我县干部工作百分制考核的经验做法
细划分明标准严考核推动干部工作迈上新台阶
我县在创先争优活动中实行干部工作百分制考核的经验做法
为充分发挥党员干部对经济社会科学发展、跨越发展的引领带动作用，推动干部工作再上新台阶，我县以开展创先争优活动为契机，深入调查研究、广泛征求意见，及时制定并出台了《黎城县创先争优活动量化考核办法》，对全县各行各业党组织和党员干部工作细划分、明标准、严考核，有力激发和调动了广大党员干部干事创业的积极性、服务群众的主动性、廉洁从政的自觉性。
一、工作内容细划分
我县严格对照“五个好”党组织和“五带头”党员标准，细化不同行业党组织和党员工作岗位的工作内容，把农村、县乡（镇）机关、企业、科教文卫事业单位和离退休老干部、大学生村干部的工作划分为一项一项看得见实效的具体工作，制定了切实可行的百分制考核制度。
农村村级组织及党员考核以“五个好”、“五带头”为主要标准，分为5大项、12小项、33条和5大项、11小项、30条。县乡（镇）机关、企业、科教文卫事业单位组织考核分基础工作和特色活动两类，并根据各自的工作性质分别分为13项条、14项22条、15项20条；党员考核以“争做五星党员”为标准分别为5项5条。老干部系统党组织考核包括领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好和社会评价好5项、13条；离退休干部党员考核包括带头学习、带头参加活动、带头遵纪守法、带头弘扬正气和带头发挥余热5项、20条。大学生村干部考核围绕“六个好”主题实践活动，制定了包括思想好、学习好、工作好、作风好、形象好和业绩好等6项24条量化考核标准。
二、工作任务明标准
工作考核标准明确是考核工作客观公正的有力保障。县委科学权衡每一个党组织和工作岗位上不同工作内容在科学发展中的地位和作用，细致考量不同工作内容在行业工作中的比重，合理分配考核分值，确保标准客观明确，考核紧贴实际、轻重有别。如党员干部考核方面，农村突出引领农民致富，占了25分；县乡（镇）机关突出爱岗敬业，占了20分；企业突出工作创新，占了20分；科教文卫事业单位突出学习提高，占了20分；离退休老干部突出发挥余热，占了30分；大学生村干部突出工作成绩、创业业绩，占了20分。
三、工作成绩严考核
促进工作，助力发展是党员干部工作考核的出发点和落脚点。工作考核能否见实效，严格执行考核制度是关键。我县坚持客观公正、注重实绩、群众公认、综合评价的原则，由县委牵头，各相关部门抽调作风过硬的业务骨干组成考核工作组，通过随机抽查、查看档案、实地调查、满意度测评等方式，严格对照《黎城县创先争优活动量化考核办法》逐项评分。县委制定了考核工作制度，明确规定考核组工作人员不准在被考核党组织所在村（单位）就餐、留宿，严禁收受财物，并制定了严厉的惩处措施。
党员干部工作考核制度的施行，有效解决了我县干部工作中存在的一些问题，有力促进了我县干部工作的科学发展，但我县干部工作考核制度仍需进一步完善，考核工作受人情私利影响的个别现象需要彻底根除。我们要不断加大工作力度，建立更为科学完善的干部工作制度体系，用铁一般的制度保证我县干部工作不断开创新局面，推动党员干部引领全县经济社会实现跨越发展。
扩展阅读：干部考核的做法和启示
按：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。面对新的形势、新的任务，能否培养造就一支高素质的干部队伍，更好地实践好“三个代表”重要思想，关系到企业的改革发展、兴衰成败，也直接影响到党群干群关系的好坏。漯河车站经过长期的探索实践，形成了“五个一”干部考核制度。调研中，我们感到“五个一”考核制度的实施，有效地推动了车站干部管理工作和干部队伍素质的提高，也极大地促进了车站两个文明建设的发展。现予以编发，供各单位借鉴。
有形的考核无形的动力
漯河站坚持“五个一”干部考核的做法、效果与启示
近年来，漯河车站始终把强化干部考核作为促进干部队伍建设的突破口，坚持做到一月一考核，一月一认级，一月一讲评，一月一公布，一月一奖罚，推动了干部队伍建设的健康发展，促进了干部作风的转变，提升了车站基础管理工作，保证了车站各项工作的顺利开展。
