关于开展查处取缔无证无照经营的工作总结
关于开展查处取缔无证无照经营的工作总结
根据县政府《关于开展201*年度查处取缔无证无照经营行为工作的通知》要求，我局运管所依照《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输管理条例》的行政管理职权，不断加强行业监管和社会监督，进一步促进道路运输市场秩序的规范。通过开展专项治理整顿活动，对非法、违规经营、扰乱运输市场的行为进行了严厉打击，取得显著成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，制定了工作方案根据国务院《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、安徽省人民政府《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》和县政府有关文件精神，我局及时成立了以局主要领导为组长的查处取缔无证无照经营行为工作领导小组，制定了方案，落实了工作措施，认真开展了查处取缔无证无照经营行为的整顿治理工作。我们重点加强了对辖区内客货运输及其机动车维修企业和水上交通运输行业的监管，依法整治未取得道路运输经营许可擅自从事道路客货运输经营的行为（以下简称道路运输非法营运），并联合相关部门治理无证无照从事机动车维修经营的厂店（以下简称路边店）。同时，努力加强道路运输行业法规、规章宣传，正面引导社会舆论，着力提高群众守法意识，逐步完善查处取缔工作机制，保护合法经营者和消费者正当权益，创造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境。二、打击“黑车”等未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的行为
（一）及时做好摸底调查，工作有序开展
打击道路运输非法营运的工作任务重、难度大，我局为此在行动前期进行了大量的摸底调查工作，从201*年2月至4月，抽调业务能力强、工作经验丰富的执法人员，对客运线路、车站、城乡结合部等旅客集散地，进行了调查登记工作，初步掌握一部分辆嫌疑非法营运的“黑头车”。同时，确定了火车站广场、县医院门前、跃进门广场、大圆盘等场点整治区域，摸清了非法营运车辆的大体活动情况，为道路非法营运整顿治理行动的有序开展奠定了坚实的基础，提供了详实的第一手资料。
（二）领导重视，“打黑、维稳”两手抓局领导高度重视打击非法营运活动，亲自挂帅带队，指导工作。在行动开展之前，我们依照《中华人民共和国行政处罚法》以及《安徽省交通行政执法规范》的要求，制定了工作措施。运管所同时确定了打击非法营运执法人员名单和分组，严格要求了执法人员的行为、举止、组织纪律和执法程序。
打击非法营运行动，以全区城乡环境综合整治为契机，我局组织区运管所在进行专项整治行动之时，着力创建和谐、安全和舒适的人文社会环境，高度重视社会稳定维护工作。执法人员在对重点区域、重点路段进行盘查时，对发现的可疑车辆除登记之外，同时进行了相关法律和政策的宣传，耐心解释、引导，得到了社会群众和部分车主的理解和支持，取得了良好的成效。对经常性从事非法营运的车辆，执法人员采取备案登记制度，详细记录了车牌、车型和驾驶员等情况，
当场给予了警告。在近几个月的打击活动共查处“黑头车”约65台次，依据《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，给以严厉的处罚。（三）加强宣传，深挖社会舆论正面潜力
在进行打击道路非法营运专项整治工作当中，县运管所高度重视宣传的力量，着力于广泛宣传道路运输法律、法规，力争社会广大人民群众的支持，力图在给予行政处罚之前正面引导非法营运车主、司机停止违法行为。通过有关法律宣传、案例评析等方面工作，深挖社会舆论和宣传的正面潜力，努力营造打击非法营运行动的和谐社会环境。目前，打击非法营运行动正在如火如荼地进行当中。三、强化机动车维修和驾驶员培训的市场监管
为进一步规范机动车维修和驾驶员培训市场秩序，彻底落实上级有关查处取缔无证无照经营行为的工作要求，根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《机动车维修管理规定》《机动车驾驶员培训管理规定》及相关法律、行政法规的规定，县运管所组织了执法队伍，对全县无证机动车维修店（以下简称路边店）和“黑驾校”进行了专项整治，整治重点是：清理无证、无照非法从事机动车维修经营行为；查处路边店占道经营、随意排污，造成油污污染路面，妨碍道路畅通安全和非法进行驾驶员培训的行为。（一）重点整治的区域和路段
本次重点整治的区域和路段集中在101省道穿城路段，重点针对影响较大、污染较为严重的路边店约16家进行了集中整治，查处“黑驾校”3家。
（二）执行检查中确保稳定
在执法过程中，随时掌握执法现场情况，高度重视行政执法稳定。坚持“教育为主、处罚为辅”以及宣贯结合的工作方式积极宣传有关法律法规和政策，通过制发告知书、宣传单，告知经营业户取得行政许可的合法程序和营造良好的城市环境的必要性，对部分不理解我们工作的经营业户进行了详细的解释和耐心的指导。同时，在公安、工商部门的大力配合下，保证道路畅通，高度重视群众的意见和建议，确保了社会的稳定。（三）执法检查情况
在整治过程中，执法人员实行登记备案制度并进行了统计。按照执法程序责令停止经营户数6家，其中：汽车维修停止经营户数3家，机动车驾驶员培训学校1家，签发违法行为通知书2家，现场制止清除油污户数12家，拆除维修摊点占道摆放旧轮胎5处约80多个，现场整治修理店工具乱丢乱放污染路面、秩序混乱现象9家。二、存在问题
