全区路域环境综合整治工作情况汇报(政府)
全区公路路域环境综合整治工作情况汇报
山亭区人民政府
（201*年3月8日）
公路路域环境综合整治活动是省、市政府着力推动的一项重
要工程。自该活动开展以来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的关心支持下，山亭区委、区政府高度重视，始终把公路路域环境综合整治工作与打造“灵山秀水、林海果园”品牌，发展文化旅游、改善城市环境结合起来，加强领导，分解任务，明确责任，周密组织，扎实推进，公路路域环境综合整治工作取得了明显成效。截止目前，全区投入资金8196万元，完成冯木公路和李城公路路面大修6公里、中修5公里，硬化平交道口26处，治理大中型公路桥梁河床5处，有效净化了路域环境，提升了行车质量，减少了安全隐患；加大公路绿化力度，栽植绿化树木27万株，公路沿线的绿化体量大幅增加，绿化层次明显提升。下面，把工作情况作简要汇报：
一、加强组织领导，深入开展综合整治
搞好公路路域环境综合整治活动是落实科学发展观、加快交通转方式、调结构的必然要求，是加快构建大路网，发展大物流的必然要求，是减少事故、节能减排、提高人民出行质量的必然要求。对此，我区始终高度重视，认真学习潍坊等先进经验，精心组织、科学安排，加大投入，深入开展整治活动。
一是加强领导。成立了分管区长任组长，区交通、公路、建
设、公安等部门和10处乡镇（街道）主要负责人为成员的山亭区公路综合整治工作领导小组，加强调度指挥，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，保证综合整治活动顺利开展。制定了《山亭区公路综合整治工作实施方案》、《山亭区公路综合整治工作任务分解表》等文件，把整治任务分解落实到28个责任部门，明确任务目标、整治标准和完成时限。同时，成立了路面整治、路域环境整治、道路绿化、综合执法、财力保障和宣传服务等6个工作组，形成了区政府主要领导亲自抓，区人大、区政府、区政协分管领导靠上抓的良好工作机制。
二是部门联动。按照《山亭区公路综合整治工作实施方案》、《山亭区公路综合整治工作任务分解表》的要求，领导小组各成员单位结合职责分工，各司其职、密切配合，形成了推进工作的强大合力。发改、国土等部门积极给予政策支持；财政部门千方百计筹措资金，不断加大资金支持力度；公安部门配合路域环境治理，组织开展公路通行秩序集中整治专项行动，有效遏制交通违法行为；林业、环保部门把路域植树造林纳入绿色建设总体规划，对沿路可视范围内的荒山荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行集中整治；住建部门结合推进城镇化建设，以规划促整治，取得明显效果；交通运输部门开展公路及路域环境调查摸底，制定了整治计划和工作标准，量化整治内容；在全区形成了“协调联动、齐抓共管”的良好工作格局。
三是加大投入。综合整治工作任务重、投资大，虽然我区是全省三十个欠发达地区之一、经济基础薄弱，但是，我们财力投
入不欠账，由区、镇两级财政列支专项资金，统筹解决综合整治工作资金问题。同时，想方设法拓宽资金渠道，全面整合林业、水利、城建、新农村建设等项目资源，全力为路域环境综合整治工作提供保障，探索“政府投入为主、村民参与投劳、社会各界捐助”的路子，推动综合整治工作深入开展。
四是严格考核。把公路综合整治工作纳入各级政府和部门的年度绩效考核，加强对工作开展情况的检查考核。在整治工作中引入奖惩机制，对组织得力、进展迅速、工作突出的部门给予表彰奖励，对措施不力、行动迟缓、造成严重影响的，严肃追究责任，在全区范围内进行通报，并削减下年度公路建设计划项目，有效调动了工作积极性。
二、做好“绿色”文章，美化公路路域环境
生态是山亭的最大优势和后发潜力，绿色是山亭的最大特色和亮点。按照《关于开展公路路域环境综合整治“百日攻坚战”活动的通知》（鲁路综治[201*]6号）要求，把绿化作为路域环境综合整治的重点，制定了《关于开展公路路域植树绿化活动的通知》，明确以城市出入口、城乡结合部、城区和省道、主要县乡道路、旅游道路为重点，坚持大手笔造绿、增绿，营造省道、旅游道路沿线景观化，省道穿乡镇驻地路段园林化，县乡道路林网化的绿化格局。
