保密工作管理办法

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保密工作管理办法

中钞特种防伪科技有限公司保密工作管理办法

中钞特种防伪科技有限公司

保密工作管理办法

第一节总则

第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称《保密法》）和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（简称《实施办法》）的精神，为适应工作的需要，制定本办法。

第二条我公司所从事的生产经营活动，在一定时间、一定范围内需要严格保守秘密。它是国家秘密事项产生较多的要害部门，其产生的国家秘密，是金融工作中国家秘密的重要组成部分。

第三条作为印钞行业的干部、员工要履行保守国家秘密的义务，充分认识新形势下保密工作的重要性，牢固树立保守机密，慎之又慎的思想，确保国家秘密不丢失、不泄漏。

第四条公司保密工作要适应改革开放和经济发展的形势，坚持内外有别的原则，认真贯彻“积极防范，突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作”的方针。

第二节保密组织机构及职责

第五条中钞特种防伪科技有限公司（以下简称公司）保密委员会主管公司的保密工作。公司所属各部室服从公司保密委员会的领导，积极配合工作，并应积极吸收具有专业技术、政治过硬的员工进行保密工作。保密工作的日常事务，由公司综合部办公室主管负责，配有专职人员。

第六条中钞特种防伪科技有限公司保密委员会的工作职责：

（一）贯彻党和国家以及上级机关有关保密工作的方针、政策、法规、制度、指示、决定，研究并组织指导具体落实。

（二）组织、指导本单位开展依法定密工作，并对如何管理国家秘密事项进行指导。

（三）监督、监察本单位遵守保密法规、制度情况，发现问题及时采取措施，堵塞漏洞，防止泄密。

（四）制定保密宣传教育计划，采取各种形式和方法，开展经常性的保密宣传教育。

（五）发生失、泄密事件要及时上报上级保密工作主管部门，并会同有关部门认真查处失、泄密事件，提出处理意见。

（六）积极组织开展保密技术工作，采用先进的技术手段，加强预防泄密的

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技术保障能力。

（七）研究、探讨与保密有关的新情况、新问题，总结工作中的经验教训。各部室每年应向总公司保密委员会提交工作总结及下一年度的保密工作计划。

第三节国家秘密及其密级的确定

第七条公司工作中依据《中国印钞造币总公司国家秘密范围及其密级规定》及有关部门的保密范围确定国家秘密及其密级。符合国家秘密条件，但保密范围没有规定的“不明确事项”和保密范围规定不一的“有争议事项”，及时报告公司保密委员会。

科技成果国家秘密密级按《科技成果国家秘密密级评价方法》，经公司保密委员会集体评价，报总公司确定。未评价时，应按保密范围先行拟定密级，进行管理。

第八条各部室涉密业务产生的国家秘密事项，承办人应按保密范围确定密级、密级期限，由本部室负责人审批后执行。

各业务部室每年应向公司保密主管部门报送一份本业务范围内产生的国家秘密事项一览表。

第九条属于国家秘密的文件、资料和其他物品，自产生之日起，由产生部室根据相关规定及时表明密级、密级期限，并规定接触范围。属于国家秘密事项，但不能表明密级的，由产生该事项的部室负责通知接触范围内的人员做好保密工作。

第十条公司保密委员会协综合部进行公司保密工作的定期检查和不定期抽查。指导相关业务人员准确地表明密级、密级期限，及时了解公司、本部室产生国家秘密事项的分部情况及产生国家秘密事项的数量，对国家秘密实行定密、变更密级、解密的动态管理。

第四节密件管理

第十一条密件包括：载有国家秘密事项的文件、报表、图纸、音像制品、计算机的软盘和硬盘，印制生产的原版、原模、印模、水印网、专用原材料配方、产品报批样等国家秘密范围内的事项。（本条由综合部制订）

