宜春市道路交通安全综合整治工作总结
宜春市道路交通安全综合整治工作总结
随着经济的发展，宜春市的道路交通状况发生了巨大的变化，呈现出三大增长，一是机动车保有量大幅增长：宜春市201*年全市机动车保有量93.28万辆（其中汽车类20.55万辆），相比201*年增长227.9%(其中汽车类增长速度170.4%)。近三年，全市机动车增长率达22%。二是机动车驾驶人大幅增长：全市机动车驾驶人保有量93.73万人（其中汽车类50.96万人），相比201*年增长203.3%(其中汽车类增长242%)。近三年，全市机动车驾驶人年增长率达到15.84%。三是道路通车里程大幅增长，全市道路通车里程达19300余公里。根据建设“幸福宜春”、实施和谐平安工程的总体要求，为贯彻落实全省深入推进道路交通安全工作会议及省、市领导关于加强道路交通安全工作的指示精神，预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全稳定，201*年11月1日至201*年3月31日，宜春市在全市范围开展道路交通安全综合整治工作。通过5个月的整治，使全市道路交通安全隐患大幅减少，严重交通违法行为有效遏制，道路安全通行条件明显改善，实现了“道路交通万车死亡率下降、重大交通事故起数下降、杜绝特大交通事故”的“两降一杜绝”事故预防工作目标，持续保持全市道路交通安全形势平稳。
一、领导重视，狠抓整治工作部署201*年以来，市委市政府将道路交通安全工作作为宜春中心工作即“建设幸福宜春”的基础工程来抓。
（一）召开会议部署
1、11月1日，市政府召开全市安全生产暨道路交通安全专项整治工作电视电话会议。会上，重点部署了全市道路交通安全专项整治工作。蒋斌市长、万秀奇、赖国根副市长出席会议。
2、11月2日，赖国根副市长主持召开了市委办、市政府办、市人大办、市政协办主任会议，专题研究加强市直机关车辆和驾驶员管理工作，要求市直机关单位驾驶员和车辆要做模范遵守交通法规的表率，坚决不能开“特权车、走特
权路”，否则，从严查处。
3、11月14日，赖国根副市长主持召开宜春市道路交通综合整治领导小组成员单位联席会议，研究讨论、部署宜春市道路交通综合整治工作。
4、11月11日，市委办、市政府办召开市直单位办公室主任会议，要求加强市直机关车辆和驾驶员管理，并下发了文件。市委政法委下发文件，要求政法各部门、单位加强警车管理。
5、11月21日，市道路交通综合整治领导小组召开整治宣传工作调度会，市委宣传部副部长张国全、吴兆鹏出席会议并作指示。
6、12月1日，赖国根副市长主持召开宜春市道路交通综合整治领导小组成员单位联席会议，调度整治工作。
7、12月5日，在上高召开全市国省道交通安全整治推进会，赖国根副市长出席会议并作指示。
8、12月5日，宜春市政府举行“关爱生命、文明出行”交通整治新闻发布会，市委宣传部、市政府办领导出席会议并作指示。
9、201*年1月15日，宜春市召开全市安全生产会议，期间，对道路交通安全专项整治工作再强调、再部署。
10、201*年2月27日，赖国根副市长到交警支队了解“两项整治”工作进展情况，并对下一步整治工作作出部署。
（二）制定方案部署
11月19日下发了《宜春市道路交通安全综合整治工作方案》和《宜春市320和105国道交通安全专项整治工作方案》。
（三）亲临现场部署
1、201*年2月29日，市人大冷光辉副主任、赖国根副市长对320、105国道沿线各县（市、区）的有关国道交通安全设施建设和交通安全防范情况开展督查。
2、宜春市副市长、高安市委书记皮德艳多次亲临交通秩序整治现场看望参战民警，指导交通设施建设。
二、措施有力，推动整治工作开展
