济源市工信系统与山西沿边对接合作工作汇报
济源市工信系统与山西沿边对接合作
工作汇报
一、目前现有沿边合作情况
（一）我市在晋合作投资情况
1、济钢：在运城市垣曲县有一家控股公司山西垣曲国泰矿业公司（201*年组建），于201*年在运城市闻喜县新注册了两家矿业公司（民安矿业和金川矿业），均从事铁矿开采和铁矿粉加工；在临汾有一家下属公司山西古县晋豫焦化有限公司（201*年创建）。
2、金马焦化：于201*年与山西焦煤集团旗下的霍州煤电集团合资重组山西洪洞亿隆煤业有限责任公司，持股33%。
3、恒通化工：于201*年与山西省襄垣地方国营襄垣煤矿、山西中瑞煤电化有限责任公司和襄垣新胜达电化有限公司共同出资组建山西瑞恒化工公司，具体实施有年产60万吨聚氯乙烯树脂和20万吨离子膜烧碱两个项目。
（二）山西在济合作投资情况
1、金马焦化：201*年4月12日与山西煤销集团晋城公司、克井镇政府合作成立济源兰煜煤炭有限公司，共同建设大型煤炭超市项目。依托克井的铁路货场，建设的一座以铁路煤炭发运为主，配套洗选、配比、加工等多功能的大型煤炭集散基地。项目规划占地面积400亩，总投资2.8亿元，建成后年吞吐能力可达300-500万吨，年收入规模将达10亿元以上。目前正在选址。
（三）双方战略合作情况
1、金马焦化：与山西焦煤集团公司于201*年底签订长期战略合作协议，双方将加强合作与交流，拓展合作领域，实现合作共赢，促进合作双方发展得更好更快。金马焦化是山西焦煤集团的优质用户，该集团
每年的供煤量接近110万吨，占金马用煤量的1/3。
2、豫港(济源)焦化：一是于201*年底与山西焦煤集团公司签订长期战略合作协议，建立了长期战略合作伙伴关系，年供应焦煤30万吨；二是与山西潞安矿务局有合作关系，年供应焦煤30万吨。
3、沁北电厂：201*年与山西高平市赵庄煤矿签订有煤泥销售合同；与山西多家煤炭企业有购销合作关系。
4、济钢：山西（太原）圣通物资贸易有限公司，是济钢在山西的销售总代理。
二、当前工作开展情况
我市在今年5月提出要进一步强化沿边经济区域对接合作，推进豫西北、晋东南经济隆起带建设，把我市打造成为中原经济区沟通东西、连接南北的前沿城市和充满活力新兴中心城市。我局对山西沿边的资源和产业优势与我市相关产业的对接、互补情况进行了认真研究，具体做了以下几项工作：
（一）明确工作思路
经认真研究，提出了如下工作思路：即以科学发展观为指导，紧抓山西运城、晋城、长治等地努力接轨中原城市群、主动融入中原经济区的强烈意愿带来的合作发展机遇，依托我市日益凸显的区位、交通优势，以强化矿产资源供应、打造煤炭仓储物流中转集散基地、发展现代煤化工深加工链条产业等三个方面为重点，通过强化政府之间、部门之间、行业之间、企业之间多层次的沟通协调，打破行政区域界限，建立沟通交流长效机制，不断挖掘双方、多方经济社会发展的结合点和互补点，达成共识，加强合作，促进资源流、资金流、人才流、技术流等的交汇融合，实现资源共享，市场融合，优势互补，互利共赢，联动发展。
（二）明确工作重点
1、依托山西煤、铁、镁、铝等矿产资源优势，保障、促进我市钢铁和装备制造以及有色金属产业跨越发展。
（1）济源钢铁集团公司要进一步加强对上游矿山的投资，以拥有自有矿山，充分保障原料供应，有效应对国际铁矿石价格波动、降低甚至规避行业风险。
（2）强力推进我市中国煤炭科工集团我市矿用机电行业投资整合项目，依托中煤科工的技术和市场优势，强力打入山西市场。同时，积极争取将设在我市的省级矿用机电产品质量监督检验站升级为国家级，以切实增强我市矿用机电产品在山西市场上的主动权和话语权，进一步推动我市矿用机电行业实现跨越式发展。