密件实行集中统一管理的办法，由综合部负责密件的管理工作。第十二条密件传递要办理交接签收手续，采取双人双管制。

第十三条密件必须在设备完善的保险装置中妥善保管。按照产生部门确定

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的接触范围使用密件。使用、保管部门不得随意扩大接触范围。

第十四条密件借阅、使用、复印要审批。复印机密级密件，需要经公司主管保密工作的领导批准，复制秘密级密件，需要经密件管理部门负责人批准；绝密级密件严禁复印。

第十五条各部室对产生或接受的密件，在产生、产地、使用、复制、回收、归档、销毁过程中都要严格管理，详细登记。

第十六条已归档的密件，在档案目录中应标明其密级、密级期限，并在卷面以卷内所含内容的最高级密级注明密级。

借阅绝密级档案由公司主管保密的领导审批；借阅机密级档案由公司保密管理部门领导负责审批；借阅秘密级档案由本部门负责人审批。

涉密档案的复印按本办法第十四条执行。

第十七条密件原则上不准外借。如有关单位确因工作需要提出借用时，应在主管保密工作的公司领导批准后报总公司保密委员会批准，并完备借用手续，方可借出。而且必须与借用单位签订保密协议书，明确其承担的保密义务和法律责任。

第十八条密件销毁工作由综合部负责，要登记造册，由部门负责人审批签字后销毁。

第五章保密制度

第十九条各部室严格执行公司的保密制度。

第二十条保密要害部门人员上岗、离岗按公司相关制度签订保密保证书。第二十一条公司所有员工均使用保密记录本，要妥善保管。工作人员因调职、离退休而离岗时应交回其所保管、使用的一切文件，特别是保密文件、资料、物品，否则不予离岗。

第二十二条保密宣传教育要采取多种形式，有计划、有步骤地进行。对新员工要进行公司、车间、班组三级保密教育，并签订个人保密协议；对保密要害岗位的员工要进行重点保密教育。

第二十三条公司协作单位的人员，涉及行业秘密时，由有关部门进行必要的保密教育。凡是接触保密要害部位的人员，一律经审批签订保密协议书。外单位施工单位在公司范围内施工时，需上报公司主管保密领工作导由有关部门对施工人员进行安全、保密教育，并签订保密协议，同时由有关部门在现场进行监督。

第二十四条经国家批准的科研项目和自行研制开发的防伪专用技术、重大

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的科研项目，凡属国内外尚未公开的，从立项起，应按照保密范围拟定密级，严格管理。取得成果后，按照国家科委颁发的《科学技术保密规定》及《科技成果国家秘密密级评价方法》评价密级，报国家科委确定。

符合专利条件的，由总公司科技部门会同保密工作部门组织申报保密专利。第二十五条加强办公自动化的管理，增强保密技术预防措施，提高通信和计算机信息处理的安全保障能力。严禁将国家秘密事项在无保密措施的通信线路（电话、传真、电报等）及公共计算机网中运行和传输。

第二十六条涉及国家秘密事项的重要活动（行业工作会议），主办部门要提前做好各项防范措施。

第二十七条各部门涉外活动中，涉及国家秘密事项的，应事先请示公司领导，获得批准后按规定程序办理。

第二十八条向地方政府主管部门报送报表，只报产值、利税、职工人数、工资总额和安全保卫有关事项。直接反映货币生产的实物量和经济技术指标不报。设计印制行业国家秘密的资料，原则上不报送地方政府，如确因工作需要，应上报总公司保密委员会批准后方可上报。

第二十九条公司对外宣传报道，持谨慎态度。不管是以公司名义还是以个人名义向报刊、电台、电视台等新闻单位投寄稿件，刊登广告，必须报公司保密委员会审批。新闻单位的采访、录像、发表稿件需报保密委员会审批。第三十条发生失、泄密事件时，应迅速上报总公司保密委员会。并尽快查明被泄漏的国家秘密的内容和密级；造成或可能造成危害的范围和严重程度；事件的主要情节和有关责任者。同时应及时采取补救措施，以减少或挽回损失。必要时请国家保密局、安全局、公安局协助调查。

