正宁县重大项目建设工作汇报定稿12211221
正宁县重大项目建设工作汇报
中共正宁县委正宁县人民政府
(201*年9月20日)
今年以来，我们把重大项目建设作为推动经济社会转轨变型、跨越发展的助推器，认真贯彻落实市委、市政府关于发展抓项目的总体部署，坚持以资源开发、基础建设、民生保障为重点，全面落实重大项目建设“三个一”机制
（制定一套表格，建立一项制度，组织一套班子），全力以赴抓争取，集
中精力抓建设，强化管理增效益，取得了明显成效。目前，共争取到通村油路、土地复垦整理、四郎河治理等项目43个、资金2.9亿元，同比增长21%。签约实施奥神洲果蔬气调库、县城东关集中供热等招商引资项目47个，合同资金24.5亿元，完成投资10.6亿元，增长54.4%。组织实施宁长二级公路、工业集中区基础设施建设、城北新区开发、保障性住房建设、县医院整体搬迁等500万元以上重大建设项目148个，完成投资50.1亿元，占固定资产投资任务的95%；其中千万元以上重大项目70个，完
成投资45.2亿元，增长28%；12个市列重点项目5个已竣工（安全饮水、农村沼气、巩固退耕还林成果、宁长二级公路正宁段、榆林子至
早胜付家台四级公路），3建、金牛公司搬迁），2污水处理厂），2
个正在建设（宁正煤田核桃峪矿井、县城给水改扩
个近期即可开工建设（县医院门诊楼、县城生活
个正在做前期工作（县医院利用奥地利贷款引进医疗设备
项目、正宁电厂一期项目）。
尽管我们在重大项目建设方面取得了阶段性成效，但与市委、市政府的总体要求和兄弟县区相比，还存在一定差距：一是项目结构不尽合理，农林水利、生态能源和基础建设项目较多，大型生产性工业项目、服务项目、高新技术项目数量少、规模小；二是项目投资主体单一，资金来源主要为上级投资和自筹资金，且自筹资金中大部分是启动民资；三是资金缺口依然较大，县级财政困难，项目配套资金十分短缺。
今后，我们将以这次全市重大项目建设督查汇报会议为契机，认真贯彻周市长及各位领导的指示精神，紧扣发展抓项目不动摇，坚持以500万元以上重大项目和市列重点项目建设为抓手，突出“四个强化”，奋力实现项目工作的新突破，推动经济社会发展上台阶、上水平。
一是强化政策抓争取。积极汇报衔接，力争绿色能源示范县、通村油路、中央小型农田水利重点县、县城集中供热、榆林子镇道路排水等20个意向性承诺重大项目年内下达投资计划。认真做好项目论证储备工作，争取高效农业节水灌溉、西月公路建设、棚户区改造、红色旅游遗址保护开发等15个重大项目进入国家和省市计划盘子。
二是强化服务抓招商。加快县城和周家工业集中区基础设施建设，抓好奥神洲气调库、景盛饮品公司、金牛公司机械厂搬迁等项目建设，确保完成年度建设任务。加强与荷兰迪卡公司、南京雨润集团、西安丰谷公司等大型企业洽谈，争取苹果产业开发、高蛋白饲料、养殖及屠宰加工等意向性投资项目取得实质性进展。
三是强化建设保进度。继续推行县级领导联系重大项目制度，将建设责任靠实到县级领导、牵头部门和责任单位，将建设任务抠到每一天，倒排工期、昼夜施工、跟踪问效、快速推进，9到10月份开工建设县医院门诊楼、汇丰纸箱厂搬迁改造、东街出口改造、金牛四季城、南苑小区住宅开发、人才大厦等9个新建重大项目，9月底完成红土窑水库除险加固、退耕还林工程、易地扶贫搬迁、
农村危旧房改造、新农村建设等35个重大项目建设任务；10月底前完成金牛公司6000吨冷藏库、农村通达通畅工程、城北新区道路等41个重大项目建设任务；11月15日前完成廉租住房、安宁小区、校安工程等22个重大项目建设任务，确保项目进度赶上投资计划。
四是强化管理提质量。坚持以管理保质量、增效益，切实做到“三个严格”、“三个杜绝”（即严格落实项目法人负责、招
投标、工程监理、合同管理“四项制度”，严格实行项目审批、核准、备案制度，严格土地许可、市场准入、资金使用关口，杜绝违规搞建设，杜绝增加新的债务，杜绝随意变更规划设计或扩大降低建设标准），促进项目建设规范化、科学化。
坚持周督查、旬分析、月评比，抓进度、抓质量、抓奖惩，对已建成竣工的巩固退耕还林成果、优质烤烟基地建设、农村安全饮水、中低产田改造等50个重大建设项目，及时成立工作组进行县级初验，整理完善项目资料，及时申报省市验收，确保建成项目早日发挥效益。
扩展阅读：1-4月份项目建设情况汇报(定稿)
201*年一季度全县经济运行分析会议汇报材料
1-4月份全县重点项目建设情况汇报
*县发展和改革局（201*年5月6日）
按照会议安排，现将今年1-4月份重点项目建设进展情况,以及存在问题，下一步工作措施汇报如下：
一、重点项目建设进展情况
今年，全县确定实施9大类128个重点项目，总投资449.34亿元，年计划投资91.1亿元，1-4月份共完成投资18.05亿元，占年计划的19.8%。其中，续建项目56个，总投资259.81亿元，年计划投资51.71亿元，1-4月份完成投资14.05亿元，占年计划的27.2%；新建项目72个，总投资189.53亿元，年计划投资39.39亿元，1-4月份完成投资4亿元，占年计划的10.2%。具体来讲，全县重点项目建设呈现以下几方面特点：
