环保局201*年度社会治安综合治理平安创建工作计划
201*年度社会治安综合治理平安创建工作计划
201*年，是落实学习科学发展观开局之年，是法治工作、平安创建的深化之年。为深入贯彻落实全县政法工作会议精神，按照县综治委工作部署和要求，结合环保局工作实际，对201*年度社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作，提出如下意见：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕我县学习科学发展观和“三先一争”目标要求，以构建和谐隆回为目标，深入落实综合治理目标管理责任状，进一步夯实组织基础，提高执法水平，巩固创建成果，为全县实现“三先一争”目标创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出应有的贡献。
二、总体目标
确保在社会治安综合治理和平安创建工作中名列全县先进行列。
三、主要措施
1、加强组织领导，健全组织机构。坚持“一把手为第一
责任人，分管领导为直接责任人”原则，切实加强对社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作的组织领导。监测站、监察大队要根据要求，组建社会治安综合治理工作领导小组，确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作不受人员调动等人为因素影响。并把社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署，与经济工作同部署、同协调、同考核，做到责任明、措施硬、考核严。加大重大问题领导责任追究和实施一票否决的力度，健全奖惩激励机制。
2、层层签订责任书。监测站、监察大队要根据县委、县政府的工作要求，以及环保局与县委、县政府签订的201*年社会治安综合治理和法治建设工作责任书内容，结合本单位职能，修改和完善好201*年度社会治安综合治理和法治建设责任书，并于3月底前完成与局属单位责任书的签订工作。各股、室和监测站、监察大队要根据责任书，认真对照、明确责任、及早部署、加强落实，确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作顺利推进。
3、切实维护社会稳定工作。一是健全矛盾排查调处机制。局系统建立规范的环境信访接处机制，及时接待和处理人民群众反映的热点难点问题。二是开展环境信访大接访活动。按照“五个一”和“四包一”工作要求，认真落实环境信访接方制度，排好局长接方班次，督促实施到位。三是完善调解机制。建立健全社会调解、法律调解、行政调解“三联动”的矛盾纠
纷化解机制，配套构建全县大调解格局。四是深化排查调处，重点排查企业偷排漏排违法行为。五是建立突发事件应处机制。要以发现早，控制住，处理好为目标，不断完善突发环境事件处理预案，确保在世博会、亚运会期间和重要敏感时期的稳定工作。
4、开展环保专项整治行动。一是以解决群众的热点和难点问题为突破口，积极开展“平安建设”活动。根据县委、县政府对201*年全县环境保护工作的总体部署，加大环境执法力度，坚决查处一批、曝光一批、督办一批、关闭一批违法企业和项目。同时要加强对县城的锅炉、噪声的治理力度，为群众打造一个平安隆回、人与自然和谐环境。二是以加强沟通联系互助提高为最终目的，积极开展“结对帮教”活动。按照综治委有关文件精神，做好与综治联系点的挂钩联系工作，确保全年调研活动不少于3次，配合和协助联系点搞好社区的综合治理和平安创建工作。认真做好“法轮功”人员的思想教育转化工作，积极维护社会政治稳定。三是以加强思想教育为着力点，积极开展“队伍建设”活动。认真组织学习贯彻落实党的方针政策，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全局干部职工头脑，牢固树立政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、创新意识和率先意识，不断提高思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。加强全体干部职工的现代科学和现代知识教育，引
导大家崇尚科学、反对迷信、邪教。
