县领导在全县工商行政管理工作会议上的讲话(初稿)
县领导在全县工商行政管理工作会议上的讲话
（201*年1月17日）
同志们：
在柳州市工商行政管理工作会议闭幕不久，柳江县工商局组织召开全县工商行政管理工作会议，传达贯彻全区工作会议、全市工商系统年终总结暨表彰会精神，安排部署今年的工作，非常重要，也很及时。这充分体现了县工商局党组高度的政治敏锐性和狠抓落实的工作作风，借此机会，我代表县委、县政府对此次会议的顺利召开及受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！对全县工商行政管理战线的广大干部职工表示亲切的慰问！
201*年是“十二五”开局之年，是国际经济环境恶劣的一年，是我们付之努力不平凡的一年。“十一五”期间，我县深入贯彻落实科学发展观，在自治区党委、政府的坚强领导下，团结和带领全市广大党员、干部、群众，坚持“和谐创业，富民强县”的发展战略，加快实施“二次创业”，努力推动“经济升级”，全面超额完成了“十一五”规划确定的目标任务，为实现全面建设小康社会奋斗目标迈出了坚实的一步。从201*年到201*年，全县地区生产总值由46.23亿元增加到118.85亿元，增长1.57倍，年均增长17.5%。财政收入由4.13亿元增加到8.8亿元，增长1.13倍，年均增长16.32%。工业总产值由51.38亿元增加到180亿元，增
长2.5倍，年均增长28.5%。社会消费品零售总额由9.05亿元增加到20.8亿元，增长1.29倍，年均增长18.1%。全社会固定资产投资由13.25亿元增加到106亿元，增长7倍，年均增长51.57%。三次产业结构由30.04∶39.84∶30.12发展成为19.35∶52.04∶28.61，工业发展优势凸显，第一产业增加值占GDP的比重首次降到20%以下。经济总量占柳州市份额由201*年的9.03%提高到201*年的9.43%；工业总量占比由6.07%提高到6.92%；投资总量占比由7.71%提高到10.6%。实现了地区生产总值和固定资产投资均突破百亿的历史性跨越，柳江在全市乃至全区中的优势地位进一步提升。全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大成绩，呈现出政治稳定、经济发展、生态改善、文化繁荣、民族团结、社会和谐的良好局面。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县人民不懈奋斗、努力拼搏的结果，同样也凝聚了工商行政管理系统广大干部职工的艰苦工作和辛勤汗水。一年来，柳江县工商局在柳州市工商局和县委、县政府的正确领导下，立足全县经济社会发展大局，认真践行服务经济发展、当好市场卫士的主题，为促进全县经济平稳较快发展做出了积极贡献，取得了显著成绩。
一是有效服务了我县经济发展。坚持以“接轨柳州、融入柳州、服务柳州、吸引柳州”为方向，以提高承载和服务能力为目标，不断提升城乡建设管理水平。县工商局立足“保增长、扩内需、调结构”的战略目标，大力开展“服务非公
经济发展”、“个私经济宣传月”、“网上企业年检”等活动，主动走访联系个私企业，为企业出谋划策；积极帮助国有企业改制重组，主动深入园区服务企业，支持园区经济发展；充分发挥动产抵押登记职能优势，帮扶指导企业拓宽投融资渠道，有力促进了各类市场主体健康发展；认真落实再就业优惠政策，以创业带动就业，切实解决弱势群体就业困难的问题。大力实施商标战略，积极培育著名商标和驰名商标，提高企业核心竞争力，服务地方经济发展取得了显著成效。
二是着力营造了良好的市场环境。柳江县工商局深入开展流通环节食品安全专项整治、集中整顿虚假违法广告、严厉打击非法传销、红盾护农、加强“家电下乡”产品质量监管等行动，积极参与扫黄打非等社会治安综合治理，努力营造了公平有序的市场环境，充分体现和树立了工商部门的执法权威和执法形象。
三是积极维护了消费者合法权益。县工商局从关注民生、维护社会和谐稳定的高度出发，大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设和维权服务网络“五进”活动，认真做好维护消费者合法权益工作。全年共受理消费申诉72件，解决69件，调解成功率达95.8%，挽回经济损失49.71万元；受理举报30件，解决28件，解决率93.3%。进一步巩固了工商行政管理工作的群众基础。
四是夯实了基层基础建设。县工商局通过开展岗位培训和丰富多彩的文体娱乐活动，深入推进信息化建设，干部队
伍整体素质进一步提高，基层软、硬件条件明显改善，监管执法的科技含量大大提升，整体行风情况和机关作风优良，树立了执法部门的良好形象。去年自治区、市工商局领导多次来柳江视察调研工作，还获得了“全区工商系统规范化建设先进集体”荣誉称号，说明你们的工作做的很好。
这些成绩的取得，是全体工商干部职工艰苦奋斗，努力拼搏的结果，凝聚着全体工商干部职工的汗水和心血，县委、县政府对此是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府，向参加这次会议的全体同志表示亲切的慰问，并通过你们向我县工商行政管理战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！
