宣传部长201*年信访稳定工作述职报告
宣传部长201*年信访稳定工作述职报告
201*年，我在市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，把信访稳定工作放在首要位置，进一步强化责任意识，进一步加大信访问题解决力度，认真执行落实信访工作各项制度，有效维护了全市信访形势稳定。一年来信访稳定方面的各项工作总体完成情况是：1、按要求认真参加了全市党政联席会议、信访例会和排查消除不安定因素会议；2、对每件来信都写出了具体办理意见，明确了责任单位和责任人员；3、坚持参加信访接待，全年共接待来访群众30余人；4、坚持每月参加分包镇的信访例会；5、所包信访案件100%结案；6、所分管系统、部门全年未发生一起集体上访和越级上访；具体讲，主要做了以下几方面工作：
一、以挂牌接访、阅批来信、分包案件为载体，切实加大信访稳定工作力度
一年来，我始终把信访稳定工作作为自己的第一责任，严格按照市委有关规定，坚持按时到信访接待室接待来访群众，全年接待来访群众30余人次。对于所接案件，属于自己职责范围内的问题，都与群众签订了《处理问题协议书》，给群众作出了承诺。对不属于职责范围内的问题，及时进行了转办、交办，并积极派人督促有关部门协助调查处理，上报结果，使所接案件自始至终都有叫有应，有始有终，确保了首问责任制落实到位。
阅批群众来信，便于倾听群众呼声，便于把信访苗头消灭在萌芽状态。一年来，我先后阅批群众来信10多封，有的转信访部门，有的转其他部门直接办理。对于每一封来信，我都提出了具体的批办意见，指出了承办单位，明确了结案时限，并在案件办结时亲自把关，确保了阅批过的每一封信都有结果、有回音。
二、多措并举，全面夯实信访稳定工作的基础
加强组织领导。今年，我对所分管的部门进一步加强了信访工作领导，把信访工作贯穿到经济发展、宣传等各项工作各个环节中去，形成了事事处处讲稳定，方方面面抓信访的大工作格局。
加强学习宣传。我要求分管的部门及分包的五龙镇，在信访工作中，都要把学习作为一项基础工作来抓。一年来，五龙镇和宣传文化系统都利用例会认真组织学习了《国务院信访条例》、《河南省信访条例》，以及中央、省、市信访工作会议精神，学习中做到了逢学必到，逢学必记，逢学必议。
加强制度建设。今年，我对所分管的部门进一步加强了重大信访问题包案、排消不安定因素等制度建设。分管的部门和分包的镇都能够充分利用例会这一载体，实行“四定三包”责任制，即定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定，利用案件会诊办法进行重点管理。镇结合本单位工作实际制定了“四步”工作法，即源头预防事前预防解决问题事后预防。在工作中，我们实行回访督办制。每月都要对当月处理过的群众来信来访案件进行回访，发
现群众不满意的地方及时处理，并按群众提出的意见和建议改进工作。变接访为下访，在坚持正常接待的同时，信访办、各包村干部每月至少到村里一次，对所有上访反映问题都已作出妥善处理的群众，都安排了专人一一回访。除对“上访户”回访外，他们还深入村级排查重点贫困户，走访富裕户，有效促进了全镇的稳定。镇全年共接待群众来访16人次，较去年同期下降了30%，成功调解各类矛盾纠纷42起，办理上级交办案件9件。社会大局稳定，没有出现大的信访问题干扰经济建设现象，经济社会和谐发展，人民安居乐业。
三、创新工作方法，认真做好信访排消会和信访例会在今年的信访工作中，我深刻把握市场转型期人民内部矛盾早发、多发的阶段性特征，突破“就经济抓经济”的惯性思维，跳出信访抓信访，通过抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。使信访工作实现了“四个转变”即“等访”变“下访”、“事后处理”变“事前预防”、变“堵截”为“疏导”、“一时息事”变“彻底解决”，有效化解了大量信访问题，维护了群众的根本利益，促进了社会和谐稳定。对于重大疑难案件，我亲自参与，带案下访，亲自督办，确保了全年信访稳定，未发生一起赴京非正常访和赴省集体访，经常深入基层，了解群众的所想所盼，亲自协调处理信访人的化解工作。特别是全国两会、国庆节等敏感时期，我及时召开信访例会，对信访对象逐一排查，对南沃村冯某、阳和村李某、岭下村刘某等
一批老上访户实行现场办案现场办结，把信访苗头消灭在萌芽状态，做到防患于未然，保持社会大局稳定。
201*年，共排消各类不稳定因素36起，办理上级交办案件9件，办结率100%，信访人满意率达98%以上，使矛盾化解在了当地、问题解决在了基层。目前，所包案件结案率达100%，上访人已全部息访停访，情况稳定。
一年来，我在信访稳定方面虽然做了一定的工作，取得了一些成绩，但还存在忙于日常事务多，对信访工作倾力不够，深入基层对稳定工作进行专题调查研究少等问题，这些都有需要在今后工作中进一步改正落实。