（一）从交通安全宣传着手，提升公民交通安全意识1、市政府印发了“珍惜生命、远离危险、拥抱幸福”交通安全倡议书，宜春市道路交通交通安全领导小组印发了5万份“交通安全五进宣传手册”、20万份中小学生交通安全倡议书、1万套交通安全宣传挂图、1万份宣传画。
2、在宜春电视台、宜春日报开设了不文明交通行为、交通违法行为曝光台，已曝光重点车辆260辆、不文明交通行为专题26期。
3、201*年11月23日下午三点，由宜春市文明办、宜春市教育局、宜春市公安局交警支队联合主办的“关爱生命、文明出行，交通安全进学校活动”启动仪式在宜春三中举行。宜春市人民政府副市长赖国根，省交警总队有关领导，市委宣传部、市政府办公室、市文明办、市教育局、市交通局、市城管局、市安监局、市交警支队负责同志出席启动仪式。
4、宜春市道路交通安全工作领导小组办公室编写印发了《宜春交通安全整治简报》30期，每期300份，发往市委、市政府、市人大、市政协四套班子领导，军分区、市委各部门、市中级法院、市检察院、市直各单位、群众团体、新闻单位、院校及有关上级部门。
5、宜春交警深入全市运输企业、驾校等开展主题宣讲活动。各大队遴选表达能力强、业务精通的民警，以及事故受害人、当事人、运输企业负责人、交通安全宣传志愿者和媒体记者共同组成宣讲团，选择本地群众知晓度高、主要涉及客货运重特大交通事故的典型案例，编辑好报告材料，深入运输企业、学校、驾校等开展主题宣讲活动。
（二）从交通安全整治着手，严查严处交通违法行为1、加强城市道路交通秩序的治理。公安交警、城管等部门加大对城市路段和路口、学校周边道路交通秩序的治理力度，集中整治闯红灯、逆行、乱停乱放、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为，采取处罚与教育相结合的办法，保障城市道路交通安全畅通。
2、开展国道交通安全专项整治。从201*年11月15日起至201*年2月10日，集中3个月时间，开展国道交通安
全专项整治工作。公安交警部门针对事故高发路段和一些容易引发重大交通事故的交通违法违章突出行为，集中警力、集中时段，采取有效措施进行整治。加强夜间和节假日的路面管理，切实增加巡逻频率，真正做到“白天见民警、夜间见警灯”。加大对酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔、无牌无证机动车上路行驶等各类交通违法违章行为的整治力度，发现一起、查处一起，并按上限从重处罚，真正形成严管重罚的高压态势。公安交警、公路、交通等部门加强联合检查，重点查处客车超员超载、车辆非法营运、三轮车载人、乱设摊点、违法占道等违法行为。沿线乡镇（街道）加强集镇秩序整治，重点治理占路为市、摆摊设点等行为，解决影响交通安全和通行的隐患问题。
3、创新举措整治驾乘摩托车不戴头盔行为。为增强群众的安全意识，促使养成驾乘摩托车自觉佩戴头盔的良好习惯，交警部门从厂家订制1000顶成人用头盔和100顶小孩用头盔，分发到各县级交警大队，全市统一开展整治活动。这次整治与以往不同的是，交警对没有戴头盔的摩托车驾乘人员并不进行处罚，而是为他（她）戴上一顶印有“宜春交警提示您：交通安全，从头做起”的黄色安全头盔。这是交警部门为了让市民能够养成驾乘摩托车自觉佩戴头盔的良好习惯而采取的新举措：对没有戴头盔的摩托车驾乘人员，暂扣其驾驶证副本，进行登记，同时让他戴上交警准备的头盔再上路。当他自己购买了头盔之后，再将这顶黄色头盔送回，同时将其驾驶证副本取回。
4、大力整治学生接送车辆安全隐患。集中排查学生接送车辆及驾驶人。集中整顿学生接送车辆及驾驶人。积极会同教育行政部门认真做好校车及驾驶人的清理整顿工作；集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书。对学校及周边地区交通安全情况、交通安全设施等进行一次全面调查摸底，会同教育部门主动向当地政府报告，尽快加以完善。集中整治学生接送车辆交通违法行为。
