胥口镇人大工作及代表主题实践月活动情况汇报
胥口镇人大工作及代表主题实践月活动情况汇报
唐瑞华
（201*年5月4日）
各位领导，各位同仁：
今年以来，胥口镇人大在市人大常委会的精心指导下和镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十七届五中全会、市委十二届十六次全会和市委人大工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕党委政府工作中心，按照年度计划目标切实履行宪法和法律赋予的各项职责，突出监督实效，关注民生保障，构建和谐社会，促进胥口经济社会各项事业不断推进。现从两个方面汇报如下：
一、今年以来人大工作开展情况汇报
201*年是推进“十二五”规划实施的开局之年，也是村级组织和市镇两级人大代表的换届选举之年，人大工作量大任重。为认真做好201*年全镇人大工作，年初镇人大结合市人大有关建议与要求，明确了监督工作不松懈、依法履职不敷衍、自身建设不满足这三个工作重点，紧紧围绕镇党委政府工作中心，进一步开拓进取、服务大局、关注民生、促进和谐、认真履职。
1、围绕代表依法履职作为，组织参加市镇两级人大会议201*年1月13日召开了胥口镇十五届七次人代会，会议依照程序听取和审议通过了镇政府工作报告、201*年财政预算执行情况和201*年财政预算安排情况报告及镇人大工作报告，圆满完成了各项议程，会上共收到代表议案和意见18件，内容涉及农业水利建设、
环境保护、工业经济、交通道路安全、集镇建设以及教育、文化、体育等各个方面，同时镇人大下发了1号文件，将每件议案意见明确落实到各分管职能科室。201*年3月1日至5日，镇人大召集镇属市人大代表全程参加了市十四届五次人代会，听取和审议了市政府工作报告和富阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划等报告，同时积极参政议政，建言献策，共提出包括“建议市政府加强新农村建设的后续管理”等意见建议4件。
2、围绕“十二五”规划开局之年，明确监督重点
今年以来，镇人大认真贯彻《监督法》，围绕镇党委政府中心工作，以转型升级、民生保障、城乡统筹、矛盾化解、社会稳定尤其是平稳换届等内容为重点，加强跟踪监督，切实增强人大工作的针对性和有效性，努力提高监督工作水平。一季度着重以海正药业和查岭、平畈工业小区建设为突破口，着重对项目质量、安全和进度进行跟踪监督，督促镇政府加大项目推进力度，确保按期峻工、早出成效。
3、围绕城乡统筹战略推进启动之年，加大村庄整治
镇人大根据杭州市委推进城乡区域统筹战略的要求，结合市委市政府工作部署，在原有村庄整治、清洁城乡、联乡结村等工作的基础上，以关注新农村建设精品工程线路和“1+3+X”政策框架体系建设为重点，督促政府抢抓机遇，大力实施城乡统筹战略，通过完善规划体系，优化功能布局，统筹资源配置，着力推动佛鲁村、胥口村等中心村建设，集中力量打造中心村并串点成线、串线成片、集中连片，加快形成城乡区域发展一体化新格局，确保农村各项事业快速推进。
4、围绕村级组织换届选举之年，加强法律监督
开年之后，为确保我镇村级组织换届选举工作顺利推进，镇人大将换届选举工作摆上重要议事日程，深入研究新《选举法》在实施过程中可能产生的新情况、新问题，确保件件有着落、事事有回应。一是加强法律监督，尤其重视在村民委员会换届工作当中包括选举委员会人员组成、代表候选人与选民见面方式、选举大会组织、秘密写票处设立、选区划分等问题的明确与落实，充分发挥了人大代表法律监督作用。二是发挥代表作用，特别是针对换届重点村和难点村，充分发挥选区市代表在联系选民、服务选民过程中树立起的威信和影响力，做好相关村、相关人的维稳工作，确保了我镇村级组织换届选举工作的顺利圆满完成。同时，通过代表参与监督村级组织换届过程，使各位代表更加熟悉选举工作所涉及的法律法规和原则程序等内容，也为下一步开展代表换届选举奠定了良好基础。
二、代表主题实践月活动启动情况汇报
