卫生局行风建设工作总结
卫生局政风行风建设情况汇报
今年以来，我局认真贯彻落实全国及省、市纠风工作会议精神，围绕解决群众看病贵的问题，不断加强卫生系统行业作风建设，医药购销及医疗服务活动中不正之风得到有效遏制，机关办事效率进一步提高，赢得了广大人民群众的好评。今年在行风建设方面我们主要做了以下几项工作：
一、加强行风建设，维护群众利益
一是加强医德医风教育。在全系统领导干部中开展党风党纪教育，在单位法人和管人事、资金、采购等关键岗位上的工作人员中开展廉洁自律教育，在广大医务工作者中开展职业道德教育，着力解决职工思想认识问题，提高职工自律意识。各医疗卫生单位定期组织职工学习有关法律法规和制度规定，用典型案例进行警示教育，使医务人员充分认识到不正之风的危害性和加强行风建设的重要性，医务人员的法制意识和认识水平进一步提高。
二是实行行风建设目标责任管理。县局在3月份召开的工作会议上，下发了《**卫生局08年行风建设目标责任分解表》，就行风建设工作进行了专项安排，明确了工作任务，并与各医疗卫生单位签订了行风建设目标责任书，把行风建设作为单位年度考核的一项主要内容，实行一票否决，明确了行风建设的责任。各医疗卫生单位将目标责任层层分解，分解到科室、个人，使行风建设各项任务落到实处。
三是建立不合理医疗费用退还制度。在实施新型农村合
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作医疗工作中，对各单位住院患者病例进行逐一审核，对发现的不合理收费，在各单位经费中予以扣除，由县卫生局安排专人逐一上门退还患者。今年1-9月份为101名合疗患者返还不合理费用1375元，乡镇卫生院基本达到了无违规收费。县级单位住院患者人次均费用由201*年的2154元下降到今年的2021元，下降133元。
四是实行特殊检查、用药患者审签制度。针对群众反映强烈的乱检查、乱开药问题，我们规定对费用较高的特殊检查和用药，在实施前必须先征得患者或家属同意，并签字认可，否则该检查或药费由医疗机构承担，此举有效遏制了个别医生开提成检查单和提成药的现象。据统计，1-9月份，医疗卫生单位药品费用占医疗总费用的比例约为37.8%，较国家的标准下降约8个百分点。
五是继续落实《**医药购销管理办法》、《关于修订考核分配办法的通知》、《关于禁止介绍病人收取费用的有关规定》，严格医疗购销程序，药品购销进一步规范，建立了注重服务和效率的新的考核模式，从根本上杜绝了开单提成现象，县级医疗卫生单位介绍病人收取或支付费用的现象基本消失。
六是加强乡镇卫生院收费管理。今年6月份邀请市物价局、卫生局专家对医疗卫生单位药品价格进行检查，指导乡镇卫生院收费工作，对发现的问题，及时反馈，及时予以整改，使得医院收费管理工作进一步规范。
七是结合实际探索二类疫苗管理和乡镇卫生院药品采供的新途径。为解决二类疫苗购销不规范问题，县局正在制
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订二类疫苗管理办法，由11月份开始，二类疫苗由县疾控中心统一采购配送，全县统一价格，统一厂家，确保二类疫苗的质量。从明年开始，乡镇卫生院所有药品实行集中采购，确保药品质量及用药安全，降低药品价格，让利于民。
据统计，今年以来，结合实施合作医疗，我局组织明查暗访12次，对医疗机构不规范行为通报10次，处理群众投诉101人次，对6个医疗机构的违规行为按照规定收取了违约金。
二、加强政风建设，提高办事效率
一是落实首问负责制、实行限时办结制。局机关干部对前来办事的群众均能做到首问负责，热情接待，及时准确的解答群众提出的问题。县局安排各项工作，均有明确的标准和完成时限，不使事情在科室、个人手中拖延积压。对申请办理卫生许可证的单位、个人，均能依法定程序予以及时办理。
二是重大事项职代会研究通过。对涉及单位发展、职工利益或重大财务支出等方面的事项，变事后追究为事前监督，规定必须由本院职代会或职工大会研究通过，并报县卫生局同意后方可实施。在人事制度改革工作中，25所医疗单位的改革方案和职工工资分配方案全部经过本单位所有职工代表审核签字，确保了涉及全系统1000余名职工的改革过程平稳有序，实现了零投诉和零上访。
三是全面实行政务、院务公开。县卫生局机关实行行政工作无禁区，对重大事项集体决策，坚持办事程序公开，规章制度公开，接受群众监督，局务会所有科长全程参加，机
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关同志均可查询。各医疗卫生单位将群众关心的药品、检查及服务收费价格予以公示，将职工关心、关注的医院业务开展、财务收支、奖金发放等有关情况按月公示，提高了医院工作的透明度，强化了职工的知情权和监督权。
四是实行医疗卫生单位财务集中管理。撤消了原设置的4个会计核算点，从9月1日起，各乡镇卫生院财务全部收回局财务科统一管理，实行收支两条线，明确规定乡镇卫生院招待费支出由本单位工会主席签字，201*元以上的开支须报县局财务科审批。凡单位职工工资发放不到位者，严禁开支招待费、会议费，使基层单位乱开支、大手大脚花钱等现象得到有效控制，保证了各项财务管理制度的落实。
