计生局201*年应急管理工作总结
计生局201*年应急管理工作总结
计生局201*年应急管理工作总结
和201*年工作计划
201*年，计生局应急管理工作在区政府的领导下，在区应急办的指导下，紧密围绕全区中心工作，认真贯彻《沈阳市突发公共事件应急管理工作考核办法》，较好地完成了各项工作任务。现将201*年计生应急管理工作总结如下。
一、加强领导，分工负责，建立高效快捷运转机制
一是计生局领导高度重视应急管理工作，把应急管理工作纳入领导议事日程，作为一项重要工作来抓，建立了应急管理工作责任制，成立了以计生局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室全面落实的应急管理工作体制，真正做到一级抓一级，一级对一级
负责，层层抓落实的良好氛围。二是把应急管理工作纳入年初工作要点内容，使工作落实到人，落实到岗，保证工作有计划、有检查、有总结。
二、认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件和发展规律，提高预案的合理性和可操作性，制定了《计生局公共事件应急管理预案》，明确了技术服务、依法行政、新闻媒体、网络与信息安全、信访、火灾预防及其它可能发生的不安全突发事件的处理办法和程序。
三、深入开展应急知识学习，提高公众应急意识和应急能力。一是将《突发事件应对法》的学习纳入机关业务学习的重要内容，利用周三政治学习时间，对全体干部职工宣传应急管理办法，并要求各科室认真组织科室干部学习《突发事件应对法》，并以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面履行职责，切实加强对突发事件应对法实施工作的组织领导，做到年初有计划，年终有总结。
四、加强突发事件预防和处置
一是深入开展对本机关及下属事业单位的危险源、安全隐患、不稳定因素进行排查，全年共排查12次。党政主要领导先后多次带队，对技术服务、依法行政、新闻媒体、网络与信息安全、信访、安全设施等重点工作和部位进行深入细致的安全隐患排查，由于采取了有效的安全监控措施，实现了全年计生工作安全无事故。二是按时完成上级交办的信访及各事项，回复率达100%。三是按照区政府统一安排，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。
201*年，我局将在区委、区政府的领导下，按照应急管理办法的要求，积极做好三项工作：一是加强应急预案体系建设，认真学习区政府有关应急预案体系建设的有关文件，进一步提高对应急预案体系建设重要性的认识。二是进一步完善计划生育技术服务、行政执法、新闻媒体、网络与信息安全、信访及其它可能发生的不安全突发事件的工作制度。三是做好应急预案的宣传和演练，确保09年不发生人口和计划生育突发公共事件，维护社会大局的稳定，维护沈河形象。
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关于黄骅市计生局201*年工作总结及201*年工作计划
坚持品牌理念，彰显特色，建计生文化。自04年以来，我们的机关文化建设可以说是一年一个台阶，计生文化已经成了一个品牌，并且我们也一直在努力推动和打造计生品牌文化建设，取得的成绩大家有目共睹。一是活动载体更加丰富。在建立学习与交流报编辑部、“周五课堂”、图书阅览室、乒乓球活动室的基础上，我们又投资元为大家建立多功能音乐室，这些活动载体的建立为广大干部职工个人成长和休闲娱乐提供了良好的平台，也为机关注入了活力和生机。二是文化品味更加提高。将央视品牌栏目“百家讲坛”引进我们的“周五课堂”，组织机关中层干部参加“海纳企业文化”培训，定期组织书画、摄影、音乐、乒乓球协会等进行切磋交流，学习与交流报推出了彩印个人专版，出版了机关建设图片画报合订本、小报五周年彩印合订本，机关人员自编、自导、自演元旦文艺联欢会异彩纷呈，机关文化建设取得了丰硕的成果。
201*年，人口计生局在市委、市政府的正确领导下，围绕全市的社会经济发展的总体目标，坚持科学的发展观和政绩观，按照“推进、突破、提高”的工作思路，团结带领全体工作人员埋头苦干，开拓创新，使各项工作均取得突破性进展。一年来，我市人口与计划生育工作整体水平全面提高，圆满地完成了上级下达的人口计划，顺利通过人口与计划生育工作年度考核。宣传、协会工作分别被国家人口计生委、省计生协评为“宣传思想工作先进单位”，出生缺陷干预工作、流动人口“双居工程”双双被省市定为模范试点，我局连续五年荣获市委组织部颁发的“先进领导集体”光荣称号，被沧州市纪委、宣传部定为廉政文化进机关示范点。