根据富人大办[201*]18号文件《关于组织开展201*年代表主题实践月活动的通知》精神，胥口镇人大以“建富裕阳光之城、尽人大代表职责”为宗旨，紧扣谈体会、搞总结、学先进、树榜样这一主题，围绕“五个一”活动载体，积极动员市镇两级人大代表切实履行代表职责，发挥代表作用，回顾履职情况，代表主题实践月活动启动迅速、部署周密、特色明显。
1、内容细化、安排有序。为确保此次活动开展有序、富有成效，镇人大按照上级人大文件精神和“五个一”的要求，结合胥口实际和
镇党委政府中心工作，研究制定了主题实践活动实施方案，细化了活动内容并梳理在册，明确了每项活动的时间节点和目标、任务、要求，确保整个活动按计划顺利实施。
2、主题明确、重点突出。4月28日全镇动员会后，镇人大邀请了5名市代表并组织了镇代表小组组长开展了全镇农村土地综合整治专项视察活动，采取看听议相结合的方式，重点视察了下练村、胥口村宅基地复垦现场。代表们现场听取了镇分管领导工作汇报，并就存在的不足和问题提出了整改意见和建议，充分体现了人大代表参政议政的职责作用。
3、认真履职、树立典型。为发挥人大代表在发展经济、创新创业、服务群众等方面的表率带头作用，使我镇新一届村支两委班子尽快转换角色、合理定位、投入工作，镇人大在镇党委的统一安排下，专门组织全镇各村村支两委班子共69人在市委党校进行了为期一天半的履职培训，期间邀请了镇属市人大代表为村干部传经送道，帮助指导，起到了较好的示范榜样作用。下一步镇人大将紧紧围绕今年是本届代表履职最后一年的实际，在做好代表履职总结的基础上，采用召开政情通报会和经验交流会、代表进选区履职述职和表彰优秀镇代表等方式，大张旗鼓地宣传人大代表的典型人物和先进事迹，积极倡导人大代表树榜样、作表率、扬风格，为我镇两级代表换届选举工作营造风清气正的氛围。
以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！
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履行职责发挥作用共建共享
胥口镇201*年“代表主题实践月”活动情况汇报
（201*年9月2日）
各位领导：
根据市人大常委会关于组织开展201*年“代表主题实践月”活动的有关要求（富人大办【201*】44号），胥口镇人大以“建富裕阳光之城、尽人大代表职责”为宗旨，围绕“清洁城乡、美化家园”这一主题，以“六个一”活动为载体，积极动员市、镇两级人大代表切实履行代表职责、发挥代表作用、共建共享生态胥口、活力胥口、和谐胥口。整个“代表主题实践月”活动有计划、有组织、有载体、有结合、有特色、有成效，现分三个方面汇报如下：
一、“代表主题实践月”活动开展概况
据统计，全镇共计50名镇人大代表和5名市人大代表参与此次活动，共组织集中学习2次，走访农户165户、企业16家，召开座谈会3次，开展视察调研2次，发放调查问卷270多份，提出意见建议15条，联系困难户32户，做好事实事12件。整个活动主题明确、载体丰富、成效明显，主要体现在以下三方面：
1、内容细化、安排有序。为确保此次活动有序开展，我镇成立了党委书记、人大主席为组长的活动领导小组，党委副书记、人大副主席负责活动具体开展；在此基础上，按照上级人大文件精神和“六个一”的要求，征求了镇人大主席团意见建议，结合胥口实际和党委
政府中心工作，研究制定活动实施方案特别是设计相关载体，细化活动内容梳理在册，明确每项活动的时间节点和目标、任务、要求，确保整个活动按计划顺利实施。
2、主题明确、重点突出。7月22日全市动员会后，通过健全组织、制定方案、设计载体，8月5日上午，胥口镇组织全镇50名镇代表并邀请5名市代表以小组为单位开展了分内容分重点的视察活动，采取看听议相结合的方式，重点视察了金慈村“清洁城乡、美化家园”活动和平贩工业平台建设情况以及镇中心幼儿园迁建工程。代表们现场听取了镇分管领导工作汇报，并就存在的不足和问题提出了整改意见和建议，充分体现了人大代表参政议政的职责作用。当天下午，镇党委政府专门召开了由镇人大主席团成员、全体市镇人大代表和各村书记、主任参加的胥口镇201*年半年度政情通报暨“代表实践月”活动动员大会，镇党委书记、人大主席杨富强同志作了动员讲话，要求每位人大代表在镇村各项工作特别是重点工程、项目推进过程中，不仅要履行职责当好监督员，更要顺应形势积极主动当好协调员、战斗员。
