XX镇201*年改善民生和社会事业发展工作汇报
XX镇201*年改善民生和社会事业发展
工作汇报
中共XX镇委员会XX镇人民政府
（201*年10月10日）
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各级业务部门的关心帮助下，坚持以科学发展观指导，求真务实，真抓实干，大力发展农村社会事业，持续改善民生，努力构建和谐新农村，各项社会事业工作取得新的成果。现就我镇民生和社会事业发展情况汇报如下：
一、教育事业成果丰硕
近年来，我镇不断深化教育改革，提高教学水平和教育质量，继续巩固提高“两基”成果，扎实推进素质教育，不断加大对全镇各中小学校的财政投入力度，教育教学质量持续提升。尤其今年，投资434万元建成西华镇中心幼儿园，解决了我镇适龄幼儿接受学前教育紧张的问题。先后投入30多万元对全镇中、小学校图书、电脑、体育健身器材等基础设施进行了配套完善和升级改造。同时，利用群众文化技术学校和远程教育平台，大力开展群众扫盲培训工作及实用技能培训，累计培训群众6000余人（次），培训率达到85%以上。
二、文化事业生机勃发
我镇以继承和发扬优秀传统文化艺术为基础，以推动镇域经济发展为目标，不断解放思想，大胆改革创新，加快推
动我镇文化产业发展，探索创新文化带动社会经济发展的体制机制。逐步完成了对XX、XX村级文化休闲广场配套设施升级改造工程。全镇13个村级“农家书屋”管理运行机制进一步完善，半年间平均有效开放时间超百日，接待群众总数5000多人次，各类图书借阅频率明显提高。另外，我镇为没有通有线电视的村组安装“户户通”直播卫星设备1846套，解决了我镇群众看电视难、电视节目少的问题，扩大了接受外界信息的渠道。各村更新完善“村村通”广播设备，实现了村队广播能够正常播放，覆盖到每个行政村，基本实现镇域每个住户都能及时了解天气、农业资讯、病虫害防治等科技信息。
三、民政工作卓有成效
我镇民政工作在镇党委、政府的高度重视，县民政局的大力支持下，认真贯彻落实各级民政工作精神，继续坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作职能，各项工作取得新的进展。今年共发放五保户生活保障金14万元、城镇低保生活保障金73.3万元、农村低保生活保障金57万元；按时发放老退伍军人优抚资金52320元，帮助困难老退伍军人新建抗震安居房7栋；在节日期间重点对“三老”人员、军烈属、民政对象进行了走访慰问，带去了党和政府的关怀，同时发动社会各界为贫困户捐款捐物2万多元，使贫困群体有了基本的生活保障。镇中心敬老院基础设施配套和管理服务制度更加完善，蔬菜种植和生猪养殖等院办经济较快发展，以副补院水平明显提高。
四、公共卫生体系建设日臻完善
我镇不断加强对镇中心卫生院和各村级卫生室的监督管理和服务，大力落实医改政策，着力构建机构设施健全、管理制度完善的公共卫生体系，全镇医疗卫生服务水平持续提升。目前，我镇已经初步建成了以镇中心卫生院为中心，辐射带动覆盖全镇14个村的公共医疗卫生服务体系。
今年，我镇继续认真贯彻执行国家基本药物制度和新农合制度，在全镇各级医疗机构推行实施了药品零差率销售制度，各项惠农政策全面落实。截止9月底，通过药品零差率销售让利40000多元，共有16271人享受新农合减免补偿，减免补偿总金额达321572元。
下一步，我们将继续推进各项社会事业工作进程，加大民生民计资金投入，着力抓好就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、环境治理等关系民生的工作，确保我镇群众得到更多实惠。
扩展阅读：XXX镇201*年上半年社会事业发展情况汇报材料
xxx镇201*年上半年社会事业发展情况
汇报材料