一、聚合力，提品位，谋发展，努力推进机关建设上台阶。
为了进一步发挥好机关的职能，提高机关工作的质量，今年以来，我局以“创和谐、谋发展”为目标，大力加强和推进机关建设。
(一)坚持思想教育，团结协作，创和谐班子。心往一处想、劲往一处使是班子团结和谐的重要体现，这样的一个班子对一个单位的发展是非常重要的。近年来，我们一直致力于创建这样一个领导班子，从制度建设入手，靠制度管人、靠制度管事。一是健全学习制度。局领导班子紧密结合计划生育工作的实际，深入学习贯彻科学发展观。在学习安排上，突出抓好党组中心组学习，积极参加干部学分制培训，着重政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题等能力的提高，努力做到真学、真懂、真信、真用，坚持做到理论上清醒，政治上坚定，精神上振奋，班子素质和能力都有了明显的提高。二是严格坚持民主集中制。我局始终坚持局党组例会制度，重要工作由党组会议决定，对广大干部职工关注的大型物资采购、人事调整、股级干部轮岗等重大问题一律通过局党组或扩大会议集体研究，并将结果予以公开，接受单位干部职工的监督。在班子内部，坚持谈心谈话制度，加强沟通，坚持做到分工不分家，互相支持配合，相互补台，经过几年的努力，我们计生局的班子是团结的，机关是和谐的，我们的班子凝聚成为了一个坚强的战斗集体，连续五年被市委组织部评为先进领导集体，干部职工对班子的测评结果满意率也是100%。(二)坚持以人为本，凝心聚力，带团结队伍。局党组始终坚持以人为本，紧紧抓住干部队伍建设这个“重中之重”，努力培养和建设一支高素质的干部队伍。一是采用多种形式，为干部职工加油充电。首先是请进来，我们邀请信誉楼的管理精英为我们讲团队，讲管理，邀请法院、检察院业务员骨干为我们讲案例，讲执法，协调边防武警部队对机关40岁以下同志进行军训，同时每年拿出5000元丰富阅览藏书供大家借阅，利用机关例会观看各类教育光盘，最大程度上的满足大家思想上和精神上的需求。其次是走出去，我们在成功实行外出谋职、拓展训练的基础上，08年又组织名业务人员累计参加省、市培训和进修班次，累计选派名宣传站的同志去报社学习锻炼，不断拓宽干部职工成长渠道，为机关干部职工素质和能力的提高最大限度的创造条件。二是关注干部职工的切身利益，增强大家的主人翁地位。面对工资改革的压力，局党组积极应对，继续为自收自支人员落实养老保险、医疗保险、住房公积金万元，同时关心职工健康，免费为机关全体同志在市医院进行了健康检查，并和二医院联合为机关工作人员发放体检卡、优惠卡张。此外，我们积极改善办公条件，在对机关大楼完成内外装修的基础上，对大院进行了铁艺栏杆改造，机关自动门安装，更换工作车辆部，为部分科室更新了办公桌椅、电脑等办公设备，为大家营造了一个具有宽松舒畅的工作环境，在机关真正实现了“工作并快乐着”。计生局干部队伍的凝聚力明显增强。
(三)坚持品牌理念，彰显特色，建计生文化。自04年以来，我们的机关文化建设可以说是一年一个台阶，计生文化已经成了一个品牌，并且我们也一直在努力推动和打造计生品牌文化建设，取得的成绩大家有目共睹。一是活动载体更加丰富。在建立学习与交流报编辑部、“周五课堂”、图书阅览室、乒乓球活动室的基础上，我们又投资元为大家建立多功能音乐室，这些活动载体的建立为广大干部职工个人成长和休闲娱乐提供了良好的平台，也为机关注入了活力和生机。二是文化品味更加提高。将央视品牌栏目“百家讲坛”引进我们的“周五课堂”，组织机关中层干部参加“海纳企业文化”培训，定期组织书画、摄影、音乐、乒乓球协会等进行切磋交流，学习与交流报推出了彩印个人专版，出版了机关建设图片画报合订本、小报五周年彩印合订本，机关人员自编、自导、自演元旦文艺联欢会异彩纷呈，机关文化建设取得了丰硕的成果。二、强基础，解难点，出成效，全力提升计生工作上水平。
今年是奥运年，在全社会以奥运为主线的大环境下，我市人口计生工作在机关全体同志和广大基层工作人员的共同努力下，不但顶住了压力，而且在很多工作上取得了突破，做出了成绩。
