水城县人民法院工作情况汇报
水城县人民法院工作情况汇报
一、法院基本概况
我院有内设机构政工科等14个，派出8个人民法庭。现有政法编制93人，实有干警90人，其中：法官51人，占56.67％。法警9人，占10％。书记员及其他工作人员30人，占33.33％。行政编制工人1人。另外，地方工勤编制10人，在编10人。另聘有保安、保洁等公益性岗位人员21人。
二、各项审判业务工作开展情况
“十一五”期间，我院年平均受理案件201*件左右，结案率均在98%以上。今年1月至8月共受理各类案件1182，审结883件，结案率74.7%。其中，受理刑事案件218件310人，审结169件229人，结案率76.82%。受理民商事案件942件，审结705件,结案率74.21%。受理行政案件22件，审结19件,结案率86.36%。受理执行案件162件，执结97件，执行率59.15％，执结标的金额1966.1813万元。
三、工作措施及取得的成效
“十一五”期间，我院主要采取以下工作措施，全面推进法院工作。
（一）抓理念,强服务。院党组始终围绕县委的中心工
作,以创建平安水城为目标，自觉将法院各项工作服从和服务于全县工作大局。院领导亲自带队协调拆迁、拖欠民工工资等敏感案件，工作得到县委的高度肯定。如在董地工业园区建设中，我院按照县委、县政府的要求，派出了副院长赵庆川等人到园区做被拆迁户的思想工作，提供法律服务。201*年6月，我院成功协调执行拆除勺米乡陈正举、李从贵等38户违法建筑,保障了格目底煤矿项目的顺利建设。
（二）抓班子,带队伍。201*年县委调整法院党组班子以来，院党组以提高党组班子领导能力和干警综合素质为抓手。一是从建设群众满意的班子抓起，着力增强班子的整体合力。二是强化班子团结，增强凝聚力和战斗力。三是是率先垂范，以身作则，在带头执行各项规章制度上做表率。表率的力量是无穷的，全院上下呈现出“领导班子齐心协力、中层干部务实得力、普通干警勤奋努力”的局面。201*年以来，三名干警当选县六届党代表，一名干警当选市党代表，一名干警当选市、县人大代表，三名干警3人当选县政协委员。四是加大教育培训力度，切实提升干警的思想政治和业务素质。201*年以来共投入培训经费55.5万元，干警外出学习培训125人（次）。通过在职学历教育，在编干警中本科以上学历占82％。五是着力协调解决干警的政治待遇。201*年,积极向县编委争取24名科级职数，使全院的科级干部职数增加到41名；占全院编制的44%，同时解决了10名
工勤编制。201*年至今，共提拔明确科级干部25名,股级干部13名。营造了风清气正，干事创业的环境。六是把队伍建设与文化建设相结合。201*年在全省法院系统首家建立了陈列室,组建水城法院网站，建立健身房、阅览室，设立法院文化宣传栏，开展丰富多彩的文化活动，不断培养干警健康向上的爱好和兴趣。
（三）抓管理,促勤廉。我院切实注重法院工作的全面、协调、可持续发展，加强管理创新，促进司法廉洁高效。一是强化管理。建立健全了《案件回访制度》等32项长效管理机制。二是抓廉政促勤政，确保廉洁司法。培育廉政文化，用文化育人。以上廉政党课、廉政知识考试、观看警示教育片等形式加强廉政教育。201*年至今,未发现干警有违法违纪行为，201*年12月荣获省委、省政府表彰的“勤政廉政先进集体”称号。
（四）抓载体,争满意。201*年以来，我院围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，切实把司法为民落到实处。一是设立便民巡回审判法庭，方便群众诉讼,实行“阳光”诉讼。从201*年开始，在没有法庭的乡设立了24个巡回审判点,人民法庭在巡回审判点接待群众9258人次，巡回审理结案4812件，巡回率达75.3%。投资4.5万元制作集诉讼指导、法制宣传、方便群众联系为一体的《诉讼便民手册》2万余册；便民联系卡18万张，发放到群众手中，群众称之
为“亲民卡”。二是送法进乡村进校园。201*年组建法律宣讲团，由院领导带队先后深入全县31个乡镇、34所学校，为乡村干部、学校师生进行了65场法律宣讲，共有1700余名乡村干部和31000多名教师学生聆听了宣讲，收到良好的社会效果。三是扶贫济困送温暖，让群众感知人民法官爱民情怀。201*年以来，自筹、协调资金30万元，对815户贫困户。大旱期间，全院党员干警先后捐款3.25万元。四是创新为民载体，播撒司法阳光。201*年初抽派80余名干警编为8个组，深入到全县33个乡镇313个行政村、1000多个村民组开展“司法为民进万家”活动，走访3000余户群众,现场服务群众咨询15000人次,上门为群众化解矛盾纠纷80件；慰问贫困群众221户，发放慰问金36300元,深受群众欢迎。五是本着事要解决的原则，探索信访新机制。配备2名专职信访人员，专司信访之职。201*年以来，协调落实执行救助资金23.5万元，对45名生活困难执行申请人给予司法救助。
（五）抓机遇，夯基础。我院抢抓国家西部大开发的机遇，在基础建设上办实事，从优待警上事办实。一是千方百计抓“两庭”建设，切实改变办公环境。201*年10月投资830万元，建成面积为7753平方米的审判综合楼，于201*年9月投入使用。201*年以来相继建成投入使用发耳、南开、玉舍、董地四个人民法庭，建筑面积3000多平方米。二是
夯实基层基础。为八个人民法庭开通了局域网，配备了手提和台式电脑、便携式打印机、传真机、复印机、照相机、电子签章系统等。201*年以来筹资100余万元为8个法庭更新了办案用车。根据干警无力购买商品房的实际，在县委、县政府的关心下，以出让方式解决26亩土地为职工修建住房。基层干警安心了，要求调院机关的少了。
（六）抓创优，求实效。我院始终围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,在县委的领导下，创新工作机制，突出服务执法办案第一要务，取得了两个方面的工作成效。一是审判质量提高,群众满意度提高。201*年满意率为97.2%,201*年满意率98.8%,201*年满意率99.6%,群众满意率逐年提高。二是创先争优见成效。201*年以来，先后获“全国法院指导人民调解工作先进集体”、“全国优秀法院”、“全国法院党建先进集体”,“全省勤政廉政先进集体”、“全省五好基层党组织”、“全省文明单位”、“全省机关党建工作先进党组”,“全省优秀人民法院”称号，被省高院荣记“集体二等功”一次。201*、201*、201*、201*连续四年目标考核为县直部门前列。
四、存在的问题
一是班子成员缺位还未得到解决。我院从201*年10月开始一名党组成员、政工科长职位空缺至今。二是空缺职数较多,不利于调动干警的积极性。空缺政工科副科长1名，审委