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各级业务部门的关心帮助下，坚持以科学发展观指导，求真务实，真抓实干，大力发展农村社会事业，持续改善民生，努力构建和谐新农村，各项社会事业工作取得新的成果。现在，我代表xxx镇党委、政府就201*年上半年各项社会事业发展情况汇报如下：
一、201*年上半年xxx镇社会事业发展基本情况（一）教育事业成果丰硕
历年来，我镇党委、政府始终高度重视教育事业发展，坚定实施“教育兴镇、人才强镇”战略，认真贯彻落实《国家教育中长期发展规划纲要》，扎实推进素质教育，不断加大对全镇各中小学校的财政投入力度，教育教学质量持续提升。
今年上半年，投入20多万元在xxx中学实施了体育健身广场绿化美化工程，争取项目资金20多万元实施了xxx中学饮水改造工程，投入60多万元动工建设了15套xxx中心校教师周转房，投入70多万元在张老店小学新建教育楼一栋，投入40多万元建成了尚庙小学幼儿园和河口小学幼儿园，同时，先后投入60多万元对全镇各中小学校图书、电脑、体育健身等基础设施进行了配套完善和升级改造。
201*年中招考试，xxx中学有118名学生被罗山县高级
中学录取，200多人顺利考入普高和职业中专等院校，全校中招录取率达90%；在201*年全县八年级数学竞赛及生物竞赛考试中有6名学生进全县前列，并受到通报表彰；在全县中小学生艺术节活动中，xxx中学代表队在书法、绘画、演讲、手工制作等项目上共获得14项奖励。
（二）文化事业生机勃发
我镇以继承和发扬优秀传统文化艺术为基础，以推动镇域经济发展为目标，不断解放思想，大胆改革创新，加快推动我镇文化产业发展，探索创新文化带动社会经济发展的体制机制，努力打造xxx“民间文化艺术之乡”品牌。
今年，我镇完成了对朱湖、王集、龙桥、xxx、大塘等村级文化大院建设，顺利实施了瀛旺文化休闲广场配套设施升级改造工程，基本完成了九女墩、养马河，乌龟神、鲶鱼地、大王庙、新石器古文化遗址等各类项文物遗址的抢救、修缮保护工程，成功引入xxx名人黄立军资金120万元建成闻湖村罡（gāng）庄寺一座。全镇13个村级“农家书屋”管理运行机制进一步完善，半年间平均有效开放时间超百日，接待群众总数5000多人次，各类图书借阅频率明显提高。
半年来，镇政府文化工作领导小组积极开展工作，协调组织民间文化娱乐活动，xxx镇象棋协会、篮球协会、皮影戏协会、书法协会、舞蹈协会和艺术协会等一批在镇域范围内有较强影响力的文化协会应运而生，其中书法协会组建人黄宪福是我镇唯一一位中国书法家协会会员，同时，围绕农
村改革发展综合试验区建设题材，以群众喜闻乐见的民歌、快板书、数来宝、小品等不同艺术形式为载体，通过争取上级文化下乡活动和自行组织开展的途径，有组织地开展各种公益性文艺演出近20场，其中信阳市豫剧团于今年5月19日组织演员30多名来我镇开展大型曲艺汇演一次，受到了广大群众的广泛赞赏。
（三）民政工作卓有成效
我镇民政工作在镇党委、政府的高度重视，县民政局的大力支持下，认真贯彻落实各级民政工作精神，继续坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作职能，各项工作取得新的进展。
“居家养老”服务工作进一步巩固完善，“居家养老”服务中心建设规模持续扩大，全镇“居家养老”服务中心新增至21个，老人活动中心新增至120个，全镇聘请专职居家养老孝心护理员新增至120名，直接服务老人1800名，辐射受益人口201*0多人，成为河南电视台、河南日报、信阳电视台、信阳日报等大型主流媒体争相报告的热点、亮点；新农合、新农保征收力度进一步加大，全镇新农合参合率达98%；农村及城镇低保工作机制更加完善，全镇共有低保对象1867户，低保人口2340人，占全镇总人口的4.5%，基本做到应保尽保；镇光荣敬老院及第二、第三敬老院基础设施配套和管理服务制度更加完善，蔬菜种植和生猪养殖等院办经济较快发展，以副补院水平明显提高，五保老人收容能力持续提升，全镇五保五保集中供养率达到65%，五保老人生