(一)基层基础工作迈上新台阶，计生工作管理水平有了新提高。大力加强村级计划生育队伍建设,强化村级第一道防线的管理和服务功能，6月份在齐家务乡成功召开了村级职业化管理现场会，并将其做法和经验在全市进行推广，同时出台了《关于对村计划生育专干星级评定与岗位补贴发放实施办法(暂行)》，完善了报酬落实机制，使村级职业化管理步入了正轨;不断完善经常性工作评估机制，增加了经常性工作的考核权重，建立了信息汇总通报制度，使乡镇主要领导随时掌握本乡镇的日常工作情况，引导乡镇将工作重心由突击活动转移到经常性工作上来;实行了对基层执法信誉等级制度，制定出台了《关于对基层计划生育行政执法工作实行信誉等级管理制度的实施办法(试行)》，将信誉等级考核与年终评比人口与计划生育先进单位挂钩，有效的促进和提高了基层执法的质量，推进了计生工作的法制化;理顺了经费投入机制，与市财政局联合出台了《关于认真落实“十一五”期间人口和计划生育经费投入规划的通知》，为今后一个时期人口计生工作的健康发展提供了有力的财政支持。
(二)利益导向机制建设迈出新步伐，计生惠民政策得到广泛落实。积极推动人口计生工作由单一行政制约为主向加强社会保障、促进和谐转变，全年共为2360名农村独生子女父母落实了25.222万元的奖金，落实率达到100%;为24对放弃二胎生育指标的夫妇落实了4.8万元的奖励;为11名国有破产企业退休独生子女父母职工落实了每人一次性3000元的奖励;为706名农村奖励扶助对象落实了每人每年600元的奖励扶助金;为2293户计生帮扶户和困难家庭落实了27.6万元资金;与耀华商厦联联合为计生家庭发放终身购物优惠卡8800张;与二医院联合为11000户计生家庭发放了为期两年的免费体检卡和优惠诊疗卡;与市医院和信誉药店联合开展了就医送药下乡服务活动，累计为201*余名群众进行了免费医疗服务，并发放了价值1万余元的避暑药品。
(三)出生人口性别比治理有了新进展，性别比治理工作进一步强化。8月份，我局根据天津大港区提供的线索，经过深入细致的调查取证，查处了市华西医院妇科大夫非法进行流引产和出具假证明案，对当事人及相关责任人和单位进行了严肃处理，在全市引起了很大反响。同时进一步强化孕情监控和持证人员流引产审批，全年共对274名持二胎证人员进行上站检查，形成了强大的孕情监控压力，今年我市出生人口性别比为109，较去年又下降2个百分点，其中二胎性别比为124，较去年下降5个百分点，连续多年保持了性别比持续下降的势头。(四)流动人口管理进一步规范，“双居化管理”成效显著。大力加强流动人口信息平台建设，投资5.2万元，为各乡镇和街道办配备了13台专用微机;强化清理清查，与公安、工商、劳动等部门组织了两次大型出租房屋清理清查活动，累计对全市18条街道、327个行政村和38家企业进行了核对，进一步澄清了底数;强化区域协作，与天津市静海县、大港区太平村镇及湖北省当阳市签订了《流动人口计划生育服务管理两地协作协议》，建立了区域协作机制。同时抓住今年我市做为流动人口“双居工程”示范县市的机遇，着力强化了对流动人口的管理服务，全年组织开展了7次大型咨询服务活动，累计为1483名流动人口育龄妇女进行了免费检查，发放相关宣传材料6000余人份。
(五)优质服务提高到新层次，计生服务品牌不断做大。下大力改造基层服务设施，今年以来积极争取省发改委专项建设资金45万元用于完善技术服务站建设，162个村级服务室通过了沧州市人口计生委的验收，市、乡两级计生服务站达到了省级服务标准。全年为57881名农村育龄妇女进行了免费检查服务，同时拓宽服务范围，先后到青县、泊头两个县市的信誉楼为那里的1430名员工进行了免费检查。加强对技术服务人员的教育培训，又为7名持有执业助理医师资格证的技术服务人员办理了注册手续，使全市具备执业医师资格以上人员达到16人。积极推进药具管理体制改革，在全市范围内建立了避孕药具管理信息化系统，形成了多渠道供应、零距离服务的药具发放模式，全年发放各类避孕药具3500余人份。强化出生缺陷一级干预，投资7万元做为干预工程的启动资金，扎实开展对“高危人群”的健康检查、孕前实验室筛选、营养素补充等工作。(六)各项业务工作水平有了新的提高，难点工作顺利完成。