作风建设促发展提升宜居赣州自评材料
加强干部作风建设促进发展提升工作绩效考评自评报告
（推进宜居赣州建设部分）
根据《市直单位加强干部作风建设促进发展提升工作绩效考评评分细则》的要求，现将我局干部作风建设促进发展提升工作推进宜居赣州建设部分的工作自评情况报告如下：
一、工作完成情况1、推进廉租房建设
市政府没有下达我区201*年廉租房建设任务。2、公共租赁住房建设
截止201*年10月25日，我区公共租赁住房建设主体已封顶的有2264套，主体已上三层的有3289套，基础施工的223套，开工率100%，建设进度居全市前列。市政府下达我区201*年公共租赁住房建设任务为新建公共租赁住房5000套。我区根据企业和人员分布现状，结合招商引资及十二五规划情况，确定公共租赁住房共分三个小区建设，其中西城区和谐公租房小区位于蟠龙路北侧、黄金大道南以东，规划建设1630套7.52万，香港工业园平安公租房小区位于香江大道南侧、金潭大道北以东，规划建设1161套5.58万，宜居公租房小区位于赣通大道南侧、华坚路西侧，规划建设2209套11.81万，三个小区共5000套24.91万。
3、棚户区（危旧房）改造
市政府下达我区201*年棚户区改造任务为城市棚户区改造新建安置房908套，7.23万；国有工矿棚户区改造新建安置房222
套，1.58万。
我区棚户区（危旧房）改造工作由区征地拆迁办牵头完成，根据《赣州开发区实施棚户区（危旧房）和城中村综合改造工作方案》的安排，我区棚户区改造工作自201*年1月起，利用两年时间完成。
我区拟定的《赣州开发区棚户区（危旧房）综合改造国有土地上房屋征收补偿方案》于7月上报市政府后，受诸多客观因素影响，市政府尚未批复。
我区城市棚户区改造安排在杨梅渡大桥至西河大桥周边区域，国有工矿棚户区改造确定为森铁处棚户区改造项目，目前森铁处棚户区改造已建成156户安置房，其他正在进行征地拆迁工作。
二、存在问题
我区城市棚户区改造范围广，涉及拆迁的有国有土地房屋、农房、小产权房、企业厂房等，情况非常复杂，征地拆迁难度很大。进展情况滞后于《赣州开发区实施棚户区（危旧房）和城中村综合改造工作方案》的要求。
三、下一步工作安排
进一步加大工程建设推进力度。公租房项目严格执行项目进展情况周报制度，确保项目按计划竣工；棚户区（危旧房）改造工作要以“强势推进项目建设、打击违建百日大会战”活动为契机，重点强势推进征地拆迁工作。
201*年10月26日
扩展阅读：赣州市加强干部作风建设促进发展提升工作绩效考评方案(8.26吸纳部分征求意见建议后的修改稿)
全市加强干部作风建设促进发展提升工作绩效考评方案
（修改稿）
根据市委办公厅、市政府办公厅《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》（赣市办字201*24号）文件精神，为全面、客观、公正地检查考评各地各单位开展加强干部作风建设促进发展提升工作情况，创建新时期“第一等工作”，确保市委、市政府关于加强干部作风建设、促进发展提升工作的部署和要求落到实处，实现全市经济社会发展“提速、提质、提效”和“加快发展、转型发展”的目标，制定本方案。
一、考评对象
根据工作性质、职能不同将考评对象划分为四类，即县（市、区），市直综合管理和行政执法部门（含开发区、市中级法院、市检察院），党群部门（含市人大机关、市政协机关），公共服务部门。具体分类情况详见附件一。
二、考评内容
落实市委、市政府确定的加强干部作风建设促进发展提升工作中八项重点工作的情况（八个具体实施方案己下发）。
三、考评组织实施
整个考评工作在市机关效能建设领导小组的统一领导下进行，按照“谁牵头、谁负责、谁考核”的要求，八项重点工作分别由各牵头单位负责组织实施考核，市效能办负责组织协调，并会同各牵
头部门具体实施。201*年初，市效能办将考评结果报市机关效能建设领导小组审定。
四、考评原则和方法
考评坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合的原则，突出考评的实时性、现场性和持续性，力争使考评工作公平公正、客观准确。具体采取平时考评、民意测评和集中考评三种方式。
平时考评由八项重点工作牵头单位每季度开展一次督查，并将督查中发现的情况和问题以及督查整改情况，及时、详细记录，日常工作主要依据工作进度和完成绩效情况的有关数据、报表，预警扣分等原始资料，并据此建立考核明细台帐。平时考评须建立相关台帐，每季度通报一次，并于季末前报市效能办备案；民意测评由市效能办适时组织开展对市直、驻市各单位的民意测评活动，由市统计局协助汇总测评情况，得出民意测评分；集中考评由市效能办年底前会同各牵头部门同时进行，主要考评加强干部作风建设促进发展提升工作八项重点工作完成情况。
考评实行百分制。对县（市、区）的考评，平时考评、集中考评权重分别占70%、30%；对市直、驻市单位的考评，日常考评、民意测评、集中考评权重分别占60%、10%、30%。集中考评中落实八个方面重点工作情况具体分值为：围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平10分；围绕推进工业化提升办事效能和服务水平10分；围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平10分；围绕推进农业农村现代化促进发展提升10分；加快推进生态赣州建设提升办事效能和服务水平10分；围绕推进创业、宜居、平安、生
态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平10分；围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平10分；围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平10分；解决影响机关效能及损害发展环境突出问题20分。八项重点工作的考评先分别按100分计分，年终汇总按权重和具体分值折算成最后分值。
具体考评评分标准细则见附件二、附件三。五、考评结果运用
考评结果将提供给有关部门作为各地各单位年度考核和评先表彰的重要依据，作为领导班子政绩和干部任用的重要依据。
1、设定考评达标分数线为85分。对达标单位分别按四类单位50%的比例从高分到低分确定先进单位，由市委、市政府给予表彰并授奖牌，同时，对市直、驻市先进单位的干部职工奖励一个月的工资；先进县（市、区）表彰办法由各县（市、区）参照本办法自行决定。未获得表彰的县（市、区），八项重点工作中某项工作考核得分在全市各县（市、区）中排名第一的，由市委、市政府授予“单项工作先进单位”。
2、考评分低于85分的为不达标。考评不达标单位应在考评结果公布10天内，向市机关效能建设领导小组写出书面报告，说明情况，制定上报整改方案，限期整改到位。对考评不达标的单位，根据《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》规定，按干部管理权限，属市管单位的，对列倒数第一名不达标单位的主要负责人就地免职；对列倒数第二名不达标单位的主要负责人进行通报批评；对列倒数第三名不达标单位的主要负责人进行诫勉谈话，同时，对该单位分管领导和相关责任人进行相应处理。对列倒数第一名不达
标的单位如属条管单位的，将其单位主要负责人列为我市不受欢迎的领导，并向其上级部门提出调整建议。
以上综合得分出现并列情形的，按同一排名处理。考评结果通报后，市效能办和各牵头单位分别做好解释工作。
六、考评要求
（一）加强领导，强化责任。绩效考评工作是确保加强干部作风建设促进发展提升工作取得实效的重要措施。各地各单位要落实主要领导负责制，把绩效考评工作列入重要议事日程，切实加强领导，确保加强干部作风建设促进发展提升工作取得实效。
（二）扎实工作，稳步开展。各地各单位要注重平时工作，不搞形式主义；要认真履行各项工作职责要求，及时上报工作情况和有关资料，积极支持配合绩效考评工作。任何部门和个人不得弄虚作假，一旦发现，将严肃查处；各牵头部门要加强对活动开展情况的监督检查，要建好平时督查工作有关台账，做到考评有帐、评分有据。
（三）公平公正，廉洁考评。市效能办和各有关牵头单位要认真履职，精心部署，周密组织，要全面掌握情况，严格把握标准，严肃工作纪律，做到公平公正考评和廉洁考评。
本方案由市效能办负责解释。各县（市、区）、各单位参照本方案制定绩效考评方案，自行组织对乡镇、县直单位或本单位内设机构和下属单位的考评工作。
附件一：
全市加强干部作风建设促进发展提升工作
绩效考评对象分类名单
（一）县（市、区）（18个）
章贡区、赣县、南康市、信丰县、大余县、上犹县、崇义县、安远县、龙南县、全南县、定南县、兴国县、宁都县、于都县、瑞金市、会昌县、寻乌县、石城县。
（二）市直综合管理和行政执法部门（含开发区、市中级法院、市检察院）（69个）
开发区、市中级法院、市检察院、市政府办、市机关事务管理局、市政府发展研究中心、市金融服务办、市发改委、市工信委、市重点办、市教育局、市科技局、赣南科学院、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市城乡规划建设局、市交通运输局、市水利局、市农业和粮食局、市林业局、市商务局、市文广局、市档案局、市地志办、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市环保局、市外侨办、市民宗局、市体育局、市统计局、市安监局、市法制办、市人防办、市扶贫和移民办、市城管局、市国资委、市食品药品监督局、市行政服务中心管理办公室、市旅游局、市地震局、市口岸办、市矿产资源管理局、市房产局、
市供销社、市民营企业管理局、市招商服务中心、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、赣州海关、市国检局、市盐务局、市气象局、市消防支队、市银监分局、市高速路政管理支队、国家统计局赣州调查队、市航务分局、市水文分局、市无线电管理局、省国检局龙南办事处、南昌海关驻龙南办事处。