5、对机动车涉牌涉证违法犯罪行为及报废车辆上路，在全市展开了集中整治行动。11月30日上午，交警部门召开了第二次集中销毁报废机动车现场会，强制报废8辆机动车。
6、加强工业园区内重点车辆管理。各地开发区管委会把对园区内重点单位、车辆、人员的监管作为工作重点，委派专人负责，协同交警对园区内的工程车、校车等车辆所在单位或所有人进行走访，登记造册。对园区内的校车、工程车等车辆做到心中有数。同时对此类车辆所在单位及所有人加强交通安全宣传，有效地预防重特大事故的发生。
7、严打“酒驾”的行为。全市交警部门开展了查处酒后驾驶违法行为整治活动，确保辖区道路交通和人民生命财产的安全。各地交警根据辖区特点，在城区范围加强对餐饮、娱乐场所周边道路过往车辆的盘查，严厉查处酒后驾驶、醉酒驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。在国、省道线路，以公路客运车辆、危险化学品运输车辆为重点车型，在酒驾高发时间段，集中警力、集中时段、集中措施进行了统一行动。
8、大力开展“三超一疲劳”整治行动，（注：超员、超速、超载、疲劳驾驶）并取得了显著成效。交警部门共组织开展统一行动6次，出动警力3800余人次，出动警车380余辆次，共查处各类交通违法行为3200余起，发放交通安全宣传资料29万份。
9、圆满完成201*年春运工作。在市委、市政府的正确领导下，在省交警总队的精心指导下，全市交警部门紧紧抓住安全畅通目标，精心组织部署、强化管理，全体交通民警奋力拼搏，连续作战，保障了春运期间全市道路交通安全形势持续平稳。春运期间，全市没有发生重特大交通事故和严重交通堵塞。据统计，春运期间，全市交警部门共出动警力2万余人次，查纠各类交通违法行为3.5万余起，检查客运车辆5780辆次，纠处超员车辆72起，卸客转运600余人次，行政拘留严重违法驾驶人5人。
（三）从完善交通设施着手，消除各种交通安全隐患
1、深入排查隐患。各级安监、公路、交通运输、城管及公安交警等部门严格排查筛选事故总量大、百公里死亡率高，急弯、陡坡、临水及道路环境复杂、交通安全设施薄弱的路段，建立隐患排查治理工作台帐，研究制定措施，细化责任。
2、多措并举，综合治理。各级政府、安监、公路、交通运输、城管及公安交警等部门，采取综合措施全力整改排查出的安全隐患，切实做到整改方案、措施、资金、时限和责任“五到位”。着力推进道路交通安全隐患排查治理的制度化建设，建立跟踪督促整改制度。对重大隐患，采取市县两级挂牌督办的办法，确保及时整改到位。对现有道路改造施工路段和新建道路，认真落实公路安全保障措施和安全设施与道路建设同步设计、同步施工、同步验收制度，防止形成新的安全隐患。11月底前，安监、公安交警等部门对近三年来国道发生一次死亡三人以上事故的点段、事故多发路段、安全隐患路段情况以及事故数据进行统计分析，提出整治方案和防范措施，及时上报当地政府和有关部门。12月底前，在当地政府的组织领导下，公安交警、公路、安监等部门对排摸出来的各类道路交通安全事故隐患和事故黑点
（段）进行认真分析，综合运用人防、技防、物防等手段，深入开展专项整治工作。加强沿线道口的排查、整治，对违规开设或开设不科学而导致事故高发的道口坚决予以规范或关闭。沿线各级政府和公安交警、公路部门加大对道路交通安全监管科技装备的资金投入，进一步改善装备水平，完善国道沿线智能卡口卡点，抓紧实现国道交通安全管理电子化和科学化。