虽然查处取缔无证无照经营车辆取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。
（一）是查处难。“无证无照经营车辆”的经营者为了获得不法利益，想方设法与执法人员捉迷藏，打游击战，给查处工作带来一定难度；冲卡逃避检查的事件时有发生，对执法人员的人身安全造成威胁。（二）是取证难。由于大部分群众和乘客对管理部门的查处工作不配合不理解，甚至抱着同情车主的态度，帮助作伪证，使执法部门的调
查取证工作十分艰难，明知是无证无照经营车辆，但因无有力证据而无法查处。同时，现在“无证无照经营车辆”反执法能力也越来越高，即使人赃俱获，一些“无证无照经营车辆”的车主也是百般抵赖，更不愿配合接受调查。
（三）是处罚难。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，对“无证无照经营车辆”的处罚为310万元。大部分车主以家庭经济困难为理由，不愿接受处罚，还到所里大吵大闹，甚至以“自杀”、报复相威胁。这不仅影响了正常的办公秩序，也给执法人员的人身安全造成隐患。（四）是经费短缺、检查装备落后、执法人手紧缺，给执法工作的进一步开展带来很大困难。六、下一步工作打算
通过开展查处取缔无证无照经营的整治行动，为巩固已经取得的成效，我们将继续加大工作力度。我们将在县查无办的领导下，进一步加大查处取缔无证无照经营的工作力度。一是继续加大宣传，向从事道路运输经营的业户、市民、驾驶员广泛宣传，正面引导社会舆论，争取广大人民群众的支持，贯彻执行相关的法律法规，建立长效的治理机制。二是建立完善有效的联合行政处罚工作方式，有效的打击部分社会影响恶劣、情况严重的无证无照违法行为，达到标本兼治的目的。
XXX交通运输局二0一一年十一月二十五日
扩展阅读：查处取缔无证无照经营工作总结
芗城区经贸局
201*年查处取缔无照经营工作总结
今年以来，根据芗城区社会治安综合治理委员会办公室、芗城区工商行政管理局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考核工作的通知》精神，我局认真开展查处取缔无证无照经营工作，取得了明显成效，现总结如下：
一、组织领导有力，各项制度健全
为切实加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，我局成立由局长任组长，分管领导为副组长，市场股、工业运行股等部门为成员的查处无证无照经营工作领导小组，负责查处无证无照日常工作。制定了《芗城区经贸局关于查处无证无照经营工作实施方案的通知》及《工作制度》，各相关股室根据各自的工作职责，积极配合区综治办和区工商局等有关部门，认真开展查处无证无照治理工作。
二、积极参加联席会议，认真落实各项决议我局领导高度重视查处取缔无证无照经营工作，每次联席会议都派精干人员参加，对于会议的各项决议均认真贯彻执行。为了能更便捷地使用企业监督管理信息抄告平台，今年6月，还专门拉一条政务内网至市场股，开通企业监督管理信息抄告平台网站。三、加强协调，周密部署，治理效果明显
查处取缔无照经营专项整治工作涉及面广，政策性强，为形成整治合力，我局积极协调各有关部门，通过联合执法检查等一系列活动，开展查处无证无照治理工作，取得明显成效。
1、在酒类流通方面。根据省、市经贸委《关于开展酒类流通专项整治行动的通知》精神，从201*年9月底至201*年3月10日在我区开展了为期半年的酒类流通专项整治行动，先后两次联合区工商局对辖区内批发、零售、餐饮等酒类流通企业开展酒类流通专项检查，共出动执法人员10人次，检查企业48家。重点对酒类流通企业的备案登记和酒类流通随附单使用情况等有关证照进行检查。对发现的问题及时给予纠正，并责令其整改。
2、在生猪屠宰方面。今年2月1日，《闽南日报》根据群众举报，刊登了居民区私宰生猪的报道后，我局立即深入所在地了解调查，在掌握基本情况的同时，积极联系市屠宰办和南坑街道、公安、工商等部门到岱山村南坑社开展联合执法检查，共取缔生猪私宰窝点3个，没收私宰猪肉50公斤和一些私宰刀具、电棒等私宰工具。今年8月，根据群众举报，我局联合市屠宰办及区工商、农业、公安、城管等部门对芝山镇下碑村一私宰点进行突击检查，并当场取缔。通过一系列的执法检查，较好地确保了群众食用猪肉的安全。
三、强化服务意识，为经营者创造合法的经营环境为优化经济发展环境，依法降低审批门槛，我局对法律、法规和部门规章赋予的行政执法权进行全面的梳理和规范，同时对确定带有自由裁量幅度的行政职权全部进行规范，使自由裁量的空间100%趋于零，行政许可的期限则从原来的无具体要求压缩为10个工作日。另外，还制定了8条服务企业的措施。通过一系列的措施，有力推动了我区工贸经济的发展。
四、加大宣传力度，营造良好氛围
我们在执法检查及日常工作中结合经贸工作特点开展形式多样的宣传教育，今年以来，先后发放酒类流通宣传册50多本，发放家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新宣传材料201*多份。通过教育疏导与查处取缔相结合，坚持教育疏导为主，查处取缔为辅，做到管扶同步，引导企业守法经营，规范经营，营造了良好的舆论环境和执法环境，今年以来我局未发生一起因执法而引起的纠纷。
二一年十一月十八日
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