一是做“美”道路。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，确保建设一条、绿化一条。对店韩路、北留路等省道两侧30米、抱犊崮和莲青山旅游道路两侧20米的绿化林带及时栽植、
补植金边冬青、红叶小波、侧柏等树种，努力把旅游交通要道建成生态景观大走廊。按照“一街一景”、“一路一树”的原则，积极引导干线公路、重点县乡道路沿线厂矿企业、经营业户和村民在厂区、庭院内外实施绿化，做到“三季有花、四季常青”。
二是全城铺绿。学习借鉴新加坡城市绿化的先进理念，拆墙透绿、顺街铺绿、见缝插绿，积极推进立体绿化，建成城区公园、休闲绿地40多处，创建花园式单位39家，城市绿化率达46.7%，全市第一，城区绿地面积达285万平方米，人均公共绿地面积12.5平方米，府前路拆墙透绿工程荣获山东省人居环境范例奖，极大改善了生态环境。
三是做靓节点。按照“绿不断线、景不断链”的思路，注重抓好干线公路沿线绿化节点建设。突出抓好干线公路穿乡镇驻地绿化、沿线绿化节点建设，在所有省道穿乡镇路段全部安装了路灯，砌垒花池、排水沟，实现了绿化、美化、亮化；实施店韩路西集段、北留路北庄驻地、枣徐路凫城段等绿化节点建设，将道路绿化与景观石、景观树相搭配，乔木、灌木、果树、花草相结合，打造了具有山亭特色的绿化景观大道。同时，积极开展植树造林，实施了枣木高速公路速生杨林带、店韩路经济林带、长江路景观林带等道路绿化工程，在十字河、月亮湾湿地两侧分别营造30米宽的主林带，营造了森林公路、绿色大道等现代化人文景观，提高了公路沿线的生态质量，优化了行车环境。
三、实施三大工程，打造安全畅通道路
坚持“政府主导、属地管理，部门联动、社会参与”的治理
模式，以乡镇（街道）为主，公安、工商、交通、公路、城市执法等部门积极配合，把公路路域环境综合整治与打造“鲁南欧情山城、生态休闲家园”、推动小城镇建设和城乡综合整治相结合，统筹规划，协调推进。
一是实施清洁畅通工程。重点清理拆除干道公路两侧、穿村镇路段的违章建筑，规范临街经营业户经营范围、广告牌设置标准；成立乡镇环卫所，推行门前“三包”，及时对道路沿线进行清理，确保了道路清洁畅通。清理“四堆”4409处，增设警示标志15处，清理取缔砂石建材废品回收等经营场所243处。
二是实施集贸市场集中整治工程。成立由公安、交通、公路、工商、安监等部门组成的路域环境专项整治督导小组，采取“打、疏”结合的方式，重点对省道干线公路、部分重点县乡公路两侧的集贸市场进行清理、迁移和规范，迁移徐庄、北庄、店子、桑村、凫城5处集贸市场，整治规范了半湖、岩底、东江等18处集贸市场。
三是实施超限超载治理工程。由公安、交通、公路部门进一步完善治超网络，加大治超力度，对过往运输车辆实行不间断检查，遏制超限超载等违法行为发生。同时，对公路沿线的非公路标志标牌和各类广告牌、宣传牌进行清理规范，共清理各类非公路标志378块，安装警示桩500根。
四、强化养护管理，健全长效管理机制
抓好养护管理是保障公路畅通的基础。坚持以“精细化养护、规范化管理、标准化服务”为重点，夯实养护管理这个基础，为
公路畅通提供良好条件。
一是提升管理水平。为规范公路管理养护秩序，参照农村公路管养“枣庄模式”，成立了区公路管理处，统筹负责全区农村公路管理养护工作。同时，各乡镇（街道）成立了农村公路管理站，各行政村建立了养护队，每2－3公里配备1名养路员，形成了区、镇、村三级养护体系。
二是提升绿化水平。为保证新栽苗木成活率，灵活采取与公路养护员签订目标责任书、聘请专业队伍负责苗木养护等方式，确保了苗木成活率。
三是拓宽资金渠道。按照“多方筹措、分级管理”的原则，对养护资金专户存储、专款专用；除争取国家和省、市养护专项资金外，区、乡财政每年安排一定资金用于管理养护；同时将建设干线公路交纳的重点公路工程营业税、农村公路交纳的工程营业税用于公路管理养护，保障公路安全畅通。