5、狠抓落实搞好“五进五送”工作，我局党组把“五进五送”大走访活动纳入今年综治工作的重要内容，高度重视、精心组织，确定了由党组成员卢吉元同志亲自分管该工作，并制定相应工作方案，与局属各股、室、站、队层层签定责任状。各股、室、站、队要按“五进五送”工作责任状负责包干走访到位，并把走访记录按要求报关局综治办，对没有完成走访任务的单位和个人，取消单位和个人年终评先评优资格。
6、加强检查指导。在年前有计划部署的基础上，做好对监测站、监察大队的检查指导工作，并把它作为重要工作来抓，通过定期和不定期的检查，发现问题，及时解决问题。突出分类指导，总结表彰部分部门的先进经验，加强对监测站、监察大队之间的沟通交流，以达到相互促进、相互提高的目的。确保在年终考核中不失分，对影响系统综合治理和平安创建工作的，实行年终一票否决制，取消评先资格。
201*年4月16日
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关于201*年度社会治安综合治理暨平安建设工作计划
索引号:KJA33-C0200-160-001生成日期:201*-04-13发布机构:高邮工商局
各工商分局;机关各科、室：
201*年，我局综治暨平安创建工作总体目标和要求是：认真学习党的十七大精神，坚决贯彻落实科学发展观，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安高邮”，实现社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。
现根据市委、市政府今年社会治安综合治理及平安建设工作的总体部署及要求，特制定我局201*年工作计划如下：
一、加强领导，明确责任，将综合治理与平安创建工作纳入制度轨道。
以迎接新中国建国60周年为契机，切实做好全系统社会治安综合治理和平安创建工作，主动承担起工商部门建设“平安市场”的政治责任和各项应尽义务，为推动全市社会稳定，建设“平安高邮”做出应有的贡献。
一是把社会治安综合治理工作纳入全局工作重点。进一步建立健全组织领导机构，在成立全系统社会治安综合治理和平安创建工作领导小组的基础上，进一步完善各项制度，切实把综治和平安创建工作列入全局年度工作计划。要利用召开局月度办公会时机，认真分析、研究全系统在社会治安综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。
二是认真落实社会治安综合治理工作责任制。进一步明确本部门社会治安综合治理责任责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。
三是执行重特大案（事）件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件，要及时向市局综治领导小组汇报，并由综治领导小组向有关部门报告。
二、突出重点，强化监督，全面做好综合治理及平安创建工作。
一是创新监管模式，加大热点行业监管力度。进一步创新和完善岗区责任制监管模式。根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管岗区。把岗区监管的重点放在食品销售、农资经营、危险化学品销售等七大重点行业上，切实开展好一年一次的实地检查。对省局确定的11个热点行业，要认真履行配合市有关部门进行检查的责任。201*年，全市将开展“证照管理年”活动。从抓“亮照”入手，重点解决私营企业、个体工商户在证照方面存在的各类问题。着力提升全市个私经济的管理水平。加大对重点商品、重点市场的整治力度，深入开展食品行业专项整治活动，紧紧围绕与工农业生产和人民生命财产密切相关的农资、食品、饮料、建筑装饰材料、汽车和摩托车配件等假冒伪劣商品，强化措施、堵源截流。加强企业的安全生产监管，加大安全生产法律法规的宣传力度，与业户签订《安全生产责任书》，针对典型事故开展宣传教育活动，提高业户安全生产认识，警钟长鸣。加强与相关部门的协调配合，联合卫生、供销、农业、公安、文化等有关部门对辖区内商场、旅游景点、公共娱乐场所、歌舞厅、游戏厅、网吧、专业批发市场及集贸市场进行了监督检查，对存在安全隐患的经营单位依法处理。
