南宁市纠风办、市监察局、市广播电视局关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见的通知
南宁市人民政府办公厅转发市纠风办、市监察局、市广播电视局关于进一步办好我市政风行
风热线的工作意见的通知
（201*年8月28日南宁市人民政府办公厅南府办〔201*〕220号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企事业单位：市纠风办、市监察局、市广播电视局《关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见
市纠风办市监察局市广播电视局（二七年八月二十三日）
201*年8月5日，经市人民政府同意，由市纪委、市监察局、市纠风办、市广播电视局主办，南宁广播电台新闻综合广播承办的舆论监督类热线直播节目-南宁市“政风行风热线”节目正式开播。两年多来，在各级领导的支持和各上线单位以及广大市民的积极参与下，架起了政府、媒体和听众之间平等交流、公开对话的平台，先后有40多个与群众密切相关的政府职能部门和窗口行业主要负责人走进电台直播间，通过热线电话与群众直接对话，听取意见、建议和要求解决的问题，当场为群众解惑释疑，排忧解难。截止201*年8月27日，共播出82期（每周1期），受理群众咨询、投诉800多件。通过“政风行风热线”这个平台，群众监督、舆论监督效果初步显现，我市上线各部门各行业及时发现工作中存在的不足，及时找出解决问题的对策和措施，强化服务意识，提高工作效率，积极主动为群众办实事、办好事，有效地促进了政府机关和公共服务单位的政风行风建设。
按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发广西壮族自治区201*年纠风工作实施意见的通知》（桂政办发〔201*〕79号）中提出的“行政执法部门要做到规范执法、公正执法、文明执法；经济管理部门要做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难问题上见成效；公共服务行业要增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量和服务水平”的部署和自治区纠风办对提高政风行风热线质量、坚持办好政风行风热线的要求，经研究，从201*年9月24日起，对我市“政风行风热线”节目进行改版。通过加大节目播出量，密切市委市政府与人民群众关系，倾听民声、掌握民意，充分发挥专门机关监督、社会监督、舆论监督作用，推动我市“三个文明”建设。为确保节目改版顺利，进一步办好我市政风行风热线，特提出如下工作意见：
一、节目宗旨和改版指导思想
“政风行风热线”将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，以“倾听百姓呼声，接受群众监督，展示部门形象，促进政风行风建设”为宗旨。强化行政监督、舆论监督和人民群众监督，推进各部门各行业依法行政、合法经营，提高工作效能，及时化解社会矛盾，解决群众反映的突出问题，为进一步推动我市转变干部作风，推进机关行政效能建设和政务公开工作发挥积极的作用。
自治区党委、自治区人民政府决定201*年在全区集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，切实解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题。节目根据机关行政效能建设要“进一步强化舆论监督”的要求，通过加大节目播出量，以“说实话、说真话”为节目风格，加强领导，精心组织，做好“监督和服务”工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，抓好群众反映问题的落实和整改，做到事事有回音，件件有结果，用实际行动取信于民。二、节目设置和时间安排
