县妇儿工委副主任、县妇联主席在县妇儿工委会议上的讲话
团结协作扎实做好“两个规划”终期监测评估工作
县妇联主席王荣姣（201*年4月11日）
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开全县妇儿工委工作会议，主要任务是部署安排我县妇女儿童发展规划（201*-201*年）终期监测评估工作，做好迎接国务院、省、市政府妇儿工委评估督导工作。201*年10月17日,城步苗族自治县人民政府颁布实施了《城步苗族自治县妇女发展规划（201*-201*年）》和《城步苗族自治县儿童发展规划（201*-201*年）》（以下简称“两个规划”）。目前“两个规划”实施周期即将结束，按照省、市政府妇儿工委关于做好“两个规划”终期评估工作通知精神，根据“两个规划”关于监测与评估的有关规定，201*年将对规划实施情况进行终期评估，为了做好相关工作，迎接国务院、省、市政府妇儿工委评估督导，等会，县统计局周局长将就“两个规划”终期监测评估有关统计指标作专门的解释和指导,罗县长还将作重要讲话，请同志们认真领会，抓好落实。下面我根据省、市妇儿工委有关精神，结合我县实际，就做好“两个规划”终期评估工作讲三点意见。
一、充分认识“两个规划”评估工作的重要意义“两个规划”评估工作不仅直接关系到我县“两个规划”达标工作，也关系到新一轮“两个规划”各项指标及措施的科学设定，以及未来五年我县妇女儿童事业发展水平和妇女儿童的切身利益。做好“两个规划”终期评估工作意义重大。因此，各成员单位要高度重视，加强领导，按照评估方案的要求，抓好评估重点，对承担的规划、目标进行自我评估，认真收集和整理十年来妇女儿童发展指标数据，全面总结回顾“两个规划”实施十年来取得的成绩和工作成果，找准影响和制约妇女儿童发展的问题，客观分析和评价妇女儿童状况和趋势，以及妇女儿童发展中的新需求和新期待，提出切实可行的对策和建议，做到成绩估足、问题找准、分析到位，为出台高质量的评估报告的奠定坚实的基础。通过终期评估总结经验，转化成果，为制定和完善相关政策以及编制新一轮妇女儿童发展规划提供科学依据，促进我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。
二、明确“两个规划”评估的内容、方式、工作步骤及时间安排
1、评估内容：一是实施“两个规划”组织领导情况。包括领导重视、责任落实情况，实施“两个规划”工作内部协作机制，对本单位本部门实施“两个规划”的指导情况等，并提出完善实施“两个规划”组织领导工作的建议；二是实施“两
个规划”及目标达标情况。妇女规划包括七大领域的主要目标和相关策略措施、七项实事项目等；儿童规划包括四大领域的主要目标和相关策略措施、八项实事项目等。依照“两个规划”目标责任分解书和成员单位履行职责情况进行评估。通过对照定量目标的达标标准，综合分析定性目标的实际状况，判断各项目标是否达标，并分析落后原因、面临的问题及挑战，提出工作措施及政策建议。
2、评估方式：各成员单位按照县政府妇儿工委关于“两个规划”评估方案的要求及全县201*-201*年妇女儿童发展规划目标责任分解表、全县201*-201*年妇女儿童发展规划监测统计指标体系责任部门的职责范围进行自查，完成相关数据填报并撰写好终期评估报告。国家、省、市、县妇儿工委在各部门自查的基础上进行抽查。在检查中采用听取汇报、实地考察、召开各类座谈会、查阅资料档案等方法，对实施妇女儿童发展规划情况作出比较客观的评价。同时，征求“十二五”妇女儿童发展规划的意见和建议。县政府妇儿工委办公室负责牵头完成县级评估报告和省、市终期评估组来城步督导的迎检工作。
3、评估工作步骤及时间安排：
一是建立评估机构。在县政府妇儿工委的统一领导下,成立“两个规划”终期评估工作领导小组，由县委常委、常务副县长杨映林为组长，县人民政府副县长罗小林、县副处级干部县委组织部常务
副部长龙帮华为副组长，谢国军、吴跃中、周学民、王荣姣、于小勇、蒋松青、戴超丽、漆小玲、为成员。各成员单位要成立“两个规划”终期评估工作领导小组，并确定专人负责本部门的评估工作。
二是制定自评方案。各成员单位要在县妇儿工委办公室制定的工作方案的基础上，结合本单位实际制定终期评估工作方案。