五是规范机关管理行为，坚持依法行政。局机关干部均能严格遵守县局各项规章制度，认真贯彻《行政许可法》，规范工作程序，规范收费行为，做到了服务优质化，执法规范化，工作程序制度化。局机关全面推进岗位责任制，建立了失职追究制度，对工作人员在履责过程中的工作态度、工作质量和工作效率等问题的投诉，按有关规定追究其行政及经济责任，机关管理进一步规范。今年我们取缔非法诊所20家，取缔无证餐饮户16户，规范村卫生室93个，均做到了按程序执法，无违规现象，也无投诉。
三，转变工作作风，提高服务水平
今年以来，我们着力抓好医疗卫生单位工作作风建设，使得成效显著。机关干部在办理、审核各种业务手续和在基层检查工作时，能严格遵守县局规定，基本做到无吃、拿、
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卡、要和大吃大喝等现象发生。各医疗卫生单位坚持以服务为中心，不断提高服务水平，乡镇卫生院全部实行了24小时服务制，改变了座等病人上门的工作习惯，组织职工利用空闲时间深入村堡，上门为群众开展服务，解决了服务断档的问题，工作作风明显转变，受到群众的欢迎。三月份手足口病发生以后，县局组织人员深入村堡进行宣传教育，并对全县学龄前儿童进行了摸排登记，对出现的疑似病例及时地送往指定的医疗机构进行诊治，疫病很快得到了的有效控制。5.12大地震发生后，局领导靠前指挥，全体机关干部24小时坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通，工作井然有序；各医疗卫生单位也全面畅通生命绿色通道，简化接诊程序，积极组织开展临床免费救治工作，保证了抗震救灾工作的扎实有序开展。在7月份的大接访活动中，机关干部深入各医疗卫生单位，与职工逐一谈心，了解情况，使许多矛盾和问题得到及时解决，促进了单位的稳定和发展。8月份，三鹿奶粉事件发生后，各医疗卫生单位按照县局的安排，仅用两天时间就完成了全县0-3岁儿童的筛查登记工作，共筛查儿童15680名，为5541名食用问题奶粉儿童进行了体检。这次活动，各单位工作细，底子清，行动迅速，受到卫生部督导组的充分肯定。
今年来，由于我们认真抓了卫生行风建设工作，促进了各项工作的开展，医务人员的服务意识明显增强，服务能力显著提高，卫生单位内部管理进一步规范。下一步，我们将继续努力工作，切实搞好行业作风建设，向人民群众交出一
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份满意的答卷。
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卫生局行风建设工作汇报
今年以来，在区委、区政府和市卫生局的正确领导下，我们紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，以“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”为主题，以开展“创先争优”、“三好一满意”和“修医德、强医能、铸医魂”等活动为载体，坚持“纠、建、管、评”并举方针，全面加强系统内行风建设和纠风工作，着力构建权力运行监控机制，进一步优化了医疗服务环境，切实提高医疗服务质量和水平，促进了行风的根本好转，现将今年行风建设情况汇报如下：
一、加强领导，统一思想，高度重视行风建设工作。
为使行风建设工作扎实有效地开展，我们首先成立了以局长任组长，班子成员任副组长，医疗机构一把手任成员的领导组织，多次召开医德医风建设动员会和调度会，结合民主评议行风情况，深入剖析行风建设工作中存在的问题和薄弱环节，讨论研究加强行风建设在医疗卫生发展中的作用和重要性，统一各单位一把手的思想认识；其次要求各单位把行风建设作为“一把手”工程来抓，摆在工作首位，将行风建设与各项卫生同部署、同推进、同检查、同考核，严格落实责任，切实解决医疗服务中损害群众利益的问题，解决群众反应的热点、难点问题，解决医务人员执业过程中的不规范问题，从而倡导医务人员文明行医、廉洁行医，引导医务人员更新服务观念、改善服务态度，规范服务行为，提高服务质量；再是各单位广泛动员部署，充实完善制度措施，制定贴近工作实际的实施方案，明确责任分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将行风建设工作目标细化量化，具体分解到每个岗位和人员，层层签订责任状，形成全员参与、齐抓共管的行风建设工作的良好局面。
二、完善措施、强化落实，促进行风建设见成效。1、积极稳妥的推进药品阳光采购。针对药品购销领域的商业贿赂多发问题，我区各级医疗机构成立了药事委员会，所有药品进入医院必须经过药事委员会讨论研究通过，任何个人不得私自采购，采购药品和高耗值器械，全部从河北省医药集中采购网网上采购。今年全区网上药品集中采购5300余万元，占全部采购额的92%以上。为遏制部分药品在销售环节的不正之风，我们坚持落实执行“双十双公示双监控”制度，对销量出现异常的药品和开药量异常增多的医生进行重点监控，建立健全了预防和治理的长效机制。
