计划生育理论学习心得体会
计划生育学习心得体会
通过近阶段的学习，使我对计划生育依法行政有了更深的理解和掌握，也为我今后工作理清了思路，拓宽了视野，下面我就计划生育学习淡淡自己的体会。
全面发展是指经济、社会、政治、文化的全面发展，而不仅仅是经济的发展，即使人经济去了，但人口数量降不下来，出生人口素质得不到全面提高，仍然对全面发展产生负面影响。人口问题，从根本上讲，是发展问题。人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。全面落实科学发展观，必须把统筹解决人口问题放在首位，坚持现行的生育政策不动摇。只有始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识、机遇意识、法制意识、服务意识和创新意识，科学决策，才能确保人口目标的实现，促进经济社会的全面协调可持续发展。一切发展的最终目的都是为了人。发展是否成功最终要看发展成果能否惠及最大多数人，要看多数人的创造性是不是得到充分发挥。人口计生工作是政策性很强的群众性工作，是强国富民安天下的伟大事业，功在当代，利在千秋。计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。但在现阶段，人口计划生育政策的要求与相当一部分群众的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知，我国人口和计划生育工作经过30年的努力，取得了举世瞩目的成就，少生了4个亿，总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了40多年的社会抚养费较低，劳动力资源充裕，财富积累水平较高的“人口红利期”，为实现我国经济社会又好又快的发展，提供了良好的人口环境，我们也要看到，人民群众实行计划生育也付出了一定的代价，根据全国第五次人口普查资料，722岁年龄组人口中，每年死亡人数近一半是独生子女，这些意外夭折，给其家庭带来难以承受的痛苦。在采取各种避孕、节育措施的育龄群众中，仍有少数手术并发症。
在农村还有近一亿家庭的独生子女教育面临种种困扰，每年有几十万女胎被选择性别中止妊娠，部分女孩的出生权和生存权受到侵害。每年都有相当数量的基层计划生育工作者在工作、生活中遭到意外伤害。这些问题与全面建设小康社会提出的“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民分享”的要求不相适应，与构建和谐社会提出的“促进人的全面发展”的要求不相协调。在以人的全面发展过程中，强调发展的公平性。坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须正确处理好国家这个“大家”和人民群众这个“小家”的关系，既着眼于国家整体的发展和人民群众的长远利益，又要切实维护好群众的个人利益和现实利益，千方百计帮助群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题。让每个人都因发展而获得利益，因发展而得到幸福，这是深入开展人口计生工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。
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通过近阶段的学习，使我对计划生育依法行政有了更深的理解和掌握，也为我今后工作理清了思路，拓宽了视野，下面我就计划生育学习淡淡自己的体会。
“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的重要时期，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期。只要能够牢牢把握时代脉搏，顺应形势发展，适应社情民意，满足群众所愿，计生协会组织一定能够大有可为。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和党的十七大提出的“以人的全面发展为中心，提高人口素质，统筹解决人口问题”，都明确规范了今后一个时期的工作方向，新的形势和任务也对人口计生工作提出了更新、更高的要求。实践告诉我们，只有解决好人的问题，才是干好工作的根本，只有统一思想，才能形成协调发展的共识，只有凝心聚力，才能保障把各项工作落到实处，提高整体水平，实现人口和计划生育工作的和谐健康发展。
首先必须立足大局，正确认识和处理部门职责与统一规划的关系。意识是人的头脑对于客观物质世界的反映，是感觉、思维等多种心理过程的总和。大局意识不仅是思想意识中的一种高境界，而且是判断轻重缓急和实行科学决策的一种智慧。马克思在《自然辩证法》中说过：“辩证法是关于普遍联系的科学”，这是马克思主义认识论的一个重要观点。我们落实科学发展观，就是要在工作规划和安排上，始终站在全局的战略高度统筹考虑，既要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，又要牢记部门职责，在整体推进中促进部门工作的开展。近年来，各级党委、政府对人口计生工作十分重视，并根据中央《决定》精神，将人口计生工作纳入经济发展总体规划之中，这无疑给人口计生工作的发展带来了新的生机，但同时也不可避免的在某些方面出现了新的矛盾和问题。面对这种情况，我们必须坚持用马克思主义认识论分析形势，正确认识科学发展观的第一要义是发展，离开了发展，计生工作就失去了根基。基于这种认识，我们应该自觉坚持以大局为重，正确处理好各种关系，积极推进计划生育工作健康稳定发展。因此，在现代化建设速度日趋加快的今天，部门工作与地方统一部署出现暂时矛盾是正常的，职能部门既不能因为统筹规划带来的暂时困难而怨天尤人，消极应酬；更不能背离统一规划，我行我素，因为牵动全局的主要问题不解决，局部工作的开展就无从谈起。尽管经济社会的发展需要良好的人口环境，但这种环境又只能在经济社会的发展中才能建立，在经济尚不发达和文化相对落后的农村，如果离开经济社会的发展而单纯抓计划生育，群众就很难走出“越穷越生越生越穷”的恶性循环怪圈。
人口计生部门同其他部门一样，工作中的一切问题都是发展中的问题，只能通过发展来解决，这就是邓小平同志说的“发展才是硬道理”。
扩展阅读：县人口和计生局中心组理论学习总结
县人口和计生局中心组理论学习总结
