武山县审计局“联村联户为民富民”行动阶段性工作总结
武山县审计局
“联村联户、为民富民”行动阶段性
工作总结
自全县组织开展“联村联户、为民富民”行动以来，武山县审计局主要领导高度重视，始终将此次行动和此项工作提上重要议事日程，作为全年及今后一段时期的重点工作来抓，精心组织，周密安排，确保了全局“联村联户、为民富民”行动扎实、有序顺利稳步推进。通过这一阶段的努力，前期进村入户调研核查摸底工作已全面完成，做到了对帮扶对象的情况清、底子明，达到了预期目标。现将这一阶段行动及工作开展情况总结汇报如下：
一、扎实稳步推进“联村联户为民富民”行动（一）深刻领会精神，及时宣传动员
根据省市县开展“联村联户、为民富民”行动的决策部署，我局在第一时间召开全局干部职工会议，全面传达学习了《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和《王三运同志在全省开展“联村联户、为民富民”行动动员大会上的讲话》以及《武山县关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》等相关的文件会议精神。将开展此次“联村联户、为民富民”行动提升到讲政治、讲大局的高度，把其作为当前以及今后一段时期一项重大政治任务，作为一次转变和改进工作作风、培养提升干部综合素质和能力、密切党和政府与群众血肉联系的有利契机，进一步统一思想认识，积极引导广大干部职工切实把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来，全身心投入到“联村联户为民富民”行动当中去。
（二）加强领导，精心组织
为了扎实推进“联村联户、为民富民”行动，确保各项措施真正落到实处、取得实效，局上成立了由局长任组长、支部书记、副局长任副组长、各股长为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组，进一步明确了领导责任和职能分工，并抽调骨干力量具体负责资料搜集文件处理、信息报送、联络协调等日常事务，形成部门联动、上下配合的工作新格局。在准确领会《武山县关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》精神及要求的前提下，结合工作实际，制定了《武山县审计局开展“联村联户为民富民”行动实施方案》，从指导思想、目标任务、基本原则、时间步骤及工作要求等方面进一步明确了工作任务和努力方向，为双联行动顺利实施提供了有强力保证。
（三）行动迅速，帮扶注重实效
2月28日至3月2日，由局长亲自带队，全体干部职工分5批次深入联系帮扶点温泉乡温泉、杜沟两村，与各自联系帮扶对象面对面，心贴心交谈，实地掌握村情民意、察民所需、问计于民，通过与帮扶贫困户同劳动、拉家常，当了解到杜沟村有80米进村雨毁道路急需抢修、部分群众因防风籽种短缺犯愁这一情况时，望着群众渴求无助的眼神，无不牵动着在场每名干部的心。回到单位后，局主要领导经过沟通后决定，从本不宽裕的办公经费中挤出5500元购买农资化肥用于群众春耕，干部职工也纷纷慷慨解囊，一次性捐款达4500元，在其它部门和单位中做了表率，以实际行动践行着省委省政府“联村联户为民富民”行动初衷。同时，干部职深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民富民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博受群众信任。通过调研摸底，初步掌握了温泉、杜沟村情民意。局上根据每一名帮扶对象实际，多次召开会议，分析研究了被帮扶贫困村户致贫的原因，并制定出具有针对性的帮扶计划。
3月16日，由三位副局长带队，拉着5吨水泥、110斤防风籽种再次赶赴帮扶点杜沟村，组织群众投工投劳，利用2天时间修通进村道路80米。同时，利用休息时间，对因调整变更的16名帮扶贫困户重新填写帮扶联系卡，认真记录“民情日记”，并互留联系方式，让群众真切感受到此次“联村联户为民富民”行动是实实在在的为民办实事，不会走过场流形式，惠及百姓，取信于民。
6月4日，我局又组织干部职工深入联系村，了解前期帮扶事项落实情况，并组织一次帮扶群众座谈会，详细了解了帮扶户生产生活状况，听取了部分群众对村级发展规划建设性意见和建议，进一步增进了彼此间友谊和了解，为下一步更好地稳步推进“双联”行动奠定了坚实的群众基础。
（四）严格执行纪律，树立良好形象。
在深入开展“联村联户为民富民”行动过程中，广大干部职工严格按照严格的规定要求和工作纪律。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象解忧排难、答疑释惑，我们要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中要严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响基层的正常工作，不给基层和被帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护审计干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。
二、工作中存在的问题及困难
通过前一段时间的工作，我们虽然做了大量努力，发挥了帮、教、带作用。但是工作中存在一些问题和实际困难，归纳起来主要二点：一是由于联系村偏远落后，群众文化水平不高，对法律法规及党的富民政策还不了解，观念陈旧，致富渠道狭窄单一，群众对“联村联户为民富民”行动认识有误区，等、靠、要思想严重，工作配合不够积极。二是鉴于我局纯属执法单位，一无项目而无钱，帮扶行动缺少资金支持，导致帮扶活动缺乏灵活性和多样性，客观上被帮扶对象的贫困程度较大，致贫的因素较多，远不能满足贫困群众在生产生活中对我们的期待。这些都为“联村联户为民富民”行动顺利开展增加了难度，这需要我们付出百倍努力。
三、今后工作打算