（三）市直党群部门（含市人大机关、市政协机关）（27个）市纪委监察局、市委办、市信访局、市委政研室、市委组织部、市委老干局、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委农工部、市委台办、市直机关工委、市编委办、市委市政府接待办、市委党史办、市委党校、市人大办公厅、市政协办公厅、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市社联、市科协、市侨联、市残联、市工商联。
（四）市直公共服务部门（25个）
赣南日报社、赣州银行、市高速公路公司、市水务集团、市网络公司、市人行、市农发行、市工行、市农行、市中行、市建行、省农信联社办事处、市供电公司、市邮政局、市电信分公司、市移动分公司、市联通分公司、市烟草公司、市石油分公司、赣州机场分公司、市人民医院、附属医院、市深燃天然气公司、国有资产经营公司、赣州火车站。
附件二：市直单位加强干部作风建设促进发展提升工作绩效考评评分标准细则
项目分值考核内容及评分标准按照《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的部署和要求，结合实际，在本部门制定的发展提升年活动实施方案中提出有关围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平的各项措施和要求是否落实到位，每发现一项落实不到位扣10分，限扣30分。市发改委市商务局牵头部门（一）贯彻落实整体情况（50分）一、围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平（100分）根据《赣州市围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案》要求和职责分工，对各牵头部门和配合部门分别按政策支持、各要素保障、目标任务落实情况以及效能服务提升情况进行考核。每发现一项目标任务未完成扣相应分值，限扣50分。(内容包括：全面推动重大产业项目审批绿色通道建设5（二）具体目标任分、完善重大产业项目储备库5分、配重大项目土地资源5分、保障重大项目环境总量指标5分、拓宽重大务完成情况（50分）项目（含重大招商项目）融资渠道5分、完善水电气等要素保障4分、破解重大项目推进难题，强化重大项目建设管理5分、积极组织开展重大招商引资活动6分、积极推进外资审批权配套下放5分、促进重大招商项目融资和订单式用工培训5分)按照《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的部署和要求，结合实际，在本部门制定的发展提升年活动实施方案中提出有关围绕推进工业化提升办事效能和服务水平方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。围绕推进工业化提升办事效能和服务水平的各项措施和要求是否落实到位，每发现一项落实不到位扣10分，限扣30分。（一）贯彻落实整体情况（50分）二、围绕推进工业化提升办事效能和服务水平（100分）根据《赣州市围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作实施方案》的要求和职责分工，对各牵头单位和责任单位分别按各项任务分解落实情况和政策支持、资金保障等服务措施落实情况进行考核。每发现一项目（二）具体目标任标任务未完成的，扣相应分值，限扣50分。（内容包括：促进战略性新兴产业超常规发展12分；加强产业分务完成情况（50分）析，提升产业发展层次和水平5分；改进重大项目调度推进机制，积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本9分；建立和完善工业经济运行监测网4分；整合政务信息网络资源6分；发展电子商务2分；发展现代物流体系6分；整合信息资源6分）市工信委
项目分值考核内容及评分标准按照《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的部署和要求，结合实际，在本部门制定的发展提升年活动实施方案中提出有关围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平的各项措施和要求是否落实到位，每发现一项落实不到位扣10分，限扣30分。牵头部门（一）贯彻落实整体情况（50分）三、围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平（100分）市城乡规划建设局根据《赣州市围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平实施方案》要求和职责分工，对各牵头部门和配合部门分别按各项目标任务分解、政策支持、资金保障等服务措施落实情况进行考核。每发现一项目标任务（二）具体目标任未完成扣相应分值，限扣50分。（内容包括：强化城乡规划编制6分，强化城乡规划制度建设8分，强化城乡务完成情况（50分）规划监督管理8分，强化推进城镇化的调度指导和督查考核8分，强化全市示范镇建设的调度指导和督查考核工作10分，强化全市住房保障工作10分）（一）贯彻落实整体情况（50分）按照《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的部署和要求，结合实际，在本部门制定的发展提升年活动实施方案中提出有关围绕推进农业农村现代化促进发展提升方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。围绕推进农业农村现代化促进发展提升的各项措施和要求是否落实到位，每发现一项落实不到位扣10分，限扣30分。市委农工部四、围绕推进农业农村现代化促进发展提升（100分）根据《赣州市围绕推进农业农村现代化促进发展提升工作实施方案》要求和职责分工，对各牵头部门和配合部门分别按各项目标任务分解、政策支持、资金保障等服务措施落实情况进行考核。每发现一项目标任务未完成扣相应分值，限扣50分。（内容包括：强化政策支持，建立健全稳定增长的投入机制4分；强化机制创新，（二）具体目标任加快推进农业产业化经营6分；加大农业科技创新与推广力度，增强农业公共服务能力12分；实施农业现代化务完成情况（50分）发展战略，加快现代农业建设8分；实施新型城镇发展战略，全面提升村镇规划建设管理水平6分；实施农民素质提升工程，加快培育现代新型农民4分；实施农村公共服务提升工程，推进城乡公共服务均等化6分；实施发展生态化战略，切实加强生态农村建设4分）市农业和粮食局
项目分值考核内容及评分标准牵头部门五、加快推进生态赣州建设提升办事效能和服务水平（100分）未按要求参加生态赣州建设相关会议扣2分；未针对分析研究工作中出现的问题及时提出解决办法的每次扣1分，限扣2分；未按时（一）组织领导，加强沟通（10分）报送分项任务完成情况汇总情况的每次扣2分，限扣4分；未建立相关工作机制的扣1分；未制定出台相关文件的扣1分。未制定出台能源资源节约利用相关文件的扣3分；未完成年度节1、大力发展生态强化能源资源节约利用（12分）能任务的按比例扣分，限扣3分；未完成年度污染减排任务的，按比经济、绿色经济、例扣分，限扣6分。低碳经济、循环大力发展绿色经济（3分）未按产业政策淘汰落后工艺和设备的扣3分。经济，推进污染未积极推行清洁生产，开展生态工业园创建工作的按比例扣分，构建循环经济体系（3分）减排，构建区域限扣3分。生态产业体系未出台促进生态农业发展有关文件扣3分。未积极推广生态农业加快发展生态农业（6分）（24分）技术的扣3分。抓好矿山复垦复绿造地综合整未制定矿山复垦复绿造地综合整治工作方案并完成工作任务的治，加强地质灾害的预防与治扣3分；未制定稀土矿山环境综合治理实施方案并完成治理目标的扣2、坚持资源开发理，促进矿业生态发展（9分）3分；未制定地质灾害应急预案的扣3分。与环境保护、产实施“一大四小”工程，促进生未完成年度“一大四小”任务的按比例扣分，限扣6分。业发展与生态建态林业发展（6分）设相统一（24分）加大小流域水土保持和中小河未100%完成上级下达的水土流失治理任务的按比例扣分，限扣3流综合治理力度，改善区域小环分；未完成小流域水土保持综合治理工作任务的按比例扣分，限扣3（二）落境（9分）分；未完成小型病险水库除险加固任务的按比例扣分，限扣3分。实工作3、做大做强文化和以旅游强镇和精品旅游景区建未制定出台生态旅游发展规划的扣3分；未采取措施落实生态旅任务（90旅游产业，打好赣设为重点，积极发展生态旅游业游发展规划的扣3分。分）（6分）州文化旅游特色牌，使文化旅游互建设生态文化，提升全民素质（3未开展生态文化宣传工作的按比例扣分，限扣3分。动双赢（9分）分）生活污水处理厂污泥处理处设施未开工建设的按比例扣分，限扣3分；未抓好工业园区工业污水集中收集与处理系统工程建设的按污水处理工程建设（6分）比例扣分，限扣3分。4、加快推进基础未完成垃圾处理工程建设任务的按比例扣分，限扣3分。垃圾处理工程（3分）设施建设，全面提升生态环境质信息和监控系统工程建设（6分）出现重大环境污染事故的扣6分。量（21分）加强生态示范创建工程建设，进一未完成生态市（县）、生态乡（镇）和生态村规划编制工作的扣步提升城镇生态建设水平（6分）3分；未完成生态创建任务的按比例扣分，限扣3分。进一步提高重大项目环评审批效未出台提高重大项目环评审批效率的相关文件的扣3分；未配合5、推进招商引资和率（6分）实施重大产业项目绿色通道的，扣3分。项目建设服务，提保障重大项目环境总量指标（6未建立重大项目建设用地协商机制的，扣3分；未能保障重大项高办事效能（12分）分）目环境总量指标的按比例扣分，限扣3分。市环保局