二是发挥12315作用，认真处理消费纠纷。提高12315品牌意识，在全市统一12315形象标识。严格落实节假日值班制度，确保12315网络畅通，进一步提升消费者对12315的认同度和满意度。强化消协的消费教育和指导职能。推进消费教育基地建设，与教育管理部门合作，将消费教育引入中小学校。注重对农村消费者的教育引导，开展流动服务活动，使消费教育和指导工作进村组、进农户，切实维护农民的合法权益。深化和完善消费维权社会监督体系建设。选择消费者投诉集中、与百姓生活密切相关的公用服务行业，加大商品和服务的社会监督力度。全面完善和推进消协调查员制度，积极探索和做好消费投诉不良信用的记录与披露工作，有力震慑和约束企业失信行为。善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷，提高调处纠纷的有效率和结案率。深化“消费争议协商和解”机制，加强消费争议网上协商和解平台的建设。要切实加大基层建设投入力度，为基层添置与快速反应相适应的交通工具、现代检测设备等，保证基层执法人员接到指令后，能够快速出动，快速处置。认真做好消费纠纷调处工作。
三是稳步推行放心通食品安全监管系统，全面做好流通领域商品质量监管工作。充分发挥食品快速检测、商品质量定项抽检的作用，切实加大对“问题食品”的抽检和查处力度。充分发挥流通环节食品安全监测与预警系统的作用，定期向社会发布检测信息。深入开展食品安全示范店创建活动，在具备条件的示范店推行商品质量责任保险工作。稳步推行放心通食品安全监管系统，坚持成熟一个发展一个，促进食品经营索证索票和登记台帐制度的落实。按照星级市场的要求，积极提升农贸市场管理水平。
四是开展红盾护农活动，突出加强农资市场监管。针对“假农资”问题，制订专项检查计划，健全长效管理机制，坚持从严从重查处。加强严重影响市场秩序和社会稳定的违法行为的查处力度。对传销和变相传销、违规经销危险化学品、虚假违法广告、侵犯知识产权等违法行为进行集中整治，深入开展创建“无传销社区”、“无传销校园”活动，确保社会稳定。以打假扫劣为重点，着力维护全市市场安全，坚持日常监管与专项治理相结合，严厉打击流通领域假冒伪劣商品行为。围绕与工农业生产和消费者吃、住、行密切相关的商品，深入开展专项整顿和重点查处，大力强化成品油、农资、液化气抽检活动，切实保护人民群众生产和消费安全。集中开展“红盾护农”、“打假保健康”等专项执法活动，确保人民群众安全生产、安全消费。以“三重一大”为重点，继续深入抓好“重点区域、重点商品、重点市场”的治理工作，特别是加强对非法出版物市场的监管，切实保障全市社会稳定。
五是进一步加强网吧专项整治工作。进一步明确整治任务和检查重点，落实相关责任，集中力量对全市网吧进行调查摸底，严格落实巡查制度，通过向社会公布举报电话、加强与中小学校联系沟通等方式，加大校园及周边地区环境整治力度，对不符合规定的经营场所，责令整改或予以取缔，确保全市网吧市场规范。六是抓好社会治安综合治理和信访工作。全面推行市场巡查制，集中力量对集贸市场、超市、旅馆、饭店、网吧、美容美发店等经营场所进行不定期安全检查，切实防止生产经营事故的发生。认真对待和及时处理群众反映的问题，做到急事急办、特事特办，主动化解矛盾，对群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，积极协调解决，严防群体上访事件的发生。实行政务公开，设立监督举报电话和举报箱，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时发现、解决各种不安全问题，切实把问题化解在萌芽状态。七是组织开展平安市场创建活动。大力整顿市场经济秩序，依法打击欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、以次充好和生产、销售假冒伪劣商品等各种行为。强化经济合同管理，减少经济纠纷，防止矛盾激化。严厉打击涉黄、涉赌、涉毒等非法活动。发挥禁毒委成员单位的作用，配合相关职能部门，根据工商自身职能特点，严把市场准入关，同时协同相关部门加强对涉易制毒的化学品生产企业的监管，杜绝易制毒化学品流入非法渠道和用于制造毒品。
八是强化法制建设。加大对综治工作的宣传力度，努力引导系统干部职工切实教育好家属和子女，做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。认真抓好机关内部的教育管理和安全保卫工作，防止刑事案件、治安案件和重大责任事故发生，预防和减少干部职工违法犯罪。积极引导社会刑释人员自谋职业，支持和鼓励他们兴办个体私营企业。
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