改版后的“政风行风热线”节目按照播出内容不同分为上线板块、市长热线板块、反馈板块和重播板块共四个板块。（一）上线板块
播出时间：每周一至周四，12：30-13：00。上线单位：政府各职能部门（含双管单位）、公共事业单位。上线形式：电台直播和电视选录播。上线方式：以单位职能设定专题的形式。播出内容：各上线单位领导参与的直播节目。
1．介绍上线部门主要职能、便民措施以及与群众生活密切相关的法律法规，增加工作透明度，宣传政风行风建设的举措，便于社会各界的了解和监督。2．接听热线电话反映的问题、意见和建议。3．现场解答群众的咨询或投诉。4．作出解决问题的表态和承诺。节目要求：
1．上线单位提前一周确定上线领导名单。
2．每周二召开节目协调会，市纠风办、节目组和上线单位有关领导共同参加，研究制定下周节目内容和方案。
3．为使节目沟通更顺畅，建立节目联络员制度，各上线单位指定1名工作人员与节目组联络。
4．电台设立固定的专用短信平台和固定电话接受听众投诉，提前搜集上线单位素材。5．电台与市机关行政效能投诉中心、市信访局、市长热线合作提前搜集上线单位素材。6．节目直播中开通短信平台和QQ及时与听众互动。（二）市长热线板块
播出时间：每周五，12：30-13：00。播出内容：
1．对12345市长公开电话接到的投诉进行处理反馈。
2．邀请政府领导或各职能部门领导到直播间解读有关政策法规。（三）反馈板块
播出时间：每周六，12：00-13：00。播出内容：
1．回顾周一至周四部分节目的录音，对上周未解决的和本周承诺解决的问题进行跟踪。请上线领导接受采访对解决问题情况进行总结。
2．对节目中电话投诉的问题，对投诉人进行电话回访核实解决情况，并以记者现场报道的方式播出。
3．就节目中反映的热点、难点问题的跟踪报道，请节目点评员进行点评，专家发表意见，并与听众进行讨论。
4．总结听众通过固定电话、短信平台和QQ投诉问题的解决处理情况。5．节目进行中开设短信平台，及时反映、播出市民多方意见。
6．每期上线板块播出的热点问题安排记者立刻跟踪采访，并在第一时间在新闻综合广播其它新闻节目中播出，周六反馈板块汇总整理播出。节目要求：
1．聘请人大代表、政协委员、专家学者和各界热心人士担任节目点评员积极参与节目发表专家意见，为建设南宁献计献策。2．实行首问负责制，要求上线领导谁回答问题谁负责到底，不得推诿并积极配合反馈采访。（四）重播板块
播出时间：每周日，12：00-13：00。
播出内容：对周六节目完整重播，目的是加强对节目解决问题力度的宣传。三、节目管理
（一）播前策划做好方案
每期节目开播前一星期，由节目组、市纠风办督促上线单位做好上线准备，上线单位要及时确定上线人员。电台节目主持人、节目记者（导播）应与上线单位领导及上线人员一起研究制定直播方案，做到心中有数，确保节目顺利进行。（二）播中把关掌握好方向
在直播时，由各单位上线人员简单介绍部门职责和政风行风建设情况，宣传政策法规；在群众打入热线电话后，转为接听和处理群众热线电话；在无热线电话打入的间隙，由上线人员继续介绍情况。节目播出时使用延时器，确保节目播出的安全性，处理热线电话时应坚持“解难不发难”的舆论监督策略，达到“加温不加火，帮忙不添乱”的效果，同时坚持“三个有利于”播出原则：有利于解决问题，有利于经济发展，有利于社会稳定。（三）播后及时落实反馈
各有关单位要以高度的政治责任感、敏锐性和对群众高度负责的态度做好节目。属于政策和业务咨询的，要做好宣传，现场给予解答；属于反映部门和行业损害群众利益不正之风的问题，由有关单位做好调查核实工作，抓好落实，并及时反馈；涉及多个职能部门的事情，实行首问责任制，由相关部门通力协作，共同解决，及时给群众一个满意的答复；涉及严重违法违纪的问题，由纪检监察机关或检察机关组织查处。对于不适宜播出的内容，要向群众做好解释工作，并由导播做好记录，然后反馈给有关单位协调处理。
（四）实行多种媒体互动
“政风行风热线”节目上线单位名单、播出时间及频率及时在《南宁日报》、南宁政务信息网、南宁广播电台网站和南宁电视台网站上公布。南宁电视台提前一周播出游底字幕预告上线单位，拍摄3分钟下周上线单位领导专访，介绍单位近期工作重点，在周日《南宁周刊》中播出，为节目做预告。