项目分值考核内容及评分标准牵头部门（一）组织领导（10分）按照《赣州市围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平工作实施方案》的部署和要求，结合实际，在本部门制定了相应的活动实施方案，在方案中提出了有关围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设提升办事效能和服务水平方面的措施和要求（6分），未提出措施和要求的，扣6分。建立一把手牵头抓总、分管领导具体落实、责任科室具体实施的工作机制（1分）；落实人员与经费，确保工作常态化（1分）；及时研究解决工作推进中出现的情况和问题（1分）。及时反馈创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设总牵头单位各项意见、材料的（1分），未及时反馈的每次扣0.5分，限扣1分。(1)扶持下岗失业人员等困难群体创业、(2)吸引扶持外出人员返乡创业、（3）扶持大学生创业、（4）扶持转业干部、退役士兵和随军家属创业、（5）扶持农民创业、（6）扶持科技人员创业、（7）支持外来人员创业、（8）支持海外留学人员回国创业、（9）帮扶残疾人自立创业、（10)鼓励企业做强做大、鼓励企业以创业带动就业。各单项指标未达标分别扣0.4分，扣完为止。市效能办市政府办公厅六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）（二）推进3、降低创业门槛（4分）创业赣州建设（18分）4、完善政策扶持（3分）1、培育壮大创业主体（4分）（1）努力营造良好的政务环境、（2）努力营造良好的法制环境、（3）努力营造良好的治安环境、放宽2、优化创业环境（3分）城区落户条件、（4）完善住房保障、（5）保障进城农民工子女平等享受义务教育权利，每项接到投诉核实后一次扣0.6分，扣完为止。（1）放宽创业领域、鼓励各类资本进入市政公用事业和基础设施领域、鼓励各类资本投资教育、文化、医疗卫生、养老服务领域、鼓励各类企业参与国有企业、集体企业的改革重组。（2）精简前审批、放宽登记条件、放宽出资限额、放宽对经营场所的限制。每项分值2分，未落实政策扣2分，部分政策未落实到位扣0.5分，依次累计，每项2分扣完为止。（1）创新金融支持政策，（2）制定财政扶持政策，（3）落实税费优惠政策，（4）实行创业补贴制度、（5）实行社会保险补贴和岗位补贴制度、进一步健全失业保险制度、扩大进城就业人员社保覆盖面、降低进城创业就业人员参保费用、完善进城人员养老保险管理制度（6）逐步建立城乡一体的医疗保险制度、实行创业奖励。每项分值0.5分，未完成任务指标每项扣0.5分，该类分值3分，扣完为止。市人社局（1）加强人才培养载体建设，壮大技能人才队伍规模，(2)加大高层次人才引进，加强产业人才培养引5、强化创业人才支撑（2分）进，（3）加大农村实用人才遴选培养力度，（4）加大创业培训工作力度，每项分值0.5分，未完成任务指标每项扣0.5分，该类分值2分，扣完为止。（1）加强创业载体建设、建立健全公共创业指导服务平台、加强创业服务专家队伍建设、建立健全创业6、完善创业服务体系（2分）项目库，（2）构建创业信息服务网络。每项分值1分，未完成目标任务每项扣1分，该类分值2分，扣完为止。
1、大力推进住有所居（5分）保障性住房投融资成立了市保障性住房投资建设、拆迁安公司、管理公司的不扣分，否则扣0.5分；8月底前完成年初融平台方面（1分）资预算100%的不扣分，否则扣0.5分。推进廉租住房建设方面（1.5分）公共租赁房建设方面（1.5分）全市建设廉租住房2.1万套。完成80%及以上的不扣分；完成60%以上且少于80%的扣0.5分；完成60%以下的扣1.5分。中心城区建设公租房1.3万套。完成年初指标80%及以上的不扣分；完成60%以上且少于80%的扣0.5分；完成60%以下的扣1.5分。棚户区（危旧房）中心城区完成棚户区（危旧房）改造720万平方米。完成年初指标80%及以上的不扣分；完成60%以上且改造方面（1分）少于80%的扣0.5分；完成60%以下的扣1分。规划编制方面（1分）六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）启动了中心城区近期建设规划、户外广告设规划，以及完成了城市雕塑和轨道线网规划编制的不扣分，否则每一项规划扣0.5分，限扣1分。开展社会主义核心价值体系学习教育活动、“讲文明、树新风”系列活动，结合“三城同创”和“三治文明宣传方面（1活动”加强市民道德和文明素质建设，未开展相关活动的扣0.5分；推进文明单位、文明行业创建活动，未分）组织的扣0.5分。2、引优化价格环境方面发挥价格职能，规范明码标价，加大清费治乱力度，确保“12358”价格举报热线24小时畅通；热线电导宜（三）（1分）话不畅通的扣0.5分。居城完善公共安全信息通报制度的不扣分，未建立的扣0.5分；进一步推进“天网”工程建设的不扣分，否推进市建城市公共安全法规则扣0.5分；见警率、盘查率和现场查获率提高的不扣分，否则扣0.2分；强化了公共安全知识教育的不扣宜居设（6体系方面（1.5分）分，否则扣0.3分。分）赣州绿地小游园或小广场300米半径服务面积比例达60%以上的不扣分，服务面积比例为40%-60%的否则扣0.2公共绿地建设方面建设分，小于40%的扣0.5分；新增绿化面积达100公顷及以上的不扣分，80至100公顷的扣0.3分，小于80公（1分）顷的扣0.5分。（18举办征文活动方面开展了“建设宜居赣州”主题征文活动的不扣分，否则扣0.3分；组织了“文明和谐家庭”评选的不分）（0.5分）扣分，否则扣0.2分。公路建设方面（1建成济广高速瑞寻段、厦蓉高速隘瑞段和开工建设寻全高速的不扣分，否则扣0.5分；新建201*公里农分）村公路，且全面推进农村公路正常化养护的不扣分，否则扣0.5分。公共交通方面（1中心城区新添100辆高档次公交车、新（改）建公交车站台100个的不扣分，否则扣0.5分；新建40分）个农村客运站、500个农村候车亭的扣分，否则扣0.5分；3、完中心城区打通12条以上断头路、消除1处错位交叉路口的不扣分，否则扣0.5分；新增路外停车场3处道路交通方面（1.5善以上、新增路外公共停车泊位600个以上的不扣分，否则扣0.5分；清理和恢复停车使用功能1处、严格按基础分）照交通规划、交通管理施划路内停车泊位的不扣分，否则扣0.5分。设施宜居社区方面（1抓好赣江街道综合服务中心及其所辖社区综合服务站建设的不扣分，否则扣0.5分；抓好县（市）城区（7镇的社区综合服务中心和20%社区综合服务站的建设的不扣分，否则扣0.5分。分）分）城区自来水普及率达80%及其以上，且城市饮用水水质全部达标的不扣分，否则扣0.5分；抓好“菜篮子”工程，中心城区建成4000亩蔬菜基地的不扣分，否则扣0.5分；中心城区建立统一配送早餐销售网点300个其它方面（2.5分）以上的不扣分，否则扣0.5分；中心城区新（改）建垃圾中转站14个、新（改）建公共厕所25个的不扣分，否则扣0.5分；中心城区新建农贸市场10个、农贸批发市场2个的不扣分，否则扣0.5分。市城乡规划建设局
不发生国家安全人民防线方面的问题（1分）。发生了的不计分。不发生“法轮功”等邪教组织方面的问题（1分）。发生了的不计分。1、维护社会安全稳定（8分）不发生群体性事件（涉及本系统或主管范围）（2分）。发生了的不计分。不发生重大政治活动期间、重要敏感时期进京、赴省非正常上访事件（2分）。发生了的不计分。六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）3、加强矛盾纠纷排查调处(3分)（四）推进平安2、加强内部治安管理（3分）赣州建设（18分）加强干部职工道德法制教育，不发生干部职工违法犯罪问题（1分）。发生了的不计分。加强内部治安防范，单位内部不发生盗窃、抢夺、抢劫等可防性案件（1分）发生了的不计分。加强内部重点人员管理，单位内部不发生重点人员危害社会的案（事）件。（1分）。发生了的不计分。市委政法委不发生安全生产事故（2分）。发生了的不计分。内部矛盾纠纷排查报告及时，化解有力，未导致纠纷扩大升级。（1分）。排查不及时的扣0.25分，报告不及时的扣0.25分，化解不力的扣0.5分，发生民转刑案件的不计分。有效解决市里抄告、督办的重大、疑难矛盾纠纷。（1分）。解决不及时的扣0.5分，导致事态扩大的不计分。重点系统、行业建立行业性矛盾纠纷排查调处机构，有专人负责。（1分）。未建立行业性矛盾纠纷排查调处机构的扣0.25分，未落实专人负责的扣0.25分，工作开展不正常的扣0.5分。积极支持配合中心城区“天网”工程建设，把单位自有视频监控纳入中心城区“天网”工程。（2分）。支持配合不力的扣1分，未完成任务数量的扣1分。4、强化职能作用发挥（4分）单位干部职工在“三送”活动中，积极维护挂点村（居）社会稳定。（2分）。挂点村（居）发生重大刑事案件、治安案件、非正常上访、群体性事件、安全事故的不计分。
1、大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，推进污染减排，构建区域生态产业体系（5分）强化能源资源节约利用（2分）。未完成年度节能任务的按比例扣分，限扣1分；未完成年度污染减排任务的按比例扣分，限扣1分。大力发展绿色经济（1分）。未按环保产业政策淘汰落后工艺和设备的扣1分。构建循环经济体系（1分）。未积极推行清洁生产，开展生态工业园创建工作的扣1分。加快发展生态农业（1分）。未出台促进生态农业发展有关文件并积极推广生态农业技术的扣1分。抓好矿山复垦复绿造地综合整治，加强地质灾害的预防与治理，促进矿业生态发展（2分）。未制定矿山复垦复绿造地综合整治工作方案并完成工作任务的扣1分；未制定稀土矿山环境综合治理实施方案并完成治理目标的扣0.5分；未制定地质灾害应急预案的扣0.5分。实施“一大四小”工程，促进生态林业发展（1分）。未完成年度“一大四小”任务的按比例扣分，限扣1分。加大小流域水土保持和中小河流综合治理力度，改善区域小环境（1分）。未100%完成上级下达的水土流失治理任务的扣0.5分；未完成小流域水土保持综合治理工作任务的扣0.5分。六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）（五）推进生态赣州建设（18分）2、坚持资源开发与环境保护、产业发展与生态建设相统一（4分）3、做大做强文化和旅游产业，打好赣州文化旅游特色牌，使文化旅游互动双赢（1分）以旅游强镇和精品旅游景区建设为重点，积极发展生态旅游业，建设生态文化，提升全民素质（1分）。未制定出台和落实生态旅游发展规划的扣0.5分。未开展生态文化宣传工作的扣0.5分。市环保局4、加快推进基础设施建设，信息和监控系统工程建设（2分）。未及时报送生态赣州建设有关资料的扣1分；出现重大环境污染事故全面提升生态环境质量（6的扣1分。分）污水处理工程和垃圾治理工程建设（3分）。生活污水处理厂污泥处理处设施未开工建设的按比例扣分，限扣1分；未抓好工业园区工业污水集中收集与处理系统工程的按比例扣分，限扣1分。未完成垃圾处理工程建设任务的按比例扣分，限扣1分。加强生态示范创建工程建设，进一步提升城镇生态建设水平（1分）。未完成生态市（县）、生态乡（镇）和生态村规划编制工作并完成年度生态创建工作任务的按比例扣分，限扣1分。5、推进招商引资和项目建设服务，提高办事效能（2分）进一步提高重大项目环评审批效率（1分）。未出台提高环评审批效率相关文件并配合实施重大项目绿色通道的扣1分。保障重大项目环境总量指标（1分）。未建立重大项目建设用地协商机制并保障重大项目环境总量指标的扣1分。