（3）要像推进矿用机电产业整合一样积极推进全市机械加工、机械制造行业的整合重组，组建机械制造集团，大力发展矿山机械、工程机械、特装汽车、整机和成套装备制造产业，形成从原料到成品的完整的产业集群，大幅增强我市装备制造行业的市场影响力。
（4）我市奔月铝业、中晟铝业、铉龙铝业等要强化与山西铝厂、沁阳中铝等有关企业的沟通联系，做好产业的协调配套，大力发展铝型材、铝板带箔、铝镁阻燃剂、镁合金等以及下游延伸产品，实现共同发展。
2、依托两地交通优势，打造豫西北最大的煤炭仓储物流中转集散基地，推动煤电等关联行业和煤炭供需双方进行长期战略合作。
一是强力整合位于克井镇的济阳路煤炭市场，合理规划，提升容量，提高效率；二是依托铁路（孔山）沿线现有的5个货场，进一步科学布局，扩大规模，主要建设煤炭加工中心、公路铁路联运配送中心、煤炭仓储中心、交易中心等。今年重点要搞好兰煜煤炭超市项目建设，进一步发挥和有效借助山西煤炭运销集团的资源、运力、市场优势。
3、依托丰富煤炭资源，提升我市现代煤化工深加工链条产业水平。鉴于我市环境容量的限制，要以洁净利用和高效转化为方向，以现有的恒通集团、豫港焦化、金马焦化以及丰田肥业等为依托，重点对接山西兰花集团、天脊煤化工集团、南风集团、中德塑钢型材有限公司、
潞安矿业集团、潞宝新能源集团、晋煤集团等企业，立足煤、延伸煤、超越煤，在发展现代煤化工深加工链条产业上下功夫，围绕“苯、油、烯、气、醇、肥”六条主链，实施一批煤油化、煤气化、煤焦化和纳米碳化肥项目，着力发展苯、甲醇、二甲醚、煤转油、烧碱、炭黑、聚甲醛、有机硅等，延伸发展化肥、纳米碳、橡胶、PVC型材、水泥、建材、农化、医药等。
（三）明确工作步骤
一是201*年6月为摸底谋划阶段。深入各相关企业，一方面掌握现有与山西的合作项目，形成基础材料；另一方面协助企业积极挖掘潜在的合作意向，并积极谋划成具体项目。
二是201*年78月为拜访对接阶段。开展市政府层面、部门层面、行业层面和企业层面的拜访对接、宣传推介、交流洽谈活动，积极挖掘合作项目，寻找合作伙伴。
三是201*年9月以后为项目推进合作阶段。在前期对接洽谈的基础上，积极跟踪，有效推进，争取落实一批合作项目，同时积极挖掘新的合作项目。
目前，我市企业现有的沿边合作情况基本摸清，并梳理出了三个对接合作项目：
一是金马焦化兰煜煤炭超市项目。尽管该项目已签约，但由于选址问题迟迟未能落地。鉴于该项目符合我市建设煤炭仓储物流中转集散基地的规划，我们要强化协调服务，保障该项目顺利实施，以起到示范带动和宣传推介的作用；
二是环宇煤炭年产15万吨钾长石粉加工项目。该项目由济源市环宇煤炭有限公司与山西省阳城金玉陶瓷有限公司合资建设，总投资4500万元，其中对方201*万元。拟建于克井镇原昌村北，占地80亩。主要建设内容包括：生产厂房车间、库房、土石方、道路、场地硬化工程，
生产设备和配电设施的购置安装，附属设施的建设等。该项目预计近期签约，投产后年产值可达6000万元，年创造利税1500万元。
三是豫西国家级储煤基地建设项目。该项目由省工信厅牵头，将依托我市紧邻山西煤炭资源大省的区位优势，开展煤炭战略储备，不仅可有效平衡煤炭价格、解决煤电矛盾、促进良性供需机制的形成，还能引导煤企分煤种进行资源储备，提高资源利用率。目前省厅已来我市五龙口镇进行了实地查看，待省厅向国家申报获批后实施。
三、下步工作打算
一是强化项目谋划。密切联系企业，鼓励其按照企业发展规划积极谋划一批沿边对接合作项目；
二是强化拜访对接。近期将通过晋城、长治、运城等地市的经济和信息化委员会，组织我市相关企业集中拜访上述地区的一批特色产业集聚区和相关企业，建立沟通机制；
