安源区学校项目建设管理工作汇报
安源区学校项目建设管理工作汇报
为了加强我区学校的基本建设管理，规范基本建设工作程序，提高投资效益，保证工程建设质量，保障教育事业持续、健康、协调发展，我们在学校建设项目的推进和管理工作上坚持做到积极主动、多方协调、克服困难、严格管理，各项目做到工程质量优良、安全万无一失，根据我区实际需要，参照国家法律法规、省市相关文件精神，制定了《安源区学校基本建设管理办法》《安源区学校30万元以下工程项、目管理细则》等制度，并严格按照执行。现将工作情况汇报如下：
一、对上级项目申报工作流程严格要求
为保证项目建设符合实际需求，贯彻国家促进义务教育均衡发展的重大举措，缩小城乡教育发展差距，做好项目申报工作，当上级部门下达建设项目、资金额度及项目意见，我们要求符合申报条件的学校必须以书面申请报告的形式提供申报材料进行申报，然后由区教育局联合区财政局依照公平公正的原则，通过材料检查、实地考查等方式对申报学校进行评审，按实际情况提出拟申报项目学校名单及资金分配意见向分管副区长进行汇报。在分管副区长对拟申报项目学校名单及资金分配意见最终审定签字后，由教育局汇总申
1报材料，经教育局、财政局加盖公章，向上级部门申报。
二、狠抓工程施工管理，确保工程安全顺利
建设工程质量及施工安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关我区发展大局，我们历来都高度重视建设工程的质量安全管理工作。我们要求以项目学校为主体对施工现场的管理及工程质量的监督，同时派出专人负责和聘请施工监理对工程进行监督。严格实行施工进度月报制度，从工程开工次月起，每月5日前由项目学校将工程形象进度、完成投资及存在问题等报送区教育局。在工程建设过程中，学校做好施工场地的安全隔离措施，严禁师生进入，派专人负责施工期间学生安全管理，课前、课间、体育课、活动课坚持巡视，管理好学生，做好施工场地的持续排查，发现和消除隐患，防患于未然。要求项目学校要做好建筑材料质量的检查以及各工序完工质量的检查，负责做好隐蔽工程记录并督促施工单位做好工程建设中提出的整改返工问题的落实工作。区教育局还派员不定期对工程施工、学校管理及安全生产责任制执行情况进行抽查，保证工程建设顺利完成。
三、强化监管，切实规范项目资金的管理使用项目资金是促进我区教育事业发展的重要资金来源，关系到我区社会发展全局。严格项目资金管理使用是我区大力发展教育，构建和谐社会的客观需要。工程建设资金的使用
2必须符合财政部《基本建设财务管理规定》（财建[201*]394号）和省市有关规定。为此我们要求对建设资金实行统一管理，项目学校必须在区财政设立项目专户，所有建设资金应先汇入项目专户，做到项目账务独立核实，确保专款专用，不得挪用。项目竣工验收后，总造价结算必须经区重点办或第三方审计中介进行审计后，按审结结算价进行付款结算。支付工程款必须由学校项目建设办主任签字后，再由教育局、财政局进行审核，审核通过后由财政专户通过银行转帐支付。项目学校要严格按施工合同和实际进度拨付工程款，在拨付过程中必须把款项拨付到施工单位（合同帐号），不得拨付给项目经理个人。
以上工作可能还存在不足，我们将在今后的工作中不断加强和完善，以保障我区教育事业的发展。
201*年2月29日
3扩展阅读：项目建设管理工作报告
宜君县二○一○年以工代赈易地扶贫搬迁工程
项目建设管理工作报告
一、基本情况
201*年，铜发改发〔201*〕200号文件，下达我县201*年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程总投资976万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金400万元，省预算内基本建设配套资金100万元，市县配套资金103万元，群众自筹373万元。计划总投资976万元中，安排群众建房735万元，供水工程68万元，供电工程30万元，道路建设85万元，平整场地58万元。国家以工代赈资金试点补助资金400万元中，用于搬迁群众建房307万元，供水工程53万元，供电工程30万元，平整场地10万元。计划搬迁贫困人口222户/1022人，新建住房面积18380平方米；新建供水工程5处，蓄水池8座，铺设供水管网5.3公里；架设0.4千伏低压线路3.6公里；新修道路5.7公里，排水渠7.8公里。
二、项目建设完成情况