会专职委员1名，人民法庭庭长3名，正副科级审判员5名，共空缺科级职数11名。减去正副主任科员超职数2人，实际空缺科级职数为9人。三是现有审判执行队伍素质与经济迅速发展带来的新审判工作任务、形势不相适应，人少案多矛盾突出。近年来诉至我院的各类案件不断增加，而我院原有的审判执行人员不足的缺口不断扩大，办案负荷日益加重。
五、下一步工作打算
（一）在服务大局上下功夫。发挥司法保障服务作用,主动服务园区建设，加大对重点工程征地拆迁的司法强拆工作。加强执行工作，致力营造良好的社会诚信环境。
（二）在提升群众安全感上下功夫。一切从实际出发，实现法律效果与社会效果有机统一。继续开展好“法官进乡镇、进校园”法律宣传活动。组织人大代表、政协委员旁听案件庭审活动，认真听取意见和建议，促进审判工作规范化，确保公正司法。
（三）在管理创新上下功夫。切实加强队伍建设,制定完善立案、审判、执行的流程管理细则，加强管理，使各项工作走上精细化、规范化，确保案件质效。
在县委的领导下，我院取得一定成绩，但离群众的要求
还有一定差距。我院将总结经验，创新管理，规范审判执行工作，为全县经济社会又好又快发展贡献力量。
扩展阅读：201*年度工作情况汇报(法院)
****院长
在****年度全院工作总结大会上的讲话
(200*年1月18日)
同志们：
****年，我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持下，坚持以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省及全市政法工作会议和各级法院院长会议精神，牢牢把握全市工作大局，紧紧围绕公正与效率主题，认真践行司法为民宗旨，以实现“六无”法院要求为目标，以“规范化管理年”活动和“司法公正树形象”活动为抓手，以“五化法庭”建设为重点，以“平安建设”为有效载体，不断开拓创新，锐意进取，在审判工作、司法改革、队伍建设、基层基础工作、物质装备建设、服务工作大局等各方面都取得了新的进展。今年以来，全院共受理各类案件*****件，处结****件，实现了年初制定的收、结案超万件的预期目标。为维护全市社会稳定，促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。今年7月份，省高院****院长视察我院的工作后，对我院的工作给予了高度评价，特别是对我院的队伍建设、司法改革和服务党委政府中心工作这三项工作给予了充分肯定。总的来看，今年我院的各项工作均取得了长足发展，尤其是在规范管理、基层基础建设、服务大局和信息化建设等方面有了新的突破，得到了市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的充分肯定。今年10月7日，市委、市政府专
门作出了向市法院等单位学习的决定，****中院还为我院申报了集体一等功。这充分说明市委、市政府和上级法院对我院的工作是非常满意的。这些成绩的取得，与全院广大干警团结合作、勤奋工作是分不开的，在此，我代表院党组向全体干警表示真诚的谢意！对广大干警爱岗敬业、锐意进取、精诚团结、无私奉献的精神表示诚挚的敬意。
为了总结经验，承前启后，开拓未来，把明年的工作推进到一个更新、更高的层次，下面，我代表院党组，对全院二○○四年的工作总结如下：
第一、主要工作
一、以“规范化管理年”活动为主线，强化规范管理，促进了审判工作机制的有序运行
今年以来，以深入开展“规范化管理年”活动为契机，立足司法为民，紧扣“公正与效率”主题，按照年初确定的立案工作抓准确、审判工作抓质量、执行工作抓效率、监督管理抓力度的整体工作思路，切实强化了规范管理，促进了司法活动的公开、公正、文明与高效。
（一）进一步规范了“大立案”审判运行机制，切实提高了工作效率
一是进一步拓展了“大立案”范围。通过租用光纤与法庭联网，切实健全完善了“大立案”审判流程管理机制。在此基础上，今年将行政案件纳入了“大立案”流程，所有行政诉讼案件和非诉行政执行案件，一律由立案庭负责审查、立案，有效地防止了该立不立、不该立乱立现象的发生。同时，按照“收支两条线”的规定，将所立案件的实际支出收费一并交由
立案庭统一收取，在立案之初即将所有手续和收费一次性办理完毕，切实规范了收费管理，不仅方便了当事人，而且起到了较好的监督、制约作用。二是继续大力推行案件“繁简分流”和即收即审制。随着全院局域网的进一步健全和完善，切实提高了办公自动化程度，促进了“繁简分流”和即收即审即结工作的深入开展，保障了审判工作的快捷和高效。同时，借助审判流程管理系统，进一步强化了对审限的控制和案件质量的把关，严格落实催办、督办制度，确保了无超审限案件发生，切实提高了审判工作效率，缩短了办案周期。三是进一步规范了诉讼调解工作。认真贯彻上级法院关于加强民事诉讼调解工作的意见，进一步修订完善了《民事诉讼调解工作规范》，大力推行庭前调解和证据展示，不断加大调解工作力度，促进了调解工作的规范、有序开展。同时，将调解工作延伸到审判监督和刑事附带民事诉讼工作领域，充分发挥调解能够化解矛盾、息诉止争、案结事了的优势和作用，最大限度地运用调解结案，切实增强了办案效果，取得了明显成效。今年以来，全院民商事案件调解、撤诉结案****件，调、撤率达****%，其中，调解率为****%，撤诉率为****%。调解结案率在全市法院当中是比较高的，得到了中院的充分肯定，为此，我院民二庭和****法庭被中院授予“调解工作先进单位”，并在全市法院民事调解工作会议上作了经验交流，***、***二名同志被授予“调解工作先进个人”。
（二）积极推行“两权两化”执行工作机制，切实提高了执行工作效率
今年以来，我们根据上级法院的有关精神，在健全完善了“三统一”、“三分离”执行工作机制的基础上，全面推行了“两权两化”执行工作机制，进一步深化了执行警务化改革，又积极争取了10名招聘法警指标，将执行警务化延伸到基层法庭，为每处法庭配备了二名法警，由法警直接参与案件执行，实施拘传、拘留、搜查等强制措施，进一步增强了执行的威慑力，切实加大了执行工作力度。通过严格控制案件执行期限，落实催办、督办制度，加强调度，切实提高了执行工作效率。同时，继续发挥集中执行的优势，于今年10月份，适时开展了为期一个月的执行会战，把以往积案和群众信访反映的案件作为执行重点，加大力度，强化措施，突击执结了一大批案件，取得了显著成果，有力地推进了执行工作的深入开展。112月份，全院共受理执行案件****件，执结****件，标的额达****万元，较好地维护了当事人的合法权益。特别是对西巷子房屋拆迁、逯家村大棚拆除等涉及招商引资项目、市委市政府非常关注的几起重大案件的执行，取得了很好的社会效果，赢得了市委、市政府和社会各界的肯定与好评。通过有效的执行工作，切实保证了当事人合法权益的实现，缓解了信访工作压力，维护了法律的尊严，树立起了人民法院的威信和良好形象。