3、创新载体、富有特色。创新是活力的源泉，我镇在活动期间，一方面严格按照“六个一”要求，做到规定动作做到位；另一方面注重自选动作的创新，特别是结合“创先争优”活动开展了人大代表“事事我带头、处处争先锋”活动，以村为单位，镇人大代表与各村指导员一起上门对每位党员开展谈心谈话，同时以户为单位对各村50%以上的农户发放调查问卷，征求村级工作意见建议，并对村级班子整
体和个人测评打分，促进了村级班子改造思想、改善作风、改进工作。
二、“代表主题实践月”取得的成效
1、党委政府中心工作得到大力推进。在开展活动期间，代表们通过实地视察，对我镇“清洁城乡”工作提出了宝贵建议，比如要注重长效管理、完善监管机制，要因地制宜层层推进，要加强村庄绿化促进生态和谐等等，促进了党委政府中心工作的开展。尤其要强调的是，在市重点工程胥高线三期改造工程推进工作当中，因通天飞瀑景区政策处理问题影响工程进度、同时市人大已专题视察的情况下，8月31日我镇党委政府果断决定对该标段进行安全施工过程中，我镇通过市人大邀请了万市、洞桥部分市代表和我镇两级人大代表监督协调安全性施工全过程，对个别认识存在偏差和情绪激动的群众耐心做好解释安抚工作，确保不发生过激行为，充分发挥了人大代表支持、参与、保障市镇中心工作的作用。到目前为止，工程推进顺利，按目前进度推算，工程在201*年春节前竣工通车的目标可以实现。
2、村民群众实际困难得到切实解决。活动开展以来，我镇市镇两级代表以服务社会、服务群众、服务发展为宗旨，通过结对帮扶等形式落实“一对一”联系帮扶制度，积极为群众排忧解难，注重“双深”即深入基层、深入选民，一方面把市镇决策部署精神传达给广大选民群众，另一方面也把基层村民群众反映的第一手的意见呼声反馈给上级党委政府，使人大代表成为党委政府与村民群众之间的连心桥。8月10至11日，镇主要领导带队，部分市代表和镇代表参与对全镇16家规模企业及部分村保洁员开展了“战高温、送清凉”活动；
8月30日上午，由全体镇干部和部分镇代表参加对我镇上练景区区块、下练海正区块及村道溪沟进行了一次大扫除，进一步清理了卫生死角，净化了村庄环境。
3、人大代表的履职意识得到明显增强。通过开展“代表主题实践月”活动，代表们的民主法制意识、人大制度意识、代表履职意识和为民办事意识有了明显增强，代表提出的意见建议更具针对性、更有操作性，进一步增强了代表履职的知识和能力，代表的作用得到了更好的发挥，代表的形象得到了更好的体现。
三、“代表主题实践月”活动的几点体会
1、“代表主题实践月”活动必须紧扣发展与民生。主题实践活动要结合人大自身职能特点，选准主题活动的切入点和结合点，尊重维护党的领导权、围绕中心服从大局，审时度势行使决定权、围绕中心服务大局，突出重点行使监督权、围绕中心支持大局。镇人大要发动全镇两级人大代表，积极履行法律赋予的职责，通过审议、视察、检查、调研等多种形式，全力破解关系发展与民生的大局问题，使代表活动实实在在让工作上得去、群众得实惠。
2、“代表主题实践月”活动需要广大代表积极参与。广大代表的积极参与，是活动顺利开展的保证。活动期间我镇两级代表积极参与各项活动，视察调研，建言献策，结对帮扶，充分体现了“我当代表为人民”的理念。人大代表来自于基层，看到的、听到的都是第一手的民情民意，提出的意见建议最能代表村民群众的呼声，具有较强的针对性。
3、“代表主题实践月”活动必须设计有效载体注重实效。开展主题实践活动要切实关注人民群众的利益，设计载体要切合实际。我镇在开展代表视察活动当中，采取看听议的方式，即履行了代表职责，又发挥了代表建言献策的作用；在创先争优活动当中，通过代表参与党员上门谈心谈话的方式，密切了代表与选民的联系，同时为党委政府下一步决策部署提供了参考依据。
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