三是强化协调服务。一方面将明确各个洽谈项目的责任人，坚持定期督查汇报制，及时研究解决工作中存在的问题，形成分包负责、协同推进的工作机制。另一方面在项目谋划、推介、洽谈、落地、手续、用地、环评等各个环节，坚持首问责任制、业务负责制和限时办结制，强化协调服务，为项目的实施营造良好的发展环境。当前重点要切实搞好现有合作项目落地开工各项工作。
市工业和信息化局
201*年6月27日
扩展阅读：工信局总结
麟游县工业商务和信息化局
201*年度工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和省市业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻县委全委会精神，紧紧围绕“打造关天能源新基地，建设和谐奋进新麟游，奋力推进全省十强县”的远景目标和“84358”工作思路，解放思想，创新实干，强力实施三化同步战略，聚力发展八大工程，提升发展理念，创新发展模式，力求工业经济总量和质量效益的同步提升，加速县域工业进程，拉动工业经济快速增长。全县工业总产值预计完成15.1亿元，增速45.2%，占年度计划的137.3%；非公经济占全县工业经济比重42%，超市县下达指标2个百分点；16个建设项目完成固定资产投资27.63亿元。占任务的101%；完成合同引资6.59亿元，到位资金2.25亿元，占任务的265%。在困难重重、举步维艰的情况下，圆满超额完成了各项目标任务，有力的推动了全县经济社会又好又快发展，现就有关工作汇报如下：一、全年工作回顾
（一）加强工业经济的运行监测调节，工业经济增速强劲。严格检测和调节工业经济运行状况，对全县工业生产进行了不定期监测和定期调查，进一步加强了对全县工业生产指导、协调和服务工作,全县工业总产值大幅攀升。
（二）加大麟北煤田开发协调和服务保障，煤田开发建设有序推进。全力服务保障煤田开发建设，调整了麟北煤田开发协调服务领导小组，明确了工作职责，实行“保姆式”服务，共召开协调专题会议7次，专题解决煤田开发过程中土地、水、
电、路等急需解决的问题，保障了煤田开发工作有序开展。郭家河井田开发项目和东岭集团崔木井田建设项目分别完成投资12.03亿元、10.43亿元，占任务的120%、130.4%；园子沟井田建设项目于201*年11月8日举行开工仪式，正式动工建设。并先后15次奔赴宝鸡、西安解决崔木煤矿股份配遗留问题，目前已取得阶段性成果。
（三）强力启动工业园区建设，为县域工业化搭建投资平台。鉴于人事变动，调整了“麟游县工业园区建设管理领导小组”组成人员，明确了园区领导小组及其办公室的职责，按“四部一司”设了内设机构，借调了6名工作人员专门负责此项工作。天堂煤炭循环经济工业园、招贤煤炭物流工业园、崔木煤炭建材工业园三个镇分别成立了园区管委会。同时，今年5月20日，与陕西金石矿业投资有限责任公司签订了投资3亿元在我县招贤镇共同建设招贤煤炭物流工业园项目建设合同书。由陕西金石矿业投资有限公司控股的陕西招贤煤炭物流园区投资发展有限责任公司已于201*年8月在我县工商局注册成立。聘请资质单位修编了《招贤煤炭综合物流园区总体规划》和《陕西招贤煤炭物流工业园区项目可研报告》。目前已将相关报告及资料上报县政府、县住建局、环保局、国土局、县发改局，陕西招贤煤炭物流园区投资发展有限责任公司拟定于12月中旬正式开工建设。
（四）以商贸基础设施建设为抓手，活跃商品流通市场。全年共申报了九成宫农贸市场改造项目、宝鸡博盛食品公司“农超对接”和玉米羹生产线建设项目、麟游县酒厂白酒生产车间技术改造项目等13个项目，积极争取国家、省、市项目资金支持，其中分别投资122.8万元、377.2万元的九成宫市场建设项目和宝鸡博盛食品有限公司玉米羹生产线项目已建