南宁电视台都市生活频道设电视版“政风行风热线”栏目。栏目播出时间为：南宁电视台都市生活频道每周日晚21：05-21：35。电视版“政风行风热线”栏目在对电台现场录制的基础上，将增加对热点问题的追踪和深化报道。（五）建立特邀点评员制度
邀请市人大代表、市政协委员、市政府特邀监察员、专家学者和热心听众担任特邀点评员。每周六的反馈节目，直接连线特邀点评员、上线单位领导和反映问题的群众，对问题落实情况做出评价。
（六）建立定期通报制度
南宁广播电台和南宁电视台对上线单位处理热线情况随时进行追踪报道。市纠风办、市监察局对上线情况和热线办理情况及时进行通报。南宁市政风行风热线组织协调工作小组不定期编发上线情况和热线办理情况信息，呈送市委、市政府领导和相关部门。（七）建立考核制度
由南宁市政风行风热线组织协调工作小组对各上线单位“一把手”上线率、节目质量、热线反映问题的处理情况等进行综合考核，将考评情况作为民主评议政风行风的重要依据，并纳入机关行政效能投诉目标考核和年度党风廉政建设目标考核。（八）开展主题活动
根据市委、市政府当前工作重点以及机关行政效能、党风廉政建设的要求，不定期开展主题活动。如“政风行风热线”进社区、进农村、进企业等主题活动。四、组织领导
成立南宁市政风行风热线组织协调工作小组，负责节目的组织协调和策划。组长：秦敬德市委常委、市纪委书记黄伟京市委常委、常务副市长副组长：黄善武市政府副秘书长
黄秋娣市政府副秘书长
王艳珍市纪委副书记、监察局局长、纠风办主任韦秉中市广播电视局党组书记、局长
成员：汪玲市监察局副局长、市纠风办副主任
蒙文虎市广播电视局党组副书记、副局长欧建军南宁广播电台台长
李跃南宁电视台台长〖ZK)〗
节目运作小组：由市纠风办、南宁广播电台和南宁电视台派员组成。节目组需外聘电台专职记者2名、编辑1名、导播1名，外聘电视台专职记者2名。五、工作要求
（一）参与直播的上线单位原则上由该单位的主要领导（可连同城区该系统领导、二层机构领导、本单位有关科室负责人）参与直播，如有特殊情况，可委派副职领导参加。（二）各参与直播单位要认真做好上线的准备，根据群众关注的涉及本单位本行业的热点、难点问题，制定节目方案，不得缺席。
（三）对群众反映的问题，各参与直播单位必须按务实、高效、依法办事的原则处理，对在节目中未能当场作出解答的问题，一般问题要在五个工作日内向市纠风办和电台节目组作出反馈，以便在周六反馈版中向群众答复，情况比较复杂的问题要在十五个工作日内作出答复。（四）各参与直播单位要坚持“群众利益无小事”的原则，以认真负责的态度积极参与直播，虚心听取和接受群众意见，语言要文明；解决问题、落实整改措施要到位；群众反映的问题涉及多个部门、行业，需要协调解决，相关单位之间要加强沟通、互相配合，不得相互推诿。对无故缺席节目、敷衍应付、解决问题不力或有其他违纪行为，造成不良影响和后果的，根据党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关责任人的责任。
（五）市纠风办、南宁广播电台将不定期召开上线单位节目联络员会议，部署上线的具体事宜，请各单位确定一名“政风行风热线”节目联络员，并将姓名、职务、办公电话、手机号码、通讯地址于201*年9月20日前报市纠风办（市纠风办联系电话：2811837，联系人：刘梅菊、韦家甫）。
扩展阅读：关于做好201*年政风行风热线节目的通知
济宁市人民政府纠正部门和行业
关于做好201*年
文件不正之风工作领导小组办公室济政纠办发201*1号
“政风行风热线”节目的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会，市直各部门、单位，中央、省驻济有关单位，各大企业，各高等院校：