（三）全面加强内部管理与考核，切实提高了审判质量一是进一步加大了目标管理考核力度。将审判、执行、纪律作风、案件质量、涉诉信访、调研宣传等各项工作内容纳入目标管理，严格考核，严格奖惩，切实增强了广大干警的压力感和责任感，有效地促进了工作的深入开展。二是进一步抓好
院庭长办案制度和提级审制度，明确规定庭长办案每年不少于***件，对发回重审的案件实行提级审理，重点考核，单独评查。切实落实院庭长的管理责任，充分发挥审判业务带头人的作用，促进了审判质量的提高。今年院庭长共办理各类案件***件，经评查，合格率达100%。三是进一步加大了案件评查力度。按照审判监督抓力度的要求，着重强化了审监庭的职责，严格掌握评查标准，依法及时纠正错误，认真把握好案件质量最后关口，确保了案件质量的全面提高。今年以来，共评查卷宗****件，合格率达****%。全院上诉案件***件，经中院二审发回重审***件，改判***件，指令审理**件，共计***件，发改率为***%，与去年同比发改案件下降***%。对这些发改案件，经审判委员会会同监察部门全面检查，对其中因个人责任造成发改的***起案件的承办人进行了通报和经济处罚。这些制度的深入贯彻实施，进一步强化了审判人员的责任，增强了工作责任心，促进了案件质量和审判效率的提高。
（四）认真抓好信访工作责任落实，切实维护了社会稳定今年，从全国、全省乃至全市的情况看，涉诉信访案件有所上升，特别是进京赴省信访案件在社会上负面影响很大，已成为影响社会安定的重要因素之一，引起了上级法院的高度重视，多次召开会议强调部署抓好信访工作，并加强了日常调度。为此，我们把涉诉信访工作摆上了重要议事日程，不断强化措施，全力抓好新形势下涉诉信访工作，在坚持已有的成功经验做法的基础上，将信访案件分类管理，实行“三卡责任督办”制度，包案到人，落实责任，加强调度，确保每一起信访案件都得以及时妥善处。同时，通过审判工作抓质量，执行
工作抓效率，立案工作抓准确，审判监督抓力度，有效地预防和减少了信访案件的发生。今年全院共受理信访案件85件，其中初访75件，重访10件，处结85件，处结率达100%，信访总量与去年同比下降了40%。较好地维护了社会稳定。
（五）规范完善了司法技术鉴定工作，切实增强了服务效果
今年以来，为了切实提高司法技术鉴定为审判和执行服务的效果，着重抓好司法技术鉴定工作的规范和完善，专门制定了配套的规章制度与措施，不断拓宽司法鉴定领域，加强归口管理，保证了司法技术鉴定的质量与效率。全年共作出法医鉴定***件，其他鉴定***件，准确率达100%。委托评估、拍卖涉案资产***宗，资产价值****万元，为审判和执行工作提供了有力的保障。
二、以“司法公正树形象”活动为抓手，加强队伍建设，进一步提高了干警队伍的整体素质
今年以来，我院继续按照“抓班子、带队伍、树形象、创一流”的总体思路，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干警队伍为目标，坚持以人为本，加强教育培训，严格制度管理，注重奖惩激励，进一步加强了队伍建设，使广大干警始终保持了坚定正确的政治方向和热情饱满的精神状态，干警队伍的整体素质和执法形象有了明显改观。全年未发生一起违法违纪的人和事，继续保持了零违纪现象，较好地实现了省高院提出的“无违法违纪案件”目标。
工作中，以加强政治思想教育为先导，注重了“三个代表”重要思想、“司法为民”宗旨和职业道德的教育灌输，打
牢了为民执法、为民服务的思想基础，保证了正确的执法方向。在此基础上，着重加大了干警的业务技能培训。首先抓好学历教育。鼓励支持干警参加“专升本”远程教育及其他形式的脱产、函授学习，提高学历层次，有19名干警完成了在职“专升本”远程教育，取得法律专业本科文凭。其次，抓好知识更新教育。以省法官学院为教育阵地，通过请进来教、送出去学的方式，加强干警的业务培训和新的法律、法规的学习。年初邀请了省高院的业务专家来我院授课，并先后选派31名干警去省法官学院接受培训。同时，依托我院微机局域网和广域网，开辟了学习交流新途径，使干警能够随机查阅所需要的学习资料，促进了干警业务水平的提高。再是抓好业务技能培训，以深入开展“岗位大练兵”活动为契机，落实了理论考试制度，举行微机记录竞赛、司法警察技能训练、法律文书评比等一系列活动，进一步激发了广大干警学业务、强素质、多办案、争上游的工作热情，切实提高了业务技能，促进了审判工作的开展。为了全面实现省高院提出的“无违法违纪”目标，今年以来，我们认真贯彻各级法院纪检监察工作会议精神，进一步加大了党风廉政建设工作力度，层层签定了《党风廉政建设责任书》，实行一级抓一级，层层抓落实。把党风廉政建设工作渗透到审判工作的各个环节，纳入领导班子及庭室负责人的目标管理，实行管事与管人相结合，使我院的党风廉政建设形成了党组统一领导、庭室各负其责、干警严格自律的良好运行格局。在加强内部监督管理的同时，还切实加大了外部监督力度，通过走访企业、发放征求意见信、接待来信来访、回访当事人等形式，主动接受社会各界监督，有效地促进了干警队
伍的廉洁自律性，纪律作风有了明显改观。从来信来访和督查的情况看，没有发生因干警纪律作风问题引发的信访案件，亦没有发生举报干警违纪现象，切实维护了人民法院的良好形象。
三、以创建“五化法庭”为龙头，加强基层建设，增强了法院发展后劲
今年以来，我院认真贯彻全国、省、市法院加强基层建设工作会议精神，根据上级法院关于“规范化管理”和“五化法庭”建设的要求，按照“抓基层、打基础，抓规范、促审判”的工作思路，全面加强了基础建设，进一步增强了我院发展的后劲，对实现“公正与效率”主题起到了明显的推动作用。
一是依托现代科技，打造信息化法院。今年以来，我们进一步改造扩建了微机网络，每处法庭均建立了内部局域网，将各法庭内部网与机关局域网专门租用光纤连接,完成了与省高院、中院和法庭四级联网，并建成了宽带网，较好地实现了信息交流、资源共享。同时，为机关审判庭配备了打印机，新配了12台微机，并进一步开发应用综合信息管理系统，做到了对案件审理的细分控制，对审判活动的动态管理以及对案件质量的综合评估，从而较好地实现了审判管理网络化，行政管理智能化，人事管理数字化，机关办公自动化，推动了审判工作的公正与效率的进一步提高。为此，在今年7月份****市委政法委组织召开的全市政法系统信息化建设现场会上，我院作了题为《依托现代科技打造信息化法院依靠信息化管理提高司法水平》的典型发言。
二是加强物质装备建设，切实改善了执法条件。今年以来，我们坚持“立足现实，着眼长远”的原则，继续加大了物质装备建设力度。在去年建成审判大楼和3栋宿舍楼，实现办公区、审判区、生活区三区分离的基础上，今年进一步加大投入，新建了一栋宿舍楼，装修了行政办公楼，办公室全部安装了空调，更换了取暖锅炉，建成了虚拟网电话，购了8辆办公用车，业务庭室全部更新了办公设施。同时，美化了办公区和生活区，生活环境和办公条件得到了进一步改善。