活条件不断改善；劳动就业水平日益提高，今年以来，我镇依托县劳动保障部门就业培训帮扶政策、农民专业合作社及豫凤水泥、佳盟针织和宏生建材等大型优质企业累计组织开展各类职业技能培训10余场，培训农民500多人次，有效带动就业人口500多人，目前，我镇累计向社会输出劳动人口近201*0人，基本实现全镇范围内具有劳动能力居民零失业，极大的维护了社会和谐稳定，有力提高了全镇居民的人均收入水平。
（四）公共卫生体系建设日臻完善
公共卫生体系建设关乎全镇人民群众的生命健康安全，镇党委、政府始终高度重视、密切关注，认真搞好与县直有关单位的工作衔接，加强对镇中心卫生院和各村级卫生室的监督管理和服务，着力构建机构设施健全、管理制度完善的公共卫生体系，全镇医疗卫生服务水平持续提升。目前，我镇已经初步建成了以镇中心卫生院为中心，辐射带动全镇22个村卫生所的覆盖全镇的公共医疗卫生服务体系。
今年，我镇继续认真贯彻执行国家基本药物制度和新农合制度，在全镇各级医疗机构推行实施了药品零差率销售制度和“先诊疗，后付费”制度，各项惠农政策全面落实。半年间，通过药品零差率销售让利40000多元，通过“先诊疗，后付费”受益群众516多人次，各级医疗机构共计垫付资金30.5多万元，新建并完善农村居民健康档案21700多人，各类计划免疫病种疫苗接种率均超98%，全镇16月份共有16271人享受新农合减免补偿，减免补偿总金额达321572元，
广大农民普遍得到更多实惠；同时，全镇医疗系统确立了镇卫生院周例会制度、乡村医生月例会制度和全镇卫生系统季度培训制度，持续加强自身建设，有效提高了医疗队伍整体业务能力和政治素质，人民群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解；镇政府积极动员广大干部群众参与开展爱国卫生运动，努力维护我镇“省级卫生乡镇”荣誉，定期组织工商、农业、食品、卫生院、政法等单位开展联合执法，对食品、医药、饭店、集体食堂等行业进行集中整治，对发展的问题及时整改，对违犯相关法律法规的集体和个人严格依法追究责任，有效保障了全镇人民群众的公共卫生安全。
（五）其他各项社会事业加快发展
1.人口与计划生育工作成效显著。201*年，我镇继续扎实推进各项人口计生工作，重点开展了春季计划生育服务活动，全面执行计划生育家庭奖励扶助制度，采取有效措施，圆满完成了县委、县政府下达的各项任务，全镇人口增长率控制在6.5‰以内；
2.新农村建设扎实推进。上半年，我镇完成了xxx村鸿竹佳苑一期工程建设，总投资3000多万元，建成住宅149套，同时启动二期工程建设，规划建设120套，在建39套；动工实施了史河村和谐家园和凯旋金地社区建设，两个项目规划建设别墅式住宅240套，这些新型农村社区的建成将明显拉大xxx集镇框架，提升xxx集镇人口吸纳能力和产业集聚能力，增加镇域经济发展后劲。
3.基础设施建设进一步完善。201*年，投资90多万元
建设的养马河桥工程顺利通车；投资2910万元的小农水重点县建设首批项目落户我镇姚集、张老店、xxx、史河、龙桥、朱湖、王集等村，打机井46眼，新建与改造坑塘56口，新建提灌站2个，硬化渠道78千米，大小建筑物900多座；计划申报“一事一议”财政奖补项目22个，拟争取上级财政资金190多万用于基础设施建设；扎实做好“六城联创”工作，围绕创建省级卫镇乡镇，持续加大财政投入力度，今年以来，我镇累计投入资金近20万元用于基础设施维护和集镇区域保洁，新更换自动压缩垃圾处理车一辆，集镇环境综合水平明显提高。