计划生育宣传工作扎实推进，08年又扩建新型生育文化大院73个，在电信小区广场建立了关爱女孩永久性雕塑，在全市大力开展“婚育文明双创建”活动，举办了“我是女孩、我自豪”演讲比赛，制作并发放挂历、围裙、一次性纸杯等计生宣传品1.8万份，新型生育文化宣传氛围进一步浓厚;充分发挥文秘人员的参谋助手作用，年内完成信息简报80篇，其中上报50篇，被省市刊发10篇，为推广经验、指导工作、领导决策提供了第一手材料;开展了对城区幼儿园的清理登记工作，累计登记201*年以来出生幼儿4500余人，对其中的2200余名幼儿家长进行了调查询问，浓厚了城区计生管理氛围;按照省、市统一部署和要求，圆满完成“十一五”人口和计划生育事业发展规划中期评估工作，并写出了高质量的评估报告，为今后工作运行提供了决策依据。
三、抓规范，求落实，促效能，大力提高党风廉政建设上质量。
局党组坚持贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“情系民生、勤政廉政”为主题，加强党风廉政教育和机关作风建设，不断完善反腐机制，为实现计生工作又好又快的发展，提供了思想、作风、纪律保证。(一)深化主题教育，筑牢廉洁从政思想基础。一是加强经常性廉政教育。我局在健全廉政工作机制的基础上，坚持把党风廉政工作抓在平时，通过采取“一把手”讲廉政党课、建立廉政文化走廊、看廉政故事片、党小组生活会、公示反腐倡廉文件规定摘要等多种教育形式，使廉政文化入眼、入耳、入脑、入心。二是认真开展廉洁自律清理检查。严格落实廉洁从政各项规定，坚决制止干部职工收受“红包”、有价证券、参与赌博、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、利用职权谋取私利等违反领导干部廉洁自律各项规定的行为。扎实开展党风建设专项检查工作，局党组成员带头认真落实民主生活会制度、述职述廉制度，认真剖析个人存在的问题，并制定整改措施，为弘扬正气、促进廉洁从政起到了表率作用。(二)抓住关键环节，拓展源头治腐。一是切实加强财务管理。严格执行四方会签制度，对重大物资采购都通过党组会议研究决定，并在单位内部公开。二是严把生育审批和信访接待。做到生育审批“六把关、五不批、十规范”，并对生育指标审批与发放实行全程监控。在信访工作中，做到立案及时、调查深入、取证准确、结案迅速，全年信访结案率达到100%。三是大力推进“阳光计生”。严格按照省人口计生委规定的内容，在市、乡、村对政策法规、生育审批、奖励保障、收费标准进行了逐级公开;对群众关注的热点焦点问题随时公开，在病残鉴定期间，对所有通过初级鉴定的对象在《今日黄骅》报上公开，确保了鉴定工作在公开公正的前提下顺利完成。(三)开展效能建设，强化勤政为民作风。一是全面推行行政权力公开透明运行制度。我们结合工作实际，对包括生育证审批在内的10项行政权力重新进行了界定划分，制作了运行流程图，自觉接受群众及单位职工的监督。今年以来，共为300多名群众办理了一胎生育卡和独生子女证，接待了50多名来访群众的政策咨询，得到了群众的认可。二是认真开展民主评议活动。连续多年由局党组成员带队，对乡镇计生服务中心工作进行测评，同时组织各乡镇计生服务中心主任对局机关各科室工作及服务情况进行打分，并聘请人大、政协委员作为监督员，进一步强化了计生系统党风廉政建设。201*年工作谋划
201*年是渤海新区整合后的第一年，也是全市各项工作谋求更大突破的关键一年。作为社会事业重要组成部分的人口和计划生育工作，我们确定09年工作的主基调就是：立足大发展，构建大和谐，放眼全局，统筹考虑，为全市经济社会又好又快发展创造安全稳定的人口环境。主要工作目标是：人口出生率控制在13‰以内，符合政策生育率达到88%以上，群众满意率达到89%以上。围绕上述任务目标，201*年我们将重点抓好以下几个方面的工作：一、抓住根本，千方百计稳定低生育水平。
(一)强管理，夯基础，抓好经常性工作的落实。一是突出抓好月访视、季普查制度，抓好出生、现孕、新婚上报及节育措施落实情况的统计求实工作，尤其是要采取有力措施，提高育龄妇女普查上站率。二是强化月通报制度，定期分析各乡镇人口指标运行情况，并适时组织召开调度会。三是加强解剖调查活动，年内组织大规模调查解剖不少于两次，全年争取调查解剖行政村100个以上。四是抓好城区计划生育管理，加大对市直部门违法生育干部职工的处罚力度，强化对乡(镇)直育龄妇女和教师队伍的管理。