今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，为“十二五”规划启动实施创造良好条件意义重大。未来五年，是柳江在全市率先全面建成小康社会的关键时期，是柳江加快转变经济发展方式、在全市率先实现工业化和城镇化的攻坚时期，是柳江加快实施“二次创业”、促进“经济升级，城市转型”的决战时期。前不久召开的县委十七届五中全会对今年全县经济工作作了全面部署，提出了紧紧围绕县委提出的“12266”工作思路，以“保增长，保民生，保稳定”为目标，坚持“和谐创业，富民强县”的发展战略。实现上述目标，我们既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的重要部门，在经济发展的关键时期，担负着极为重要的历史使命。希望我县工商行政管理机关在充分发扬成绩的同时，也要增强机遇意识和忧患意识，以更加强烈的责任感和紧迫感，在创新和服务
上下功夫，在优化环境和促进发展上做文章。
这次工作会议召开之前，覃晓波局长就自治区、柳州市工商行政管理工作会议精神向县政府作了汇报，并就201*年县局工作的总体思路和安排部署进行了沟通研究，我完全同意覃局长的意见，希望大家认真贯彻这次会议精神，切实把各项工作任务抓好、抓实。下面，我就工商行政管理工作讲几点意见,供大家参考。
一要进一步优化政策环境。要认真研究制定促进加快转变经济发展方式的好措施、好办法，积极探索实践促进区域发展战略实施的措施办法，进一步放宽市场主体准入限制、简化企业登记注册程序、规范违法违章案件处罚行为，不断研究和出台更为宽松、便捷的市场准入措施，促进全县市场主体，特别是中小企业和第三产业的快速发展。
二要努力提高服务效能。继续抓好行政审批制度的改革和创新，完善企业登记绿色通道和大企业大项目预约服务、限时服务等服务机制，完善和改进上门年检，推进网上年检、网上审批，最大限度缩短办照、年检时间，积极主动介入国有企业的改制重组，为企业提供优质、简便、高效的服务。三要继续推进实施名牌战略。引导企业增强商标意识，加大对企业争创广西著名商标和中国驰名商标的扶持力度，对重点企业进行重点培育、重点扶持，特别是对具有深厚地理文化内涵和鲜明区域特色的注册商标和地理农产品标志证明，要加大培育和保护力度，提高地方企业和产品的知名度和附加值，提高柳江企业的核心竞争力。
四要营造公平有序的竞争环境。规范市场秩序、营造公平公正的市场环境是一项长期而艰巨的任务，尤其是在经济发展的关键时期，良好的市场环境关系到全市经济发展的大局。必须突出重点，标本兼治，围绕网络交易监管，查处不正当竞争和商业贿赂，流通领域商品质量和食品安全监管等重点，不断加大执法力度，营造良好的发展环境。五要切实加强队伍建设。履行好工商行政管理职责，提升履职效能，必须要有一支“三个过硬”的干部队伍。我县工商行政管理机关要按照牢牢把握“四个只有”，做到“六个必须”，落实“五个更加”，大力加强思想政治建设、党风廉政建设、基层基础建设，不断提高干部队伍整体素质，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的工商行政管理队伍，为更好地服务全市经济社会发展提供坚强的组织保障。
同志们，201*年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在柳州市工商局和县委、县政府的正确领导下，坚定信心，满怀热情，鼓足干劲，扎实工作，为柳江经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！
春节即将到来，在此我代表县政府向到会的全体代表，并通过你们，向县工商局干部职工表示问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！
扩展阅读：县领导工商行政管理工作会议上的讲话
在*****工商行政管理工作会议上的讲话
（年2月9日）
同志们：
很高兴前来参加这次会议。借此机会，我代表***人民政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向******的全体干部职工及家属致以亲切的问候！
刚刚过去的****年，是我县贯彻落实*****工作座谈会、****第十一次党代会精神，保持经济平稳较快发展取得重要成绩的一年。预计全年完成生产总值17.3亿元，增长13.2%；地方财政收入1.19亿元，增长26.7%；完成固定资产投资9.19亿元，增长48.3%；农牧民人均纯收入9150元，较上年增加836元。可以说圆满完成了全年的目标任务，实现了“十二五”的良好开局。
我县经济社会发展方面所取得的重大成绩，凝结着工商局广大干部职工的辛勤努力和艰辛付出。一年来，******按照“五个更加”的要求，坚持第一要务，服务经济社会发展取得新成绩；强化监管执法，维护市场秩序取得新成效；切实关注民生，消费维权工作迈上新水平；推进依法行政，法治工商建设迈出新步伐；严格锻炼队伍，“三个过硬”干部队伍建设再上新台阶。对此，***委、县人民政府是满意的，也是给予充分肯定的。借此机会，我代表县委、县人民政府，向受到表彰的优秀个人和先进集体表示热烈的祝贺，向广大工商干部职工、特别是奋战在基层一线的执
法人员表示亲切的慰问和衷心的感谢！
