对接京津工作情况汇报
定兴县人事劳动和社会保障局关于对接京津工作情况汇报
随着京津冀一体化进程的不断加快，为谋求我县与京津的合作共赢，我局抢抓机遇，立足部门职能，找准与京津对接合作的切入点和着力点，积极研究探索与京津两地人力资源和社会保障体系资源共享、优势互补、政策互惠、合作双赢的一体化新模式。
一、201*年我局对接京津取得的成效
（一）人力资源开发工作成果显著。
1、积极筹备召开招聘会。今年3月份与职教中心联合筹办了对接京津人才招聘会，京津两地的十余家企业莅临招聘现场，参会人员300余人，其中200余人通过对接京津招聘会达成用工意向。
2、参加京、津人力资源洽谈会。今年4月份参加了天津市滨海新区人才招聘会，向泰达开发区180家用工企业对我县保安员、保洁员、会议服务员、餐厅服务员等主打劳务品牌给予了推介，为我县人力资源到天津就业打下了基础。
3、积极为我县企业和高校毕业生搭建广阔平台。为进一步对接好京津，我局健全完善了大、中专毕业生人才信息库和企业需求人才网络。今年年初，我局组织长城、大迪等企业和我县高校毕业生参加了在河北农业大学举办的“保定市高校毕业生就业援助工作专场招聘会”，既把人才引进来同时又促进了我县高校毕业生外出就业。（二）就业再就业培训工作效果良好。
1、全面了解掌握企业用工缺口。依托我县职教中心、各乡农综学校等就业再就业培训基地，对农村剩余劳动力、下岗失业人员、失地农民等就业困难群体进行技能培训，有的放矢地为京津用工单位输送各类技能人才。今年以来，共为北京中水物业公司、北京金航苑物业公司、北京航腾物业公司、北京旺顺阁美食有限公司等多家用人单位培训、输送技能人才600多人，并签订了长期用人协议。
2、积极打造我县特色靓点服务。针对京津市家政市场的需求，开办了两期育婴员培训班，利用国家相关政策对学员实施培训补贴，调动了学员的积极性。日前，两批50多
名学员已到京津就业，我们的做法已被河北经济日报、保定日报、保定晚报予以了报道，承担省厅家政培训任务的4个县也在我县召开了现场会，对我县抢抓机遇，在对接京津工作中找准突破口的做法给予了推介。（三）社会保障体系建设卓有成效。
根据我县与京津之间流动就业人员较多的特点，积极协调做好流动就业人员养老保险关系转移接续工作。同时，不断简化办事流程，提高医疗保险报销比例，积极为参保职工报销京津就医医疗费用。
二、目前与京津对接合作存在的主要问题
一是人才外流现象突出。虽然我县有着毗邻京津的优势，但由于工资水平、福利待遇等方面与京津差距较大，造成京津地区的人才很难走进我县，我县人才却不断流入京津，呈现出中高级人才单向流动趋势。二是政策标准不统一。由于地区经济发展存在较大差距，各项社保政策存在差异，尤其是京津地区社会保障体系相对健全，标准相对较高，两地之间缺乏政策的统一与衔接机制，造成人才输入困难。三是技能人才数量匮乏。我县人力资源市场求职人员主要为低学历和体力型的偏多，而大部分京津企业用工缺口多为专业性较强的技能人才，导致出现京津企业在我县“招工难”，求职者去京津“就业难”并存的现象。
三、201*年我局对接京津的主要举措
（一）健全完善我县人才开发引进政策。积极探索符合我县实际的人才流动引智机制，进一步破除人才流动的身份、户籍、所有制等方面的体制性障碍，建立高层次人才引进开发的良好政策环境，增强吸引高级人才的磁力。同时，对引进的京津高层次人才在人事档案托管、社会保险接续、职称评聘和工资审批等方面，在政策允许范围内，予以最大限度优惠和支持，力争使企业人才引得进、留得住、用得好。（二）进一步加强人力资源交流服务与合作。进一步完善我县毕业生就业信息网建设，积极争取与京津人力资源市场网络互联，及时发布人力资源需求信息，承接人力资源外包业务，引导人力资源在两地有序流动。同时不断开发我县
用工岗位，提供劳动力供需对接服务，组织多层次、多类型的招聘洽谈活动，邀请京津用人单位参加我县举办的人力资源交流会；组织我县的用人单位赴京津参加各类人才招聘，扩大社会影响和连锁效应，努力构建联系京津、资源共享、信息互通的人力资源服务平台。
（三）完善农村劳动力动态管理模式。在“十二五”期间内逐步完成总投资为540万元的17个劳动服务保险站建设，逐渐形成以县就业服务局为中心的县、乡、村三级劳动保障信息服务网络，为求职者提供求职登记、职业介绍、职业指导、培训申请、鉴定申报、档案管理、社保接续“一站式”就业服务，对全县农村劳动力实行“一人一卡、一村一册、一乡一柜”动态管理，摸清全县劳动力底数，掌握劳动力外出意向，并将京津地区的用工信息，利用多种途径及时广泛宣传，帮助农民确定就业意向，有序组织劳务输出，从而大大增强我县劳动力对接京津市场竞争力。
（四）有针对性的开展职业技能培训。坚持市场引导培训、培训服务就业的原则，组织各类职业培训机构提前介入、主动联系，了解掌握京津企业用工需求，根据企业需求调整专业设置、培训内容、培训计划、培训期限，切实做到有组织、有计划、有步骤运行，确保用人单位需求得到满足，求职人员就业得到保障。