第三十一条对泄漏国家秘密，或对他人的泄密、窃密行为知情不报的部门和个人，以及不依法定密的责任者，可视情节轻重给予必要的处罚直至追究法律责任。

第六章附则

第三十二条本办法所规定的内容如有与国家及总公司现行保密法相抵触的，以国家和总公司现行法规为准，所抵触部分由公司保密委员会进行相应修订。

第三十三条本办法由公司保密委员会负责解释。第三十四条本办法自颁布之日起实施。

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1总则

1．1为依法保守国家秘密和公司商业秘密，维护公司合法权益，根据国家、行业

和上级主管部门的有关法律法规和规定，参照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《(中

华人民共和国保守国家秘密实施办法》，结合公司实际情况，制定本办法。1．2公司商业秘密是指不为公众所知悉，关系公司经济权益，具有实用性并经公

司采取保密措施，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的技术、商务、财务、人事信

息和经营管理信息。

1．3本办法适用公司全体员工。2保密的原则与制度

2．1公司的保密工作要认真遵循“严格管理、严密防范、确保安全、方便工作”的原则。

2．2公司全体员工都有保守国家秘密和企业商业秘密的义务，自觉树立保密意识，

增强保密观念，严格遵守保密法规与制度，主动接受监督和检查，务必做到：2．2．1不该说的公司秘密，绝对不说I2．2．2不该问的公司秘密，绝对不问。2．2．3不该看的公司秘密，绝对不看，2．2．4不该记录的公司秘密，绝对不记录I2．2．5不准利用工作便利条件泄露公司商业秘密，、2．2．6不准在私人交往和通信中泄露公司秘密；2：2．7不准在公共场所议论公司秘密；2．2．8不准在非保密媒介上记录公司秘密，

2．2．9携带秘密载体(如记录公司秘密的文件、资料和其它物品)外出时，不得违反保密规定；

2．2．10不参与不可靠、不真实信息的传播。3保密工作机构和职责

3．1公司设保密工作委员会，办公室设在综合部，公司保密委员会职责如下：

3．1．1负责制定和贯彻执行保密工作的方针、政策，制定公司保密工作计划。S

3．1．2负责指导，协调公司范围内的保密工作。

3．1．3负责组织对全体党员、干部、职工进行保密宣传教育。3．1．4负责组织、检查重大泄密事件的查处工作。

3．1．5负责监督检查公司涉密部门的保密管理的执行和落实情况。3．1．6负责总结公司保密工作经验教训，表彰先进集体、个人。3．1．7负责检查各部门的保密工作，否决和制止不符合保密工作的行为。3．1．8接受上级主管部门的保密工作的相关业务指导、检查与监督。3．2综合部保密工作职责：