（四）从开展督导检查着手，狠抓交通整治工作落实。1、201*年1月5-6日，市政府派出5个督查组，到全市督导检查国省道交通安全整治工作。此次督导检查的重点是：各地春运道路交通安全工作，道路安全隐患排查治理工作，文明交通行动落实情况，学校、校车交通安全工作，企业交通安全工作的进展情况。督查组听取了各县、市（区）政府对本地区开展交通安全综合整治工作进展情况的汇报。
抽查了本地区部分被评部门、行业交通安全综合整治工作情况。查阅了各县、市（区）及部分被评部门、行业开展交通安全综合整治工作的有关文件等。收集了基层单位和群众对道路交通安全综合整治工作的意见和建议。并对各县、市（区）工作开展情况进行实地明察暗访，了解实际情况。督导组向各县、市（区）政府反馈督导检查情况，对存在问题提出了整改意见。
2、201*年2月29日，宜春市人大、市政府组织督查组对320、105国道沿线各县（市、区）的有关国道交通安全设施建设和交通安全防范情况开展执法督查。督查组由市人大冷光辉副主任为督察长，赖国根副市长为督查组长，市公路局、交通局、交警支队负责人、市级主要新闻媒体记者为成员。此次督查是以深化全市国道交通安全整治工作，切实提高国道线交通安全系数，保障全线道路交通安全和稳定为目的；以实地查看为主，重点督查320、105国道“上高会议”所明确的国道增设道路交通设施和交通安全防范情况。督查组一行在当地政府分管领导和相关部门主要负责同志的陪同下，督查了320国道的袁州区、万载县、宜丰县、上高县、高安市辖区路段；105国道的丰城市、樟树市辖区路段。督查组一行听取了当地政府的情况汇报，并对照《国道需增设道路交通设施统计表》实地进行查看，看需增设的交通设施是否到位，隐患治理是否到位。
三、成效显著，达到整治工作目的
（一）事故防控力度明显提高，交通安全齐抓共管局面形成
自201*年11月以来，各级党委、政府对道路交通安全工作十分重视，市委、市政府主要领导多次进行批示，部署加强预防和压降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社会各界关注的形势下，各级政府对交通安全的重视程度也切实提高到了一个新的高度，作为“幸福宜春”和社会稳定和谐的重要工程，将全年事故预防目标纳入到各地各部门的年度工作目标范围，明确了各地各部门在预防交通事故等方面的职责任务。同时，全市依托安全生产工作会议和交通安全联
席会议制度，建立健全了以政府牵头，文明办、公安、交警、交通、城管、建设、工商、教育等部门共同参与、齐抓共管良好的交通安全整治机制。通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全问题，促进了全市交通安全综合整治工作的有效开展。
（二）危险路段治理明显有效，重大事故隐患整改措施基本到位
在市道路交通安全领导小组的组织下，形成了由安监委、公安、交巡警、交通、建设等部门共同参与的交通安全大检查机制。通过对弯道、临河、环山公路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察，定期组织力量深入学校、工业园区、危险化学品运输企业、客货专业运输等重点单位进行执法检查，发现问题，迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。整治期间，全市共开展了23次交通安全大检查，深入学校、客货专业运输等重点单位3670多家，发现和整改重大事故隐患13处（个）。整治后我市交通事故死亡人数同比下降了40.68%。
（三）交通违法乱源明显减少，交通安全执法力度进一步加大