自计划下达以来，在省、市相关部门和各级领导的大力支持下，经过县、乡建设单位的共同努力，我县201*年计划实施的尧生乡西舍村、彭镇后安村、太安镇寺坪村、太安镇郎二井村、哭泉乡淌泥河村、哭泉乡哭泉村、哭泉乡上塔村7个移民搬迁点已全面完成建设任务，实际搬迁240户1039人，新建住房面积19110平方米；平整场地移动土方4.75万平方米,移动土石方3.7万立方米;架设0.4千伏线路3.6公里;新修进村砼道路4.052公里,(其中巷道2.705公里),砼排水渠2.06公里;新建供水工程4处,铺设管道4.18公里;铺设道沿0.825公里，彩色地砖3158.4平方米;新修护坡582米;新修农田32亩。累计完成投资1960万元,其中国家以工代赈易地扶贫搬迁试点资金400万元,省级预算内基本建设配套资金100万元,县级配套23万元,其它资金21万元,群众自筹1416万元。其中：
1、尧生乡西舍村实际搬迁48户193人，新建住房面积3774平方米，平整场地1.3万平方米，移动土方0.7万立方米；新修砼主巷道1.4公里,排水渠0.66公里,道沿0.825公里,地砖3158.4平方米；架设0.4千伏低压线路1.5公里。完成投资444.88万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金92.92万元，县级配套20万元，群众自筹331.96万元。
2、彭镇后安村实际搬迁17户79人，新建住房面积1422平方米，平整场地0.8万平方米，移动土方0.7万立方米；新修村内砼主巷道0.5公里、砼排水渠0.5公里；架设0.4千伏低压线路1公里；新建供水工程1处，浅水井一眼，建30立方木蓄水池一座，管道860米。完成投资151.17万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金50.98万元，群众自筹100.19万元。3、哭泉乡淌泥河村实际搬迁34户150人，新建住房面积2808平方米。完成投资229.5万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金39万元，群众自筹190.5万元。
4、太安镇郎二井村实际搬迁35户156人，新建住房面积2808平方米。完成投资239万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金40.56万元，群众自筹198.44万元。
5、太安镇寺坪村实际搬迁33户142人，新建住房面积2556平方米，平整场地0.8万平方米，移动土方0.65万立方米；新修村内砼主巷道0.25公里、砼排水渠0.26公里；新修进村砼道路0.582公里;架设0.4千伏低压线路0.3公里；新建供水工程1处，维修蓄水池一座，铺设管道1200米;新修基本农田12亩。完成投资265.7万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金77.82万元，其它资金3万元，群众自筹184.88万元。
6、哭泉乡哭泉村实际搬迁58户264人，新建住房面积4752平方米，平整场地0.96万平方米，移动土方0.82万立方米；新修村内砼主巷道0.3公里、砼排水渠0.36公里；新修进村砼道路0.42公里;架设0.4千伏低压线路0.5公里；新建供水工程1处，新建泵站1处,建30立方米蓄水池2座,铺设管道1160米;新修基本农田20亩；新修护坡310米。完成投资486.71万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金128.67万元，其它资金18万元，县级配套3万元，群众自筹337.04万元。7、哭泉乡塔庄村实际搬迁15户55人，新建住房面积990平方米，平整场地0.89万平方米，移动土方0.83万立方米；新修村内砼主巷道0.255公里、砼排水渠0.28公里；新修进村砼道路0.765公里;架设0.4千伏低压线路0.3公里；新建供水工程1处，新建泵站1处,建20立方米蓄水池2座,铺设管道960米。完成投资143.04万元，其中国家以工代赈易地搬迁试点资金70.05万元，群众自筹72.99万元。
三、主要做法
1、成立机构，加强领导。
为全面完成我县201*年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程工作,确保工程的顺利进展，县上成立了宜君县201*年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程领导小组，由刘冲县长任组长，刘卫平副县长任副组长，成员包括财政、发改、国土等部门及基层乡镇主要负责人，下设领导小组办公室，由县发展和改革局长孙潮局长任办公室主任，指定了3名业务人员，负责全县201*年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的组织与管理工作，协调解决工程实施中出现的困难和问题。各乡镇政府也同时成立了由乡镇长任组长的领导小组，指定1名副职专管，并抽调1-2名工作人员专职负责工程建设。