为进一步办好市级政风行风热线节目，深入推进部门和行业作风建设，根据省纠风办的安排部署，按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好政风行风热线工作的通知》（济室字201*33号）的要求，经研究，现将201*年“政风行风热线”上线时间安排表及有关事项通知如下，请认真抓好落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“贴近百姓生活，反映群众心声，接受群众监督，促进政风行风建设”为宗旨，围绕市委市政府中心工作，充分发挥“热线”作为党和政府与人民群众联系的桥梁纽带作用，认真听取社会各界的意见建议，积极解决人民群众的问题和诉求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有效推进全市政风行风建设，为全市科学发展跨越发展创造良好的环境。
二、努力提高热线节目质量
坚持开拓创新，多措并举，努力提高节目质量，切实把热线节目办成密切干群关系的“连心桥”，上情下达、下情上达的“直通车”，提高工作效能的“展示台”，为民办事的“服务台”。
（一）坚持一把手上线制度。全市各级各部门要高度重视“政风行风热线”，切实把“政风行风热线”作为密切党群关系、服务人民群众、转变干部作风、提高工作效能、创优发展环境、树立良好形象的重要举措。各上线部门、单位要周密组织，认真做好本单位上线工作，主要负责同志要亲自上线。每月有一个县市区的党政领导参加“政风行风热线”节目，与群众沟通交流。因工作原因需要请假的，必须持情况说明到市纠风办签字准假，然后报市纠风办备案并留存栏目组。
（二）建立“政风行风热线”媒体联动机制。充分发挥多种媒体联动的优势，推行电台、电视、报纸、网络四位一体的政风
行风热线新模式，形成“电台有声音、电视有影像、报纸有版面、网络有页面”的立体交叉平台。电台、电视、报纸、网络等媒体要密切配合，优势互补，资源共享，形成整体工作合力，切实把“政风行风热线”办成老百姓愿听、愿看、愿参与的节目。
1．济宁新闻网开通“政风行风热线”网络版，实行广播电台和网络视频同步直播。
2．与济宁电视台“直播民生”栏目建立信息互动机制，由记者负责采集“政风行风热线”信息线索，配合节目组进行问题反馈，每天在济宁电视台“直播民生”栏目中进行报道。
3．在《齐鲁晚报》等报刊媒体开辟专栏，对上线情况、解决问题情况等进行宣传报道。
（三）建立协调联系机制。各上线单位要明确专人负责“政风行风热线”工作，建立完善沟通协调制度，加强工作协调，密切工作关系，积极主动地与“政风行风热线”栏目组联系，必须进行上线座谈，做好上线前的各项准备工作，明确上线内容和上线人员，按照时间要求提前安排好上线工作。直播时要组织本部门单位干部职工、下级单位干部职工认真收听，随时连线，确保市县联动畅通无阻。各县市区广播电台要及时转播市“政风行风热线”节目，不断扩大节目的影响。还没有开办热线节目的县在今年年底前必须开通。
（四）开展户外直播活动。以“贴民心、解民忧、惠民生”
为主题，定期组织户外直播活动，开展相关社会公益活动。深入推进“政风行风热线”进企业、进社区、进农村活动，组织与群众生产生活密切相关的部门单位和群众面对面交流，直接倾听群众呼声，现场为群众解决问题。
三、认真解决群众反映的问题
各部门、各单位要准时参加“政风行风热线”节目，上线人员要与群众平等对话，用群众听得懂的语言诚恳交流，虚心听取群众的意见、建议和批评，树立部门和行业的良好形象。要建立健全快速反应制、首问负责制、跟踪反馈制、回访制等制度，使工作逐步规范化、制度化。要真心实意地为群众排忧解难，对群众提出的问题和需求，属于本部门办理的，立即行动，落实责任领导和专人限时办理，办理结果要及时向群众反馈，并听取群众意见，做到“件件有结果、事事有回音”。要举一反三，认真分析原因，努力查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究制定整改措施，建章立制，堵塞漏洞。需要多个部门办理的，要加强组织协调和配合，不准推诿拖延。对不属于本部门、本行业职能范围的问题，要帮助转达到相关部门办理。每次的上线问题办理反馈情况要及时报送“政风行风热线”节目组和市政府纠风办。