三是狠抓“五化法庭”建设，进一步夯实了基层基础。按照“五化法庭”的标准要求，今年以来我们重新整修了法庭办公楼和审判庭，对每处法庭的审判庭、办公室、调解室、立案室、法警值班室等都进行了统一规范，统一制定了法庭管理的各项制度，并大力实施“五小”工程，依照“大法庭小法院”的管理模式，进一步规范了法庭管理。对法庭实施倾斜政策，配齐力量，配强班子，从优待警，固牢了法庭干警扎根基层、建功立业的思想。同时，采取自己筹措一部分，院里补贴一部分的办法，五处法庭全部添了一辆新警车，淘汰了无牌面包车，切实改善了法庭执法条件。通过“五化法庭”建设，有效地推动了法庭整体效能的发挥。今年以来五处法庭共处结各类案件****件，占全院结案总数的60%，全部实现了“千案法庭”的目标，经中院检查验收，基本达到了“五化法庭”标准要求。有四处法庭被省高院命名为“五化法庭”。
四、以“平安建设”为载体，强化服务措施，进一步提高了为大局服务的实效
今年以来，我们按照年初制定的工作意见，坚持审判工作为大局服务的指导思想，以建设“平安****”为有效载体，紧紧围绕市委、市政府确立的工作重点，把为“三农”和企业发展服务工作紧紧抓在手上，充分发挥审判职能作用，积极参与社会治安、经济活动、依法行政等领域的综合治理，为全市经济超常规、跨越式发展提供了可靠的司法保障和良好的法律服务，受到了市委、市政府和社会各界的肯定与好评。
一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护社会稳定。认真贯彻市委和上级法院关于“严打”斗争的指示精神，充分发挥刑事审判的打击职能，依法从重从快严厉打击各类犯罪活动。今年共审理各类刑事案件***件，一审判处有期徒刑的***人，无一超审限案件。与此同时，坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极参与社会治安综合治理，适时选择典型案件，在城区和案发地先后召开了2次公开宣判大会，依法对14名犯罪分子进行了公开宣判，壮大了“严打”声势，震慑了犯罪，教育了群众。并根据市委指派，及时派出工作组参与突发事件的处和落后村庄的治理工作，通过整顿班子、理顺关系、健全制度，改变了落后村庄的面貌，取得了明显成效，有力地维护了社会稳定。
二是认真审理涉农案件，促进农村稳定与发展。立足于为“三农”服务，针对农村改革中出现的大量土地、山林、果园等承包纠纷案件，发挥法庭处在农村的优势，集中力量，依法及时妥善审理了一批农村承包案件，进一步理顺了农村经济关系，既维护了广大农民的根本利益，又促进了农村经济发展。据统计，今年共审理这类案件***件，涉案标的额达***万元。
同时，立足于为农村工作服务，主动延伸民事审判工作职能，充分发挥法庭处在农村的优势，积极参与开展“依法治村”活动，帮助党委、政府及时处理农村工作中出现的涉法问题，提出司法建议，提供法律服务，有效地促进了农村工作的健康发展，赢得了辖区党委、政府的好评。特别是各法庭在今年的“五化法庭”建设及物质装备建设方面，得到了辖区党委、政府的大力支持。
三是依法调节经济关系，推动企业经济发展。为了保护全市公平竞争的良好市场经济秩序，在民商事审判工作中，我们始终站在全局的高度，从维护大局出发，以促进地方经济发展为目的，进一步加大了民商事案件的审理力度，特别是加大了调解工作力度，调解结案率有了较大提高，得到了****中院的肯定。对于社会影响面大、市委市政府和社会各界普遍关注的企业改制和破产案件，注重办案的社会效果，依法审理，妥善处，搞好协调，做好工作，防止了一些群体性上访事件的发生。同时，为了更好地为企业提供法律服务，积极推行院企联系制度，院领导和各业务庭负责人，根据去年分片包干服务对象，经常深入企业进行走访，加强联系沟通，加强调查研究，发现企业在生产经营过程中遇到的困难和涉法问题，及时提出司法建议，积极帮助解决。对于经济纠纷多的企业，及时派出专门办案力量，集中办理，切实增强了法律服务的效果。工作中，我们还积极参与整肃软环境建设，充分发挥职能作用，全力支持市委、市政府的工作部署，克服一切困难，顶住各方压力，先后依法强制执行了西巷子房屋拆迁、逯家村大棚拆除、
辛庄子和小河崖村腾地等多起重大案件，为招商引资工作提供了有力的司法保障。
四是进一步加大了招商引资工作力度，基本完成了招商任务。今年，全国法院加强基层建设工作会议明确提出，党委政府不得要求法院从事招商引资活动。我们一方面积极落实会议精神，向市委常委会作了专题汇报，市委也以文件的形式转发了我院《关于进一步加强基层法院建设的报告》。另一方面，我们仍然以大局为重，在市委、市政府没有明确表示不考核我院招商任务的情况下，继续不遗余力地抓好招商引资工作。年初层层落实了招商任务，制定了奖惩办法。通过全面动员，多方联系，在广大干警的共同努力下，圆满完成了****万元的工业园项目，同时完成了其他招商引资项目2个，引进资金****万元，基本完成了市委、市政府下达的招商任务。
总之，一年来，经过全体干警的共同努力和勤奋工作，我院的各项工作都取得了较好的成绩，全体干警继续保持和发扬了团结一致、齐心协力、开拓进取、求真务实的良好作风，推动我院各项工作上了一新台阶。对此，党组是非常满意的。
第二、突出特点和主要收获
201*年的工作，从年终检查考核情况看，最突出的特点是各业务庭室全部完成了收费任务和办案任务，加分因素最多的也是在办案数量和收费这二项指标上。扣分最多的主要体现在超支、卫生管理、执行制度等方面，几乎都扣了分。下面，我先通报一下各庭室的考核得分情况：五处法庭：****法庭186.7分，****法庭156.7分，****法庭156.6分，****法庭142.8分，****法庭135分。机关庭室：民一庭130.1分，刑
庭123.1分，行政庭104.3分，执行一庭100.7分，立案庭98.5分，法警队97分，研究室96.8分，政治处96.3分，技术室95分，执行二庭94分，办公室88.9分，审监庭88.2分，民二庭85.9分，执行三庭65.9分。
总结全院201*年的工作，主要有以下几个特点：一、执行党组工作意图的自觉性有了明显增强，圆满完成了工作任务
今年以来，广大干警牢固树立争先创优意识，团结协作，吃苦耐劳，勇于拼搏，积极进取，充分发挥了主观能动性，各项工作都取得了新的进展。特别是各庭室处局队，对党组的部署和要求，非常重视，目标明确，落实有力，执行坚决，全部完成了既定任务目标，绝大多数都超额完成。有的庭室尽管条件相对差一些，任务相比而言比较艰巨，但工作中想尽一切办法，克服一切困难，不折不扣地执行党组的决定，取得了可喜的成绩，精神可嘉。特别是从9月份开始，由于时间与任务不同步，离完成全年任务差距很大，为此，党组又专门进行了再动员、再部署，加强了调度。面对形势和任务的要求，各单位切实增强了压力感和紧迫感，不断强化措施，加大工作力度，甚至放弃了节假日休息时间，加班加点，全力以赴赶进度，办案数量和收费都有了大幅增长。尤其是12月份，处结案件****件，创了历史新高。经过近四个月的努力，取得了丰硕的成果。在全省法院办案数量普遍下降的形势下，我院收、结案数量继续保持超万件，全面实现了年初制定的“万案法院、千案法庭”的预期目标。