201*年11月17日
扩展阅读：201*年信访稳定述职报告
201*年信访稳定述职报告
县委常委、副县长
201*年，我协助县长分管信访、政法、稳定、宗教等工作，协助政法委书记分管法检两院方面工作，联系群团工作。一年来，面对严峻的信访形势，在县委、县政府的正确领导下，我牢固树立稳定压倒一切的思想，认真履行“一岗双责”，迎难而上，创新机制，健全网络，强化责任，扎实工作，在全县着力实施了信访“六大工程”，即：领导抓、抓领导，真正把信访工作提升为“一把手”工程；优先抓、高定位，真正把信访工作确立为社会稳定核心工程；建网络、促联动，真正把信访工作打造为系统工程；降重心、强根本，真正把信访工作强化为基础工程；建规划、促规范，真正把信访工作创建为法制工程；重探索、求突破，真正把信访工作拓展为创新工程；实现了越级上访量明显下降、集体访批次和人数明显下降，来县堵门的基本消失，保持了社会大局稳定。现述职如下：一、加大力度，创新思路，不断开创全县信访稳定新局面
（一）着力畅通信访渠道。一是认真开展大接访活动。各乡镇、县直各部门领导做到有访必接，乡镇党委书记或乡镇长、县直部门一把手坚持每周三公开接访，杜绝了领导不接访脱岗现象的发生。信访局不定期地暗访督导“领导接待日”接访情况，暗访结果作为年终考核的依据之一。二是创新接待工作方式。变群众上访为干部下访，每月下访不少于一次。通过开展干部下访、预约接访、带案下访活动，主动深入基层，真正了解社情民意，切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效性。三是学习借鉴淮安经验，实行阳光接访。进一步完善网络、电话、传真等信访渠道，为群众提出诉求提供便利。
（二）着力抓好源头防控。一是狠抓乡村两级排消会。认真落实县委56号文件精神，乡镇每月排查两次、村每周排查一次矛盾纠纷。矛盾纠纷排查化解工作和村支书、村主任、民调委员的工资、使用、评先挂钩。同时，乡镇包村领导和包村干部参加所包村的排消会。对矛盾纠纷比较突出的三类村，乡镇党委书记、乡镇长亲自参加该村的排消会。严格落实排消台帐备案制，县信访局每月集中交办一次不安定因素，并实行台帐管理，挂牌督办，确保排查出来的每一起矛盾纠纷都能及时化解到位。二是全面落实信访评估机制。把落实信访评估作为工作重点，抓牢、抓实、抓死。凡是涉及群众切身利益的决策项目，包括修路、建房、打井等事项，必须进行信访评估，听取群众的意见。对群众不同意、或者绝大多数群众不同意的项目暂停实施，重新进行考虑，杜绝一边解决问题、一边制造矛盾。凡是因事前未进行信访评估而引发信访问题或群体性事件的，实行责任倒查，坚决追究相关责任单位和责任人员的责任。今年信访评估已经作为年终考核的指标之一。（三）着力抓好问题解决。一是下大力气抓好信访事项的受理和办理。重视初信、初访处理关口，加大初信、初访的办理力度，严把初信、初访办理质量，真正做到公开、公平、公正，依法按政策解决问题，切实提高信访事项的首问处理到位率和群众满意率。二是下大力气抓好信访事项三级终结。规范信访事项处理意见告知书制度，对结而不服、群众不稳定的信访事项，引导群众在规定的期限内申请复查复核。做好信访事项的复查复核工作，对信访事项处理意见因查处事实不清、把握政策不准、处理意见敷衍塞责被退回初始受理单位的，在年终考核时根据情节轻重予以扣分，对由此造成越级上访的，追究有关人员的责任。对复查完毕的信访案件，及时录入全国信访信息系统。三是下大力气抓实信访三级例会。乡镇、村级以及县直部门、乡直部门每月至少召开一次信访例会，研究解决信访问题，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。县信访局加大督查力度，实行每月一通报，对不按时召开例会、程序不规范、走形式的，进行通报批评；对连续两个月未召开例会的乡镇、或者村级例会召开率低于80%的，年终考核时该项分值为零。四是下大力气管好、用好信访救助资金。各乡镇、县直各部门抢抓中央、省、市拔付解决特殊疑难信访问题专项补助资金的机遇，认真做好相关衔接工作，特别是做好案件的筛选、报送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策无明确依据的矛盾纠纷，解决一批长期困扰各级党委、政府的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。杜绝将信访救助演变为“花钱买稳定”，导致信访人以访谋利、因访得利、“越救越旺”，甚至产生连锁反应。