1、居民收入实现年度增长目标（2分）全市城镇居民年均纯收入实现16315元（1分）；全市农村居民年均纯收入实现4804元（1分）。为125万名义务教育阶段学生免除学杂费、教科书费（0.2分）；为82430名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费（0.2分）；资助经济困难学生5.3万名（0.2分）；开设8个“红色班”并完成招生工作2、“上学难”问题进一步缓六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）3、“看病难、看病贵”问题进一步缓解（3分）（六）推进幸福赣州建设（18分）新农合参合率稳定在95%以上，当年统筹基金使用率达85%，统筹基金当年结余率控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%，一次性报账率达90%以上，政策范围内住院费用支付比例达到70%左右（0.5分，每少一个指标扣0.1分）；将基本药物全部纳入新农合报销目录，参保人员在基层定点医疗机构使用国家基本药物，其报销比例比非基本药物提高15个百分点，由医疗基金补偿，基本药物最高报销比例控制在95%以内（0.2分）；一般乡镇卫生院和社区卫生服务中心非目录药品的品种、数量和销售额不超过药品总数和总销售额的20%，乡镇中心卫生院和规模较大的社区卫生服务中心不超过30%（0.2分）；321所乡镇卫生院、11所公办社区卫生服务机构规范实施国家基本药物制度，国家基本药物实施零差率销售（0.2分）；改建3所精神病医院（0.3分）；国家免疫规划疫苗接种率继续保持在（以乡为单位）90％以上（0.1分）；巩固消除“空白村”工作成果，确保村村都有卫生室，全市至少建设33所产权公有村卫生室，1038所村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理（0.2分）；政府办社区卫生服务中心覆盖城市街道比例达70%（0.1分）；完成201*例白内障复明手术、50例儿童白血病免费救治任务（0.2分）；启动儿童先天性心脏病免费救治工作（0.1分）。对7万名农村孕产妇住院分娩给予补助，为5万名农村适宜妇女免费增补叶酸（0.1分）。免费为社区居民提供价值510万元公共卫生服务，为居民建立规范电子健康档案，规范化建档率达60%以上（0.2分）；新建农村居民健康档案90万份，建档率达到30%以上（0.2分）；完成100名乡镇卫生院和220名社区卫生服务机构在岗人员全科医生转岗（岗位）培训，10名中医类别全科医生岗位培训，完成乡镇卫生院培训医疗卫生人员577人次、社区卫生服务机构医疗卫生人员120人次、村卫生室培训卫生人员4364人次（0.4分）。市政府办公厅解（3分）（0.2分）；新建公办幼儿园112所（0.2分）；新（扩）建18所中学、20所小学、10所特教学校（0.6分，完成一项0.2分）；新增4个省级教育园区建设试点县（市）（0.4分，新增一个0.1分）；投资6亿元，实施中小学校舍安全工程（0.2分）；启动赣州市职业教育园区建设（0.2分）；新（扩）建7所中等职业学校（0.4分）；完成赣南教育学院、宁都师范整体搬迁工作（0.2分）。
中心城区城市低保保障标准提高到330元/月人，其它县（市）城镇低保保障标准提高到300元以上，农村低保保障标准提高到130元/月人（0.5分）；农村五保集中供养对象保障标准提高到2400元/年人，分散供养对象保障标准提高到1560元/年人，集中供养率巩固在80%以上（0.3分）；城市精简退职老职工月人均救济水平提高到245元，农村精简退职老职工月人均救济水平提高到205元，城镇“三无人员”月人4、困难群众生活保障进一步提高（3分）六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）（六）推进幸福赣州建设（18分）5、扶贫开发工作力度不断加大（2分）均供养标准提高到350元（0.3分）；对全市城乡福利机构集中抚养的孤儿落实每人每月1000元最低养育补助。对全市社会散居孤儿，城市的每人每月570元，农村的每人每月400元，身体有残疾的每人每月再增加100元，并建立自然增长机制（0.6分）；全市高龄老人长寿补贴发放范围扩大到80周岁，百岁老人补贴标准由每人每月300元提高到500元（0.4分）；推进市本级社会福利院建设，完成40个县、乡级“三院”（福利院、光荣院、敬老院）新建和改扩建，新建社区居家养老服务中心（站）45个，筹建市中心城区居家养老呼叫服务中心（0.6分）；全市新增养老床位3000张（0.3分）。在1119个贫困村实施整村推进和“一村一名中专生”培养工作，力争扶持资金达到1.12亿元（0.3分）；完成15774人的移民搬迁任务，年内签订搬迁协议人数达100%，整体搬迁率达70%，集中安率达70%，201*年春节前入住率达95%以上（0.5分）；完成10000人“雨露计划”培训任务，合格率95%以上，就业率90%以上（0.3分）；妥善解决722名三峡自主迁入我市移民安遗留问题（0.3分）；实施领导干部结对帮扶工作（0.3分）；抓好90个贫困村互助资金试点工作（0.3分）。建设142个乡镇综合文化站（0.6分）；完成国家、省广播电视“村村通”工作，推进市级广播电视“进6、群众文化生活更加丰富（2分）村入户”工程，力争行政村覆盖率达80%（0.4分）；推行市、县两级图书馆、文化馆（群艺馆）免费开放（0.2分）；市、县两级图书馆人均年增新书在0.03册次以上（0.2分）。深入开展农村文化“三项活动”，力争每个行政村每月看1场以上电影，每个乡镇每年组织4场以上文艺演出和4次以上规模较大的群众文体活动（0.6分）。全市经常参加体育活动人数占总人口29%以上（按新统计口径）（0.2分）；城乡居民达到《国民体质测7、群众体育健身活动更加普及（2分）定标准》合格人数比例达90%以上（0.2分）；各级各类学校全面实施《国家学生体质健康标准》，85%以上的学生达到及格以上等级（0.2分）；全市人均体育场地设施面积达到1.1平方米（0.2分）；新增街道乡镇体育工作机构20个，增加社会体育指导员1000名、体育单项协会30个、体育俱乐部40个，晨、晚练点80个（1分，每少一项扣0.2分）；启动赣州奥体中心建设，建设和完善全民健身场地设施（0.2分）。8、编制赣州民生幸福指数考核评价体系（1分）制定并出台赣州民生幸福指数编制及考评办法（1分）。市政府办公厅
项目分值（一）贯彻落实整体情况（50分）七、围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平（二）具体目标（100分）任务完成情况（50分）考评内容及评分标准按照《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的部署和要求，结合实际，在本部门制定的发展提升年活动实施方案中提出有关围绕社会各项事业协调发展方面的各项措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平的各项措施和要求是否落实到位，每发现一项落实不到位扣10分，限扣30分。1、完善组织协调机制（20分）。未成立组织领导机构，扣5分；未按照分工将实施责任分解落实到职能单位和下级部门，扣5分；未建立联动推进制度、加快推进各项工作，扣5分；未建立信息通报制度、及时传达有关政策，未定期通报工作进展情况，扣5分。2、完善项目实施机制（20分）。未在5月底前制定颁布具体可行的政策实施方案，扣5分；各项政策的实施程序未做到手续完善、资料齐全、公开透明、阳光操作，扣5分；政策措施、对象范围、补助标准、实施进度、实施结果等未进行公开和宣传，未主动接受监督，扣5分；未深入基层、深入群众、发现问题、解决问题，未对各项政策跟踪问效，扣5分。3、完善监督检查机制和服务效能考核机制（10分）未建立督查机制，未定期、不定期对政策实施情况进行监督检查，扣5分；未制定对下级部门考评制度和实施方案，扣5分。牵头部门市财政局八、围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平（100分）（一）贯彻落实《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》方面（35分）贯彻省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》各项任务、措施和要求以及落实本单位的具体措施不到位，缺一项扣2分,限扣20分。落实五项制度（首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究制度）不到位，发现一起扣2分，限扣4分。未结合实际开展“三治三提”、“三创三提”活动，各扣2分。未完成创先争优公开承诺、领导点评、推优表彰等规定动作，缺一项扣1分，限扣3分。机关窗口岗位受理标识不明确、未公示业务内容和操作流程，扣2分；普发性文件数量、部门召开的全市性会议次数未达到比上年减少目标，扣2分。市直机关工委市纪委监察局（二）大力推进网上审批和电子监察方面（20分）各部门必须全面开通并使用全省网上审批和电子监察系统（以下简称本系统）办理行政许可审批。经各级政府决定保留的行政审批项目（以201*年及以后清理公布的为准）必须纳入本系统办理，因特殊原因未纳入的，以本级政府批准的文件为准，本项6分，少1项扣1分，扣完为止；申请人网上申请的，实施机关必须用本系统100%办理，本项6分，少1件扣1分，扣完为止；申请人窗口申请的，实施机关利用本系统的办件量不得低于申请总量的50%，本项8分，低1个百分点扣1分，扣完为止。市纪委监察局