三是开展自我评估。各成员单位要在规定时间内完成自我评估并撰写评估报告。在4月17日前将评估报告及相关表格材料盖好章后一式3份送2份至县妇儿工委办公室、送1份至县统计局（数据表格可复印），同时报送评估报告的电子版至县妇儿工委QQ邮箱：869941036＠qq.com。评估报告要按格式撰写（见妇儿工委[201*]1号文件的附件5），语言简洁，逻辑清晰。报告要突出对情况和问题的说明分析，可采用文字和图表相结合的方式。报告所附数据要全面、准确、详实。
四是完成县级评估报告。4月20日前，县妇儿工委办公室完成县级终期评估报告，报送市妇儿工委办公室。
五是进行评估督导。4月下旬至5月上旬，县妇儿工委“两个规划”督导评估工作领导小组将对各成员单位及各乡镇开展终期评估和迎检工作进行督导。
六是迎接省、市督导组检查。在各成员单位和县妇儿工委办公室进行自评的基础上，5月下旬，迎接省政府妇儿工委组织的终期评估督导检查。
三、做好评估工作的保障措施
1、要高度重视，加强组织领导。这次评估工作时间跨度长、工作任务大、要求高，各成员单位要成立专门的领导小组，确定专人具体抓。县政府妇儿工委办公室负责协调各成员单位开展自我评估，搞好县级评估督导和迎市检、省检、国检的各项准备工作。
2、要密切配合，加强部门协作。这次的终期评估工作内容多、牵涉面广，涉及到32个县直部门和12个乡镇（场）。因此，各成员单位必须加强联系、通力协作，保证终期评估工作圆满完成。
3、要认真履职，完成评估任务。各成员单位一是要对本部门十年来实施“两个规划”的资料进行搜集整理，查漏补缺。二是要把十年来的数据资料整理成册；三是要按县妇儿工委办公室安排的时间、步骤、要求，及时完成终期评估各项工作安排，并上报评估报告及相关资料。四是重点目标实施部门还要做好相关资料的整理和现场准备工作，以备省、市督导组抽查。
同志们，终期评估工作任务艰巨而光荣，让我们迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，全力以赴，扎实做好各项迎检准备工作，确保我县“两个规划”终期评估工作圆满完成。
扩展阅读：在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话
在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话省妇联副主席任月英
(201*年4月14日)
同志们：
借这次培训班之际，把大家召集在一起,开一个简短的会议，主要是交流通报情况，听取大家的意见和建议，加强沟通，推进工作。刚才，有位同志交流了贯彻落实全省妇女儿童工作会议、特别是为妇女儿童办实事情况和201*年的工作计划，并就如何做好“两纲”实施工作提出了一些很好的意见和建议。大家讲得都很好，我听了以后很受教育、很受启发。
下面我简要讲两个问题。一、201*年工作简要回顾
201*年，省妇儿办在各级妇儿工委办公室的大力配合支持下，以“两纲”实施为总抓手，积极推动妇女儿童发
展，做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成绩，主要做了以下几项工作：
（一）筹备召开全省妇女儿童工作会议。为深入学习贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，总结交流近年来妇女儿童工作经验，表彰先进，研究部署我省今后一个时期妇女儿童工作任务，进一步推动“两纲”实施和妇女儿童发展，201*年11月召开了全省妇女儿童工作会议，这是新一轮妇女儿童纲要颁布实施以后，继201*年、201*年以省委、省政府名义召开的第三次妇女儿童工作会议，也是十七大之后，省委、省政府召开的第一个会议。省委副书记、省妇儿工委主任刘伟，副省长、省妇儿工委副主任黄胜在会上作了重要讲话，省人大常委会副主任时立军主持会议。有8个市和部门在会上发言，100个先进集体、200名先进个人受到表彰，其中为20名先进个人记一等功。这次会议规模大、规格高、影响大，可以说是