(二)定目标，追责任，严格执行现行的生育政策。一是实行严格的人口计生目标管理责任制，认真组织考核并严格兑现奖惩。加大对后进村的转化力度，确保转化有举措，见成效。加大对经常性工作考核的权重，继续在全市实行对基层行政执法信誉等级制度，逐步建立以年终考核、经常性工作评估和信誉等级管理三位一体的考核评估机制，督促乡镇将工作重心转移到经常性工作上来。二是加强对再生育审批的管理监督，重点做好党员干部和公职人员违法生育的查处工作。认真做好干部选拔任用中的计划生育审核工作，切实维护计划生育政策的严肃性。
(三)多渠道，全方位，营造浓厚的计划生育宣传氛围。一是筹备组织好人口日大型宣传活动和纪念建国60周年活动。二是继续开展婚育新风进万家和“关爱女孩行动”，充分发挥新闻媒体作用，加强人口计生法律政策和生殖健康等知识的宣传，在全社会广泛培树新型生育观念。三是继续在全市开展“婚育文明村、婚育文明家庭”创建活动，确保年底完成创建任务。四是加强乡镇生育文化大院建设和婚育文明街建设，把各种计生文化娱乐和宣传咨询活动推向深入。二、关注民生，不断健全和完善计划生育利益导向机制。
(一)拓宽资金渠道，确保农村独生子女奖励费落实。加强对乡镇独生子女办证情况的监督检查，提高办证率，并继续采取市、乡(镇)2：1的比例，为农村领证人员落实奖励费，确保落实率达到100%。
(二)提高奖扶标准，抓好农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作。按规定将奖扶标准从每人每年不低于600元提高到720元，严格按政策规定和程序搞好奖扶对象和特别扶助对象资格确认，提高及时率，确保奖扶对象资格确认和奖金发放准确率达到100%，并积极做好对奖扶对象的延伸服务工作。
(三)加大救助力度，构建长效救助机制。提高计划生育救助公益金的社会效益，不断完善救助方式，落实对独生子女发生重大伤残、病残、死亡家庭的一次性救助，争取符合条件的计划生育困难家庭都能及时得到救助。
(四)整合社会资源，扩大惠民政策的覆盖面。落实好新农合医疗制度中农村独生子女18周岁以前个人出资部分由政府负担的规定;通过协调相关部门共同开展优先优惠活动，让群众得到更多的实惠，不断提高群众对人口计生工作的满意率。
三、集中精力，力争在重项工作上求得突破。
(一)优质服务，努力提高出生人口素质。一是重点完善以市站为龙头，乡站为主体，村室为基础的计划生育服务网络，全面开展针对农村育龄妇女的生殖健康免费检查服务，确保09年服务率达到85%以上。并不断拓宽服务范围，把流动人口计划生育技术服务纳入经常性工作范畴，逐步提高群众生殖健康水平。二是抓住我市做为出生缺陷一级干预试点市的机遇，加大资金投入，在优生药物服务、四项监测、孕期筛查等重点工作方面，实行最大限度的收费减免。同时利用信息库实现对高危人群的实时管理，并加强与相关医院的合作，建立产前诊断会诊中心，优生服务率达到60%以上，进一步降低出生缺陷发生率。
(二)多措并举，加大性别比治理力度。一是加大投入力度。在扶贫济困、贫困助学、医疗救助等工作中对计划生育女儿户予以倾斜。年内出资20万元救助义务教育阶段计划生育贫困家庭。同时，广泛动员社会力量救助帮扶贫困女孩，促使全社会关心关注女孩成长。二是加大孕情抽查和监控力度。全年对全市持证人员的抽查不少于10次，覆盖面达到10%以上。三是加大“两非”案件查处力度。深入开展专项整治活动，协调卫生部门对个体私人诊所B超机进行一次全面清理，采取一切合法手段，严厉打击“两非”行为。
(三)强化责任，加强计划生育基层队伍建设。一是面对“两委”换届的新形势，抓住时机，调整村级工作人员结构，努力打造一支学历高、素质高、女性比例高的村级工作人员队伍。二是推广齐家务职业化管理模式，督导各乡镇实行对村级工作人员绩效工资补贴制度，不断健全考评管理办法，严格兑现奖惩，充分调动村级工作人员积极性。三是强化计生队伍作风建设。按照省委201*年“作风建设年”相关安排部署，大力推进人口计生系统惩防体系建设，加强行风监督。组织开展行政执法监察，严肃查处职务犯罪案件，努力打造“和谐、高效、阳光、法制”的人口计生系统。
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