项目分值考核内容及评分标准未制定学习型组织建设意见或计划，未建立考学、奖学制度，扣3分；中心组学习未达到12天、集中教育牵头部门（三）提高工作八、围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平（100分）营造气氛方面（20分）人员素质方面（25分）培训党员未达到28学时、领导班子未达到40学时要求，扣3分；未将《条例》和《实施办法》纳入党组（党委）中心组学习、未组织专题培训、未落实项目化建设要求，扣3分；未完成党校（行政学院）调学任务，每人次扣1分，限扣3分；未组织岗位练兵和服务技能竞赛，扣3分；未按要求认真开展“送政策、送温暖、送服务”工作，扣2分；未建立和落实机关干部下基层常态化机制，扣5分；办文办会办事出现差错，造成严重影响或重大失误，扣3分。市直机关工委每月向市效能办报送有关发展提升年活动宣传信息2条以上，全年24条以上，每少报1条扣1分，限扣5（四）搞好宣传，分；每月被市效能办在“机关效能建设”网页转载1条以上，全年12条以上，每少转载1条扣1分，限扣5分；未在本单位网站开设发展提升年活动宣传专栏，扣2分；未在本单位悬挂有关发展提升年活动宣传标语，扣2分；未编发发展提升年活动简报，扣2分；未在市级以上（含市级）各类媒体（包括电台、电视台、报刊杂志、网站以及系统刊物等）刊播反映本部门、本单位发展提升年活动内容，扣4分。市委宣传部市效能办1、对市效能办及各牵头部门通过“百千万”内设机构测评、发展环境监测、受理效能投诉、明察暗访和专项效能监察所发现的影响机关效能、损害发展环境的突出问题，能认真调查核实、整改到位，监测点、投诉九、解决影响机关效能及损害发展环境的突出问题（100分）人满意或经省效能办认可的，不予扣分；对不认真调查核实、敷衍塞责、避重就轻，甚至弄心虚作假，整改、问责不到位的，每发现一起扣2分，限扣45分；对经二次督办或挂牌督办后，仍整改不到位的，每发现一起，在第一次督办扣2分的基础上再加扣3分，限扣45分。2、在整改、问责到位的基础上，能主动举一反三，在全系统开展专项整治，建立长效机制，效果显著，并报省效能办备案的，每起加2分，限加5分。3、监测点、投诉人对承办部门督办整改结果年度满意率低于全市平均水平的，扣10分。市效能办及各牵头部门
注：第一、二、三、四、七大项中责任及配合部门考核（一）、（二）项，其他部门只考核（一）项，得分按考核实际分数×2计算。
附件三：县（市、区）加强干部作风建设促进发展提升工作绩效考评评分标准细则
项目分值1、按照要求参加重大项目建设和招商引资相关会议（5分）（一）组织领导（20分）2、及时反馈重大项目建设和招商引资相关文件的征求意见（5分）3、及时提供重大项目建设和招商引资相关数据和材料（5分）4、加强了对重大项目建设和招商引资工作的领导，完善了相关工作机制（5分）一、围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平（100分）1、全面推动重大产业项目审批绿色通道建设（8分）2、完善重大产业项目储备库（8分）3、配重大项目土地资源（8分）4、保障重大项目环境总量指标（8分）（二）落实工作任务（80分）5、促进重大招商项目融资和拓宽重大项目融资渠道（10分）6、完善水、电、气等要素保障（6分）7、破解重大项目推进难题，强化重大项目建设管理（8分）考核内容及评分标准未按时、按要求参加会议，每次扣1分，限扣5分。未按时反馈意见每次扣1分，限扣5分。未按时提供相关数据和材料，每次扣1分，限扣5分。未成立领导小组扣2分；未制定出台相关文件扣3分。未实行绿色通道制度的扣2分；绿色通道并联审批系统启动不及时的扣2分；不严格按照相关规定操作的扣2分；不相互支持配合的扣2分。未建立储备机制的扣2分；无项目储备库、项目清单、信息化平台的每项扣1-2分。未及时、按要求、按程序组织供地的扣6分；出现违规用地的扣2分。未建立环境协商制度的扣2分；没有按时协调解决困难问题的扣2-6分。未搭建融资平台的扣2分；融资服务工作不力的扣2分；效果不明显的扣1-6分。保障目标达不到要求的扣1-4分；保障措施落实不力、服务差的扣2分。未建立项目责任制的扣2分；没有按时协调解决困难问题的扣2-4分；工程质量和安全生产责任制不落实的扣2分。牵头部门市发改委市商务局未按要求参加市重大招商活动，每次扣1分，限扣3分；未组织参加好“一8、积极组织开展重大招商引资活动（12分）会战、三竞赛”活动，并未完成相应目标任务，每项扣1分，限扣6分；招商引资工作不力，内、外资综合考评列后三名，依次扣1-3分。未明确外资审批权并向社会公开的扣2分；发现违规审批、越权审批现象扣9、积极推进外资审批权配套下放（4分）该项全分。未开展用工需求调查、无培训计划、未建立培训机制、无专项培训资金的每10、促进重大招商项目订单式用工培训（8分）项扣2分。
项目分值（一）组织领导（10分）考核内容及评分标准牵头部门二、围绕推进工业化提升办事效能和服务水平（100分）（二）落实工作任务（90分）1、领导机构健全，周密计划，全面部署，分工明确，责任落每少1项扣1分，限扣4分。实（4分）2、加强对工业化工作的领导，未建立相关工作机制的，扣1分；未及时协调解决困难和问题的每次扣1分，限扣2分。完善相关工作机制（3分）3、按时报送活动进展情况（3未按时提供相关材料的，每次扣1分，限扣3分。分）未出台《推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》配套政策的，扣2分；未制定本地战略性新兴产业延伸产业链规划的，扣2分；未建立战略性新兴产业重点项目库的，扣1分；未配1、促进战略性新兴产业超常规合实施战略性新兴产业重大项目绿色通道的，扣1分；未建立重大项目建设用地协商机制的，扣1发展（10分）分；未申报战略性新兴产业配套基地的，扣1分；未建立战略性新兴产业发展专项资金的，扣1分；对省重点支持项目，受益地方财政未予以贴息补助的，扣1分。对本地区重点产业分析研究，至少完成2个产业分析报告，未完成的，扣4分；至少制定1个2、加强产业分析，提升产业发本地区重点产业扶持条件或标准，未完成的，扣4分；未严格按照行业准入条件发展产业的，扣2展层次和水平（10分）分。未建立工业和信息化重大产业项目库的，扣2分；未制定全年推进实施方案的，扣1分；未建立工业和信息化重大项目部门联席会议制度的，扣1分；未健全完善工业和信息化重大产业项目绿3、加快推进工业和信息化重大色通道审批机制的，扣1分；未按时对工业和信息化重大产业项目进行调度并及时上报的，扣1分；产业项目建设（10分）未组织省或国家技术改造专项项目的筛选和申报的，扣1分；未及时组织申报战略性新兴产业优选市工信委项目的，扣2分；未按计划进度组织重大项目实施的，扣1分。未建立经济运行预警机制的，扣4分；对运行情况未进行定期调度、定期通报的，扣2分；未4、建立和完善工业经济运行监向市经济运行调度平台及时准确报送有关情况及有关数据的，扣2分；未及时报送有关文字材料的，测网（10分）扣2分。未建立电子政务工作统筹协调机制的，扣2分；未建设基层电子政务平台并将网络延伸至乡镇5、整合政务信息网络资源（10街道的，扣2分；县及县以下政府部门新建独立网站的，扣2分；政府网站绩效评估中信息公开、分）在线办事、政民互动、网站安全等指标有一项排名全市后三位的，扣2分，有两项排名全市后三位的，扣4分（此项扣分累计不超过4分）。未出台发展电子商务指导和促进政策的，扣2分；未开展电子商务试点示范工作的，扣2分；6、发展电子商务（10分）未总结推广具有行业特点电子商务经验的，扣2分。电子商务上线企业完成市下达目标任务80%（不含80%）以下的，扣4分；完成80%以上但未达到100%的，扣2分。未制定本地区现代物流业发展规划的，扣3分；未开展对本地区重点物流企业跟踪服务的，扣7、发展现代物流体系（10分）3分；未积极组织协调本地区工业企业生产原材料和产品运输的，扣2分；未积极组织物流业和制造业联动发展示范项目申报工作的，扣2分。未按要求建立健全“数字赣州”、“数字城管”、“数字房产”、“金土”工程、“数字水利”、8、整合信息资源，提升政府公“数字环保”、“天网工程”、“金盾工程”、“金保”工程等系统建设的，各扣1分，限扣9分；共服务能力和管理能力（20分）未按市政府门户网络信息报送制度要求开展信息报送工作的，每少1件次扣1分，限扣10分；公文传输业务不正常运行的，扣1分。
项目分值考核内容及评分标准牵头部门未召开围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平动员布会议的扣2分，未制定实（一）组织领导（10分）施方案的扣2分；未制定围绕推进城镇化建设提升办事效能工作机制和办法的扣2分；未及时反馈市牵头单位各项意见、材料的，每次扣1分，限扣4分。1、强化城未完成城市总体规划报批工作的扣2分；近期建设用地控制性详细规划覆盖率高于80%乡规划编（1）规划编制方面（5分）（含）低于90%的扣1分，覆盖率高于60%（含）低于80%的扣2分，覆盖率低于60%的扣3制（5分）分。近期建设规划未报送市城乡规划主管部门备案的扣2分；已批控制性详细规划备案率低（2）城乡规划备案方面于覆盖率每5个百分点扣1分，重大变更未报送备案的每项扣1分，限扣3分；规划设计条2、强化城（8分）件变更应备案而未备案的每起扣1分，限扣3分。乡规划制（3）建设用地规划条件管理国有土地出让时未依据控制性详细规划确定规划条件的，每发现一起扣1分，建设项目度建设规划审批未依据规划条件作出规划许可的，每发现一起扣1分，限扣5分。（18分）方面（5分）（4）建设项目规划审批管理未按照市统一规定的规划审批程序公布有关办事指南、审批流程的扣2分；首问负责制、方面（5分）限时办结制、服务承诺制、责任追究制等工作机制落实不到位的每次扣1分，限扣3分。未设立城市规划展示馆的扣1分，未设立公示栏、网上公示平台的扣1分；规划编制、（5）规划公示方面（5分）三、规划审批等未按要求进行公示的每发现一起扣1分，限扣3分。3、强化城围绕建设项目未进行规划验线的每项扣1分，建设项目未经规划条件核实组织竣工验收的每乡规划监（6）规划批后监管方面（5推进分）发现一起扣1分，限扣5分。督管理城镇（15分）（7）违规变更规划、调整容化建积率问题专项治理方面（5每发现一起违规变更规划、调整容积率的扣1分，限扣5分。