3．2．1依照管理权限调查失密、泄密事件，根据事件情节、性质，向公司领导提出处理意见。

3．2．2综合部是公司保密工作的归口管理部门。3．2．3负责督促指导各部门做好保密制度的落实。3．2．4负责组织检查保密工作具体业务。

3．2．5负责组织开展保密技术工作，提出保密技术手段和设施的实施、改进意见。

3．2．6负责对保密工作进行组织协调。3．2．7负责公司内部保密工作业务培训。

3．3涉密部门的保密工作，即指日常财务、人事、工程等领域的日常保密执行与

落实工作，具体职责如下：3．3．1认真贯彻落实公司的保密制度l

3．3．2确定部门涉密岗位，并对涉密岗位的保密工作进行日常监督、检查并听取情况汇报，

3．3．3对涉密的会议、重要活动和项目，组织制订保密方案，落实保密措施。

3．3．4对违反保密规定的人员提出处理意见，组织、开展员工法制教育，提高保密工作意识l

3．3．5负责相关泄密事件的上报、查处与补救工作，并根据事件情节、性质，向

保密办公室提出处理意见。4密级的确定及保密期限

4．1凡涉及国家和本公司安全和利益，在一定时间内只限一定范围人员知晓的事项

均属保密范围。秘密等级依据保密范围和保密程度，按照拟定、审核和批准三个步骤定密。

4．2公司密级划分为绝密、机密和秘密三级。S

4．3公司商业秘密的解密或变更可根据情况的变化及公司的利益，由产生秘密信

息的部门确定提前或延期解密，同时要经过公司总经理的同意，并做相应文字记载和解密标志。

4．4国家秘密的保密期限除有特殊规定外，一般绝密级事项不超过三十年，机密

级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及以上的，以年计；保密

期限在一年以内的，以月计。5保密范围和内容

5．1绝密级是国家和公司的核心秘密，一旦泄露会使国家和公司安全及利益遭受

特别严重的损害。具体到企业主要包括：

5．1．1企业资金状况、资产质量、财务预算决算及各种会计、统计报表；

5．1．2企业项目谈判方案、对策及价格底盘等5．1．3工程项目招投标的标的，5．1．4管理工作中的各种规章制度，5．1．5融资成本、贷款利率；

5．1．6重要的会议纪要、文件、合同、协议；5．1．7企业生产、经营、管理等方面先进科学成果、工艺和关键技术。5．2机密级是国家的重要秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。具

体到企业主要包括：5．2．1企业贷款情况；5．2．2资产负债情况l

5．2．3总经理办公会、党委会议等会议记录。

5．3秘密级是国家的一般秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受损害。具体到

企业主要包括：

5．3．1企业长期发展规划、年度计划及经营情况；5．3．2会议纪要、文件、合同、协议、部门文件5．3．3审计材料I

5．3．4尚未公布的机构变动、人员调整、干部任免等事项；5．3．5人事工作档案等材料l

5．3．6不予公开的纪检材料，如重要的举报、揭发材料，对违法违纪事件的调查材料。6密级的管理6．1确定密级权限绝密级由上级机关审定；机密级由公司领导审定；秘密级由部(室)及负责人审定。6．2接触和使用秘密的原则