交警部门结合在全市范围开展道路交通安全综合整治工作和国道交通安全专项整治，在全市范围内开展了“三超一疲劳”整治行动、“学生接送车专项整治行动”和“酒后驾驶”、“工程车辆”、“停车秩序”等专项整治活动，严格按照交通法律法规，加大了对闯红灯、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。11至3月份，共纠查纠交通违法11万起，暂扣驾驶证件139本，行政拘留交通违法者9名，查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车25辆、非机动车7辆。我市涉酒交通事故较整治前下降了75%。
（四）交通基础设施明显完善，交通安全管理科技水平不断提高
（1）宜春中心城区道路通行条件明显改善。201*年，市政府投入500多万，加强交通基础设施建设，保障易堵路段的畅通和通行安全。
1、增设隔离设施。在秀江路、高士北路、宜阳大道、明月北路等城区主要道路设中央隔离护栏14100米，在宜春路设中央隔离水泥墩800米，同时完善配套设施，加装了警示柱460根，防撞桶138个，增加交通警示和指示标牌100余套。
2、改造车辆和人行通道。合理布设了67处人行过街通道，在部分路口开设了提前右转调头的车辆通道。同时，增加了分道线、人行斑马线和停车线等交通标线6000余平方米。
3、改造路口和分流疏导。对袁州桥下路口取缔桥下和两侧占道停车，开辟桥下左转专道，设立信号灯控制，完善交通标线标牌等配套设施，将无序易堵路口改造成有序可控路口，解决该路口长期存在的交通拥堵、秩序混乱的问题，同时也缓解了附近宜春三小交通拥堵问题。针对双桥下长期拥堵问题，结合东西车道的开通，实施“禁左”通行和物理隔离，有效引导和分流车辆，减轻路口交通压力，最大限度地保障了桥下路口的交通畅通，同时也减轻了对桥上的通行影响。
4、加强交通科技建设。科学筹建交通监控设施，在城区新增的7个路口增加了信号灯控制，并加装了“电子警察”和交通监控卡口。目前正在抓紧实施城区外环路及工业园区路口的交通监控设施建设。
（2）各县（市、区）交通基础设施进一步完善。丰城市已完善指路牌24块，投入15.6万元；警示灯37套，投入14.43万元；路口警示牌80块，投入6.24万元；增设监控设备两套，投入32万元；平交路口安装铸铁减速带510米，投入19.38万元;总投入87.65万元。袁州区投资了近40万元，在辖区320国道事故多发点棠梅路段新增双向监控设备后，交通死亡事故从每年12至13人下降到死亡2人。高安市政府拨款四百余万元，在高胡公路建设二个大型LED显示屏用于交通安全宣传，增设5处交通信号灯和电子警察系统；在国省道沿线安装太阳能曝闪警示灯100只，增设交通安全标志标牌150块；铺设减速振荡标线4800平
方米，标志标牌68块；对城区转盘和祥符转盘进行反光渠化，安装引导牌6块，反光防撞筒24只；封闭高胡公路中央隔离栏开口26处。上高县共投入资金250万元，建设和完善示范公路交通安全基础设施，其中投入180万元，完成了示范路段沿线交通标志、标线、防护墙等交通安全设施和路面修复工程建设；投入70万元，完成了18个交通信号灯、3个交通监控卡口建设，交通安全设施逐步完善，有效地保障了道路交通安全与畅通。樟树市累计投入资金130万元用于105国道安全设施设备的完善。其中，城区路段施划标线1.6万平方米，投入资金65万元；沿线其他路段施划标线20.8千米，投入资金35万元；共修补路面260平方米，投入资金20万元。共完善沿线减速、限速、让行等各种标志牌28块，投入资金5万元。在105国道平交叉路口共修建减速带38个，投入资金5万元。同时，还投入了40万元用于省、县道交通安全设施设备的完善。万载县按照创建示范公路的要求，对国道进行了一次交通安全隐患排查，共排查出各类隐患16起。县政府领导高度重视，拨出专项资金10万元，将排查出来的交通安全隐患及时整改到位。宜丰县完成城区800余米中心隔离栏及配套设施建设工程，完善了320国道石市路段公路标线、路口警示桩、轮廓桩、百米桩、公里牌；完成3座中桥危桥改造工作，2等危桥改造正在进行当中。铜鼓县政府投入近千万，对省道东华线（铜鼓至江头路段）进行改造，近期又投入46万元对东华线（江头至大槽口路段）进行路面修复和平整；带溪高速下口至铜鼓县城路段的路面交通安全标线和标牌基本完善，主要平交路口大都设立了减速带。