4.各项更能补贴全面落实。镇党委、政府高度重视各项惠农资金发放情况，专门成立了由镇纪检监察、财税、农业等部门组成的惠农资金执行情况督查小组，负责监督全镇各类惠农资金发放情况，按照“严、细、深、实”的要求，确保补贴资金通过“一折通”安全、有序、直接地兑现到农户手中。截止目前，我镇共兑现粮食补贴7082784.34元，小麦及油菜良种补贴923380元，能繁母猪补贴45040元，摩托车购补贴101922元，各项惠农资金全部落实到位，有发生惠农资金漏发或少发现象。
二、存在的主要问题
（一）共性问题。一是思想认识不够。具体工作中，各级单位存在重经济指标、轻社会指标的现象。二是社会事业发展组织队伍在思想观念、发展水平、创新能力等方面还不能完全适应社会事业高速发展的需要，组织队伍素质有待于
进一步提高。三是各种社会性集体组织主动为经济建设服务的意识不强、能力有限，整体综合效应发挥不够。
（二）个性问题。
一是教育、医疗“重城轻农”、“重富轻贫”现象比较突出。城乡及区域之间在优质教师和医生方面存在一定竞争，导致经济发展落后的农村优质教师和医生大量流失，并呈现恶性循环态势，城乡之间、区域之间教育、卫生发展不平衡状况进一步加剧，制约了教育、卫生事业的发展进步。
二是医疗卫生服务“重医轻防”、“重西轻中”现象未能得到有效改观。与医疗服务的大投入、大建设相比，公共卫生服务的主动性未能充分体现，“预防为主”的方针尚未得到真正落实，同时，由于医疗成本、治愈时间及思想观念等多种因素的综合影响，患者中医就诊率普遍偏低，中医人才比较缺乏，中医药特别是农村中医药工作逐步呈萎缩态势。
三是财政资金配套支持相对乏力。当前，我镇经济结构依然以单纯的农业生产为主，农产品简单出售，农业附加值偏低，辖区第二经济和第三产业发展也正处于发力起步阶段，财政自主创收能力不强，虽然镇党委、政府在财政异常吃紧的情况下仍千方百计增加社会投入，但所投资金依旧不能满足高速发展的社会事业发展需要，资金瓶颈问题突出。
三、加快镇域社会事业发展的对策及建议
1、实施优先发展战略，大力发展教育事业。切实加强义务教育，确保“普九”各项指标始终保持在国家标准以上，大胆深化改革，创新全镇中小学校管理体制和办学机制，实
行校长负责制、校长任期目标责任制，继续实行教师全员竞争上岗制度，不断加强教师队伍建设，特别是xxx中学和中心校教师队伍建设，形成典型带动，全面发展的良好局面。下半年，我们将重点抓好xxx中心校教师周转楼、张老店村小学教学楼及河口、尚庙幼儿园建设后期基础设施配套及投入使用工作，切实逐步改善各中小学校办学条件。
2、实施全民健康工程，健全区域卫生体系。积极稳妥地推行新型农村合作医疗，建立和完善大病统筹制度，积极争取上级有关政策和资金支持，抓好xxx卫生院和22个村级卫生所的建设和巩固提高，有针对性地对全镇卫生资源进行整合调整，不断提高各医疗单位的经营效益和卫生资源利用率，增强全镇卫生系统整体服务功能，提高其医疗救治和预防水平，切实解决广大农民“看病难”和“看病贵”的问题。
3、大力发展工业经济，持续提升财政支持力度。努力巩固壮大当前经济发展成果，切实强化税收征管力度，力行节约，努力提高财政收入水平；加大农民专业合作组织支持帮扶力度，推动农民抱团闯市场，增强我镇农业生产市场竞争力；持续深入开展招商引资工作，着力引进优势产业项目，因地制宜，积极发展农产品加工企业，提高农产品附加值，努力做大做强镇西部产业集聚区工业企业规模，大胆改革创新，走出一条镇域经济的“农业支持工业、工业反哺农业”的特色发展之路。下半年，我们将重点抓好姚集村益农高效农业示范园、史河村金沙地蔬菜种植专业合作社无公害蔬菜
长廊和鑫阳光种植专业合作社稻、麦育种基地等一批优质品牌项目建设，全力支持豫凤水泥建成建好年产120万吨水泥二期项目，努力推动我镇综合经济实力再攀新高，不断增强我镇经济社会发展后劲，打造“经济发展支持社会进步、社会进步服务经济发展”的良好格局。
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