通化市公益性岗位检查清理工作进展
通化市对市本级公益性岗位检查清理工作进展
为进一步规范我市公益性岗位管理，结合市本级公益性岗位人员情况。对市本级公益性岗位用人单位进行全面清理，市就业局从3月22日开始至7月2日利用100天的时间，对市本级现有公益性岗位的3022人，分布在29个用人单位进行全面检查清理。采取对公益性岗位用人单位逐个单位、逐人排查、逐人当场照相（建立电子档案）、检查档案管理情况、公益性岗位用工协议签订情况、岗位设情况、本职工作完成情况、用人单位的情况反映，对各业务主管部门派驻到社区的工作人员多重领导与主管部门综合协调情况，创新管理与化解工作矛盾情况，完成本职工作与兼顾协助其它工作情况，对未按规定达到“七有”的单位限期整改，对拒不执行又不及时整改的单位，将收回指标。也发现个别单位不重视公益性岗位管理,出现违规用人、吃空饷、雇人顶替上岗、重复岗位重复开支等问题。
一、检查清理人员情况
通过检查清理出211人，其中与单位未解除劳动关系人员135人，违规64人，不在岗（空岗）5人，退休（病退或特殊工种退休）25人，顶岗9人，并追回进编后公益性岗位仍开工资2.05万元，交至市财政。
二、存在的问题
1、管理制度不够健全。各用人单位未按相关文件规定对公益性岗位人员进行管理，未制定有效措施对公益性岗位人员进行考评、考核，无法实现岗位人员“有进有出、能聘能退”的动态管理。缺乏激励机制，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样现象，导致公益性岗位工作人员的工作积极性不高，工作效率较低。
2、基础资料不够完善。在公益性岗位人员基础资料方面，大部分用人单位存在公益性岗位用工协议续签不及时现象，没有《就业失业登记证》，还有一些档案中就业部门审批手续不全，身份证（二代身份证）复印件不全，工资折没发放到个人手中等现象，没有年考核、考评表及资料。
3、岗位职责不够清晰。有部分公益性岗位人员还没有明确分工安排，管理不规范，个别人员被长期抽调从事其他工作，没有按省里分配的行业、单位进行分配上岗，改变使用方向。
扩展阅读：通化市就业局开展公益性岗位百日攻坚战
通化市就业局开展公益性岗位百日攻坚清查活动
为进一步加强我市公益性岗位管理工作，规范各用人单位的行为，结合全市公益性岗位实际情况，我局对全市29个用人单位，3022个公益性岗位开展了"百日攻坚"清查活动。领导重视，部署周密。随着我市公益性岗队伍规模不断扩大，管理工作难度不断增加，很多管理问题逐渐浮出水面，市领导对该项工作给予高度重视，并提出了明确要求，市人社局党委召开专题会议进行研究部署，市就业局按照要求制定了具体工作方案，成立了由局长为组长的检查领导小组，下发了《关于对公益性岗位用工管理情况进行检查的通知》（通就字[201*]17号），于3月下旬对市本级公益性岗位进行了全面检查清理活动。
重点突出，要求严格。我局从3月22日开始至7月2日利用100天的时间，对全市所有用工单位逐个、逐人进行拉网式清查，重点对公益性岗位档案管理情况、用工协议签订情况、岗位设置情况、工作完成情况、创新管理与化解工作矛盾情况进行了全面检查，同时，检查组听取用人单位的情况、业务主管部门派驻到社区的工作人员多重领导与主管部门综合协调情况，完成本职工作与兼顾协助其它工作情况。在检查过程中，我局工作人员按照文件精神，认真执行，严格检查，敢于碰硬，对未按规定达到"七有"的单位限期整改；对欺上瞒下的单位和个人，决不姑息迁就；对不符合21号文件规定的用人单位，坚决予以处理，收回指标。
措施得力，效果明显。通过各检查组严格清理检查，发现个别用人单位人员管理不规范、不到位，缺岗、顶岗现象严重，用人手续不够完备，用人制度不够完善，用人单位不符合规定等情况。针对上述情况，检查组采取了强有力措施，现场规范，限期整改，取得了一定的效果。现阶段共清查单位未解除劳动关系人员135人，手续不完备64人，空岗5人，退休未办手续25人，顶岗9人，追缴工资201*0元。
完善制度，强化机制。对公益岗人员实行科学化管理。按照通化市公益性岗位人员的管理实施方案的要求，我们结合不同单位用人的工作实际，针对公益性岗位人员的实际思想现状，我们先后制定完善了《公益性岗位人员管理实施方案》、《公益性岗位人员管理实施办法》、《公益性岗位人员管理工作制度》等规章制度。让每一位公益性岗位人员签订了岗位用工协议书，在协议书中明确了工作任务，明确了责、权、利，使每一位公益性岗位的同志工作有目标，思想有压力，管理上有办法。为了进一步做好全市公益性岗位人员科学化管理，对用人单位的公益性岗位人员，逐人核对、逐人拍照，建立个人信息、建立电子档案，实行常态化科学管理。
赵天伟通化市就业服务局
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