四、加强监督检查
市纠风办在市广播电视台设立办公室，派专人靠上工作。市纪委、市监察局、市纠风办、市文明办将对各部门单位上线情况
进行督促检查。对不上线、上线不认真的，督促其限期整改，必要时进行约见谈话、通报批评；对群众反映问题不积极解决、敷衍应付的，加强督办、强化问责；对推诿扯皮、失职渎职，造成不良影响或严重后果的，给予公开曝光，并严肃追究直接责任人和相关领导的责任。
充分发挥新闻舆论监督、群众监督、上下级监督、纪检监察机关监督合力的作用，对办理群众诉求情况加强监督检查，确保群众的合理诉求得到及时解决、合法权益得到有效维护。市纠风办对群众反映的苗头性、倾向性问题认真分析研究，提出有针对性的意见建议报送市委、市政府，及时总结推广上线单位的经验做法。
五、严格工作考核
市政府纠风办、市文明办将对每个部门的上线情况，特别是上线工作准备情况、主要负责人上线情况、群众反映问题的解决情况和群众的满意程度等定期进行通报，年底将上线情况进行全面考核，考核成绩由市“双评”活动办公室计入上线部门单位的全市“双评”结果之中。
节目具体播出时间：每周一至周五7：408：30直播，19：0019：50重播。电台频道：FM107、中波AM1116；济宁新闻网网址：。
联系人生活广播总监何娟：电话13355113022，直播热线：
2231555、2100890，邮箱：hfrx993@126.com。市政府纠风办联系电话：2967980，邮箱：jnsjfb@126.com。
附件：1、济宁市“政风行风热线”工作考核办法26
、201*年市直部门单位上线时间安排表
、201*年县（市、区）上线时间安排表济宁市政府纠风办二0一二年一月三日
附件1：
济宁市“政风行风热线”工作考核办法
为加强“政风行风热线”工作的考核，提高“政风行风热线”质量，推动工作作风转变，根据市委、市政府《关于进一步健全和完善全市党政机关事业单位领导班子领导干部督查考核体系的实施意见》（济发201*21号）和市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好政风行风热线工作的通知》（济室字201*33号）及有关规定，制定本办法。
一、考核方式
对上线部门实行百分制考核，基本分为100分，包括：主要负责人上线20分，基础工作20分，解决问题20分，办事效果20分，上报书面材料10分，媒体联动10分，共6个方面。
二、考核内容
1.主要负责人上线情况（20分）
单位主要负责人上线一次计20分，分管负责人计15分，部门科室负责人上线不计分。没有办理请假的扣5分。
2.基础工作情况（20分）
工作机制健全，分管领导明确、有具体承办责任人、按照年度计划安排上线的计5分；联动机制完善，组织部门、单位收听，
建立调查落实、上下联动、跟踪督办和反馈制度的计5分；准备工作充分，上线前反馈材料、宣传材料齐全，上线领导业务熟练、态度诚恳，下线后对承诺事项及时作出安排的计10分，没有进行上线前座谈的扣5分。此项考核，以上线单位下发或上传的资料文件和每期节目考核记录为依据。
3.解决问题情况（20分）
认真对待群众投诉反映的问题，简单问题当日结办，一般性问题2-3天结办，较为复杂的7-10个工作日内结办，网络问题10-20日内回复结办。涉及多部门的问题，由主要职能部门协调相关部门解决的计20分。对有关部门督办事项，未在规定时限内报告办理结果或未作出调查结论的，每出现一件减2分。
4.办结效果情况（20分）
对群众反映的问题，因调查落实不到位，层层转办，推诿扯皮，敷衍了事，导致群众不满意的，每出现一次减2分。以上考核事项，以“政风行风热线”节目组回访听众的记录为依据，反映问题的当事人的要求超出政策规定之外的除外。
5.上报书面材料（10份）
各上线部门、单位将上线前的组织情况、参加人员、群众投诉反映的问题和解决问题情况，以书面材料报市政府纠风办。
6.媒体联动情况（10分）