成投运，并且通过省市验收；完成“农家店”改造25户,加强家电下乡日常监管，销售家电3198件，销售总额614.34万元，兑付群众补贴74.25万元；狠抓了生猪屠宰管理及食品安全管理工作，与有关部门开展联合执法检查4次，规范了生产和经营者的行为，保障了人民身体健康和生命安全；根据麟北煤田开发后续运输服务业的需要，编制上报了《麟游县十二五成品油零售体系建设规划》，向市局申报7座加油站建设计划。
（五）聚力招商引资工作，提高引资项目成功率和履约率。结合我县实际，我们组织力量先后与上海汉邦能源科技有限公司、浙江商会等20余户企业联络衔接，从国家扶持的发展产业入手，立足资源优势，在广泛征求意见的基础上，围绕煤炭资源勘探、开发、煤产业项目的发展和企业改革等筛选、编制建立了项目库，论证储备了招贤煤炭物流工业园项目、招贤煤炭物流工业园综合服务标准化厂房建设项目、招贤煤炭物流工业园煤炭智能管理平台项目、麟游县电子政务建设项目等37个项目。
（六）加快新产品开发和技术改造步伐，促进中小企业发展。跑市进省，多方努力，先后向省市工信、商务部门申报项目9个，积极争取国家及省级无偿资助资金和财政贴息资金451万元，扶持中小企业发展；支持县酒厂新产品开发技术改造项目建设，确定新开发的“九成宫贵宾酒”为县上招待用酒；扶持宝鸡博盛甜玉米厂加工生产线改扩建项目和宝鸡雅各布尔羊肉加工厂技术改造项目，积极协调开元物资配送中心民爆品经营业务和专用库房建设，支持指导九成宫农贸市场改造项目顺利实施，多方协调百货商场和木器厂综合公寓楼建设的立项、规划等审批工作，采取多种方式，扶持和壮大中小企业及非公经济发展。
（七）抓好企业事务协调，积极推进企业改制。对县食品公司冷库、房地产、珍果食品饮料厂部分资产进行了出让改制；安食品公司基层食品站下岗歇业职工17人，安药材公司基层药店下岗歇业人员8人，安植保化工厂下岗歇业人员12人；完成了麒麟制药公司、金麒麟药业公司改制方案。
（八）依托电子政务平台建设，推进政府门户网升级改版。积极申报争取省、市级《“十二五”工业信息化重点建设项目》，重点推进煤炭企业和医药企业的信息化试点工作，开展电子政务示范县创建工作；依托电子政务统一平台的建设，抓好政府门户网站的升级改版工作，狠抓了县政府网站的新闻采编、日常维护和宣传报道工作。初步完成县级电子政务建设一期工程的开通和试运行，实现了办公自动化目标。
二、存在问题
1、煤田开发方面。正在建设的郭家河煤矿、崔木煤矿、园子沟煤矿手续不健全，行政管理难度大；涉及群众搬迁、土地征收、县上利益争取工作部门之间配合还不够顺畅，煤田开发协调服务机构的人、财、物保障不足。
2、园区建设方面。园区建设管理机构未经编委会正式审批成立，运行管理及园区项目的申报体制不顺；本级投入不足，基础设施不完善，不能获得省市相关部门的批复和政策、资金支持；园区建设规划编制滞后，园区建设土地收储工作进展缓慢，财政至今尚未安排园区建设启动资金，园区管理机构运转及建设资金匮乏，园区建设方面的专业人才稀缺，园区招商引资的优惠政策和措施尚未出台，园区建设项目审批程序繁琐，制约了园区的发展。
3、工商经济方面。企业规模较小，优势产业支撑力弱。产品层次不高、自主创新能力弱，市场竞争力不强，发展后劲不足，煤炭产业链条尚未形成，优势地位不突出，还不能成为工业经济发展的强力支撑；大项目引进缓慢，上规模、上档次的大项目仍然较少。
4、企业改革方面。县属国有企业停产半停产企业多，企业改制面临的问题方方面面，触及的深层次问题错综复杂，改革工作难度很大。改制后的企业遗留问题较多，下岗职工数量多，拖欠“三金”普遍存在，部分已进入即将退休年龄，矛盾突出。
5、信息工作方面。由于信息办设备陈旧落后，工作力量薄弱，经费紧缺，致使全县“两化”融化推进、电子政务平台建设等工作进展缓慢，政府网站基础设施差，网站开发不健全，网上办事、政民互动等功能无力开展，影响了我县信息化整体工作的推进。