设提（二）分）升办落实制定土地、户籍、医疗、就学、社会保障等各方面支持政策4项以上的不扣分，每少14、强化城（8）支持政策到位情况（8事效工作分）项扣2分，限扣8分。镇化督查能和任务考核（16（9）城镇化督查考核方面（8未配合做好市4次督导检查工作的扣2分，未按时按要求做好年终考核自查工作的扣3服务（90分）分）分，未对乡镇组织开展督导检查和年终考核工作的扣3分。水平分）未落实工作经费和工作人员的扣1分，未开展技术指导服务的扣1分，对示范镇建设调（10（10）组织管理方面（4分）度不少于4次，每少一次扣1分。限扣4分。0分）6月底未完成重点地段修建性详细规划编制的扣3分；示范镇基础设施和公共服务设施5、强化示（11）规划编制及项目推进方项目数量、工程量、投资额比上年均未提高的扣3分；项目建设未按进度保质保量完成的扣范镇督查面（9分）3分。考核（18未下放或委托给示范镇政府部分县级经济社会管理权限的扣1分；未安排资金用于支持分）（12）支持政策措施到位情况示范镇建设和发展的扣2分；在示范镇收取的城市维护建设税、市政公用设施配套费未全部（5分）用于示范镇基础设施建设的扣1分；示范镇的规划编制和管理费用未依法纳入县级财政预算并优先予以保障的扣1分。8月底前100%开工（能够提供“三证一书”）不扣分，否则扣3分；年底前投资率达到（13）保障性住房方面（1250%及以上的不扣分，否则扣3分；年底前总体形象进度达到50%及以上的不扣分，否则扣36、强化保分）分；发生重大安全事故的（房屋倒塌、死亡事件）扣3分。障性住房已签订房屋拆迁补偿安协议户数占签订目标责任书数量的百分比达到100%及以上的建设（18（14）城市棚户区改造方面（6不扣分，未达到的扣1分；安房已竣工套数占实物安户数的百分比达到50%及以上的不分）分）扣分，未达到的扣1分；江西省城市棚户区改造项目管理信息系统全部通过上报的不扣分，未全部通过的扣1分。市城乡规划建设局
项目分值考核内容及评分标准牵头部门未召开围绕推进农业农村现代化建设提升办事效能和服务水平动员布会议的扣2分，未制定实施方案的扣2分；未制定围绕推进农业农村现代化建设提升办事效能工作机制和办法的扣2分；未及时反（一）组织领导（10分）馈市牵头单位各项意见、材料的，每次扣1分，限扣4分。当地财政支出用于农业农村的总量、增量均未有提高的，扣3分；未积极做好政策性农业保险的宣传、动员和组织农户参保工作的，扣2分；预算内固定资产投资用于农业基础设施建设的总量和比重未1、强化政策支持，有提高的，扣2分；未推进水稻主产县高标准粮田建设的，扣2分；未推进新一轮“菜篮子”工程建设，建立健全稳定增长扣1分；未支持农产品骨干批发市场升级改造，抓好粮食等主要农产品储备吞吐调节的，扣1分；未加的投入机制（15分）强农村水利基础设施建设，建设和改造一批“七小”水利工程的，扣1分；未加强农村人口安全饮水工程建设的，扣1分；未认真落实中央和省、市强农惠农政策，开展对农业产业化龙头企业、农民专业合作社优惠政策监督检查的，扣2分。未研究制定具有本地特色的农业产业化示范区建设指导意见，着力推进示范区建设试点工作的，扣22、强化机制创新，分；未建立县级农业产业园区的，扣1分；未从财政投入、金融信贷、用地用电、科技人才、信息品牌加快推进农业产业等方面，加大对农业产业化龙头企业扶持力度的，扣2分；未对龙头企业开展动态监测和分类指导，建四、化经营（8分）立对口联系制度的，扣1分；未开展推进“农超对接”活动的，扣2分。围绕未出台推进基层农技推广体系改革与建设意见的，扣2分；未按要求在本地主推23项先进实用农推进3、加大农业科技创业技术的，扣3分；未推进农业防灾减灾体系建设的，扣2分；未加快发展农业机械化的，扣2分；未农业新与推广力度，增强完善“12316”惠农短信平台建设及三农热线服务功能的，扣2分；未落实农产品质量安全监管责任制，农村农业公共服务能力建立农资打假部门协作联动工作机制的，扣2分；未达到新增认证“三品一标”农产品3个以上要求的，现代（17分）市委农工部（二）扣2分；全年出现重大农产品质量安全事故的，扣2分。化提落实4、实施农业现代化升办未对辖区国家级和省级现代农业示范区建设进行指导和监督的，扣2分；辖区内农业优势产业发展市农业和粮工作发展战略，加快现代壮大不明显。未完成的工作任务的，每项扣2分。限扣10分；新发展农民专业合作社数量未达到要求的，事效食局任务农业建设（16分）扣2分；未规范提高县农民专业合作社联合会管理指导水平，组建乡镇农民合作社联合分会的，扣2分。能和服务（905、实施新型城镇发水平分）展战略，全面提升村未完成县域、乡镇域村庄布局规划编制的，扣2分；未执行农民建房规划审批制度，查处和遏止违规建房行为的，扣2分；未开展新农村建设综合示范区建设的，扣2分；为完成省新村办批复的201*年镇规划建设管理水（100度新增新农村建设村点的村庄整治建设任务的，扣4分。平（10分）分）未开展社会主义核心价值体系进新村、进社区、进家庭“三进”活动的，扣2分；文明村镇创建工作6、实施农民素质提升工程，加快培育现不达标的，扣2分；文明信用农户创评率不达标的，扣2分；未开展县级农民学院建设工作的，扣2分；代新型农民（10分）未开展农民教育培训工作的，扣2分。未完成乡镇公办幼儿园建设工作任务的，扣1分；未完成农村义务教育合格学校建设工作任务的，扣7、实施农村公共服务提升工程，推进城2分；未对所有参加新型农村合作医疗的农民开展免费健康体检活动的，扣1分；未广泛深入开展文化科乡公共服务均等化技卫生“三下乡”活动的，扣1分；未完成乡镇体育健身示范站点建设工作任务的，扣1分；未完成农（7分）村信息中心户发展任务的，扣1分。8、实施发展生态化战略，切实加强生态农村建设（7分）
未完成新增造林绿化“一大四小”工程建设造林任务的，扣2分；森林防火工作任务落实不力的，扣1分；未完成农村生活污水处理试点工作任务的，扣2分；未完成户用沼气池建设任务的，扣2分。
项目分值1、领导重视、制定方案（1分）（一）组织领导2、加强沟通、相互配合（8分）（10分）3、完善制度，建立长效机制（1分）考核内容及评分标准未制定工作方案的扣1分。牵头部门未召开生态赣州建设相关工作布会议的扣2分；未针对分析研究工作中出现的问题及时提出解决办法的每次扣1分，限扣2分；未按时报送分项任务完成情况汇总情况的每次扣1分，限扣2分；未召开工作协调会和调度会的扣2分。未成立领导小组的扣1分。未制定出台能源资源节约利用相关文件的扣3分；未完成年度节能任务强化能源资源节约利用（10分）的按比例扣分，限扣3分；未完成年度污染减排任务的按比例扣分，限扣41、大力发展生态分；经济、绿色经济、低碳经济、循环经大力发展绿色经济（3分）未按产业政策淘汰落后工艺和设备的扣3分。济，推进污染减未积极推行清洁生产，开展生态工业园创建工作的扣3分。排，构建区域生态构建循环经济体系（3分）产业体系（22分）未出台促进生态农业发展有关文件的扣3分；未积极推广1-2项关键生加快发展生态农业（6分）态农业技术的扣3分。抓好矿山复垦复绿造地综合整未制定矿山复垦复绿造地综合整治工作方案并开展整治工作的扣3分；治，加强地质灾害的预防与治未制定稀土矿山环境综合治理实施方案并开展治理工作的扣3分；未制定地2、坚持资源开理，促进矿业生态发展（9分）质灾害应急预案的扣3分。发与环境保实施“一大四小”工程，促进生五、加快推未完成年度“一大四小”任务的按比例扣分，限扣4分。护、产业发展态林业发展（4分）与生态建设相进生态赣未100%完成上级下达的水土流失治理任务的按比例扣分，限扣2分；未统一（19分）加大小流域水土保持和中小河州建设提流综合治理力度，改善区域小环完成小流域水土保持综合治理工作任务的按比例扣分，限扣2分；未完成小升办事效境（6分）型病险水库除险加固任务的按比例扣分，限扣2分。能和服务（二）落做大做强文化以旅游强镇和精品旅游景区建水平（100实工作任3、和旅游产业，打积极发展生态旅游业未制定和落实抓好生态旅游发展规划的按比例扣分，限扣6分。分）务（90好赣州文化旅游设为重点，（6分）分）特色牌，使文化建设生态文化，提升全民素质（3旅游互动双赢未开展生态文化宣传工作的按比例扣分，限扣3分。分）（10分）生活污水处理厂污泥处理处设施未开工建设的按比例扣分，限扣3分；污水处理工程和垃圾治理工程例行监测中生活污水处理厂出水水质出现过超标的按比例扣分，限扣3分；建设（12分）未抓好工业园区工业污水集中收集与处理系统工程的按比例扣分，限扣3分；4、加快推进基未完成垃圾无害化处理场建设任务的按比例扣分，限扣3分。础设施建设，重点污染源未安装在线监控装的按比例扣分，限扣3分；县交界断面全面提升生态信息和监控系统工程建设（9分）未建设水质自动监测站的扣3分；县（市）交界过境断面水质每超标一次扣环境质量（271分，限扣3分。分）加强生态示范创建工程建设，进未完成生态市（县）、生态乡（镇）和生态村规划编制工作的扣3分；一步提升城镇生态建设水平（6未完成年度生态创建工作任务的按比例扣分，限扣3分。分）未出台提高重大项目环评审批效率的相关文件的扣3分；未配合实施重5、推进招商引进一步提高重大项目环评审批大产业项目绿色通道的扣3分。资和项目建设效率（6分）服务，提高办保障重大项目环境总量指标（6未建立重大项目建设用地协商机制的，扣3分；未能保障重大项目环境事效能（12分）分）总量指标的扣3分。市环保局
