹措项目配套资金力度。要把建立稳定的资金来源作为保障性住房建设、管理工作的重点，千方百计解决建设资金紧缺的问题。一是设立保障性住房建设资金专户，专款专用。把保障性住房建设资金纳入年度预算，并根据经济发展水平逐年递增。认真执行有关政策规定，确保将土地出让金10%和住房公积金净收益足额提取。二是要加大向上争取的力度，做好项目储备，抓住国家加大保障性住房投资的时机，积极争取更多的中央资金支持。三是要积极探索社会资金参与保障性住房建设的新途径，建立保障性住房融资平台，制定优惠政策，吸引有实力、社会责任感强的企业家，投资保障性住房开发建设，努力扩大建设资金来源。
4、积极探索，进一步加强住房保障工作制度建设。随着我县保障性住房建设速度加快，保障性住房保有量越来越多，加强住房保障工作制度建设，做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要尽快研究制定我县的保障性住房建设使用管理办法，进一步明确相关部门
职责，确定主管部门和保障对象的权利、义务，确立保障性住房稳定增长的机制，对限价房、经适房的管理、分配和审批，廉租房、公租房的使用、审核、退出及物业管理，保障对象收入和住房状况信息监控等作出规定，从制度上保证我县住房保障工作规范发展。二是要成立专门的住房保障管理机构，按照上级有关文件精神，进一步理顺管理机制，核定机构职能和编制，充实工作人员，保障办公经费。三是切实落实好住房保障政策，逐步扩大保障性住房保障的范围，适时向乡镇、农村延伸。
英吉沙县城乡建设局二一一年十二月三十一日
-----------------------------------------------------------抄报：县委高书记、政府祖县长、胡德生常务副县长、王建中副县长
喀什地区住房保障领导小组办公室
-----------------------------------------------------------抄送：本局领导、本局房地产管理科（保障办）
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