妇女儿童工作的一次盛会，与会同志深受鼓舞。全省妇女儿童工作会议的召开，进一步提高了各级党委、政府对新形势下做好妇女儿童工作的认识，形成了做好妇女儿童工作的新共识，明确了当前我省妇女儿童工作的新任务，对于推动今后我省妇女儿童工作有着重要意义。
（二）加强机构建设和教育培训工作。一是及时调整充实省和各级妇儿工委领导机构和工作机构。201*年正值省、市、县领导班子换届之际，根据各级妇儿工委领导、成员和联络员工作变动情况，妇儿办及时提请省委下发文件，调整充实了省妇儿工委组成人员和联络员小组。各市、县也都及时充实调整了妇儿工委领导和工作机构，保证了工作的顺利开展。二是举办全省县（市、区）妇儿工委主任培训班。针对各级换届、妇儿工委领导新成员增多的情况，201*年5月，妇儿办重点加强了对县级妇儿工委主任、各市妇儿办主任和部分成员单位领导、省妇儿工委成
员单位联络员等新一轮培训。各县（市、区）妇儿工委主任、各市组织、劳动、教育、卫生、统计部门领导以及各市妇儿工委办公室主任、专职副主任、全国和省示范县妇儿工委办公室主任、省妇儿工委各成员单位联络员等300余人参加了培训。省委常委、省妇儿工委主任柏继民出席开班仪式并讲话。国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰应邀作辅导报告，省劳动厅、教育厅、卫生厅、统计局等单位领导分别授课。这次培训范围大、效果好，得到大家的充分肯定。三是组织参加全国妇儿工委办公室专兼职干部培训班。组织参加了第21期全国妇儿工委办公室干部业务培训班，济南等市的31人参加了培训。201*年我省市县共有136名妇儿工委办公室专职干部接受了全国培训，占全省妇儿办干部总数的95%以上。通过层层培训，各级党政领导对妇女儿童工作的重视程度进一步提高，各级妇儿工委办公室干部和联络员队伍的业务能力明
显增强。
（三）加强宣传工作。以“三八”、“六一”为契机，继续在全省开展了“两纲”宣传月活动，为实施“两纲”营造了良好舆论氛围。三月份，组织开展了以“男女平等参与，促进社会和谐发展”为主题的妇女纲要宣传月活动。六月份开展了以“同在蓝天下，牵手共成长”为主题的儿童纲要宣传月活动。宣传月期间，全省各级、各成员单位紧紧围绕宣传月主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，精心组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动。全省妇女儿童工作会议期间，在电视台开展了妇女儿童发展三个专题的系列报道，在全社会营造了促进妇女儿童发展的良好氛围。
（四）加强统计监测工作。去年，我们与统计部门密切配合，进一步加强了监测统计工作。一是召开了省妇儿工委成员单位“两纲”监测统计工作会议。各单位负责“两
纲”监测统计工作的30余名同志参加了会议。会上，就完善“两纲”数据统计体系、分性别统计等进行了专题培训。二是完成了201*年度“两纲”数据统计分析任务。按时向国务院妇儿工委、省妇儿工委、提交了统计分析报告，为全省妇女儿童工作会议提供了统计数据。还组织人员参加了全国性别统计研讨，为进一步健全完善我省分性别统计体系打下了基础。
（五）加强调研和信息交流工作。年初，我们下发了调研提纲、调查统计问卷，到部分市和示范县（市、区）对“两纲”实施情况进行了调研。各市、各成员单位都认真撰写调研报告、填报有关调查问卷。通过调研，掌握了全省“两纲”实施工作进展取得的经验和存在的问题，为全省妇女儿童工作会议的召开作了前期准备。省妇儿办建立了网上信息报送制度，各级妇儿办积极配合，及时报送信息。去年，全省收到各市、各成员单位报送的信息150多条，
其中89条被国务院妇儿工委网、国务院《两纲通讯》、山东妇女网、省儿工委简报采用。为推动贯彻落实全省妇女儿童工作会议精神，省妇儿办简报开办了贯彻会议专题，连续刊发各市贯彻全省会议措施，特别是各市办实事方案制定落实情况，有力推动了会议的贯彻落实。201*年在各级妇儿办的大力支持下，省妇儿办较好地完成了各项工作任务，在此，我代表翟主席和妇儿办全体同志向大家表示衷心感谢！
二、201*年的几项工作