着眼建立机制，按逐级管理不断完善考核制度。几年前，漯河车站干部总数有100余人，约占职工总数的十分之一，人浮于事、管理不严、工作拖拉、混日子的现象比较普遍，职工中监守自盗、打架斗殴、野蛮待客，以及路风问题、安全问题等时有发生。针对这些问题，车站领导班子通过认真的调查分析后，深切感到，必须从干部开刀，抓干部，带队伍，促整体。并从强化干部考核入手，探索制定了相应的考核制度。一是分层管理，逐级考核。车站党政正职考核副职；车站副职干部考核分管车间党政正职和机关科室主任；车间党政正职和机关科室主任考核本车间、本科室其他干部，体现谁分管、谁负责，谁负责、谁考核。二是逐级负责，逐级把关。每月由各车间、机关各科室组织对每个干部互评打分，各车间党政正职、各科室主任把关，车站分管副职领导干部复审把关，最后由车站党政正职参加综合审定，确定每个干部的考核等级。三是逐月考核，大会讲评。车站和站党委对每个干部一月一考核，一月一认级，一月一公布，一月一奖罚。由车站党政主要领导在每月的干部大会上公布考核结果，讲评考核情况，总结考核特点，指出被考核定为二级排尾干部和三级干部的原因。四是严格制度，规范操作。为确保考核不走过场，车站一改过去不够严格、不够规范、不够客观的做法，变笼统的月工作总结汇报内容繁多为实实在在的十项内容（安全生产、任务完成、路风建设、综合治理、现场控制、检查通报、五定三率、党的建设、宣传思想政治工作和临时任务等）；变单纯的听汇报为查看各种资料、台帐、手帐等记录；变分工逐级考核为分组由车站党政主要领导带队实地检查与考核；变人工考核为微机考核。使车站的干部考核制度逐步走上科学化、规范化的道路。
着眼细化标准，按岗位职责不断完善考核内容。车站按照每个干部的职责范围相应制定了不同的考核内容和标准。在考核的范围上，实行干部全员考核。凡车站干部职务的，一人不漏，坚持做到每月每个干部有个人工作小结，有自我评分表，有互评打分表，有任务完成落实统计表，有分管领导考核评鉴意见。在考核的评分上，实行等级分数，按以百分制实行五个等级。在考核的内容上，实行量化标准。对每个干部的考核，主要体现在安全管理、经营责任制、职责任务等三大方面、26项具体工作之中。同时，规定了每个干部下现场检查的天数、次数、地点、岗位和发现、解决问题的件数等。今年三月，车站结合实际，又增加了每个机关干部包班组、每个站级领导包车间，并把“两个纳入”充实到考核的内容中，有效解决了以往职责不明的问题。在考核的结果上，实行按级奖罚。对每个干部每月的考核结果，分别对站级领导、主要车间和机关主要业务科室的干部、其它车间、科室干部进行相应标准的奖罚。在考核的整改上，实行自我加压。车站坚持对每月的干部考核结果在干部大会上公开，做到抓两头，促中间。对连续两次被评为一级和连续两次被评为三级的干部，在干部大会上分别介绍经验或查找自身问题及原因，以此激励干部做好本职工作，向先进学习。
着眼提高素质，按考核结果不断完善用人机制。一是坚持日常考核与年度考核解聘相结合。车站严格按照分局每年解聘5%不称职干部的要求，以日常的考核数据为年终解聘打基础，通过每月考核的总成绩，实行排队抓尾，末尾淘汰。办法实施以来，通过考核、民主测评和排队抓尾、末尾淘汰，全站直接解聘的25名，降级降职使用的9名。二是坚持民主测评与领导评鉴相结合。主要抓好三个环节：①依靠骨干。吸收各车间工会主席、团支部书记、党小组长、职工代表、班组长等素质较高，具有一定鉴别力的人员组成民主测评团，从整体上力求民主测评的高质量。②严格公正。车站要求凡参加民主测评的人员坚持公正、公平、实事求是的原则，不打人情分、关系分和随意分，把握好评议尺度。③逐级评鉴。车间党政正职、机关科室主任。对本车间、本部门的干部综合评鉴后，组织车站领导班子集体对每个干部进行评鉴。三是坚持民主测评结果与集体研究决定相结合。对民主测评的结果，车站党政主要领导不定调子，不主断行事，不搞个人说了算，不随意降低标准，而是由考核组汇总月度考核结果和民主测评、领导评鉴结果，得出末尾名单，上报党委集体研究确定解聘名单。由于车站领导在干部考核上敢于较真，在职工中引起了强烈反响，车站的各项工作也迈上了一个新的台阶，尤其是全站干部保持了较好的精神状态，工作作风得到明显转变：