（五）交通宣传氛围明显浓厚，群众交通安全意识普遍增强
今年，围绕“文明交通行动计划”、“关爱生命、平安出行”为主题的交通安全宣传活动此时彼伏，全市以市、县、镇、村四级宣传网络为平台，形成的浓厚的交通安全宣传氛围。各地文明办牵头负责招收了交通安全宣传义务员、志愿者进行交通安全宣传。全市交警部门以“五进”工程为载体，
定期组织民警深入学校、企业、农村、机关、社区等上门宣传63次，组织集中宣传活动42次，举办法制讲座26场，制作、展出黑板报、图板320块，民警深入辖区单位散发各类宣传材料10万余份，新闻媒介刊播宣传稿件107篇。交警部门印制了《致全市中小学生交通安全倡议书》共20余万份，发放到全市每一个中小学生手中，教育学生要提高交通安全意识。各交警大队选派民警定期到辖区学校组织开展道路交通安全宣传活动，使学生逐步养成良好交通习惯，维护交通安全。
（六）市民满意度明显提升，交通安全整治达到预期目标
通过密切联系群众，深入100多家市场和企业走访、座谈，解决群众关注的“热点、难点”道路交通安全问题；通过大力改善道路交通基础设施建设，有效地规范道路通行秩序和降压事故；通过加强重点道路交通秩序的治理、加大对城市路段和路口、学校周边道路交通秩序的治理力度，集中整治闯红灯、逆行、乱停乱放、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为，交通违法行为数量明显下降，中心城区拥堵情况有所缓解，未出现严重堵塞的现象；通过大力推进规范化执法建设，开辟“一窗式”便民服务举措，推行交通事故快处快赔，力强化事故快速出警机制等措施，市民对目前道路交通状况满意度大幅度提高。
四、下一步做法
一是进一步统一思想，加强组织领导。各级各部门一定要把思想统一到市委市政府的决策部署上来，充分发挥市政府道路交通安全综合整治领导小组作用，形成政府主导、各职能部门参与的联合整治有效机制，切实把道路交通安全专项整治工作作为今年主要工作、重点工程抓紧抓实抓出成效。各县、市（区）政府、职能部门分管领导，尤其是政府“一把手”务必要加强领导，亲自过问，亲自督导，抓好动员部署，坚决克服畏难情绪，迅速理清思路，分解任务，细化措施，明确责任，统一思想认识，将道路交通安全工作作为中心工作即“建设幸福宜春”的基础工程来抓。
二是进一步狠抓落实，扎实推动各项工作。各地采取召开推进会、调度会等形式，进行再动员、再部署、再加压，把组织健全起来，落实工作班子，落实工作进度。要针对此次道路交通安全综合整治工作中发现的问题和不足，进行任务分解细化，明确具体工作措施，安排集中整治时间，务求交通安全整治工作实效。
三是进一步加强宣传，营造浓厚氛围。各地要继续加大交通安全宣传力度，结合文明交通行动计划，采取在市、县两级电视台播放交通安全宣传公益片，统一发送交通安全提示提醒短信等方式，大力营造交通安全宣传氛围。尤其要强化交通安全进村入户和进学校的宣传，抓紧农村和学校这两大宣传阵地。要采取更加有力度的措施，通过宣传提高交通参与者交通安全意识，使其自觉遵守交通法规，从而确保交通事故尤其死亡交通事故逐年下降，确保我市交通安全形势持续保持平稳良好态势。
二一二年三月六日
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