关于今年的工商行政管理工作，前不久召开的中央和自治区党委经济工作会议、全国和自治区工商行政管理工作会议以及州委九届二次全委（扩大）会议，对进一步加强工商行政管理工作提出了新的更高要求。为此，工商局要把思想和行动进一步统一到国家、自治区对形势的分析判断上来，统一到县委、县人民政府对工作的部署要求上来，努力找准工商行政管理工作与经济社会发展的结合点、切入点和着力点，最大限度地发挥职能作用，为实现****跨越式发展作出应有的贡献。
下面，我重点就抓好今年的工作讲四点意见：
一是为地方经济发展服务。推进公平竞争，促进各类市场主体的健康、快速发展，是工商部门的一项重要职责。关于推动非公有制经济的发展的问题，我想今年要确定一个重点，就是要大力促进小微企业的发展。****年10月，国务院召开常务会议专题研究促进和支持小微企业的发展问题。11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。在州委九届二次全委（扩大）会议的《报告》中，彭家瑞书记专门讲到要“全面落实扶持非公有制经济和中小企业政策，在税收、信贷、担保、用电等方面向非公有制经济和中小企业倾斜，解决好用工难、融资难和生产成本提高等问题”。根据这些要求，我想我们工商部门应当责无旁贷地担负起扶持小微企业发展的重任，从职能要求出发，找准服务
小微企业发展的切入点。要放宽准入领域，降低准入门槛，用足用好国家和自治区的支持政策，做到凡是法律未明确禁止的领域一律放开，凡是法律没有明确要求提供前置审批的一律直接登记注册；要继续通过打造股权出质、动产抵押、商标出质、信用贷款等投融资平台，努力破解中小企业融资难题。对于这项工作，县工商局要拿出切实可行的工作方案，有步骤、有计划地认真组织实施，力争使这项工作成为今年工商工作的一个新亮点。
二是不断创新监管模式，提高监管效能。围绕创新监管方式，国家工商总局周伯华局长提出了“加强市场监管效能建设，努力营造公平竞争的市场环境”的要求。去年11月18日，自治区党委书记张春贤同志到自治区工商局调研时强调指出：“要依法履职、创新管理，为新疆跨越式发展和经济建设服务”。彭家瑞书记在州委九届二次全委（扩大）会议上明确指出：“要加强行政效能建设，建立健全抓落实的领导体制和工作机制，切实解决不作为、乱作为、慢作为问题”。为此，工商部门要认真学习和深刻领会张春贤书记、周伯华局长和彭家瑞书记的重要指示精神，进一步解放思想、转变职能，在拓宽监管领域、加大监管力度、创新监管方式上要有新的举措。
三是大力推行诚信建设工作。党的十七届六中全会提出：“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的
氛围”。
去年10月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专门部署制定社会信用体系建设规划。他要求，把政务诚信建设作为关键，把企业信用建设作为重点，把公民诚信建设作为基础，把社会诚信建设作为保障，完善与诚信相关的法律制度，加强各领域的信用信息系统建设，努力做到信息资源共享，保证守信者得益、失信者受罚，形成诚信光荣、失信可耻的良好风尚。为此，工商部门今年重点要在企业评级、行业自律等工作中出台新的举措，拿出纲性的办法。要根据企业的信用状况，该评级的坚决评，不该评的坚决拿下，县工商局要制定严格的标准和工作方案，组织实施这项工作。同时，围绕诚信体系建设的问题，要在去年工作的基础上，今年重点做好以下三项工作：一是在信用信息的归集上要有突破。信用信息的完整性，决定着信用评价的权威性，也决定着信用分类的科学性。我们要采取有力措施，加大对政府部门、司法机关以及金融机构的企业信用信息的归集力度，形成结构完善、内容全面、数据准确、归集及时、评价科学的企业信用信息归集体系。二是在信用评价和信用产品开发上要有新突破。信用建设成果既是工商部门监管执法的依据，更是社会公共的资源。要引导、培育和扩大信用产品的社会需求，推动信用服务行业的发展。特别是要与金融机构加强合作，推动金融机构根据企业信用情况和企业信用分类监管情况，对中小企业提供信用贷款。三是在失信行为的惩戒上要有新突破。对不讲诚信、恶意欺诈、
扰乱市场、损害公众利益的企业，不仅要依法依规惩处，还要公开曝光，记录在案，使其付出沉重代价。
四是加强队伍建设力度。提升能力素质，是干部队伍建设的永恒主题，更是一项紧迫任务。面对“科学跨越、走在前列”的新形势、新要求和新任务，县工商局广大干部，尤其是领导干部都要进一步提升服务发展的能力、监管执法的能力、消费维权的能力和依法行政的能力。要进一步加强党风廉政建设，深入开展“创先争优”活动，加大治庸治懒、治软治散力度，对“乱作为、不作为、慢作为”的人和事一经发现，坚决处理，绝不姑息。
同志们，****年的工作目标已经确定，任务已经明确。******要在县委、县人民政府的坚强领导下，始终坚持“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”的理念，全面推进工商行政管理效能建设，更加敏锐地关注民生，更加努力地加强监管，更加有效地消保维权，更加严格地依法行政，为***跨越式发展和长治久安再立新功。
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