北京市第二次全国经济普查宣传工作方案
北京市第二次全国经济普查
宣传工作方案
根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[201*]35号）和《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发[201*]29号）的精神，北京市将全面开展经济普查各项工作。此次经济普查意义重大，对于全面贯彻党的十七大精神，促进经济又好又快发展，具有十分重要的意义。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大，调查项目较第一次经济普查有所增加。做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有十分重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照中央宣传部、国务院经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署，结合在奥运之年北京市工作的实际，制定本方案。
一、基本思路
北京的经济普查宣传要体现首都特点和奥运之年的背景。表现在一是宣传工作集中在奥运会以后；二是经济普查宣传突出媒体作用，突出区县经普办作用，突出网络作用。三是紧贴普查各阶段的任务和内容，有目的、有针对性、有计划地进行宣传。
二、宣传目的
通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义；知晓经济普查登记的时点和如何配合支持普查；清楚积极参与经济普查、准确填报经济普查表是每个被调查对象的法定义务，同时被调查对象也享有填报内容依法保密的权力，提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为经济普查的
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顺利开展营造良好的社会氛围和环境。
三、组织领导
经济普查宣传工作实行全市统一领导、部门分工协作、区县分级负责、各方共同参与的组织形式。
由中共北京市委宣传部和北京市经济普查领导小组统一领导和协调，市经济普查领导小组办公室设宣传组，具体负责全市经济普查宣传工作的组织与协调工作；
经济普查领导小组的42个成员单位要充分利用各自的网站和宣传资源大力宣传经济普查工作；
各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织各乡镇经济普查办公室及各经济普查对象开展经济普查宣传工作。
全市各区县党委宣传部门要直接领导和参与经济普查宣传工作，协调所有相关部门和区县各新闻媒体和网络媒体，全力支持和配合经济普查的宣传工作。
四、宣传形式和实施
市区普查机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒体广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹和违法违纪案件查处情况，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查，为普查工作创造良好的舆论环境、法制环境。通过有针对性地宣传，向普查对象解惑释疑，确保实际效果，把每个阶段的宣传任务落到实处，把宣传工作贯彻经济普查工作始终。
五、宣传工作安排
根据经济普查各阶段工作的主要任务，经济普查宣传工作从
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201*年6月开始至201*年6月结束，各阶段宣传任务是：
第一阶段：普查宣传的准备阶段(201*年6月9月底)完成宣传准备和培训。
1.成立市和区县经普办宣传组，明确工作职责及任务。2.落实经费，市和区县完成各种宣传物资准备。
包括：经济普查电视剧、广播剧、小说、专题文章、宣传挂图、宣传横幅、致被调查单位的一封信等。
3.201*年9月底前，完成全市经济普查宣传工作文件和工作方案，并以市委宣传部、市经济普查领导小组名义印发。
4.201*年9月份，由市委宣传部和市经普办联合召开经普宣传工作会议，全面部署经普宣传工作。
5.建立与各委办局宣传部门（网站）的协调和经普宣传联动机制。
第二阶段：普查清查阶段的宣传(201*年10月-11月)掀起第一个高潮，突出宣传普查的目的和意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等。增强普查对象的法律意识，结合统计法的宣传，提高其依法如实申报普查资料的自觉性；使各级政府和有关部门支持普查，加强对普查工作的领导。
6.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。
7.电台、电视台播放电视剧和广播剧。8.市属报刊连载刊登小说、专题文章。
9.区县建立宣传站（可设在服务大厅），做好宣传品发放工作，向普查对象分发《致经济普查被调查对象的一封信》，组织张贴宣传挂图、横幅，组织在区县电台、电视台播放公益宣传片
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（公益广告）、电视剧和广播剧。
10.普查成员单位门户网站和市、区县普查网宣传经济普查。11.组织部分商业网站宣传经济普查。
12.由市普查办在城八区利用站牌广告、地铁广告等进行宣传。
13.各种媒体报道普查工作中的好人好事、针对经济普查发生的违法行为，利用社会公众最关注的媒体进行案件曝光，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查。
第三阶段：普查登记阶段的宣传(201*年12月201*年1月)
结合《全国经济普查条例》，向全社会宣传参加经济普查法律义务、责任、权力、普查时点及确保普查数据质量等内容。掀起第二个宣传高潮。
14.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。
15.201*年12月28日，安排宣传日，介绍经济普查的准备情况。
16.201*年12月30日，采访市经济普查领导，启动经济普查登记工作。
17.201*年1月1日，中央和北京市属各主要媒体、区县主要媒体全面报导经济普查第一天登记日，各级领导到登记现场慰问一线普查员、普查对象，指导普查填报登记工作，宣传各级领导重视普查工作，提高社会各界的关注程度。
18.201*年1月至201*年5月，通过入户登记、统计登记、借助工商年检、税务申报、楼宇物业等手段，张贴宣传画，播放
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宣传片，面对面地宣传告知普查对象。
19.市和区县经普办通过市属主要媒体和区县媒体跟踪采访报道经济普查的整体工作进展情况，填报登记阶段发现的弄虚作假等违法案件及查处情况。
第四阶段：数据处理阶段（201*年4月201*年7月）20.报道进展情况.