此次全省开展的“联村联户、为民富民”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作，任重而道远，需要每一名党员干部思想上高度重视，行动上步调一致，方法上锐意创新、工作上务求实效。我局将紧紧围绕省、市、县重大决策部署，有计划、有安排、创造性地开展工作，力争使“联村联户为民富民”行动取得更大成效，群众得到最大实惠。
一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的工作力度。治贫先治愚，这是此次行动成功与否的关键所在。由于联系村各种因素制约，绝大部分帮扶户“无劳力、无文化、无技能”，思想偏执，意识僵化，运用新知识、新技能更新和改造其思想观念显得尤其重要。因此，下一阶段我们将把文化教育和科技引导作为“联村联户为民富民”行动关键环节抓实抓好抓出成效。
二是因地制宜，深入研究，协助乡村两级制定出村级长远发展规划和个人帮扶计划，勾勒出温泉、杜沟两村到201*年实现与全国同步进入小康社会的宏伟蓝图。
三是加强与温泉乡及县直单位部门的协调配合，借鉴和吸收其他单位在开展“联村联户为民富民”行动中的好经验、好做法，争取县委、县政府及相关部门的在人才、技术、资金、信息等方面的大力支持，积极引导群众调整作物布局，大力发展种植、养殖规模，合理配劳力资源，想方设法增加群众收入。
四是针对部分村组田间道路不畅、群众出行难的实际，我局将协助村上修通田间道路2条以上。
五是利用农闲时节组织群众开展村容村貌大清洁活动，帮助村上制定《村民文明公约》，倡文明树新风，彻底改变联系村脏乱差的局面。
六是协助村委会搞好其他工作。
二○一二年六月四日
扩展阅读：武山县审计局联村联户为民富民行动实施方案
武山县审计局
开展“联村联户为民富民”行动实施方案
为了深入贯彻落实中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神，进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推动全县全面建设小康社会进程，按照县委县政府决策部署，从201*年2月份开始在全局开展以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我局工作实际，制定如下方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
（二）基本原则。
（1）三级联动。县局、乡镇、村级广泛动员，明确任务，靠实责任，齐抓共管，共同行动。（2）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动所联系村农村经济、文化、生态、文明建设全面发展。
（3）全面覆盖。全局干部职工参与此项行动，每个贫困村都要有领导班子成员联系，特困户都要有干部联系。
（4）务求实效。立足实际，因村制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮扶，尽力而为，努力解决群众的实际困难和问题，使之真正成为民心工程、德政工程。
（5）长期坚持。立足“十二五”发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去，不实现全面小康目标不脱钩。
（三）主要任务
1.宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以深入贯彻落实。
2.教育农民。加大对农民社会主义民主法制、政策法规、权利义务等的教育，弘扬社会公德、家庭美德、伦理道德，树立遵纪守法、崇尚科学、艰苦创业、勤劳致富的新风尚,引导群众学科技、用科技，自觉讲奉献、尽义务，争做社会主义新型农民。3.反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的措施和办法。
4.疏导情绪。对群众反映强烈的问题，加强调查研究，运用法律法规和政策进行解释，并协助做好矛盾化解和纠纷调处工作，维护农村社会和谐稳定。
5.强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。
6.促进发展。指导、协调和督促农村各类发展规划和开发项目的实施，有针对性地为农民群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面的服务，帮助群众提高增收致富的能力。
7.推广典型。发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。
二、参与范围和工作方式
（一）参与范围：全体党员干部干部。
（二）联系对象。以温泉乡温泉村、杜沟村的特困户为重点，开展“联村联户、为民富民”行动。每名领导班子成员在各自联系村至少联系5户贫困户，其他干部每人联系特困户不少于3户。（三）工作方式。要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人员，确保工作的连续性。
三、工作措施
1.做到“六个结合”。一要与农村重点工作和季节性农业生产相结合。根据农时季节，掌握农民生产需求，送技术到田间，送政策到农户，送项目到产业，有效解决农民生产生活中的实际问题。同时，协助乡镇搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作。二要与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合。加强调查研究，尽快熟悉村情，认真梳理贫困村的产业发展路子，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用和挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。三要围绕改善贫困村的基本条件，着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设，加快新农村建设的步伐，为贫困村脱贫致富提供基础保障。四要与农村劳动力培训和劳务输出相结合。开展农村劳动力技能培训，采取办班培训、资助上学培训、进厂跟班培训等方式，帮助群众提高和掌握一门生产或务工技能。积极主动提供劳务输转信息，联系用工用人单位，帮助务工人员维护自身权益。五要与政策法规和公民道德教育相结合。向联系村、联系户宣讲党和国家的方针政策，尤其是强农惠农富农政策、计划生育政策、土地管理政策等，教育引导农村群众遵纪守法、勤劳致富，促进农村和谐社会建设。六要与基层组织建设年活动相结合。加强农村基层组织建设，是这次行动的一项重要任务。要帮助基层搞好基层组织建设年活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深化基层党建工作三级联创活动，提高基层党建工作的科学化水平。