201*年，县人口和计生局党组中心组理论学习根据县委要求和县委宣传部安排，以全面贯彻落实科学发展观为主线，创先争优活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合县人口和计划生育工作实际，突出服务全局、依法行政这个重点，坚持理论联系实际、学以致用，中心组成员的党性修养、理论素养和工作能力不断提升。现将一年来的学习情况汇报如下：
一、主要做法
（一）领导率先垂范，成员积极参加。局党组始终把学习作为加强和改进领导班子自身建设，提升领导干部、中心组成员能力素质的基础性工作，持之以恒，抓实抓好。主要领导作为第一责任人，始终把这项工作摆在重要位，亲自对中心组学习作出安排部署，并以身作则、率先垂范；同时，有效履行了监督检查职责，对中心组成员自学、研讨和考勤实行量化，促进落实。其他成员都能妥善处理好工学矛盾，积极参与学习，做到了以学习提升理论素养、增强工作能力、促进工作开展，形成了学思结合、工学相长的良好局面。
（二）内容充实丰富，学习重点突出。一是坚持把科学发展观作为基础理论，常抓常新，全面系统学习科学发展理念，深刻理解践行要求，深入掌握推动人口计生工作科学发展精髓。二是坚持突出形势政策学习，一年来，中心组分专题深入地学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、《社会主义核心价
值体系》、《201*理论热点面对面》；结合计生工作实际，突出重点抓了县委、县政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》，《关于加强社会抚养费征收管理办法》以及《人口和计划生育目标管理办法》，深刻领会了县委李仁书记在全县计生工作会议上的讲话精神,做到与时俱进，通过学习统一思想，协调步伐。三是坚持紧抓反腐廉政学习，集中学习了县委、县政府《关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《201*年度乡镇、县直部门推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制情况检查考核操作细则》，深刻领会精神实质，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚廉政文化氛围。
（三）学习制度健全，形式灵活多样。年初，制定下发了《二一一年理论学习实施意见》，制订了较为详细的理论学习计划，明确了学习重点。学习中，严格按照要求组织集中学习，严格考勤，确保学习效果和质量，全年中心组共集中学习14次，达14天；同时，要求每个中心组成员记好学习笔记和撰写心得体会，并在年底组织了1次理论测试；在此基础上，加强了网上在线学习，将学习辅导材料挂到局域网，供中心组成员下载自学，提高了自学质量。学习后，要求中心组成员结合工作实际进行调研，在调研中探问题，在调研中找课题，今年来，我们围绕计生工作的热点和难点问题，每位中心组成员明确1个调研课题，重点联系1个乡镇，结合本职工作及调研题目，积极进村入户调查研究，完成了调研论文4篇。
（四）理论联系实际，注重解决问题。结合创先争优活动，开展了“积极开展创先争优活动，着力加强党员队伍建设，全面提升党员素质”的主题活动，深入开展学习型党组织建设、共产党员示
范单位创建活动、“感恩〃奋进”系列活动、建党90周年纪念活动，在局机关形成了一种积极向上的良好氛围；系统扎实开展了“庸懒散”专项治理活动，通过学习统一了全系统干部职工的思想认识，通过查找问题，进行了重点的治理和整改；结合下乡检查调研时机，大力开展了结对帮扶活动，慰问了贫困母亲、留守儿童、残障人士、贫困党员共计160余人，慰问金及慰问物资折款共达18000余元，促进广大党员干部增强宗旨观念，进一步密切党群干群关系。
二、学习收获与成绩
一是提高了认识，强化了理念。通过一年来的学习，在全面理解和准确把握科学发展观上有了新的突破，运用科学发展观的立场、观点、方法思考解决问题的能力有了进一步提高，进一步强化了执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，对创造性的解决人口和计生工作中的困难问题有了更深的认识，为促进人口和计生工作科学发展打下了坚实基础。
二是形成了共识，增进了团结。通过每次的集中研讨交流，进一步融洽了成员关系，和谐了内部氛围，中心组成员坦诚交流，互相取长补短，形成了求真务实、健康向上的良好氛围，养成了讲实话、办实事、求实效的良好作风，进一步凝聚了人心，增强了团结。
三是促进了工作，取得了成绩。今年来，全县计生工作取得了明显成绩，全面完成了年初各项目标任务：人口出生率控制在计划数以内，人口出生率为8.2‰，比控制目标（9‰）少0.8个千分点；全县符合政策生育6937人，政策生育率为82.11%，优于年初计划数（82%）0.11个百分点；人口自然增长率为2.19‰，优于控制目标（3.5‰）1.31个千分点；综合避孕率为90.58%，优于计划指标
（90％）0.58个百分点；出生人口性别比为107:100,控制在正常值范围。
三、存在不足
主要表现在两个方面：一是工学矛盾处理上，仍然有不到位的地方，突出表现就是工作繁忙时，学习上容易出现松懈情况；二是跑基层搞调研深入还不够，跑面多，抓点少，听下级汇报多，听群众言论少，一定程度上影响了调研质量。
四、今后努力方向
明年，乃至今后的中心组学习，我们将在固化现有经验的同时，着力抓好三个方面的工作：
一是形式上求特色。进一步创新学习载体，在现有基础上，通过各种渠道引进高质量的辅导授课录像，通过集中观看、局域网播放等形式，强化学习效果，促进理解的深入；同时，采取走出去与请进来相结合的方式，外请名师，内挖潜力，以多样形式促学习质量提升。
二是深度上求拓展。在完成规定学习内容基础上，进一步拓展学习内容，特别是加强对人口与计生前沿理论的学习，不断拓宽中心组成员的理论视野，为开创性的抓好新时期的人口计生工作打下坚实基础。
三是调研上求深入。借鉴制定量化标准，使成员深入基层调研得到公开量化，既提升调研的全面性，又注重调研的重点性，既关注普遍，又关注重点，使对基层的调研工作不仅仅停留在面上，重在解决基层人口与计生工作面临的实际问题，提高调研质量，从而进一步提升决策及工作的针对性。
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