（五）努力实现社会保障体系的无缝对接。进一步扩大医疗保险异地参保就医范围，不断提高服务质量，最大限度地为参保人员提供便利。在养老保险关系转移接续方面，积极实行“点对点”办理，各项转续手续由转入地和转出地社会保险经办机构协调办理，解决流动参保职工的后顾之忧。最后，希望领导和同志们能对我局今后对接京津工作提出更多宝贵意见和建议，我们将会虚心接受。
201*年12月21日
扩展阅读：霸州市关于对接京津加快发展的情况汇报(0415)
霸州市关于对接京津加快发展的情况汇报
中共霸州市委霸州市人民政府（201*年4月16日）
近年来，我们围绕“整合优势、融入京津、顺势而为、跨越晋位”的发展方略，以推进经济社会结构战略转型为主线，实施与京津多层次、全方位、立体化对接，加速了京津同城一体化发展步伐。
一、主要措施和成效
1、发展规划对接力争紧密贯通
密切关注京津发展态势，从城市空间布局、产业结构调整、土地有效利用等规划层面主动实施对接，努力形成与京津一体化的交通体系、城镇体系、产业体系，打造与京津规划紧密衔接的同城规划格局。构筑以市区为中心，胜芳镇为次中心，其他乡镇为“点”，106国道、112国道、廊大公路、保津高速公路、京九铁路为“轴”，乡村公路为“网”的“核-点-轴-网”空间布局结构。目前，面向京津的全市规划及新版城市规划修订已通过省政府批准，胜芳镇的规划也得到了省建设厅和廊坊市政府的批准。市区中心区控制性详规、市区园林绿地系统、市政排水等10项规划已完成。
2、基础设施对接推进同城一体
实施交通对接。积极支持大广高速、津保高铁建设，完成112国道霸州段大修工程，在引进北京943路公交车的基础上，全力争取北京南城地铁线南延至霸州。积极与天津协商，努力引进天津公交车到胜芳设站，同时加快固定电话和移动通信并网对接。强化域内基础设施建设。投融资3.5亿元完成一批道路新建及改造工程，建成3座污水处理厂和3座垃圾处理场，另有3座污水处理厂正在建设中。以大拆迁促大建设，累计完成拆迁39.88万平方米，三大片区拆迁和7个城中村改造项目全部启动。一系列基础设施的改善与提高，使我市与京津之间的差距日渐缩小，为融入京津战略的有效实施铺平了道路。
3、优势产业对接实现配套互补
承接京津产业转移和配套项目，实现高端产业配套协作和优势产业协调互补。目前，共引进京津两地千万元以上项目71个，总投资达到337亿元。受京津辐射，投资10.8亿元的中国电力科学实验生产基地、投资15亿元的清华科技园霸州基地、投资11亿元的天津朝日集团产业基地等京津大项目相继落户霸州。面向京津大力发展现代服务业，总投资60亿元的吉利集团霸州产业基地项目和总投资76.3亿元的17个现代服务业项目均正式启动。通过与京津多层次产业交流，4月13日，总投资185亿元的30个亿元以上项目在清华科技产业园集体开工，产业整体水平大幅提升。
4、文化旅游对接承揽高端消费
瞄准京津巨大消费市场，加快发展文化特色旅游。今年,我们将在201*年第一届、201*年第二届霸州文化艺术节的基础上，隆重举办霸州第三届文化艺术节和建市二十周年庆典活动。按照“创国家级品牌，造国际性影响”的宗旨，其规模、内容、品牌、影响都将超过前两届。在建成博物馆、图书馆、李少春纪念馆、益津书院、胜芳古镇和胜芳博物馆的基础上，本届艺术节将推出F3国际赛车场开赛，荣高棠纪念馆开馆，戏曲文化大观园、牛河历史文化公园和霸州生态公园开园，胜芳大悲寺开光，十家温泉酒店开业，广电中心、体育中心、清真寺全面投入使用。与此同时，进一步丰富“霸州一日游”产品，活跃京津冀旅游“一卡通”涉及的霸州七个景点，力争全年接待国内外游客超百万人次，逐步把霸州打造成京津冀都市圈极具核心竞争力的主题文化城市。
5、人才技术对接确保资源共享
全面加强与京津高等院校、科研机构对接，联合共建研发机构，协议引进各类优秀人才201*余名。对进入我市工作的优秀人才，由市政府发放人才卡，享受优厚待遇。通过高层次对接，建立了前钢集团的省级企业研发中心和梅花集团、三利实业的廊坊市级企业研发中心，培育了长安塑胶、科达机电、邦壮电子等企业研发中心。201*年，专利申请量达180件，授权63项，居廊坊第一。邦壮电子材料研发中心的BGA焊锡
球技术，填补了我国此领域的空白，该公司已成为全国能够生产CSP焊锡球的唯一厂家，科技含量达到世界领先水平。
二、存在不足及建议
虽然我市在对接京津，加快融入步伐上取得了一定成绩，但在承接京津产业转移和配套项目上还缺乏深度和广度；在抢占京津消费市场上还缺乏有效的宣传和硬件的提升；在吸引京津科技、教育和人才的优势资源上还缺乏有效对接和紧密性合作；在建立对接京津的长效互动沟通机制上还缺乏强有力的政策保障。
针对以上问题，特提出以下两点建议：
1、增大政策扶持力度。鉴于廊坊市在构建京津冀一体化格局中的特殊位置，希望省委、省政府在其引进京津资金和项目上创造宽松的政策环境，在土地、财政、交通、税收等方面给予更加灵活适用的支持政策。
2、设立对接权威机构。建议省级主管部门牵头，设立对接京津的专门工作机构，与京津相关部门形成协调联动机制，定期开展相互交流，统一协调解决与京津对接合作中的规划、交通、通讯、轻轨入冀等一系列同城效应问题。
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