各位领导，虽然我区在公路路域环境综合整治工作中做了一些工作，也取得了一些成效，但与上级领导要求和群众的期望相比，还存在一定差距。下步，我们将以此次检查为契机，认真按照各位领导提出的要求，进一步加大投入，强化措施，真抓实干，开展好3月份“公路路域环境整治月”活动，5月前，投资1000万元，将店韩公路山亭段在去年整治的基础上，进行高标准、全方位的净化、绿化、美化、靓化，打造一条直通市政府驻地的景观大道，打好公路综合整治攻坚战，全面完成公路综合整治工作各项任务，为建设经济文化强区作出新的更大贡献！
扩展阅读：12月 关于公路路域环境综合整治工作的汇报(草稿)
关于公路路域环境综合整治工作
情况的汇报
（201*年12月日）山亭区人民政府
自公路路域环境综合整治工作开展以来，山亭区委、区政府领导高度重视，始终把公路综合整治工作作为优化城乡环境、提升“鲁南欧情山城、生态休闲家园”城市形象的重要抓手，突出重点，强化措施，综合整治工作取得了良好成效。截止目前，全区共完成资金投入8196万元，冯木公路、李城公路路面大修工程完成了6公里，中修完成了5公里，清理各类非公路标志378块，拆除建筑物650处，栽植绿化树木27万株，清理四堆4409处，清理取缔砂石建材废品回收等经营场所243处，迁移整治集贸市场23处，治理大中型公路桥梁河床5处，增设宣传标志13块，安装警示桩500根，硬化平交道口26处。下面我把全区公路综合整治情况作以简要汇报：
一、加大投入，全力打造绿色生态路域环境
生态是山亭的最大优势和后发潜力，绿色是山亭最大的特色和亮点，多年来我们一直高度重视绿化工作，坚持大手笔植绿、造绿、增绿，努力打造省道、旅游道路沿线景观化，省道穿城镇驻地路段园林化，县乡道路林网化的绿化格局。
一是打造林海果园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，下大力气造林绿化，做到“既显山又露水”。截至目前，全区有林地面积发展到86万亩，林木覆盖率52．3％，占全市森林资源总量的50％，农民人均近2亩林，全市第一。其中，公路两侧500米可视范围内的林木面积达1O．5万亩，省道30米可视范围内的林木面积达2万亩。积极开展“千亩林”、“万亩园’’会战活动，宜果则果、宜林则林，建立了火樱桃、长红枣等10大特色林果基地，农民人均一亩果，被评为全市唯一的全国绿化模范县。
二是做靓绿化节点。按照“绿不断线、景不断链”、“一路一花、一节一景”的思路，一方面，抓好干线公路穿乡镇驻地绿化、沿线绿化节点建设，在所有省道穿乡镇路段全部安装了路灯，砌垒花池、排水沟，实现了绿化、美化、亮化；实施了店韩路西集段、北留路北庄驻地、枣徐路凫城段等绿化节点建设，将道路绿化与景观石、景观树相搭配，乔木、灌木、果树、花草相结合，打造了具有山亭特色的绿化景观大道。另一方面，抓住雨季有利时机，积极开展雨季造林，重点实施了枣木高速公路速生杨林带、店韩路经济林带、长江路景观林带等道路绿化工程，在十字河、月亮湾湿地两侧分别营造30米宽的主林带，仅店韩路西集段总投资达750万元，完成了穿镇驻地3公里的立面绿化工程。
二、强化措施，着力推进综合整治工作深入开展
我区属纯山区，这也正是我区“灵山秀水、林海果园”的特点，因此打造绿色、生态、休闲山亭，首先要靠一个好的路域环境，我们着重加大了以下三个方面的整治工作。
一是以迁移整治公路集贸市场为重点，保障公路安全畅通。在迁移整治集贸市场上，我们结合山亭实际，学习借鉴诸城的经验和做法，采取“堵、疏”结合的方式，下大力气做好集贸市场迁移、规范工作。5月份专门成立了由公安、交通、公路、工商、安监等部门组成的集贸市场专项整治督导小组，重点对省道干线公路、重点县乡公路两侧的集贸市场进行清理、迁移和规范，对山城街道城区驻地200余家商业户下达整改通知书，严格执行一店一牌制度，统一规格制作门头广告牌；徐庄镇成立了执法中队，划定区域新建集贸市场，彻底解决了集贸市场在镇驻地主干道的难题；全区先后迁移徐庄、北庄、店子、桑村、凫城5处集贸市场，整治规范了半湖、岩底、东江等18处集贸市场，从而保障了公路安全畅通。