每期节目下线后，安排专人从“政风行风热线”节目问题中，
推荐1-2个选题，提供给“政风行风热线”节目组，并积极配合记者采访报道，每1件计3分，“政风行风热线”开辟“政风行风在行动”、“政务快讯”专栏，各单位信息播发一件计2分。计满10分为止。
三、结果运用
考核成绩由市“双评”活动办公室计入上线部门单位的全市“双评”结果之中。
附件2：
201*年市直部门单位上线时间安排表
序号12345678910111213141516上线时间1月6日1月9日1月10日1月11日1月12日1月13日2月13日2月14日2月15日2月16日2月17日2月20日2月21日2月22日2月23日2月24日上线单位市公共汽车公司市供电公司市供水集团济宁火车站市民航局济宁交通运输集团公司中保财险济宁分公司人寿保险济宁分公司市公安局市公安局交警支队市公安局特警支队市人力资源和社会保障局（市外专局）工商银行济宁分行中国联通济宁分公司中国移动济宁分公司中国电信济宁分公司
17181920212223242526272829303132333435362月27日2月28日2月29日3月1日3月2日3月5日3月6日3月7日3月8日3月9日3月12日3月13日3月14日3月15日3月16日3月19日3月20日3月21日3月22日3月23日市煤炭局建设银行济宁分行市燃气热力管理办公室市城市管理综合执法局市教育局市交通运输局市港航局市农业委员会市农机局市林业局市水利局市工商局市质量技术监督局市食品药品监督管理局市体育局市民政局市残联市住房和城乡建设委员会市园林管理局市拆迁中心
37383940414243444546474849505152535455563月26日3月27日3月28日3月29日4月9日4月10日4月11日4月12日4月13日4月17日4月18日4月19日4月20日4月23日4月24日4月25日4月26日5月7日5月8日5月9日市环卫处市城市排水管理处市房产管理局市房产交易监理处济宁银行市人口计生委市卫生局济宁第一中学济宁育才中学市法制办济宁第一人民医院济宁医学院附属医院市商务局农业银行济宁分行市住房公积金管理中心市城乡规划局市旅游局市环保局市科技局市公路局
57585960616263646566676869707172737475765月10日5月11日5月15日5月16日5月17日5月18日5月21日5月22日5月23日5月24日5月28日5月29日5月30日5月31日6月1日6月4日6月5日6月6日6月7日6月8日市司法局市国税局市地税局市邮政局市财政局中国银行济宁分行市国土资源局市文广新局市广播电视台市妇女儿童医院市中医院市精神病防治院市气象局市物价局市平安财险公司市平安寿险公司市供电公司市供水集团市华润燃气公司市公共汽车公司
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197198199201*01*0212月21日12月24日12月25日12月26日12月27日12月31日市法院市检察院市教育局市卫生局市人口计生委市燃气热力管理办公室
附件三
序号1234567891011121314201*年县（市、区）上线时间安排表
上线时间3月30日4月16日4月27日5月14日5月25日6月15日6月29日7月16日7月27日8月31日9月28日10月26日11月30日12月28日上线单位市中区任城区兖州市曲阜市邹城市汶上县鱼台县梁山县泗水县微山县嘉祥县金乡县高新区北湖区
主题词：政风行风热线201*年通知
济宁市人民政府纠风工作领导小组办公室201*年2月19日印发
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《南宁市纠风办、市监察局、市广播电视局关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见的通知》
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