第五阶段：数据发布及开发阶段（201*年9月201*年6月）
向社会公众宣传经济普查的主要成果，先进集体和先进个人事迹，使社会公众进一步了解和认识经济普查。
21.201*年下半年，在本市主流媒体全文刊登经济普查公报，召开新闻发布会，公布普查数据结果，就相关问题回答记者提问。
22.201*年9月至12月，市和区县经普办通过媒体宣传经济普查成果，最大限度地发挥普查资料的经济和社会价值。
23.201*年11月，出版画册、摄制纪录片记录和反映普查工作的精彩过程，普查人员的先进事迹。
六、宣传工作的总结与表彰
经济普查领导小组将及时总结通报宣传情况。对贡献突出的个人和单位予以表彰和奖励。
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扩展阅读：北京市第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案
附件：
北京市第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案
根据国务院（国发【201*】29号文件）决定，在201*年开展第一次全国经济普查，此次普查是一项重大的国情、国力调查，是关系社会发展和国计民生的一件大事。做好社会宣传动员工作，对搞好这次经济普查具有重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照国务院第一次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合本市实际，制定本实施方案。
一、基本思路
普查宣传工作要体现“三个坚持”：一是坚持与时俱进的思想，将过去以行政手段为主、市场运作为辅的工作方法，改变为以市场运作为主、行政手段为辅的工作方法，充分运用现代宣传手段。二是坚持媒体资源的整合，充分调动中央媒体和地方媒体，公共媒体和普查领导小组成员单位自有媒体资源的优势，最大限度地发挥各种媒介宣传造势的作用。三是坚持贯穿普查的全程，紧贴普查各阶段的内容，有目的、有计划、有针对性地进行宣传，努力把普查宣传做大、做强、做深和做细。
此外，结合首都的特殊位，在认真做好北京市普查宣
传工作的基础上，积极、主动配合全国的普查宣传工作。二、宣传目的
通过在全市范围内广泛、深入地开展经济普查的宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的意义；知晓普查登记的时点；掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法；清楚积极参与普查、准确填报普查表是每个单位的法定义务。提高被调查单位支持和配合普查工作的积极性，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围和环境，确保高质量地完成经济普查任务。三、工作原则
普查宣传工作实行五项原则：一是统一领导、分级负责，发挥各地区、各部门、各单位积极性；二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合；三是公共媒体（包括中央媒体、地方媒体）、自有媒体共同承担；四是行政手段与市场运作相结合；五是宣传普查与宣传统计相结合，在全社会树立统计队伍的良好形象。四、组织领导
北京市经济普查领导小组和中共北京市委宣传部共同领导经济普查宣传工作。市经济普查领导小组办公室设宣传组（办公地点在市统计局宣传中心），具体负责全市普查宣传工作的组织与协调工作。各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织实施。
各街道、乡镇经济普查办公室设专人负责普查宣传工作。各普查对象负责本单位内部的普查宣传工作。
全市各级党委宣传部门应当直接参与和配合普查宣传工作，协调北京电视台、北京有线电视台、北京广播电台以及市、区各新闻媒体，全力支持和配合普查的宣传工作，结合媒体自身的特点开设普查宣传专栏和专题节目。五、宣传形式