具体到各项审判工作和每个庭室，都表现出了不同的特点，各有所长。
刑事审判工作今年共受理各类刑事案件327件，审结317件，同比分别增长了14.74%和16.12%。刑事审判庭的全体同志，工作刻苦，加班加点，认真贯彻严打方针，严格掌握量刑尺度，依法从重从快严厉打击了各类刑事犯罪活动，在严打整治斗争中做出了突出贡献，审判案件数量和质量都有了很大提高。
民商事审判工作今年共受理各类案件6459件，审结6170件，同比分别下降了2.7%和2.99%。其中，立案庭调解结案335件，同比下降18.3%。今年立案庭的同志在工作中认真落实党组关于立案工作抓准确、强化诉讼保全的部署要求，严格把好立案关口，进一步加大了诉讼保全力度，切实加强了涉诉信访工作。全年共采取诉讼保全案件416件，标的额3986万元，查处信访案件85件，圆满完成了工作任务；民一庭今年由于案件的调整划分，承办的案件任务加重了，面对案件多、人员少，且疑难复杂案件较多的情况，不畏难、不发愁，齐心协力，克服困难，较好地完成了工作任务。同时，注重加强与业务上级的联系和协调，加强法庭指导，为促进案件质量、减少发改案件做出了积极努力。所办案件数量和质量都有了很大提高。今年以来全庭共审结各类民事案件651件，同比增长15.84%，上诉发改案件7件，同比下降了53.3%；民二庭相对力量比较薄弱，五名同志有一名专伺破产案件审理，任务比较艰巨，面对困难，全庭同志团结合作，积极主动，充分发挥主观能动性，圆满完成了工作任务。他们针对合同纠纷的性质和
特点，着重加强了调解工作，取得了一定成效。得到了中院的肯定，并在全市法院民事调解工作会议上作了典型发言；五处法庭今年共受理民商事诉讼案件4772件，审结4666件，同比分别下降2.4%和2.3%。全部实现了“千案法庭”的预期目标，工作非常突出，出色地完成了工作任务。特别是在创建“五化法庭”活动中，克服一切困难，不折不扣地贯彻执行党组的工作部署，充分调动每一名干警的工作积极性，打破常规，加班加点，表现出了法庭干警良好的作风和较高的素质。通过扎实的工作，五处法庭在审判工作、物质装备建设、规范化管理、服务群众和大局工作等方面，均有了新的突破，取得了显著成就。今年，五处法庭全部购了一辆新警车，淘汰了面包车，进一步改善了执法条件，经中院检查验收，基本全部达到了“五化法庭”标准要求，景芝法庭、贾戈法庭、凌河法庭和管公法庭被省高院命名为“五化法庭”。党组对法庭的工作非常满意。
行政审判工作今年共受理各类行政诉讼案件601件，审结600件，同比分别下降了18.2%和15.1%。执行非诉行政执行案件363件，同比增长了23.89%。行政庭今年以来认真贯彻落实大胆收案、慎重处理、妥善结案的指导思想，不断拓宽案源渠道，所结案件数量和质量在全市法院业务对口评比中名列前茅，圆满完成了工作任务。同时，针对行政机关工作中存在的问题，积极提出司法建议，促进了行政机关依法行政。
审判监督工作今年共受理各类再审案件31件，审结26件，同比分别增长47.62%和44.44%。审判监督庭的同志工作认真扎实，不图名利，本着对法律负责，对当事人负责的精神，
慎重、稳妥地审理好每一起再审案件，并积极做好全院的卷宗评查工作，全年共评查卷宗9147件，无一漏评，有效地发挥了审判监督的职能作用，体现出了老同志较高的思想觉悟和较强的事业心责任感。
执行工作，全院共受理各类执行案件3775件，执结3695件，同比分别下降7.5%和7.46%。今年，执行局认真贯彻年初院党组提出的执行工作抓效率的指导思想，加大了对执行工作的统管、协调力度，层层落实任务，明确目标，工作扎实，有力地推动了执行工作的开展。全体执行干警针对执行工作的性质和特点，打破按部就班的工作模式，早出晚归，加班加点，毫无怨言，表现出了良好的工作作风。特别是在执行会战中，执行干警分片包案，携卷下乡，不辞劳苦，忘我工作，全力以赴，取得了辉煌战果，利用一个月的时间集中执结案件814件，完全执结率达77.48%。切实缓解了执行工作的被动局面，减少了信访案件的发生，为圆满完成工作任务奠定了良好的基础。尤其是，今年根据形势需要和上级的有关要求，将行政非诉执行案件交由执行局统一执行。无疑加大了执行局的工作量，在执行西巷子房屋拆迁、逯家村大棚拆除、闫戈庄村腾房和小河崖村腾地等多起重大、棘手的执行案件中，全体干警积极参战，听从指挥，服从安排，工作冲锋陷阵，妥善执结了这些重大案件，用事实证明了是一支无往不胜、能征善战的队伍，取得了很好的社会效果，赢得了市委、市政府和社会各界的一致好评，切实树立起了法院的良好形象。
法警大队今年着重强化了日常训练和管理，切实提高了整体战斗力，充分发挥了司法警察的职能作用，出色地完成了押","p":{"h":23.94,"w":662.587,"x":1解犯人、站庭执勤、机关安全保卫等各项工作任务，除独立执行案件115件外，还积极参与协助执行了多起重大案件，功不可没。
技术室今年进一步强化了司法鉴定工作的管理，积极开展委托评估、拍卖、司法技术鉴定等工作。全体同志团结合作，分工明确，工作认真负责，保证了司法技术鉴定的及时性和准确性，为审判和执行工作提供了良好的服务。
办公室工作头绪多、事务杂、任务重，但他们毫无怨言，主动放弃休息日，经常加班加点，工作认真负责，出色地完成了各项后勤保障任务。
政工工作，事务繁琐，人员少、任务重，今年以来在加强干警思想教育、学习培训、队伍管理、作风整顿等方面做了大量工作。特别是吴月梅同志，带病坚持工作，事无巨细，身先士卒，兢兢业业，为广大干警树立了典范。
研究室工作非常辛苦，职能很重要，担负着全院网络管理、综合材料、信息调研、宣传报道、档案管理等多项工作，今年又为各业务庭承担了多项调研课题任务，加之市人大常委会多次对我院的审判监督工作和院、庭长的述职评议，工作量很大。但全体同志不怕苦、不怕累，工作经常加班加点，任劳任怨，不图名利，默默无闻，表现出了较高的思想觉悟和素质修养。尤其是在今年7月份尹忠显院长来我院视察工作之际，研究室的同志冒着炎热酷暑，不分昼夜，废寝忘食，仅用4天时间就出色地完成了反映我院工作事迹专题片的撰写、拍摄、制作任务，对推动全院整体工作上新台阶做出了应有的贡献。
招商办，今年工作积极主动，加强协调，多方联系，较好地完成了全年招商任务。
总之，今年以来，各庭室处局队，认真贯彻执行年初制定的工作意见，思想统一，目标明确，措施有力，重点突出，勇于进取，为推动全院工作再上新台阶做出了积极贡献。