三、201*年工作的思路目标、重点和主要措施201*年，我们将以中共十七届五中、六中全会和县十六次党代会议、县人代会议精神为指导，紧紧围绕“打造关天能源新基地，奋力推进全省十强县”的目标和“84358”工作思路，强力实施工业化、信息化、城镇化三化同步战略，聚力发展八大工程，提升发展理念，创新发展模式，力求工业经济总量和质量效益的同步提升，加速县域工业进程，拉动工业经济快速增长，完成工业总产值16.5亿元，全力进军全省十强县位次；非公经济占全县工业经济比重达到42%。全力抓好以下
九方面工作：
一是抓好煤田开发工作。加大服务保障力度，督促协调郭家河煤矿、崔木煤矿加快办理手续，争取早日正式投产；加快园子沟煤矿手续办理和建设进度；督促招贤煤矿加大力度，争取开工建设；积极协调群众搬迁和土地征收工作；多方争取，将我县在煤田开发中的利益以法律形式固化，努力实现麟游利益的最大化。
二是抓好园区推进工作。多方争取省市县批准成立麟游县园区建设管理机构，争取县财政为园区建设投入一定的资金。协调相关职能部门加快项目审批，力争招贤煤炭物流工业园开工建设，基本完成园区基础设施；委托资质单位修编完善《天堂煤炭产业循环经济工业园区总体规划》和《招贤煤炭综合物流园区总体规划》，完成天堂、招贤两个园区的详细规划和环评报告；督促相关部门、招贤、两亭、崔木镇政府加大工作力度，收储土地，保障园区建设顺利进行。
三是抓好项目建设工作。全力实施园子沟井田、招贤井田、招贤煤炭物流工业园区基础设施建设项目；根据省市相关部门的要求，认真筛选对口项目，加大对中小企业的扶持力度，促进中小企业健康发展；加强对市县考核的重点项目和工商企业项目的监管和协调指导服务工作；加快百货公司、木器厂、电控设备厂闲土地的综合利用和开发工作。
四是聚力招商引资工作。围绕煤炭、医药、建材和农产品加工，采用多种形式，加大招商引资力度，争取引进3-5户企业入驻园区，重点招商，引进有实力的企业投资建设九成宫商贸流通文化精品旅游园、天堂煤炭产业循环经济工业园、麟游县能源商住大厦、凤凰山休闲度假村项目。
五是抓好企业改革工作。按照“上优一批、救活一批、改
制一批、破产一批，淘汰一批”的思路，大力实施关、停、并、转、破，扶大扶强，关小关弱，合并商贸、转产提效、破产淘汰，完成企业改革任务。
六是搞活商品流通。努力扩大商品消费和商品流通规模，开拓外贸市场，促进商品流通，促进我县社会消费品零售总额的快速增长。依法监管生猪屠宰及食品安全，落实家电下乡惠农政策。
七是抓好中小企业和非公经济促进工作。按照县域经济总体和长远发展思路，切实做好“黑、白、水”产业。依托煤炭资源，大力调整工业产业结构，跨越式发展煤炭、煤化工、煤建材产业;积极争取国家省市项目扶持资金，落实优惠政策，促进非公经济发展。
八是抓好信息化和政府网站工作。多方汇报、协调落实建设资金，完成电子政务示范县创建工作；继续做好政府门户网站的信息采编上传任务和网站的日常维护更新工作；不断完善政府网站的服务功能，做好政府信息公开、政民互动、网上办事等前期各项准备工作；做好中小企业信息化暨“数字企业”建设推进工作；稳步实施好我县中小企业服务平台建设项目，做好人才培训工程；完成党委系统电子政务内网建设工作，确保县委办、政府办电子公文传输系统正常开通运行。九是抓好党建及各项共性目标任务的完成。围绕发展经济工作的同时，加强党组织建设、综治维稳、信访、计划生育、党风廉政、干部管理、档案和保密等各项工作，认真部署，分解目标任务，夯实责任，制定周密的考核办法，严格考核，奖勤罚懒，重奖重罚，营造风清气正的良好环境，在全系统形成跨越发展的强大合力，促进201*年各项目标任务圆满完成。
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