宜春市粮食局奥运期间信访维稳工作方案
附件1：
宜春市粮食局奥运期间信访维稳工作方案
为切实做好从现在起至北京奥运会期间的信访维稳工作，确保全市粮食系统在北京奥运会期间不发生赴市省进京上访事件和群体性事件，特制定本工作方案。
一、工作目标
确保实现从现在起至北京奥运会期间全市粮食系统赴市省进京上访事件和群体性事件为零。
二、工作重点
全市粮食系统要提高对在当前形势下做好信访维稳工作重要性的认识，落实信访维稳工作责任制，按照信访维稳“谁主管、谁负责”的原则，及时发现、及时排查信访维稳工作中的突出问题，着力解决好涉及企业改制、军队退役人员等信访突出问题；着力解决好进京上访老户、重复信访等问题；着力解决好关系职工切身利益的热点、难点问题；积极稳妥地调解各类矛盾和纠纷，把问题解决在本地、本单位，解决在基层。
三、工作内容
1、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。要密切掌握本地、本单位职工的思想动态，每月定期开展自下而上的矛盾纠纷排查工作，对可能发生的上访事件和群体性事件做到早发现、早控制、早解决，并将问题解决在本单位，把矛盾化解在萌芽状态。按照宜粮
发[201*]5号文件要求，坚持边排查边整改的原则，对已排查出的问题，采取有针对性和切实有效的措施，落实责任，做到排查一件、解决一件、稳定一片。
2、切实做好处理职工来信来访工作。要本着职工利益无小事的原则，重视职工来信来访，对职工反映的问题做到件件有着落，事事有回音，维护职工的合法权益。关心困难职工的生活，切实帮助他们解决所反映的实际问题，确保全市粮食系统的和谐和稳定。
3、重点抓好突出问题和热点问题的调处。杜绝群体性事件的发生和赴市省进京以及越级上访事件的发生。如一旦发生信访维稳突发性事件，各地、各单位要及时报告，同时单位领导要亲临现场，靠前指挥。市局有关部门要协调配合，按照市局预防处置突发性事件工作方案处置，力求及时化解矛盾，防止矛盾激发。
四、工作措施
1、加强领导，提高认识。各地、各单位领导干部要高度重视群众来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。
2、加大对新《信访条例》的宣传力度。要加大对《信访条例》的宣传力度，进一步提高人民群众的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解《信访条例》对保障群众民主权利、
加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。
3、建立健全信访案件登记督办制度。各地、各单位要克服重来访、轻信访的倾向。对群众的来信和来访，要逐件登记清楚。列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，统一整理，重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。
4、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各地、各单位要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。要特别重视集体上访群众反映的问题，热情做好接待工作。接待集体上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。
五、组织领导
奥运期间市局信访维稳工作责任领导：舒彬主要责任人：袁绍波、孟和平、杨尚蚌
各县（市、区）粮食局、直属各单位分管信访维稳工作的领导为本单位的责任领导；信访工作职能科室主要负责人和经办人为责任人。
六、责任追究
各地、各单位对排查出的信访维稳问题，要实行领导责任包案制度，明确责任人。对于工作严重不负责任，甚至违法违纪，激化矛盾而引发的上访事件和群体性事件，将按照《信访条例》有关规定，给予相应的行政处分或通报批评。
奥运期间信访维稳工作责任分工
制表单位：宜春市粮食局制表时间：201*年5月
责任人完成内容措施时间任领导舒加大对《信访条例》的宣传力度，进一步提高1、加强《信访条例》的宣传人民群众的信访意识，指导帮助群众通过合法途径工作表达自己的利益诉求。克诚要本着职工利益无小事的原则，重视职工来信5月2、做好职工来信来访工作来访，努力维护职工的合法权益；对不能解决的问-8月题，要向来信来访者做出详细的说明。3、做好信访案件登记督办归对群众的来信来访，要逐件登记；跟踪督办的，5月舒监袁彬察室绍波舒监袁书科-8月刘秘和平5月彬察室绍波孟任部门监袁任人责责责档工作明确责任人、督查部门和办理期限，并将办理情况告之来信、来访当事人；重要的信访案件，整理归档，立卷保存。-8月彬察室绍波舒每月定期开展自下而上的矛盾纠纷排查工作，4、认真开展矛盾纠纷排查调对可能发生的上访事件和群体性事件做到早发现、处工作早控制、早解决。克诚-8月刘5月彬监察室秘书科监孟和平袁绍波袁5、市局直属单位信访维稳工作督查及时发现各单位信访维稳工作存在的隐患，做到及时整改，力保平安稳定。5、7、8月份进行彬舒察室绍波孟秘和平书科
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平顶山市粮食局坚持认识再提高，排查再细致，责任再
明确，化解再有力，问责再严厉的维稳工作理念，多措并举，全力做好“两会”期间我市粮食系统信访维稳工作。一是加强领导，明确责任。成立信访维稳工作领导小组，一把手负总责，认真落实领导接访和下访工作制度，严格实行责任单位领导包案制度。二是严格排查，包保稳控。认真排查相对活跃的重点群体和信访隐患，严格落实包保稳控责任，把不稳定因素消灭在萌芽状态，同时，做好政策宣传、解释工作，把维稳工作落到实处。三是主动下访，强化疏导。积极深入到企业和基层中，变坐等上访为主动下访，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，凡涉及有信访苗头的事情，党委提前介入，其他科室联动，认真做好重点人员的思想疏导工作。四是加强值班，及时报告。严格落实24小时值班制度，对发现的信访苗头及不稳定因素，做到早发现、早报告、早解决，同时，积极做好重要信息预警预报工作，加强信访社情分析研判，确保信息联络畅通、应急处置及时。
审核领导：赵剑冰信息员：李敏轲
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