二、工作责任心有了明显增强，审判质量有了明显提高今年以来，各业务庭认真贯彻党组关于审判工作抓质量的要求，不断强化措施，进一步加大了工作力度。通过落实卷宗评查、院庭长把关、严格奖惩和考核、随机监督等行之有效的措施，促使审判人员切实树立起了审判质量和效率意识，工作责任心有了明显增强，对审判工作愈加精益求精，严格执法，公正裁判，执法思想明确。特别是分管院长和业务庭长，转变了思想观念，注重搞好与业务上级的协调，积极争取业务上级的指导和帮助，从而使我院的审判质量有了明显提高，发改案件数量较之去年有了大幅下降，取得了可喜的成绩。这说明我们今年审判工作突出抓质量的思想是明确的，措施是有力的，也切实抓出了成效。
三、干警队伍保持了良好的精神状态，整体状况有了进一步改观
今年以来，我院以“司法公正树形象”活动和“大练兵”活动为有效载体，大力加强队伍建设，收到了良好的成效。干警队伍在工作作风、纪律作风、思想作风等各方面都有了明显改观，广大干警始终保持了干事创业的精神状态，注重讲学习、讲素质、讲工作、讲奉献，不断加强思想修养，不断规范自己的言行，不断提高自己的素质能力，全院干警不管是从事
审判工作、执行工作还是后勤服务工作，都能干一行爱一行，立足本职，努力工作。整个队伍状况较之以前有了较大改善，主流是好的。主要表现在：一是学习风气有了明显好转。通过坚持不懈地落实学习制度，加强业务培训，绝大多数干警提高了学习的主动性和自觉性，认真学习，自我加压，踊跃参加各种形式的业务学习和培训，业务素质有了较大提高，在今年举行的理论考试和技能竞赛中取得了较好的成绩。很多干警还加入了司法考试的行列，用以检验自己的学习成果。今年又有鞠作臣、王稳、任保江等3名同志考取了法官资格。全院形成了以年轻同志为主，自觉认真学习理论，刻苦钻研业务的良好风气。二是大局意识和集体荣誉感明显增强。从院长到中层干部，从中层干部到一般干警，顾全大局，精诚团结，相互帮助，相互支持，整个队伍自觉维护大局和集体荣誉的观念有了很大提高。特别是在制作专题片和尹忠显院长来我院视察期间，广大干警自觉以大局为重，积极支持，全力配合，表现出了良好的精神风貌和较高的政治素质。三是争先创优的积极性有了明显提高。通过落实任务，加强岗位目标考核，推行奖惩激励机制，进一步增强了干警的责任感、压力感和荣誉感，干警的工作积极性空前高涨，精神状态异常饱满，争先创优的意识明显增强，在全院形成了快办案、多办案、办好案的良好风气，涌现出了一大批办案能手。今年以来，审结案件超过300件的有：刘陆洲、鞠作臣、赵加杰、刘世平、魏振福、刘德升、崔景德、马玉华等8名同志。执结案件超过200件的有：林成立、刘树勋、李连弟、王培林、苏良杰、周其森等6名同
志。这些同志爱岗敬业，吃苦耐劳，勇挑重担，表现出了较高的理论水平和业务素质。
另外，还有一大批同志，工作兢兢业业，立足本职，埋头苦干，不计名利，任劳任怨，表现同样非常突出，如：别怀明、栾玉成、王砚荣、于德江、周书涛、吕鹏程、刘德军、徐彩莲、郭倩、刘成娟、鹿守成、陈安群、赵延平、栾桂昌、于延民、陈宗宝、李晓明、谢术良、李敏、颜廷江、曹智礼、刘希信、高仕利、王友泉、赵怀花、张录军、王丽芳、郑祥勇、刘镜霞等等，由于时间关系，我就不一一表扬了。
四、基础建设基本完成，为我院的发展打下了良好基础。通过近几年来的共同努力，我院的基础建设任务已基本完成，实现了“三区分离”，投入使用了现代化的审判大楼，车辆更换基本到位，信息化建设基本框架初步形成，工作、生活、执法条件有了较大改善，为进一步推进审判工作的高效率、高质量开展打下了坚实的物质基础。
第三、存在的主要问题
总结今年以来的工作，成绩是突出的，队伍主流是好的，在肯定成绩的同时，严格检查起来，工作中还存在许多问题和不足，主要表现在：一是审判管理还不够规范和完善，今年我们在开展“规范化管理年”活动中尽管做了一些工作，采取了一些措施，但投入的精力不够多，存在部署多，抓落实不到位的倾向，致使审判管理存在许多不规范、不完善的地方，立案、审判、执行等各环节的衔接还存在一定问题，导致整个审判机制运行不畅。明年要重点抓审判管理的规范和完善。二是司法改革的深度和广度还不够，尽管我们的司法改革取得了一
定成效，得到了上级法院的肯定，但是缺乏推得出、叫得响的创新成果，改革的深化和延伸不到位，这是我们今后的努力方向。三是个别案件质量不高，办案的法律效果与政治、经济和社会效果不够有机统一。四是执行工作的被动局面还没有根本扭转。有些案件执行效率不高，造成当事人对法院不满，甚至导致上访。五是个别干警组织纪律观念、审判纪律观念和工作责任心不强，有令不行，有禁不止，上班迟到早退，作风不严谨，工作不扎实，态度蛮横，甚至缺乏廉洁自律意识，吃拿卡要，在社会上造成了很坏的影响。六是企业改制、破产案件的审理力度不够大。办案数量较少，全年只审结了一件破产案件。对于破产案件，市委、市政府和社会各界都非常关注，影响面大。对此，不仅要慎重处理，而且还要提高效率，否则影响到社会安定。明年要切实强化措施，进一步加大力度。这些问题的存在，严重制约了我院各项工作的开展。在下步工作中，必须着重加以解决。
第四、201*年工作意见
201*年是深入贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，继续为实现小康社会目标奋斗的重要一年。新的形势对人民法院工作提出了更高要求。肖扬院长在全国高院院长会议上明确提出了“增强司法能力、提高司法水平”的命题，要求重点增强维护社会稳定、促进社会主义市场经济健康发展、保障社会和谐、推进社会主义民主政治建设、维护人民群众合法权益、保障全社会实现公平和正义“六个方面能力”。围绕加强司法能力建设主线，省法院尹忠显院长在全省中院院长会议上提出了发挥维护社会稳定、保障经济发展、推
进民主政治、构建和谐社会“四个方面的作用”和必须抓住树立正确的司法指导思想这个基础、必须抓住班子和队伍建设这个根本、必须抓住规范管理这个关键、必须抓住基层建设这个重点、必须坚持党的领导和人大监督“五个必须”的要求。中院程茂仁院长在全市法院院长会议上提出了以深入开展“司法能力建设年”活动为统领，全面实施理念建院、审判立院、制度管院、人才兴院、科技强院“五个战略”。面对新形势、新任务、新要求，全院上下必须进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和使命感，继续发扬“开拓进取，争创一流”的精神，扎扎实实地做好各项工作，更好地为改革、发展、稳定提供良好的司法服务。为此，根据市委和上级法院的部署和要求，结合我院实际，经党组研究制定如下工作意见。
一、指导思想
201*年我院工作总的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指导，以深入开展“司法能力建设年”活动为统领，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以司法改革为动力，以人民法院基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，坚持从实际出发、实事求是的原则，大力倡树求真务实、朴实无华的工作作风，突出强化严管理、强队伍、深改革、重实效“四个意识”，全面加强队伍建设打基础，深化审判管理上层次，提高执行效率树形象，强化服务措施促发展，严惩各类犯罪保稳定，完善机制改革强效能。推进以审判为中心的各项工作健康发展，为全面建设小康社会提供有力的司法保障和优质的法律服务。