今年年初，省妇儿工委办公室下发了201*年工作要点和调研提纲。今年的基本工作思路是：以党的十七大精神统领妇女儿童和“两纲”实施工作，全面落实科学发展观，全面贯彻全省妇女儿童工作会议精神，积极推动为妇女儿童办实事，关注和帮助困难，特别是妇女儿童群体，按照政府兼顾、突出重点，加强调研、分类指导，示范先
行、整体推进的工作方法，全面推进“两纲”实施，在新起点上推动妇女儿童事业又好又快发展。重点做好以下工作：
(一)以十七大精神统领妇女儿童工作，增强“两纲”实施的责任感和紧迫感。党的十七大提出，要全面贯彻落实科学发展观，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，要形成“男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为”的社
会风尚，这些都为促进妇女儿童发展提供了良好的契机。各级妇儿工委办公室作为组织、协调、推动妇女儿童发展的工作机构，我们要抓住机遇，认真学习、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以妇女儿童为本，将科学发展观的根本要求贯彻落实到妇女儿童工作的各方面。要深刻认识在推动解决妇女儿童民生问题中所肩负的重要责任，在党委、政府更加重视、关心和改善民生的进程中，更好地发挥协调议事职能，切实把握妇女儿童
最关心、最直接、最现实的利益问题，探索建立推动党委、政府及其有关部门解决涉及妇女儿童民生问题的长效工作机制，进一步加大为妇女儿童做好事、办实事、解难事的力度。要始终坚持与时俱进、开拓创新的精神，积极适应新任务和新要求，准确把握妇女儿童发展中的新情况和新问题，推动工作理念和工作方式的创新，使妇儿工委办公室的工作实现跨越式发展。截至目前，实施纲要时间已过大半，离201*年只有3年多时间了，部分指标距离达标还有较大差距。因此，我们必须增强“两纲”实施的紧迫感、责任感，克服困难，加大措施，确保证目标的如期实现。
(二)全面贯彻落实省妇女儿童工作会议精神，努力为妇女儿童办实事。全省妇女儿童工作会议之后，迅速在全省掀起贯彻落实会议精神和为妇女儿童办实事的热潮。各级、各成员单位积极行动，认真贯彻落实会议精神，结合
本地实际，采取有效措施，推动“两纲”实施和妇女儿童发展。到目前，德州、东营、临沂、聊城、烟台、潍坊、滨州、枣庄、莱芜9个市召开了妇女儿童工作会议，并以市委、市政府的名义表彰先进，制定了为妇女儿童办实事方案。德州、东营、临沂、枣庄、淄博、烟台、潍坊、滨州等8个市以市委办公室、市府办公室的名义下发了201*年为妇女儿童办实事的通知。烟台市委出台了《进一步加强妇女儿童工作的意见》；临沂市委、市政府将实施“两纲”工作纳入了全市科学发展综合考核体系；枣庄将妇女儿童工作纳入全市党政督察考核内容。济南市政府组织了“两纲”专项调研，市人大常委会听取和审议了市政府关于实施《济南妇女发展纲要》和《济南儿童发展纲要》专项工作报告。从各地的情况看，现在妇女儿童工作发展形势很好，各级妇儿办要抓住机遇，乘势而上，没有召开妇女儿童工作会议的，要尽早筹备召开，没有落实办实事方案的
要尽快落实。下一步要继续深入地抓好全省妇女儿童工作会议的贯彻落实，按照全省妇女儿童工作会议提出的要求，抓住有利契机，结合本地实际，针对实施“两纲”重点、难点问题和薄弱环节，推动党委、政府制定政策措施，逐项抓好落实。抓住重点、突破难点，把好事办好，把实事办实。
(三)认真做好201*年“两纲”阶段监测评估工作。201*年是继201*年阶段评估、201*年中期评估后的第二次阶段监测评估。各级妇儿办要认真做好这次监测评估的准备工作。首先要组织好本地“两纲”阶段监测评估自查工作。阶段监测评估的重点放在“两纲”重点、难点问题，比如参政、婚检、生育保险、阵地建设、分性别统计和数据库建设、为妇女儿童办实事、示范工作妇儿工委机制建设、妇儿办人财物配置情况等。各级妇儿办要以阶段评估为动力，进一步推动“两纲”实施工作，推动纲要目标如期实现。
严格按阶段监测评估工作的要求查漏补缺，完善监测评估所需的资料和数据，按要求及时将自查评估报告报省妇儿办。二是迎接省里的统一检查。下半年，省妇儿委将制定出台阶段性监测评估方案，召开省妇儿工委全委会研究部署阶段监测评估工作，统一组织成员单位领导分组带队到各市进行检查评估，最后形成我省“两纲”阶段监测评估报告报省委、省政府及国务院妇儿工委。