项目分值考评内容及评分标准牵头部门（一）组织领导（10分）六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）1、培育壮大创业主体（4分）2、优化创业环境（3分）（二）推3、降低创业门槛（4分）进创业赣州建设（184、完善政策扶持（3分）分）5、强化创业人才支撑（2分）6、完善创业服务体系（2分）（三）推进宜居赣州建设（18分）1、提升住房品质（6分）保障性住房建设方面（2分）棚户区（危旧房）改造方面（1分）加强住房建设监管方面（2分）提升社区服务水平方面（1分）按照《赣州市围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平工作实施方案》的部署和要求，结合实际，在本县（市、区）制定了相应的活动实施方案，在方案中提出了有关围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设提升办事效能和服务水平方面的措施和要市效能办求（6分），未提出措施和要求的，扣6分。建立一把手牵头抓总、分管领导具体落实、责任部门具体市政府办实施的工作机制（1分）；落实人员与经费，确保工作常态化（1分）；及时研究解决工作推进中出现的情况和问题（1分）。及时反馈创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设总牵头单位各项意见、材料的（1分），未及时反馈的每次扣0.5分，限扣1分。（1）扶持下岗失业人员等困难群体创业；（2）吸引扶持外出人员返乡创业；（3）扶持大学生创业；（4）扶持转业干部、退役士兵和随军家属创业；（5）扶持农民创业;(6)扶持科技人员创业;(7)支持外来人员创业;(8)支持海外留学人员回国创业;(9)帮扶残疾人自立创业;(10)鼓励企业做强做大、鼓励企业以创业带动就业。各单项指标未达标分别扣0.4分。扣完为止。（1）努力营造良好的政务环境、（2）努力营造良好的法制环境、（3）努力营造良好的治安环境、放宽城区落户条件、（4）完善住房保障、（5）保障进城农民工子女平等享受义务教育权利，每项接到投诉核实后一次扣0.6分，扣完为止。（1）放宽创业领域、鼓励各类资本进入市政公用事业和基础设施领域、鼓励各类资本投资教育、文化、医疗卫生、养老服务领域、鼓励各类企业参与国有企业、集体企业的改革重组。（2）精简前审批、放宽登记条件、放宽出资限额、放宽对经营场所的限制。每项分值2分，未落实政策扣2分，部分政策未落实到位扣0.5分，依次累计，每项2分扣完为止。市人社局（1）创新金融支持政策，（2）制定财政扶持政策，（3）落实税费优惠政策，（4）实行创业补贴制度,（5）实行社会保险补贴和岗位补贴制度、进一步健全失业保险制度、扩大进城就业人员社保覆盖面、降低进城创业就业人员参保费用、完善进城人员养老保险管理制度,（6）逐步建立城乡一体的医疗保险制度、实行创业奖励。每项分值0.5分，未完成任务指标每项扣0.5分，该类分值3分，扣完为止。（1）加强人才培养载体建设，壮大技能人才队伍规模，(2)加大高层次人才引进，加强产业人才培养引进，（3）加大农村实用人才遴选培养力度，（4）加大创业培训工作力度，各个县（市）区均要求建立一所技工学校。每项分值0.5分，未完成任务指标每项扣0.5分，该类分值2分，扣完为止。（1）加强创业载体建设、建立健全公共创业指导服务平台、加强创业服务专家队伍建设、建立健全创业项目库，（2）构建创业信息服务网络。每项分值1分，未完成目标任务每项扣1分，该类分值2分，扣完为止。8月底前廉租房及公共租赁房100%开工的不扣分，否则扣0.5分；年底前保障性住房建设资金投资率达60%的不扣分，否则扣0.5分；年底前总体形象达到50%的不扣分，否则扣0.5分。发生重大安全事故的扣2分。完成年初指标80%及以上的不扣分；完成年初指标60%以上且少于80%的扣0.5分；完成年初指标市城乡规划60%以下的扣1分。建设局严格执行分户验收制度的不扣分，发现一起未分户验收的扣0.2分，限扣1分；农村建房按照设计图施工的不扣分，发现一起没有设计图的扣0.2分，未按照设计图施工建设的扣0.2分，限扣1分。新开发项目或棚户区（危旧房）改造项目未严格按照规定比例留足社区用房面积的，发现一处扣0.5分，限扣1分。
2、优化公共空强化开敞空间方面（1.5分）优化户外广告设方面（1分）严格按照城市总体规划及控制性详细规划实施的不扣分，违反规划的每起扣0.5分，限扣1.5分。严格按照规划审批和管理户外广告的不扣分，发现一起违反规划审批的扣0.5分，限扣1分。绿地小游园或小广场300米半径服务面积比例达60%以上的不扣分，服务面积比例为40%-60%的扣0.5分，小于40%的扣1分；全年新增公园绿地面积1公顷以上的不扣分，否则扣0.5分。实现乡乡有连锁经营超市、村村有商贸综合服务点的不扣分，否则扣0.5分；完成蔬菜基地和农贸市场建设任务的不扣分，否则扣0.5分。完成年初下达综合文化站、农家书屋建设任务的不扣分，否则扣0.5分；完成乡镇文体健身中心及农民体育健身设施的不扣分，否则扣0.3分；完成村村通广播电视的不扣分，否则扣0.2分。实现村村通硬化公路的不扣分，否则扣1分；完成农村候车亭建设任务的不扣分，否则扣0.5分；改造断头路2条以上或城区没有断头路的不扣分，否则扣0.5分。城区自来水普及率达80%及其以上不扣分，否则扣0.5分；城镇生活饮用水水质达标不扣分，发现不达标的每次扣0.5分，限扣1分。有污水处理厂且正常运营的不扣分，否则扣0.5分；有垃圾中转站、垃圾卫生填埋处理场且正常运营的不扣分，否则扣0.5分。完成年初电网改造任务的不扣分，否则扣1分；完成深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁任务的不扣分，否则扣0.5分；完成退伍红军老战士、红军失散人员及其家属、革命烈士遗属的土坯房改造任务的不扣分，否则扣0.5分。对危害国家安全的违法犯罪活动发现不及时、处不得力，造成危害或影响的，扣0.5分；发生“法轮功”等邪教组织人员进京赴省或在当地聚集滋事等非法活动的，扣0.5分。未出台文件的，扣0.5分；未开展社会稳定风险评估工作的，扣0.5分。未出台文件的，扣0.5分；未开展维稳三级预警工作的，扣0.5分。职能部门成立行业矛盾纠纷排查化解机构未实现全覆盖的，扣0.5分；敏感时期出现赴京非正常上访的，扣0.5分。在年底全省公众安全感测评中，公众安全感指数达到全省平均值的，计1分，每增加（减少）1个百分点加（扣）0.1分，最高1.5分，最低0.5分；发生在全省造成重大影响的重大恶性刑事案件的，扣0.5分。“天网”工程入网探头数未完成下达任务数的，扣2分。县城区、乡镇专职治安巡防队未达到人数要求的，扣0.5分；未将80%的警力投放到街面上进行巡逻防控的，扣0.5分。间（4公共绿地建设方（三分）面（1.5分））推实施“万村千乡市进场工程”（1分）宜居3、进丰富农村文化建赣州设（1分）建设一步道路交通方面（2（18完善分）分）基础饮用水方面（1分）设施污水及垃圾处理（8方面（1分）分）其它方面（2分）（1）维护国家政治安全（1分）（2）推进社会稳1、全定风险评估体系力确建设（1分）保社（四会政（3）落实维稳三级预警工作（1）推治稳分）定（4进分）（4）加强矛盾纠纷排查调处和信平安访突出问题化解赣州（1分）（1）狠抓严打整建设2、努治，公众有安全感（18力维（2分）分）护良（2）建设“天网”好治工程，加强治安防安秩控（2分）序（5分）（3）加强治安巡防（1分）
市委政法委
（四）推进六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）平安3、不断优化经济发展环境（2分）4、强化规范执法（2分）（1）打击经济犯罪，服务企业发展（1分）（2）规范市场秩序，加强安全监管（1分）加强干警教育，严格依法行政，公正廉洁司法（2分）发生了严重危害市场经济秩序的经济犯罪案件的，扣1分。较大安全生产事故起数与前三年平均数相比，每多发生1起扣0.1分；重特大安全生产事故发生1起扣0.5分；发生在全省造成重大影响的群死群伤事故的，扣1分。未开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动的，扣1分；发生在全省有影响的政法干警违法犯罪案件的，扣1分。未按要求强化基层政法、综治、维稳工作机构的，扣0.5分；未按要求配齐基层政法、综治、维稳工作人员的；扣0.5分；强化社区警务建设，在未设立派出所的乡镇全部设立警务室，在治安复杂的乡村设立驻村警务室，未设立的扣0.5分。加强学校安全工作，学校周边配安保人员未达到任务数的，扣0.5分；建立刑释解教人员联合安帮教基地任务未完成的，扣0.5分；因肇事肇祸精神病人收治管控不到位发生重大案件的，扣0.5分。未建立完善“两新”组织登记审批和监督管理机制的，扣0.5分；对互联网“虚拟社会”管理和网上舆论引导不力，发生在全省有影响的案（事）件的，扣0.5分。应急指挥系统建设不完善的，扣0.5分；应急预案不完善的，扣0.5分。强化能源资源节约利用（2分）。未完成年度节能任务的按比例扣分，限扣1分；未完成年度污染减排任务的按比例扣分，限扣1分。市委政法委（1）加强政法综赣州治维稳基层基础建设（1.5分）建设（185、全（2）加强重点特面促殊人群服务管理分）进社（1.5分）会管加强“两新”理有（3）序（5组织和虚拟社会分）管理（1分）（4）加强应急指挥系统建设（1分）1、大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，构建区域生态产业体系（5分）大力发展绿色经济（1分）。未按环保产业政策淘汰落后工艺和设备的扣1分。构建循环经济体系（1分）。未积极推行清洁生产，开展生态工业园创建工作的扣1分。加快发展生态农业（1分）。未出台促进生态农业发展有关文件并积极推广1-2项关键生态农业技术的扣1分。抓好矿山复垦复绿造地综合整治，加强地质灾害的预防与治理，促进矿业生态发展（1.5分）。未制定矿山复垦复绿造地综合整治工作方案并开展整治工作的扣0.5分；未制定稀土矿山环境综合治理实施方案并开展治理工作的扣0.5分；未制定地质灾害应急预案的扣0.5分。实施“一大四小”工程，促进生态林业发展（1分）。未完成年度“一大四小”任务的按比例扣分，限扣1分。加大小流域水土保持和中小河流综合治理力度，改善区域小环境（1.5分）。未100%完成上级下达的水土流失治理任务的按比例扣分，限扣0.5分；未完成小流域水土保持综合治理工作任务的扣0.5分；未完成小型病险水库除险加固任务的扣0.5分。以旅游强镇和精品旅游景区建设为重点，积极发展生态旅游业，建设生态文化，提升全民素质（1分）。未制定出台和落实生态旅游发展规划的扣0.5分。未开展生态文化宣传工作的扣0.5分。（五）推进生态赣州2、坚持资源开发与环境建设保护、产业发展与生态建（18设相统一（4分）分）3、做大做强文化和旅游产业，打好赣州文化旅游特色牌，使文化旅游互动双赢（1分）市环保局