一是干部的责任心、主动性增强了。尤其是在急、难、险、重等任务面前，干部的表率作用得到充分发挥。今年春运期间，漯河地区连续下了两场大雪，许多干部以风雪为令，主动到运输现场清除道岔积雪，确保运输安全畅通。在今年战高温斗洪水的过程中，一些干部主动到车间、班组、岗位为职工送清凉、送药品，主动深入现场为职工解决困难。据统计，今年入夏以来，干部为一线职工解决电扇、空调、照明、喝水、吃饭等问题100多件。
二是干部下现场检查巡视的力度加大了。按照包保分工，每天有干部到岗盯现场作业安全，遇有风雨雪天气，大家主动到岗到位，指挥行车、调车作业。每周都有干部的两纪检查班、劳动保护检查组在现场检查巡视。尤其是空档时间、后半夜等关键时间，都有干部轮班按时间段不间断检查巡视。全站70名干部，平均每人每月要在现场检查巡视15至20天。截止7月6日，全站党员安全生产连续达6106天，车站连续实现安全生产800天。
三是干部发现和解决问题的意识增强了。过去下现场走马观花的现象基本上得到了有效杜绝，即使是那些职工干惯了，干部看惯了的惯性违章作业，也小题大做，紧抓不放，做到问题不搞清楚不放，责任不划定不放，原因未分清楚不放。据统计，全站70名干部，每月发现和解决问题平均达210件以上。
四是干部共同做思想政治工作的积极性提高了。车站坚持把“两个纳入”作为考核的重要内容，有效地促动了干部尤其是行政干部在抓行政管理过程中，了解职工思想、关心职工思想、解决职工思想的积极性和主动性。今年五月份，车站在实行职工收入全额捆绑，岗上分等的分配办法后，部分职工的思想不稳定，直接影响到运输安全生产。许多干部尤其是两级领导干部利用班组点名会、交班会、学习会宣讲改革分配机制的意义。有的干部直接到包保岗位了解职工思想情绪，有的还到职工家中了解职工反映，听取职工的意见，循循善诱地讲道理，讲政策，帮助解疑释惑，并及时把职工一些合理的建议及时反馈给车站和站党委。由于干部思想政治工作的及时、到位，很快稳定了职工思想，化解了职工中的矛盾，稳定了职工队伍，保证了正常的运输安全生。
从漯河站坚持“五个一”干部考核的做法和带来的明显效果中，我们得到以下几点有益启示。
启示之一，加强干部考核，必须坚持实事求实，克服形式主义。从实际出发，实事求是，是我们认识事物的根本思想方法，这也是我们加强干部考核的前提和基本原则。漯河站干部考核工作能够取得实效，关键在于一是他们不搞照抄照搬、千篇一律，而是结合本单位干部队伍实际，探索建立健全了一套操作性强的考核办法；二是他们不搞长官意志，个人说了算，而是以实绩论英雄，凭公论看结果。考核中，车站对一个干部实行上下左右前后的全方位考核，尽可能大地扩大考核的渠道和范畴，既有职工评鉴，车间、科室主任评鉴，也有站段领导的综合评鉴，尽可能保证了考核的全面性，避免了考核的片面性。这也是漯河站“五个一”干部考核制度能够得到长期坚持和发展的生命力所在。
启示之二，加强干部考核，必须坚持长抓不懈，克服虎头蛇尾。天下大事必作于细，古今事业须成于实。没有长抓不懈的精神，是不可能干好任何工作的。干部考核工作也必须在抓好落实上下功夫。漯河站早在96年就开始不断探索干部考核工作，并始终把干部考核工作作为加强干部队伍管理的突破口，狠抓落实。一是实在考核内容、考核标准、领导制度的具体化上，使干部职工评议中有据可循，对号入座；二是实在考核的过程上，克服了走过场、走形式；三是实在效果上，坚持把干部考核与实践“三个代表”重要思想结合起来，而不是停留在说“原则”，做“样子”、浅尝辄止；四是站领导班子有一股一抓到底，不抓出结果，不见实效，决不罢休的决心和勇气。
启示之三，加强干部考核，必须坚持严字当头，克服避重就轻。严，出管理、出质量、出效益。对待任何一项工作，敢不敢于较真，是一个班子、一个干部有无良好精神状态和负责精神的具体体现。为什么有的单位制定的考核办法不可谓不“严”，但却“板子”高高举起、轻轻打下。这实质上就是一个不敢负责，不敢严格管理的问题。漯河站干部考核之所以能够真正带来触动，关键就是把握了一个“严”字，一是严在坚持公正、公开、公平；二是严在奖罚，严在对不合格干部坚决予以解聘，决不迁就；三是严在适度，即做到严格考核，并不是以个人好恶为标准的惩办主义，而是以党纪、政纪为依据的“惩前毖后”。
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