2．实施“五个一行动”。根据每个联系单位和干部的实际情况，因地制宜地开展“五个一行动”。一是出一个以上脱贫致富的点子。利用干部特别是领导干部见识广、门路宽的优势，帮助贫困村和联系户分析贫困原因，因村因户施策，给他们出一个以上可操作、见效快的脱贫致富点子，让群众脱贫致富的愿望变为现实。二是办一件以上群众急需的实事。紧密结合实际，找准影响和制约发展的困难和问题，属于村的，由联系单位负责，属于农户的，由联系干部负责，本着量力而行、尽力而为的原则，为贫困村或特困户办一件急需办的实事好事，让群众得到实惠。三是资助一名以上贫困家庭子女上学。对贫困村群众子女上学情况进行摸底，解决贫困家庭子女上学困难的问题，确保贫困家庭子女完成学业。四是实施一项以上农村扶贫开发的项目。积极为贫困村争取项目，并帮助实施好项目，拓宽贫困村和特困户增收门路，夯实脱贫致富的基础。五是破解一个以上影响社会稳定的难题。认真调查排摸贫困村存在的突出矛盾和纠纷，尤其是历史积案和老大难信访问题，采取有效措施，认真加以解决，努力维护农村社会和谐稳定。
3．取得两大成效。通过“联村联户、为民富民”行动的深入实施，确保贫困户达到“四个明显”、贫困村达到“四个得到”的成效。
⑴贫困户的致富信心明显增强。让贫困户切实感受到这次行动是党员干部干部真联真帮，是手拉手的帮扶解困、心贴心的承诺服务，是支农、帮农、助农、惠农行动，坚定脱贫致富奔小康信心。
⑵贫困户的脱贫能力明显提高。通过广全局干部与贫困群众帮、扶、促、带活动，改变贫困户缺资金、缺技术、缺门路的状况，增强脱贫致富的能力。
⑶贫困户的经济收入明显增长。经过联系干部的帮扶，使贫困群众掌握一项实用技术，找准一条致富门路，不断拓宽收入渠道，经济收入稳定增长。
⑷贫困户的生活质量明显改善。随着“联村联户”行动的深入开展，使贫困群众基本生活得到保障，住房等生活条件不断改善，文化生活丰富多彩，生活质量明显提高。贫困村达到“四个得到”：⑴贫困村的基本条件得到改善。经过努力，促使贫困村通安全饮用水、通电、通水泥路、通广播电视、通移动及程控电话、通互联网络、通沼气、通远程教育网；村两委办公有阵地、村民活动有场地、村民学习有农家书屋、村民看病有卫生室、购物有连锁农家店。
⑵贫困村的村容村貌得到改观。建立和完善村规民约，落实村庄卫生制度，积极开展清垃圾、清路障、清危房和改水、改厕、改灶、改路、改电等“三清五改”活动，使村容村貌得到明显改善。
⑶贫困村的矛盾纠纷得到化解。干部联村联户，掌握村情民意，集中解决一批影响贫困村发展稳定的突出矛盾和纠纷，促进邻里和睦，互帮互助，密切党群干群关系，确保农村社会和谐稳定。
⑷贫困村的班子建设得到加强。通过开展“联村联户、为民富民”行动，进一步提升村“两委”班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
四、时间安排此次
此次“联村联户为民富民”行动从201*年2月开始，201*年达到全面小康1、201*年2月18日至3月1日为宣传动员阶段。主要是学习传达省、市、县相关会议精神，成立领导小组，制定实施方案，确定帮扶村帮扶户干部名单等。
2、201*年3月2日至4月5日为摸底对阶段，主要任务是摸清所联系村情、民情，制定村级发展规划，个人帮扶计划、“双联”工作制度、编制台账表册等。
3、201*年4月6日至201*年10月15日为扶贫攻坚阶段。主要任务是按照村级发展规划及个人帮扶计划认真落实帮扶措施，大力实施“八覆盖”和“五大实事”工程，稳步推进新农村建设；加快农村基础设施建设，逐步改善农村生产生活和医疗卫生条件，丰富农村文化娱乐活动；进一步拓宽农民致富渠道，增加农民收入；加强政策法规学习，积极创建平安和谐富裕的新农村。
4、201*年10月16日至201*年12月18日为总结验收阶段。主要任务是总结经验、推广典型、搜集资料、整章建制、表彰先进等。
五、组织领导和工作要求
（一）加强领导，靠实责任。局上成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室主要负责人为成员组成。协调推进领导小组办公室设办公室，具体负责日常工作（二）统筹安排，协调推进。办公室要根据县委、县政府“联村联户、为民富民”行动的工作要求，制定武山县审计局“联村联户为民富民”行动实施方案和年度工作计划，组织全体干部进村入户开展帮扶工作。每名干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月。
（三）严明纪律，严格要求。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
（四）广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对这次行动中的好典型、好做法、好经验，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。
（五）强化督查、严格考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为协调推进领导小组督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。局协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。
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