普查期间全市要充分利用社会公共媒体和普查领导小组成员单位的自有媒体（如杂志、网站、公告栏）及普查对象单位内部宣传窗等广泛开展普查宣传；通过拍摄普查宣传专题片、公益广告片、主要报刊开设专题栏目等方法，结合经济普查各个阶段工作的重点进行宣传；利用全国和全市在经济普查期间组织的各种大型社会商业活动，借势开展普查宣传；利用市统计局拟在北京电视台创建的统计专题栏目连续性开展普查宣传。同时，抓住在试点、清查及普查登记中发生的统计违法行为，利用社会公众关注的《今日话题》等电视专题栏目进行案件曝光，进一步提高普查宣传的效果。六、阶段安排
根据全市经济普查各工作阶段的主要任务，201*年11月至201*年6月普查宣传工作分为五个阶段：
第一阶段成立普查宣传机构、普查动员宣传阶段（201*年11月至201*年3月）
此阶段为普查准备和告知的宣传阶段。重点工作是：1、制定全市经济普查社会宣传动员工作实施方案；2、建立北京市经济普查信息网站；3、成立市和区县经济普查宣传机构；4、编印经济普查宣传提纲、宣传口号；
5、安排普查各种会议新闻报道和新闻媒体系列采访；6、利用社会知名网络媒介进行经济普查宣传；7、设计经济普查标识和各种宣传品；
8、选择在首都机场路、高速路口、四环路、三环路、二环路、商业街，利用大型户外广告牌发布经济普查公益广告，向全社会告知201*年开展中国第一次经济普查；
第二阶段普查试点、全社会发动宣传阶段（201*年4月至6月）
此阶段为普查内容的宣传阶段。重点工作是：1、印发经济普查宣传工作文件及实施方案；2、召开经济普查新闻发布会；3、召开经济普查宣传工作会议；
4、筹划拍摄经济普查公益广告片和宣传专题片，在北京电视台连续播出；
5、筹划录制经济普查电台公益广告和专题节目，在北京广播电台连续播出；
6、主要报刊开设经济普查专题栏目；
7、安排普查各种会议新闻报道和新闻媒体系列采访；8、利用社会知名网站媒介进行经济普查广告宣传；9、策划印制经济普查宣传海报、宣传画；10、编印经济普查宣传手册；
11、制作经济普查各种宣传品、礼品；
12、选择利用第一阶段大型户外广告牌以及经济普查通告、张贴画、横幅、广告路旗、公交车身广告等，向全社会宣传经济普查的目的、意义、内容和时点。
第三阶段经济普查清查单位宣传阶段（201*年7月至11月）
此阶段为履行普查义务的宣传阶段。重点工作是：1、拍摄有关领导、专家、教授介绍经济普查的专题片在北京电视台系列播出；
2、利用北京电视台《今日话题》等专题节目，拍摄、播放经济普查专题；
3、利用地方统计法颁发10周年机遇，组织统计法制与普查的各种宣传活动；
4、在北京电视台连续播出普查公益广告和宣传专题片；5、在北京广播电台连续播出普查公益广告；6、在各主要电影院电影播映前播放普查公益广告；7、在各主要公园和公共场所举办经济普查展览和赠送宣传品；
8、继续利用第二阶段户外广告媒体，宣传依法参加经济普查是每个单位的法定义务。
第四阶段普查布、登记准备宣传阶段（201*年12月）
此阶段为普查宣传的高潮阶段。将12月定为重点宣传月，12月份的第三周定为普查宣传周（拟定），12月18日定为普查宣传日（拟定）。重点工作是：
1、北京电视台、北京广播电台拍摄播放市政府领导关于开展经济普查工作的讲话；
2、北京电视台、北京广播电台连续播放普查领导小组主要成员单位从不同角度讲经济普查工作的重要性、必要性；
3、北京电视台、北京广播电台连续播放经济普查宣传口号、公益广告和宣传专题片；
4、北京电视台、北京广播电台和各主要报刊全面报道经济普查登记日各级领导到登记现场的活动和采访；5、利用发行量大的北京青年报、北京晚报等夹带发送经济普查宣传材料及单页年历；
6、印发《致全市参加经济普查单位一封信》；7、宣传周内拟组织一场大型文艺演出活动；
8、宣传日各区县在主要街道、乡镇开展街头宣传活动。同时，利用前三个阶段的各种广告宣传形式和充分利
用各种新闻媒体对普查工作进行全方位、深层次、连续性的宣传，将普查宣传推向高潮。
第五阶段经济普查登记、汇总阶段（201*年1月至6月）
此阶段是确保经济普查全面登记和确保普查数据质量的普查宣传关键阶段，重点工作是：按照第三阶段的形式和内容开展普查宣传。
市经济普查领导小组办公室根据以上各阶段宣传项目，还将制定具体工作计划和时间进度，大型宣传项目另行制定具体实施方案。201*年6月份以后的宣传工作另行制定计划。
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