二是以解决主干道和旅游道路穿乡镇、村路段脏乱差为重点，提高综合整治水平。穿乡镇、村路段是严重影响路域环境的重点区域，我们在对店韩、北留、枣徐、新枣、平滕五条主干道全面调查摸底的基础上，对公路控建范围内的违章建筑依法予以拆除。对穿乡镇驻地的公路沿街门头房进行美化整改，对沿街广告牌统一标准、统一尺寸、统一位置。对所有乡镇驻地，穿村路段的店外店、残墙断壁、四堆杂物
等进行全面清理。西集镇紧紧抓住路域整治的大好时机，成立了综合整治执法中队，拆除各类店外店、店外棚247处，迁移线杆20棵，解决了长期困扰镇驻地的乱搭乱建难题；徐庄镇投入400余万元，对所有广告牌进行统一更换，砌垒花池补植花木，拆除店外店20余家，更换广告牌600余个，粉刷墙体201*0平方米，粘贴琉璃瓦2600平方米，新增绿化带15000平方米；水泉镇集中清理了镇辖区枣徐线、李城线沿线违章建筑260多间，占道建筑材料285方。
同时，对公路沿线的非公路标志标牌和各类广告牌、宣传牌进行清理规范，在所有乡镇驻地、学校门口、主要岔路口安装了指示牌、设置了警示桩、划出了斑马线；在北庄镇半湖路口安设电子监控设备、设置减速警示标志，并逐步在全区推行。
三是突出重点，集中整治，推动路域综合整治工作向纵深开展。为深入贯彻落实市政府办公室《关于开展公路路域环境集中综合整治活动的通知》（市政办字[201*]53号）和市公路综合整治办公室《关于迎接全省公路路域环境综合整治工作第二次大检查的通知》的文件精神，区委董书记9月17日在全区迎接转方式调结构会议上又专门提出了关于路域环境综合整治的要求，为加快推进集中综合整治工作的迅速开展又成立了有区督查局及区公路综合整治办公室有关领导组成的督查组，到各乡镇（街道）进行现场督查整治工作。
督查组到每个乡镇（街道）在分管领导的带领下，对重点路段逐路逐项地进行了督查，对查出的问题进行了现场督导，下达限期整改通知，并下发了《山亭区公路综合整治督导检查反馈表》，由分管领导即责任人签字，对整治工作做的好的或做的差的将在全区《督查信息》中直接通报责任人，进一步加大整治工作力度，推动了整治工作的深入开展。
三、健全完善机制，实现公路综合整治长效化公路路域环境整治工作是一项长期的系统工程，我们始终坚持把公路综合整治工作作为一项重要工作紧抓不懈，健全机制，多措并举，整体推进。成立了全区公路综合整治工作领导小组，制定下发了《山亭区公路综合整治工作实施方案》、《山亭区关于开展公路路域植树绿化活动的通知》等文件，把整治任务分解落实到28个责任部门。多渠道筹集整治资金，有效整合林业、水利、城建、新农村建设等资源，先后投入3000万元，其中仅林业专项资金600万元，全部用于公路综合整治，有力保障了整治工作的顺利开展。同时，将公路综合整治工作纳入各乡镇(街道)年度工作目标进行考核，制定出台了《山亭区公路综合整治工作考核奖惩办法》，年底依据考核验收结果，严格奖惩。
各位领导，虽然我区在公路综合整治方面做了大量工作，取得了一些成效，但与上级领导要求和群众的期望相比，还存在一定差距和不足：公路沿线绿化力度还需要进一步加强，集贸市场管理力度还不够，整治工作长效机制还没有真
正建立等等。下一步，我们将以此次大检查为契机，继续查找不足，狠抓落实，确保全面完成公路综合整治工作任务。一是继续加大资金投入，全力做好干线公路、旅游道路和重要县乡道路沿线绿化节点建设，打造山亭“灵山秀水、林海果园”绿化特色。二是继续做好穿村路段的整治工作，做到绿化、美化、亮化相结合，加大综合整治力度，确保安全畅通。三是进一步加大督导考核力度，在制度、管理、队伍上做到规范化、制度化、长效化，切实建立综合整治长效机制，全力打造安全畅通便捷的路域环境。
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