（四）着力依法规范秩序。一是加大宣传教育力度，树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向，形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。乡镇和县直部门既明确职责，分清任务，又密切协作，相互配合，把一些重点不稳定因素稳控在当地。特别是民师、三线人员、联合诊所等重点稳控对象必须时刻关注动态，密切掌握重点人员动向。对一些组织者、策划者，以及一些长期不稳定的信访老户，公安部门采取措施，防止相互串联，如果发现串联迹象，及时采取措施。三是抓信息。长期以来，信息不准确、信息不及时是我们工作的一个短板。只要信息准确、信息及时，大部分都能够有效劝阻或劝返。因此，及时掌握信访动态，严格落实零报告、日报告制度，保证信息渠道畅通。凡是发生有影响信访事件，事前无有效信息的，要严格按照县委13号文件的规定严肃责任追究。四是抓打击。完善“三位一体”的非正常上访训诫机制，加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度，对一些问题处理、救助已经到位的信访人，如果仍然缠访、闹访，坚决予以依法处置。
（五）着力强化责任落实。一是强化工作目标。今年信访工作目标考核做到“两侧重两挂钩”。通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。加大了对制度落实的考核力度，细化考核办法。比如，信访评估制度所占的分值比重要加大，对制度落实不好，情节严重的，甚至可以一票否决，信访工作目标分为零。乡镇信访例会、排消会、专题会、信访事项评估会，留有影像资料，备年终考核时查用。对各级政府和我们每次的通报批评，都计入年度目标考核。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况，对年底信访工作目标考核名列前茅的，进行表彰奖励和物质奖励，对信访工作目标考核排名靠后的，给予经济处罚。如若发生直接影响我县争创全省信访工作县目标信访事件的，对该乡镇信访工作予以一票否决，信访工作目标分值为零。二是强化责任追究。各乡镇、县直各部门按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责。对发生有影响信访事件，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，按照县委13号文件予以追究。
二、以身作则，率先垂范，全面落实“一岗双责”制度
作为分管信访工作的副职，我在认真督促抓好全县信访工作的同时，坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻和执行信访稳定工作各项制度，切实抓好领导接访、领导包案和分管乡镇和部门的信访稳定工作。
一是积极参加县委书记大接访活动。对来访的群众，我做到了热情接待，对他们提出的问题，进行认真了解，能够当面解决的当面解决，需要批转有关部门和乡镇的，进行认真批转。真正做到把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚持做到用群众工作统揽信访工作，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，对不合理要求的，耐心细致地做好上访人的思想政治工作，稳定其情绪，促使其停访息诉。二是切实抓好分管部门和分包乡镇的信访稳定工作。到分管部门和系统安排检查工作时，每次都把信访稳定工作作为重点来安排。平时对所分管部门和分包乡镇发生的信访案件都亲自过问，积极协调解决。定期参加分管部门和分包乡镇的信访例会和排消例会，听取处理和消除情况汇报，分析排查不安定因素和可能发生的信访问题，做到早发现、早介入、早化解，防止和减少上访事件的发生。特别是在各级“两会”、上海世博会、广州亚运会等关键时期，我高度负责，严阵以待，与分管部门、乡镇一道，严密防范，一丝不苟，扎实做好信访稳定和安保工作，确保了分管部门和乡镇的稳定，没有发生一起赴京集体访和个人访，没有发生一起安保事件。全年共参加县级信访例会次、矛盾纠纷排消会次，参加分管单位和分包乡镇信访例会次，召开信访协调会次。三是加大包案解决力度。按照县级党政领导包案制度要求，我对每一起分包案件，我都亲自组织查处并审签查结报告。目前，所包案件已全部结案，结案率达到100%。全年共阅批省批转信件件。对比较重要的群众来信，我都做到批办意见具体、责任到人、限期解决。
回顾一年来的工作，虽然在信访稳定方面做了不少努力，但信访稳定工作任重而道远。今后，我将一如既往地按照组织分工要求，坚持把信访稳定工作摆上突出位置，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真扎实地做好各项工作，最终推进群众和信访工作深入有效开展，确保经济社会大局稳定与社会和谐进步
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