2、广泛宣传，造就氛围。
在工程实施前期，我县多次召开搬迁村组群众会议，利用广播、电视、印发资料等形式，大力宣传国家关于易地扶贫搬迁的配套政策和相关要求，耐心细致的做好动员工作，充分调动了群众的自觉性和积极性。在工程实施中，及时贯彻落实了国家有关以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的各项配套政策，即：做到被迁户和接收地的双方愿意；庄基地由村组无偿划拨；搬迁户建房结构、标准由搬迁户自定，补助资金直接到户；保证安置地给迁入户调整安排土地，其数量和质量不低于原居住地的平均水平等。各项目乡镇也在搬迁村组召开会议，宣传搬迁政策，动员搬迁户做好施工准备，为工程的顺利进展提供了有力保障。
2、制定措施，加强管理。
工程实施前期，我县根据国家以工代赈易地扶贫搬迁工程管理办法，结合我县实际，制定了《宜君县以工代赈易地扶贫搬迁试点工程实施管理办法》，经县政府常务会议讨论通过后印发实施。同时，县上出台了一系列的优惠政策和保证措施，即在安排上，优先解决迁入地的水、电、路等基础设施建设；对在安置地实施的种、养、加工项目给予资金倾斜扶持，对搬迁户优先安排扶贫资金，帮助群众发展生产。
工程建设中，我们定期不定期深入施工现场检查指导，发现问题及时整改，协调解决实施中出现的困难和问题，保证施工质量，加快施工进度，努力提高工程管理水平。工程竣工后，首先由主管乡镇政府自查自验，然后提出申请验收报告，同时，按照一户一卡等要求，做好工程备案以及其它档案的整理，确保工程资料的完整性。县搬迁办组织有关人员对工程进行初步验收并作出结论，随后申请市发展改革委进行竣工验收。
3、明确分工，夯实责任。
经县领导小组指定，由县住建局负责编制了各安置点建设规划及搬迁户住房、村内主巷道、排水等单项工程的设计；商有关部门完成了其它单项工程的设计；为了避免给群众造成过度的经济负担，在村民建房工程中由县住建局设计了3套方案，让群众根据自己的经济情况进行自选。特困户建房时，我们采取国家多补一点，县、乡、村共同筹一点的办法，确保了特困户的顺利搬迁。
4、严管资金，专款专用。
在安置搬迁户建房资金管理中，由县以工代赈易地扶贫搬迁试点工程办公室及县财政局人员通过实际核准，入户核对无误后，由县财政局直接发放到搬迁户粮食直补一卡通上，确保了建房资金的准确、及时发放，得到了群众的普遍认可。
在基础设施建设中，严格执行国债项目管理程序，按照以工代赈项目管理办法实施管理，坚持项目法人负责制、质量监督制、资金报帐制等制度；在资金筹措中，采取多渠道、多元化的筹措方式，确保了项目的顺利进展。
四、存在问题
我县201*以工代赈易地扶贫搬迁试点工程建设在多方共同努力下，取得了一定成绩，但由于经验不足，还存在一些问题：一是工程前期工作不是很充分。201*年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程方案上报时间较紧，在编制工程方案时有部分不合理的地方，为此，经请示上级主管部门的同意后，在工程实施中对部分单项工程任务进行了调整。
二是国家现行林业政策对工程的实施带来影响。近几年，国家加强了生态环境治理及森林资源的管理，无自有林的搬迁户解决建房木材十分困难，木材砍伐手续办理难度很大，给工程进度增加了阻力。
三是工程进展不一，主要是：1、由于部分搬迁群众生活十分贫困、建设资金缺乏，影响了工程进度；2、受春季气温回升慢影响，工程一般每年到4月中后旬才能开工，七、八、九月又多为阴雨天气，加大施工困难，致使全县工程建设总体进度相对缓慢。3、个别安置点在规划过程中与公路、电力等上级部门协调不到位，给施工带来困难，制约了工程的尽早开工，影响了建设进度。4、群众建房工程采取分户施工方式，由搬迁户自主联系施工队，存在工队技术、施工力量强弱不一等问题，制约了工程进程。
四是工程投资无形加大。我县地处丘陵沟壑区，山地连绵，地形复杂，在山区地找一片地势平坦的地方作为安置点困难较大，同时受农林承包地30年不变、免征农业税等政策限制，农民对较平坦土地十分珍惜，加大了土地调整难度，已实施的多数安置点只能采取大平大整开发庄基地，致使工程投资增大。五是以工代赈易地扶贫搬迁工程项目的社会效益初步显现，但群众脱贫致富项目实施滞后。在项目实施后，加强指导服务，抓好群众脱贫致富项目的实施将是今后的重点工作任务。
二○一二年五月十日
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