(四)加强示范工作指导，探索建立妇儿委成员单位与示范县联系制度。认真贯彻落实全国实施妇女儿童发展纲要示范工作交流会精神，加强示范工作指导，扩大示范工作成果，省妇儿工委将在示范工作专项调研基础上，探索建立成员单位与实施“两纲”示范县联系制度，必要时筹备召开示范工作会，总结交流示范工作经验，推进示范工作的创新发展。加强对示范单位的督导，将示范工作纳入阶段评估的重点检查范围，推动示范单位真正发挥示范带动
作用。各级妇儿办要深入示范县加强对示范县工作的指导，注意发现和培养典型，及时总结推广经验，推动全省“两纲”实施工作的顺利开展。
(五)加强数据库建设，进一步做好“两纲”统计监测工作。去年，全省妇女儿童工作会上，黄胜副省长提出要求，今年年底前，省及各市都要建立分性别统计数据库，这是一项紧迫而艰巨的任务。分性别统计是监测妇女发展水平、客观评价妇女儿童发展状况的重要手段，是落实男女平等基本国策在统计工作上的具体体现。今年，各级妇儿办要积极配合统计部门，把建立性别统计体系和数据库建设作为一项重点工作抓好落实。省妇儿工委办公室争取财政拨款，正在着手建立省级分性别统计数据库。省统计局领导高度重视这项工作，将其纳入201*年重点工作之一。目前，与妇儿办共同研究拿出了方案，分步组织实施。4月16日将召开全省“两纲”统计工作会，研究部署工作
任务，4月下旬省统计局将组织部分市专业人员参加全国统计培训班，争取上半年完成省级分性别统计数据库。下半年建立市级和示范县分性别统计数据库。这项工作由省统计局牵头，各级统计部门负责实施。各级妇儿办要积极配合统计部门，争取妇儿工委领导和成员单位对数据库建设和“两纲”统计工作的重视和支持，明确专人负责“两纲”统计数据的填报工作，建立和完善常规性、连续性的监测统计和评价制度，确保“两纲”统计指标准确无误、科学有效。
(六)加强调查研究和信息交流工作。调查研究是妇儿办的一项重要职责和基础工作。面对新的形势、新的任务，我们必须进一步重视加强调查研究，及时了解和发现妇女儿童发展中的新情况，解决新问题，创造新经验，推动妇女儿童工作新发展。今年的调研提纲已经发到市地，希望各级妇儿办结合本地实际，抓住重点，深入调研。通过调
研，掌握情况，发现问题、推动解决问题。
随着信息化建设，信息工作越来越受到重视。为及时交流各地贯彻落实全省妇女儿童工作会议、为妇女儿童办实事情况，《山东妇女》今年开辟了“各地办实事专栏”，希望各级妇儿办提高信息意识，及时报送本地实施“两纲”和妇女儿童工作信息。妇儿办将开展优秀信息员、优秀调研报告评选活动，进一步完善妇女儿童工作信息报送制度，推动妇女儿童信息报送工作向制度化、规范化发展。
（七）加强能力建设，充分发挥妇儿办的职能作用。各级妇儿办是妇儿工委的日常工作机构，承担着组织、协调、指导、督导各有关部门“两纲”实施，推动妇女儿童事业与经济社会协调发展的任务。各级妇儿办干部应面对新时期妇女儿童工作的新任务、新要求，不断加强能力建设，创新工作思路，转变工作作风，创新工作方法，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，
深入基层、调查研究的能力，面向社会宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，更好地履行职能。要勇于创新，善于学习，学会协调，乐于奉献。妇女儿童事业是一项伟大而神圣的事业。做好妇女儿童工作不仅需要能力，更需要热情、需要责任。要用情、用心、用力去做，才不愧是一名真正的妇女儿童工作者。
同志们，促进妇女儿童发展是一项长期的历史任务，需要我们坚持不懈的努力。我们要以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省九次党代会要求，认真落实全省妇女儿童工作会精神，求真务实，扎实工作，为全力推动“两纲”目标如期实现，在新起点上实现妇女儿童工作又好又快发展做出新的更大贡献！
谢谢大家。
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