绝密级只限经过审定的人员；／、

机密级限于工作直接需要的部门和人员；．秘密级限于有工作需要的部门和有关人员。7保密事项

7．1人事工作保密。对企业人员规划，干部任免及干部规划，人事、统计资料，劳

动工资，统计资料等，严格按规定进行划密，标定保密期限。

7．2生产工作保密。凡到要害部位、生产场所参观学习的外来人员，须经公司总

经理同意，在指定人员陪同下，按指定路线方可进行参观。参观实习人员必须严格执行

电力系统的各项保密规定。’7．3经营工作保密。‘

7．3．1公司综合经济技术指标、各种规划、计划总结、报告、报表、月报、方案、

技术协议等内部资料，除按密级规定划密外，在对外提供上述资料时要严格审查对方要

求资料的合法性和合理性_内部要严格履行审批手续。有必要的要签订保密协约。对外

提供涉密资料必须经公司总经理签字同意并实施监督检查。

7．3．2外单位查阅带有密级的技术档案等资料，须持本单位加盖公章的介绍信，经

公司领导同意，在指定地点查阅。7．4文秘工作保密。

7．4．1文秘工作人员要严格遵守保密规定，起草秘密公文，必须注明密级。会议

记录要有专门的保密记录，保密会议记录要放文件柜中保存，不得随身携带。．04．2秘密公文在印制前综合部要审查是否准确标定密级，是否确定恰当的发放

蹲围、阅读级限。文稿复印时，必须严格按照公司领导批准的发送范围和份数执行。复

印的废纸等应及时销毁，电子文档严格控制范围。复制秘密文件须严格按规定履行批准

睁续，并建立严格的登记、管理制度，所有秘密文件，未经批准或授权，不得自行翻印，

需复制的报公司领导批准同意。I6l7．4．3带有密级公文的收发、分送、传递、借阅、移交、销毁、归案等各个环节

都要详细登记、签字，如发现问题以登记签字作为追查安全责任的主要凭证。7．4．4阅读秘密公文必须严格限制在文件规定或领导批准的范围之内，不得自行

扩大范围。送公司领导阅文，每天下班前由综合部及时收回。

7．4．5秘密公文要存在安全保险的文件柜内，并有专人管理。要定期如数清退。除

按规定必须存档或清退的文件外，其余文件要定期销毁。凡需要销毁的公文，均须登记

造册，经公司总经理签字，在两人以上监督下销毁。密级文件回败率达到100％。

7．5会议保密工作。

7．5．1涉密会议之前要根据会议内容严格确定出席、列席人；、会议涉密文件要标明

密级，统一编号，按照规定的范围印发。会议地点、人员由综合部根据保密要求确定。

7．5．2会议期间要加强保密教育，宣传保密纪律，综合部对稿件、录音、音像等

进行认真地审查。领取文件由综合部负责办理手续。无论是保密会议或非保密会议，会

议决议形成过程中的议论和不同的意见都需要严格保密。7．5．3会议结束后，会议工作人员要认真清理文件，并将应收回的如数收回，对

会议场所、驻地进行检查，防止丢失文件、笔记本等。各单位、部门要按会议规定传达

会议精神，不得自行扩大范围。7．6涉外工作保密。

7．6．1公司所有涉外活动安排，均须报公司保密工作委员会或综合部审定。出国

人员必须接受保密培训，并有相应的保密防范措施。

7．6．2同境外人员洽谈业务、介绍情况不得涉及国家和公司秘密。7．6．3利用境外通信设备进行通信联系，不得涉及国家和公司秘密。向境外投寄

论文、稿件和其他资料，不得涉及国家秘密。境外团体、人员来电、来函、来访了解情

况、索取资料时，应及时向公司领导请示，不得擅自回复。

7．6．4遇有境外人员来厂内进行拍摄录像片、照片、录音等活动，须事先征得公

司保密委员会同意。拍摄内容不得涉及国家和公司秘密。

7．6．5我方人员不得在外方人员面前谈论国家和公司秘密事项，不得让外方人员

接触属于国家和公司秘密的文件、资料、物品，如确实需要，必须报公司总经理批准。在对外活动中，对方有正当理由要求我方承担保密义务时，我方必须履行保密义务。

7．7宣传报道保密。

7．7．1各部门的宣传报道要明确负责人把关。公司宣传报道和新闻稿件由综合部":null,"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"v":6,"t":"1","pptlike":null,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})下。

把关，重大报道、新闻由公司领导把关。

7．7．2内部重要数据要统一口径，由综合部审查后方可公布。7．7．3凡属只供内部了解的秘密事项，一律不公开宣传报道。7．8通讯与计算机处理工作保密。

7．8．1不得使用市话、移动电话、无线电话、明码电报、传真等未加密的普通通

讯工具，传递保密事宜。

7．8．2要加强对计算机各种秘密数据载体的管理，采取网络防灰墙等有效技术手

段防止计算机数据泄密，对贮存重要秘密的计算机房、联网和联接终端的线路要采取屏

蔽措施，重要信息要经过加密后贮存在计算机里。8责任、奖励与处罚

8．1保密教育。公司内部经常进行保密教育，使大家了解保密知识，自觉保守秘

密，自觉遵守保密守则。

8．2公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措

施并及时报告公司保密办公室；保密办公室接到报告，应立即做出处理。8．3凡有下列表现之一的部门或员工，可由公司保密委员会审定，给予奖励：8．3．1对泄露或者非法获取秘密的行为及时检举的，

8．3．2发现他人泄露或者可能泄露秘密，立即采取补救措施，避免或者减轻损害后果的I

8．3．3长期从事保密工作，一贯忠于职守，确保公司秘密安全的；8．3．4改进保密技术、措施等方面成绩显著的。

8．4出现下列情况之一的，予以辞退并酌情赔偿经济损失，情节严重者，按国家