（五）推进4、加快推进基础设施建生态设，全面提升生态环境质赣州量（6分）建设六、围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作提升办事效能和服务水平（100分）污水处理工程和垃圾治理工程建设（3分）。例行监测中生活污水处理厂出水水质每超标一次扣0.5分，限扣1分；未抓好工业园区工业污水集中收集与处理系统工程的按比例扣分，限扣1分；未完成垃圾无害化处理场建设任务的按比例扣分，限扣1分。信息和监控系统工程建设（2分）。重点污染源未安装在线监控装的扣0.5分；县交界断面未建设水质自动监测站的扣0.5分；县（市）交界过境断面水质每超标一次扣0.5分，限扣1分。加强生态示范创建工程建设，进一步提升城镇生态建设水平（1分）。未完成生态市（县）、生态乡（镇）和生态村规划编制工作并完成年度生态创建工作任务的按比例扣分，限扣1分。（18进一步提高重大项目环评审批效率（1分）。未出台提高环评审批效率相关文件并配合实施重大分）5、推进招商引资和项目建项目绿色通道的扣1分。设服务，提高办事效能（2保障重大项目环境总量指标（1分）。未建立重大项目建设用地协商机制并保障重大项目环境总量分）指标的扣1分。1、居民收入实现年度增全县（市、区）城镇居民年均纯收入实现年初确定目标（1.5分）；全县（市、区）农村居民年长目标（3分）均纯收入实现年初确定目标（1.5分）。完成省、市下达的“两免一补”及资助经济困难学生任务（0.9分）；完成新建公办幼儿园任务2、“上学难”问题进一（0.4分）；完成新（扩）建中学、小学、特教学校任务（0.9分，完成一项0.3分）；实施中小学校步缓解（3分）舍安全工程（0.4分）；大力发展职业教育（0.4分）新农合参合率稳定在95%以上（0.5分）；国家基本药物制度基层全覆盖（0.4分）；基层医疗卫生机构综合改革全面推开（0.4分）；基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成（0.4分）；基本公共3、“看病难、看病贵”问题进一步缓解（3分）卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，公共卫生服务均等化水平提高（0.4分）；深化公立医院改革，医疗费用过快增长得到有效控制（0.4分）；巩固消除“空白村”工作成果，确保村村都有卫生室（0.5分）。城镇低保保障标准提高到300元以上，农村低保保障标准提高到130元/月人（0.4分）；农村（六五保集中供养对象保障标准提高到2400元/年人，分散供养对象保障标准提高到1560元/年人，）推集中供养率巩固在80%以上（0.6分）；城市精简退职老职工月人均救济水平提高到245元，农村精简城镇“三无人员”月人均供养标准提高到350元（0.6分）；进4、困难群众生活保障进退职老职工月人均救济水平提高到205元，一步提高（3分）对福利机构集中抚养的孤儿落实每人每月1000元最低养育补助。对社会散居孤儿，城市的每人每月幸福570元，农村的每人每月400元，身体有残疾的每人每月再增加100元，并建立自然增长机制（0.6分）；赣州高龄老人长寿补贴发放范围扩大到80周岁，百岁老人补贴标准由每人每月300元提高到500元（0.4建设分）；完成县、乡级“三院”（福利院、光荣院、敬老院）新建和改扩建任务（0.4分）。（18完成移民搬迁任务，年内签订搬迁协议人数达100%，整体搬迁率达70%，集中安率达70%，201*分）5、扶贫开发工作力度不年春节前入住率达95%以上（0.5分，无此项任务的得0.5分）；完成“雨露计划”培训任务，合格断加大（2分）率95%以上，就业率90%以上（0.5分）；实施领导干部结对帮扶工作（0.5分）；抓好贫困村互助资金试点工作（0.5分）。6、群众文化生活更加丰富（2分）7、群众体育健身活动更加普及（2分）完成乡镇综合文化站建设任务（0.6分）；完成国家、省广播电视“村村通”工作，推进市级广播电视“进村入户”工程，力争行政村覆盖率达80%（0.6分）；实现县级图书馆、文化馆（群艺馆）免费开放（0.4分）；县级图书馆人均年增新书在0.03册次以上（0.4分）。全县（市、区）经常参加体育活动人数占总人口29%以上（按新统计口径）（0.4分）；城乡居民达到《国民体质测定标准》合格人数比例达90%以上（0.4分）；各级各类学校全面实施《国家学生体质健康标准》，85%以上的学生达到及格以上等级（0.4分）；全县（市、区）人均体育场地设施面积达到1.1平方米（0.4分）；建设和完善全民健身场地设施（0.4分）。市环保局市政府办
项目分值未成立组织领导机构，扣5分。（一）完善组织协调机制（20分）考评内容及评分标准牵头部门未按照职能分工将实施责任分解落实到本级部门和下级政府，扣5分。未建立联动推进制度、加快推进各项工作，扣5分。未建立信息通报制度、及时传达有关政策，未定期通报工作进展情况，扣5分。未在5月底前制定颁布具体可行的政策实施方案，扣5分。七、围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平（100分）（三）完善资金管理机制（30分）（二）完善项目实施机制（20分）各项政策的实施程序未做到手续完善、资料齐全、公开透明、阳光操作，扣5分。政策措施、对象范围、补助标准、实施进度、实施结果等未进行公开和宣传，未主动接受监督，扣5分。未深入基层、深入群众、发现问题、解决问题，未对各项政策跟踪问效，扣5分。未积极筹措资金、将本级配套资金足额列入预算，扣6分。财政资金分配未做到程序严格，公开透明，规范有序，扣2分；财政资金专户未统一归口同级财政国库部门管理，扣2分；未建立财政资金安全管理内控机制，扣3分。未及时将转移支付资金分解下达到有关部门和下级财政，扣2分；对个人补助资金，未按要求通过“一卡通”方式发放，扣3分；对工程类项目补助资金，未实行专户管理，扣2分。未建立财政资金绩效评价制度，扣10分。市财政局（四）完善监督检查机制（20分）（五）完善服务效能考核机制（10分）未建立督查机制，未定期、不定期对政策实施情况进行监督检查，扣20分。未制定对本级部门和下级政府考评实施方案和建立健全考评机制，扣10分。
项目分值（一）贯彻落实《关于创建最优发展环境的决定》和《关于加快推进承接产业转移工作的决定》方面（35分）考核内容及评分标准牵头部门市直机关工委贯彻省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》各项任务、措施和要求以及落实本单位的具体措施不到位，缺一项扣2分,限扣25分。未开展“三治三提”活动的，扣3分。机关窗口岗位受理标识不明确、未公示业务内容和操作流程，扣2分。落实五项制度（首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究制度）不到位，发现一起扣1分，限扣5分。各地各部门必须全面开通并使用全省网上审批和电子监察系统（以下简称本系统）办理行政许可审批。经各级政府决定保留的行政审批项目（以201*年及以后清理公布的为准）必须纳入本系统办（二）大力推进网上审批理，因特殊原因未纳入的，以本级政府批准的文件为准，本项6分，少1项扣1分，直至扣完为止；八、围绕和电子监察方面（20分）申请人网上申请的，实施机关必须用本系统100%办理，本项6分，少1件扣1分，直至扣完为止；申请人窗口申请的，实施机关利用本系统的办件量不得低于申请总量的50%，本项8分，低1个百分创建最优点扣1分，直至扣完为止。发展环境未制定学习型组织建设意见或计划，未建立考学、奖学制度，扣3分。中心组学习未达到12天、集中教育培训党员未达到28学时、领导班子未达到40学时要求，扣3分。未将《条例》和《实施办提升办事法》纳入党组（党委）中心组学习、未组织专题培训、未落实项目化建设要求，扣3分。未完成党校（三）提高工作人员素质效能和服（行政学院）调学任务，每人次扣1分，限扣3分。未组织岗位练兵和服务技能竞赛，扣3分。“送方面（25分）政策、送温暖、送服务”工作开展不力，受到市委市政府通报批评的，每次扣2分，限扣4分；未建务水平立和落实机关干部下基层常态化机制，扣2分；未开展机关党建“精品示范点”增点扩面工作的，扣1分；办文办会办事出现差错，造成严重影响或重大失误，扣3分。（100分）每月向市效能办报送有关发展提升年活动宣传信息2条以上，全年24条以上，每少报1条扣1分，限扣5分；每月被市效能办在“机关效能建设”网页转载1条以上，全年12条以上，每少转载1条扣1分，限扣5分；未在当地政府网站开设发展提升年活动专栏，扣2分；未在城区路口等人口（四）搞好宣传，营造氛聚集区或交通枢纽地带制作发展提升年公益广告牌、悬挂有关发展提升年活动宣传标语，扣1分；未围方面（20分）编发发展提升年活动简报，扣2分；未在市级以上（含市级）各类媒体（包括电台、电视台、报刊杂志、网站以及系统刊物等）刊播反映本地发展提升年活动内容，扣2分；县（市、区）电台、电视台未开设发展提升年活动专题、专栏，扣1分；发展提升年活动经验和成效未在当地电台、电视台专题、专栏中进行报道，扣2分。九、解决影响机关效能及损害发展环境的突出问题（100分）市纪委监察局市直机关工委市委宣传部市效能办（一）“百千万”内设机构测评等有关工作运行中的问题（20分）未按照省、市统一要求开展“百千万”内设机构测评、发展环境监测、受理效能投诉、明察暗访和专项效能监察的，经市效能办督办或通报后，能及时整改落实到位的，不予扣分，对督办或通报后仍整改落实不到位的，每发现一个问题，扣2分，限扣20分。1、对市效能办及各牵头部门通过“百千万”内设机构测评、发展环境监测、受理效能投诉、明察暗访和专项效能监察所发现的影响机关效能、损害发展环境的突出问题，能认真调查核实、整改到位，监测点、投诉人满意或经市效能办认可的，不予扣分；对不认真调查核实、敷衍塞责、避重就轻，甚至弄虚作假，整改、问责不到位的，每发现一起，扣2分，限扣35分；对经二次督办或挂牌督办后，仍整改不到位的，每发现一起，在第一次督办扣2分的基础上再加扣3分，限扣35分。2、在整改、问责到位的基础上，能主动举一反三，在全县（市、区）开展专项整治，建立长效机制，效果显著，并报市效能办备案的，每起加2分，限加5分。3、监测点、投诉人对承办县（市、区）督办整改结果年度满意率低于全市平均水平的，扣10分。市效能办及各牵头部门（二）影响机关效能及损害发展环境的突出问题（80分）
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