二、工作目标
进一步强化创新意识，精心打造规范化法院，力争全年工作综合考评名列全市法院前茅。具体工作中，把增强司法能力、提高司法水平作为工作的出发点和落脚点，突出审判管理、司法改革、队伍建设、服务大局“四项”工作，审判质量、办案数量和办案效果力争有新的突破，各业务庭人均办案达100件以上，调撤率达80%以上，全面实现“万案法院、千案法庭”奋斗目标，确保干警队伍不出一起违法违纪的人和事，确保办案数量和质量稳步攀升，确保法院形象和社会公信度有进一步提高，确保全面完成各项工作任务。围绕上述任务和目标，着重抓好以下几项工作：
（一）以保持共产党员先进性教育活动为有效载体，全面加强队伍建设
队伍建设是法院整体工作的重要方面，是各项工作健康发展的根本保证。今年我院的队伍建设，要按照上级的部署要求，以“保持共产党员先进性教育”活动为有效载体，坚持以班子建设为核心，以思想教育为先导，以廉政建设和能力建设为重点，进一步建立健全干警队伍的管理、激励、防范机制，确保我院干警队伍保持良好的精神状态，继续实现“无违法违纪事件”目标，突出抓好四点。
（1）抓好班子建设，发挥坚强核心作用。本着“抓龙头，带队伍，弘扬团队精神，形成整体合力”的队伍建设理念，坚持把搞好班子建设作为全院队伍建设的首要任务，以提高觉悟、增强责任、提高素质、优化结构、改进作风为重点，高标准，严要求，大力加强领导班子建设，把领导班子建设扩大到中层领导班子，要求每一位领导干部，自觉做到“五个带
头”，一是带头讲学习，坚持理论学习不放松。努力提高自身政治素质、党性修养、理论水平和司法能力。二是带头讲团结，坚持贯彻民主集中制原则，做到智出一班，政出一门，戏唱一台，充分发挥班子的整体效能，切实增强凝聚力、向心力、感召力。三是带头讲责任，树立干事创业精神，在其位，谋其政，干其事，负其责，带头办案，求真务实，发挥好表率作用。四是带头讲廉政，模范遵守上级有关审判纪律、组织纪律和廉政纪律等方面的规定，严以律己，清正廉明，在廉政建设上为全体干警树立榜样。五是带头讲改革，大兴调研之风，坚持与时俱进，深入调查研究，积极探索，勇于创新，不断深化司法改革，把我院的工作推进到一个新的层次。
（2）抓好理论学习，提高整体素质。加强理论学习，提高业务素质，是加强队伍建设的治本之举。今年，全院要以“保持共产党员先进性教育”活动为有效载体，全面实施人才兴院战略，加强党性修养教育学习，不断改进教育学习制度，调整教育学习内容，采取聘请专家授课，理论研讨、庭审观摩、业务理论考试，选派到法官学院学习等多种方式，有组织、有计划地加强教育培训。继续深入开展“岗位大练兵”活动，通过评选“办案能手”、“调解标兵”、“执行能手”、“优秀法律文书”等方式，提高干警的业务技能，促进队伍素质的整体提高。
（3）抓好作风建设和廉政建设，树立良好形象。根据中央关于廉政建设和反腐败工作《实施细则》和上级法院的部署，以全面落实党风廉政建设责任制为核心，进一步强化廉政建设各项措施，建立健全防范机制。突出抓好以下四点：一是抓好
党风廉政建设责任制的落实，实现廉政建设和反腐败工作的经常化、规范化、制度化，对措施不力，出现问题的庭室和个人，坚决追究有关责任人的责任；二是认真执行最高法院“四项制度”和中院提出的“六条禁令”，严肃查处违法违纪事件，纯洁干警队伍；三是继续深入开展“述廉、评廉、考廉”活动，认真落实好法官惩戒、谈话等各项廉政制度，确保高压不断、警钟长鸣；四是进一步完善干警不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制和不必为的激励机制，从源头上搞好预防。确保不出现任何违法违纪的人和事。以此促进工作作风的转变，切实树立起法院的良好形象。
（4）抓好制度落实，强化争先创优意识。深入实施制度管院战略，进一步健全和完善各项规章制度和考核办法，全面推行法官与审判辅助人员的分类管理，重点完善业绩评价体系、经常性考察、考核制度和选人用人机制。突出加大落实力度。各职能部门要切实履行职责，严格检查，严格管理，认真抓好规章制度的落实。要进一步落实领导分工轮岗和干警交流换岗制度。原则上对领导分管的工作满三年的进行分工轮岗，对中层负责人和一般干警在同一岗位任职满三年的，进行换岗交流。同时，在全院倡导树立“院兴我荣、院衰我耻”意识，努力造就“鼓实劲、干实事、求实效”和“奖勤罚懒”的风气，充分调动广大干警的工作积极性，切实增强责任心，推动各项工作顺利开展。各庭室要力争今年在全市法院对口评比中进入前三名。
（二）以维护社会稳定促进公平与正义为目标，全面加强审判和执行工作
根据上级法院的部署和要求，今年全院的审判和执行工作总体思路仍然是：审判工作抓质量，减少发改案件；执行工作抓效率，减少信访案件；立案工作抓准确，奠定审判、执行工作基础;审判监督抓细致，加大错案责任追究力度。突出抓好“五个重点”，全面发挥好审判职能作用，确保审判和执行工作取得新的进展。
一是突出抓好各类案件的审理和执行。围绕营造稳定的社会环境和良好的法治环境。在刑事审判方面，继续深入开展“严打”斗争，严厉打击各类破坏社会治安的严重犯罪活动，严惩制售假冒伪劣商品、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪行为，积极参与社会治安综合治理，减少社会不安定因素。在民商事审判方面，突出审理好婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议、相邻关系和涉“三农”案件，以及职工医疗、养老保险、建筑领域拖欠工程款和农民工工资、因用人单位拖欠工资等引发的纠纷案件和金融纠纷案件，全力化解人民内部矛盾；积极稳妥地审理好企业破产、改制、改组等案件，防止逃废银行债权、国有资产流失。在行政审判方面，要突出审理好涉及城建规划、道路拓宽、房屋拆迁、城管执法等政府行使职能引发的行政案件；依法处理好非公有制经济主体涉诉的有关行政税费、工商管理、质量监督等行政案件，保障非公有制经济的健康发展。在执行工作方面，要以完全实现当事人的合法权益为目标，追求执行实际效果，切实强化执行措施，加大执行力度，创新执行方式方法，不断推进执行工作的发展。今年要突出执行积案工作重点，把未执结案件分到具体执行员手中，落实责任，限期执结，一包到底，凡因工作不当引发当事