（一）包抓领导高度重视。今年，全县计划实施的重点项目涵盖产业发展、社会事业和民生工程等方面，事关全县经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。县级领导高度重视，深入项目建设场地，检查督促项目进展情况，召开未开工重点项目促进会，统筹协调解决项目中存在的相关问题。从项目建设实际来看，各包抓部门、单位负责领导思想认识到位，认真
履行工作职责，狠抓项目建设进度，有力地促进了项目建设顺利实施。
（二）协作配合紧密有序。各相关部门、单位都能抢抓项目建设的黄金期，突出关键环节，密切协作配合，定期督促检查，形成了强大的项目建设工作合力。各相关职能部门能紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，不断加大项目争取力度，并且敢于打破常规，在不违背国家政策法规的前提下，减少审批程序，缩短审批时间，积极帮助项目建设单位加快前期各项工作。特别是对一些重大项目实行特事特办，确保了项目如期开工。
（三）前期工作扎实有效。各项目建设单位都能在规划设计、立项审批、土地征用等前期工作中争时间、抢进度、求实效。目前，72个新建项目已开工建设38个，天源翠湖花园一期工程、新民镇廉租房建设项目、新民镇汇荣小区建设项目、新民镇兴业小区建设项目、新民镇汽配市场建设项目、*县中医医院关于新院建设二期工程、吉瑞家苑工程项目、北大街延伸线建设工程等9个项目前期准备工作即将完成，近期可开工建设。
（四）投资规模不断扩大。全县128个重点项目总投资449.34亿元，年度计划投资91.1亿元，同比分别增长50.2%和5.6%。其中，总投资10亿元以上项目6个、5亿元以上项目8个、亿元以上项目45个、5000万元以上项目67个，进一步增强了县域经济发展实力。
二、存在问题
总体来看，1-4月份全县重点项目建设进展良好。但也存在一些不容忽视的困难和问题。
一是项目建设进展不均衡。1-4月份全县重点项目建设总体上虽然进展良好但彼此间差距很大。全县72个新建项目，只有38个项目开工建设，开工率仅为52.8%。
二是土地、资金制约项目进展现象依然存在。审判法庭综合楼、*县商贸综合市场、*县农产品深加工工业园区等项目受到了土地、环评、建设手续等问题的影响，无法开工建设。有些项目在资金尚未落实到位的情况下仓促上马，导致开工后缺乏后续资金，虽然争取了部分中省投资或贷款，但资金缺口仍然较大，项目建设陷于两难境地。
三是个别项目前期准备工作还不够扎实。个别项目前期准备工作环节多，需要多个部门备案、报批或立项，头绪繁多，程序繁杂，影响了项目的正常实施。特别是雅店煤矿有关资料上报一年多时间，才拿到“路条”。致使项目前期工作进展缓慢。
三、下一步工作措施
当前，正是项目建设的黄金期。我们一定要坚持既定的目标不变、任务不减、要求不降，狠抓关键环节，实施重点突破，确保如期完成项目建设任务。
（一）夯实项目建设责任。各相关部门、单位主要负责领导要牢固树立“项目引领发展，项目支撑发展”的理念，切实肩负起“第一负责人”的职责，亲自抓、负总责，真正把项
目建设与业务工作同部署、同检查、同考核，确保按期完成建设任务。
（二）狠抓项目建设进度。各相关部门、单位必须按照续建项目抓进度、新建项目抓开工的要求，进一步加大对重点项目建设的领导和管理，创造条件，开足马力，抢天夺时，倒排工期，决战第二季度，确保项目建设顺利实施。对已开工建设的重点项目，要紧紧抓住当前项目施工的黄金季节，切实加强对工程建设的组织管理，制定详细的项目推进计划，按时间节点要求，倒排工期，有序推进，确保年内完成建设任务；对进展缓慢的项目，要认真查找症结，夯实责任，明确时限，加快进度；对已具备开工条件的项目，要进一步落实开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，使其尽快动工；对资金尚未下达的项目，要加强汇报衔接，抓好跟踪落实，争取尽快开工；对未开工（复工）的38个项目，要明确时限要求，加快前期各项工作，力争近期开工建设，迅速在全县掀起项目建设的新热潮。
（三）着力破解瓶颈制约。各相关部门、单位在重点项目建设上，要变管理为服务，主动上门帮助项目实施单位解决具体困难和问题。按照优质服务零距离、环境保障零干扰、落实政策零折扣的要求，坚持在不违反有关法律法规和政策的情况下，能享受政策优惠的就积极给予优惠，能减免的费用就主动兑现减免，能简化的办事程序尽量做到方便民众。紧紧围绕未开工项目所涉及的立项、环评、土地、资金等重大问题，落
实专人，具体包抓，积极赴市进省争取各方支持，尽快解决项目建设中存在的困难和问题。
（四）加大督查考核力度。我局将配合县委、县政府督查室、考核办对今年确定的128个重点项目制定具体的督查方案，定期不定期进行督促检查，及时掌握各项目工程建设情况，为领导决策提供依据，为项目单位相互学习、交流经验搭建平台。
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