2、积极推进行政权力公开透明运行。加大院务政务公开力度，各医疗单位建立起了政务院务公开制度，将其作为行风建设的一项重点工程来抓，将职工关心、病人关注的热点问题、医院运行等内容全方位公开公示，包括物资采购、药品采购，基建工程、职称评定、评优评先、廉政建设、财务收支，人才招聘、重大决策事项，医疗服务信息，收费价格，就诊流程等，通过公开增加了医院运行透明度，增加了职工爱院如家的责任感，同时，开展了医院行政权力运行监控机制模式化管理，自觉接受职工和社会各界的监督。
3、行风建设载体进一步丰富。在“争创白求恩杯竞赛优胜单位”，“争当白求恩式的医药卫生工作者”活动基础上，我们相继启动了“三好一满意”、“修医德、强医能、铸医魂”等主题实践活动，结合“强、抓、转、促”活动，我们先后组织开展了礼仪服务培训、“如何做一名好医生、好护士”大讨论、岗位技能大练兵、送医送药送健康“阳光服务”、学习刘琼芳同志的先进事迹等活动，系统上下以群众的呼声为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众的利益为第一原则，以群众的满意为第一标准，全员全程优质服务，落实好便民措施，进一步擦亮服务窗口，提高行业文明程度，打造文明服务品牌，树立全心全意为人民服务理念，自觉加强医德医风修养，医术精益求精，用心服务群众，做到服务态度热情周到、服务质量明显提升，不正之风得到有效遏制，群众满意率进一步提高。全区各医疗机构共开展下乡义诊40批次，健康体检1.9万人次，发放宣传材料6.1万份，发放征求意见调查表201*份，公示行风承诺10条。
4、便民惠民措施进一步拓展。
为进一步缓解群众看病就医保健问题，各医疗机构坚持以病人为中心，以深化医改为动力，以人民群众满意为出发点和落脚点，积极推广优质诊疗服务，深入推进三家二级医院辅助检验、检查结果互认，单病种质量费用综合管理，认真落实临床路径诊疗和医师处方点评，大力实施“医疗惠民工程”，为群众提供了优质服务，减轻了患者就医负担。全区设立惠民病床120张，共减免1.54万人次，减免费用483.1万元。5、继续深入开展贯彻落实“双十规定”。各医疗机构进一步贯彻遵守“双十规定”，认真践行“有职就有责，任职必负责，履职须尽责，失职要问责”，努力做到自重、自省、自警、自励，树立了正确的职业思想、职业责任和职业纪律等观念，规范了医务人员的服务行为，强化了医务人员的纪律观念，落实预约服务、评价服务、承诺服务、陪护服务、礼仪服务、候诊服务、卫生服务、随时服务、挂牌服务、安全服务等十项规定，切实把人民群众关心的热点、难点问题解决好，树立卫生系统在人民群众中的良好形象，展示了卫生系统的良好精神风貌，得到患者的认可和人民群众的满意。
6、认真开展“医疗窗口亮起来”工作。通过开展“医疗窗口亮起来”工作和“三亮”、“三比”活动，全系统干部职工身体力行以德服人，心系患者仁爱为人，廉洁行医清白做人，天使之誉诚信示人；时时事事，不忘百姓疾苦，一言一行，牢记天使职责。每一位卫生人均做到了怜患者，痛苦感同身受，担医者，责任精益求精。充分展示了“个个是窗口，人人是形象”，提升强化了服务意识，改善了服务态度，规范了服务行为，塑造了良好形象，促进了医德医风的根本好转。
三、夯实基础、常抓不懈，深入持久开展行风建设工作。
在社会发展日新月异的新形势下，行风建设是项长期而艰巨的工作，必须经常抓、抓经常、常抓不懈，一是坚持用制度去约束，用感情去感化，用道德去提升，抓好行风建设工作的再落实，力求抓出成效；二是要根据行业发展出现的新情况，新问题、不断研究制定新的制度措施、推进行风建设向纵深发展；三是要建立和完善长效监督预防机制，夯实行风建设基础并寻求创新和突破。同时要加大对行风建设的宣传力度，尤其是正面典型的宣传效应，营造有利的卫生行业良性发展氛围。今年我们继续召开了行风监督员恳谈会，介绍我们工作开展情况，发放了征求意见卡及满意度调查表，向他们汇报卫生系统一年来所做的工作及推进行风建设所采取的措施和收到的效果，使他们对卫生有一个新的认识，认可我们所做的工作及付出的努力，认可我们在行风建设中取得的成绩，对我们的行风建设有一个客观公正合理的评价。卫生系统政风行风建设永远没有终点。我们一定全面贯彻落实科学发展观，以“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”为主题，牢记宗旨，全心全意为人民服务，把群众的需要当作第一需要，把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益作为第一利益，把群众的满意作为第一标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为卫生行风建设工作的出发点和落脚点，竭力为全区人民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。一如既往地深入推进行风建设工作，力促我区卫生事业的健康蓬勃发展。
201*年12月26日
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