人上访的，一律严格按照考核办法追究相关责任。同时，今年对中止的执行案件一律不作为结案考核，防止执行案件反复中止、立案执行，损害当事人的合法权益和执行工作的严肃性。对确需中止执行的案件，一律由执行局负责审查、批准，否则不得随意中止执行。要切实克服采取拘留强制措施的随意性，凡实施拘留与提前解除拘留的必须呈报分管院长批准。对采取诉前保全和先预执行措施的，必须报经院长批准。要最大限度地减少和预防因执行引发的上访案件，争取一年内解决我院执行案件遗留问题，有效地扭转执行工作被动局面。
二是继续开展“万案法院、千案法庭”活动。今年院党组经过深入分析和充分讨论，提出继续争创“万案法院、千案法庭”这一奋斗目标，通过多收案、多办案来实现法院的职能，体现法院的价值，发挥法院的作用，扩大法院的影响，树立法院的权威。各业务庭在总结成功经验的基础上，要进一步强化措施，加快办案节奏，确保案件数量稳步攀升。
三是继续推行院庭长办案制度。我院实行的院庭长办案制度得到了中院程院长的肯定并在中院予以推行。实行这一制度以来，确实发挥了应有的作用，带动和促进了全院审判质量的提高。为此，今年，院党组决定继续推行这一制度，庭长年结案数量不少于48件。同时，对庭长所办案件，要单独评查，重点考核。
四是大力推行“铁案工程”，切实抓好案件质量管理。首先，抓好立案的准确性。立案工作人员要认真学习贯彻省高院二○○四年立案工作人员培训班提出的有关要求，对于类似涉及村委欠款、征用土地补偿、招商引资纠纷等社会影响大的敏
感案件，必须报经分管院长批准，严格掌握，切实把好立案关口，以免陷于被动局面。要保证送达工作的及时、准确、合法、到位和保全措施的严格与规范，为下步审判和执行工作奠定基础。对此内容要纳入考核，严格管理。其次，抓好规范调解。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生，切实提高审判工作的实效性。具体工作中，立案庭的庭前调解率要达到20%以上，民一庭、民二庭的调解（撤诉）率要达到60%以上。各法庭要调整工作布局，成立庭前调解组，庭前调解组调解结案率达到20%以上，法庭总的调解（撤诉）结案率要达到80%以上。同时，严格限制撤诉案件，严禁随意按撤诉处理，撤诉率不能高于20%，对此单独考核。庭审过程中，要坚持实事求是的原则，以彻底化解矛盾纠纷为目标，尽量减少缺席判决。第一次开庭当事人缺席的案件，在无法查清案件事实和当事人缺席理由的情况下，不准缺席判决，必须及时返回立案庭，由立案庭重新送达排期开庭，防止因事实审查不清而导致案件发回重审。第三是抓好审监庭职能作用的发挥。进一步扩大审判监督庭的职能，在原来职能的基础上，将审限、调解率、撤诉率等统计考核纳入审监庭的职权范围，严格按照审判卷宗核细查实，作好统计。同时，进一步加大错案责任追究力度，对发改、申诉案件从严掌握，从严要求，该通报的通报，该处罚的处罚，该扣分的扣分，通过严格落实制度，对审判人
员起到警诫和教育作用，增强审判人员的工作责任心和质量第一的观念，确保今年全院发改案件数继续保持下降。
五是抓好信访申诉工作，努力践行“司法为民”宗旨。将信访工作纳入统一考核管理，凡是在本院范围以外的信访案件，都必须首先到立案庭信访室立案登记后，再按照我院推行的“三卡责任督办”制度，责任到人，抓好落实，并根据信访级别、责任的大小和抓落实的情况，依据考核标准予以考核。积极推进信访申诉工作的改革与创新，加大工作力度，提高工作效率，继续保持我院信访申诉工作的领先地位。
（三）以提高司法能力为向导，全面加强内部管理和审判机制的创新
根据肖扬院长在全国高级法院院长会议上提出的增强“六种能力”和曹建明副院长提出的“五个司法改革方向”的要求，结合我院的工作实际，全面加强内部管理和审判机制的创新，以保障我院整体司法能力的有效提高。具体工作中突出抓好四个重点：
一是以开发规范网络管理为主线，努力提高审判管理层次。去年以来，我院依靠网络加强审判流程管理，取得了一定成效。但是，在具体应用过程中还存在一些问题，有的庭室不够重视，信息录入不全，报结案不够及时，很多功能没有开发应用，导致网上信息不够准确。今年，要进一步加大综合信息管理系统的开发和应用，把办公信息管理、行政装备管理、公文管理、档案管理等功能充分运用起来，进一步实现信息交流，资源共享。搞好信息管理系统与统计报表的衔接，取消手工报表，健全制度，规范管理。同时，进一步加大信息化建设
投入，力争实现人手一台微机，建立法庭电子监控系统，以推动我院信息化建设和审判综合管理再上新水平。
二是以岗位目标管理为基础，建立完善有效的考核激励机制。我院实行的岗位目标责任制考核办法，实践证明，还不够完善，缺乏系统性。今年将根据司法为民宗旨要求和司法能力建设的需要，进一步修订和完善，借鉴已有的经验和外地法院的先进做法，制定一套更加科学、合理的岗位目标管理考核办法，并建立相应的干警工作业绩评价体系和激励机制，严格考核，加大奖惩力度，充分调动干警的工作积极性。
三是以推行陪审员制度为契机，积极探索公开、公正的审判运行机制。根据上级法院的指示精神，我院经过单位推荐、组织考察和人大任命，选任了40名人民陪审员。下一步要健全和完善人民陪审员选任、教育培训、参与审判活动以及待遇、奖惩、综合管理等具体实施办法。充分发挥陪审员的作用，推动审判工作的变革与发展。
四是以增强后勤保障能力为重点，全面加强行政管理。对物质装备、行政事务等进行规范管理，健全制度，完善机制，切实增强后勤保障能力。机关办公室成立物业管理小组，负责生活区的绿化、卫生、水电暖收费及设施维修等物业管理，监督检查保洁公司人员的工作情况。各法庭也要建立健全相应的行政管理制度。
（四）以全市工作大局为重点，全面加强服务保障措施牢固树立服务大局的意识，切实增强做好法院工作的自觉性和坚定性，把为全市工作大局服务作为今年及今后一个时期各项工作的出发点和落脚点，坚持正确的执法原则，把握正确
的执法方向，追求更佳的执法效果，更加充分地发挥好职能作用。
今年，要继续抓好两项服务：一是为“三农”工作服务。继续审理好涉“三农”案件，积极参与“依法治村”活动，理顺农村经济关系，切实为农村工作开展提供优质的法律服务，促进农村经济发展。二是为企业发展服务。重点加大对企业改制、改组、破产案件的审理，对已经受理的案件要加快办案节奏，抓紧协调，争取尽快结案。对纠纷较多、困扰正常生产经营的企业，要派出专门办案力量深入到企业进行集中理顺，不断增强法律服务的效果。继续推行院企联系制度，定期走访，加强沟通，了解情况，及时为企业解决涉法问题，主动为企业发展提供良好的法律服务和优质的司法保障。三是积极参与软环境建设，充分发挥职能作用，依法全力支持党委、政府的工作部署，努力营造稳定的社会环境和良好的法制环境。
通过抓好以上四个方面的工作，力争使我院的审判工作有明显发展，队伍建设有明显加强，司法改革有明显深化，整体司法能力有明显提高，司法条件有明显改善。为全市干事创业、加快发展提供更加有力的司法保障。
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