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宁陵县城乡居民养老保险管理中心工作汇报
宁陵县城乡居民养老保险管理中心工作汇报
201*年，在上级主管部门的关心支持下，我中心着重在创新机制上挖潜力,在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，全面完成参保缴费这一核心指标。
一、基本情况
201*年4月我县被批准为全国城乡居民社会养老保险第四批试点县。截至201*年12月7日，我县新农保参保人数为284771人，参保率达91%,超额完成省下达的新农保工作目标任务。收取个人账户资金2352万元。至201*年底待遇领取人员达73158人，累计发放养老金2633万元。提前实现新农保全覆盖的目标任务，初步实现了城乡居民的“老有所养”。
（一）重抓宣传，积极营造良好舆论氛围
精心策划，严密组织，开展“拉网式”业务培训和“立体化”政策宣传。制作悬挂宣传横幅标语，张贴墙面宣传标语，发放宣传资料，走遍全县所有行政村；全县镇村干部进村入户，做好一对一的发动工作。宣传发动有效转变了群众的养老观念，达到“人人领会惠民政策好处，个个认同农村养老保险”的效果，调动了农民续保缴费的积极性。
（二）强化队伍建设，提升服务水平，全力推进新农保体系建设
一是优化业务流程，确保经办服务高效规范我们认真按照上级信息系统上线的要求，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范和优化，统一了办事项目、办事流程、办事标准。二是加强队伍建设，提高业务素质
做好政策业务培训，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过硬、专业的理论水平增强服务能力，充分激发工作人员的主动性和积极性，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。
三是开展“优质服务我先行”活动，提升服务水平在新农保基金集中征收活动中，我们按照农保业务经办人员对政策理解度、业务经办熟练程度、来人接待态度、操作业务速度等方面进行考核，进一步深挖服务潜力、强化服务职能，提升服务水平。并专门设立了咨询电话，每天安排相关工作人员负责接待咨询，宣传和解释政策，为群众答疑解惑。
二、存在的问题
新农保工作涉及面广、工作量大，且政策性也较强，在推进过程中也存在一些问题，主要是：
1、新农保系统线上运行存在缺陷
新农保软件系统不够稳定，有些功能不符合我县实际操作要求，容易出现一些错误信息。我们根据自身实际情况，多次向省信息中心提出本地化修改，并提出修改方案。
2、新农保参保续保工作问题
从今年参保工作情况来看，如何留住参保人，让参保人既能自愿参保，又能自觉续保，这是当前首要解决的问题。我们认为不能仅凭单纯的行政推动和舆论宣传来推动新农保的发展，而应该将重点转变到制度设计上，新农保要有鼓励连年续保缴费的相关措施，并建立相应的养老金增长机制，以激励广大参保人自觉自愿续保缴费。
3、相关机构经费不到位各乡镇保障所以及村委协管员经费不到位，特别是协管员经费问题亟待解决。加之新农保各项工作较为繁琐，一些村干部有畏难情绪，思想产生懈怠。
三、下一步工作打算
我们将以高度的责任感，在已有成绩的基础上，进一步把新农保政策宣传好、落实好、推广好，并重点做好以下几项工作：
1、继续做好新农保基础养老金资格认证工作为确保新农保基金安全、及时、准确发放，我们将继续做好新农保基础养老金资格认证工作，坚决杜绝冒领、骗领、多领等现象的发生。
2、做好新农保系统软件上线运行工作
根据省厅、市局的要求，加快新农保信息系统标准化建设，加强新农保技术本地化修改进程，确保新系统尽快上线运行。
3、做好镇乡新系统操作流程培训
新农保线上系统与传统操作模式有较大不同，工作重心全面下移，要求乡、村两级更加熟悉新业务流程。为此，我们将举办乡、村经办人员专题培训，尽快提高使用水平。
宁陵县城乡居民养老保险管理中心
201*年12月
扩展阅读：夏邑县城乡居民社会养老保险工作总结6.6
夏邑县城乡居民社会养老保险工作总结
我县城乡居民社会养老保险工作启动以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在上级业务部门的指导帮助下，全县各乡镇、县直各有关部门迅速行动，密切配合，通力协作，广大城乡居民积极响应、踊跃参保，各项工作顺利推进，在一个月的时间内基本完成了参保登记、保费收缴、信息采集等各项工作任务，取得了显著的阶段性成效。现将工作开展情况总结如下。
一、主要成效
我县总人口120万，全县应参保人数为87.74万人，其中16-59周岁应参保人数为66.11万人，60周岁及以上应参保人数为19.63万人。截至5月28日，实际参保人数为77.39万人，其中，16-59周岁参保人数为61.89万人，60周岁及以上实际参保人数15.5万人，参保率为91.9%；共收缴保险费6377万元。完成参保人员信息采集70.4万人，其中16-59周岁人员54.9万人，60周岁及以上人员15.5万人，信息采集率为83%。
二、主要措施
（一）加强领导，组织保障到位。一是高度重视。县委、县政府高度重视此项工作，将这项工作纳入了重要议事日程，纳入了各乡镇、各有关部门年度目标考核体系。4月27日，及时组织召开了县、乡、村三级1600余人参加的全县城乡居民社会养老保险工作动员大会，会上、县委书记、县
长亲自安排部署这项工作，要求牢固树立“一盘棋”的理念，强化大局意识、责任意识，加强协作，举全县之力迅速推进此项工作开展。会上，各乡镇与县政府签订了目标责任书。为加强此项工作领导，县委县政府成立了由县长梁万涛为组长，正县长级干部王光荣、常务副县长薛天江为副组长，县直有关部门负责人和各乡镇人民政府乡（镇）长为成员的“城乡居民社会养老保险工作领导小组”，负责对此项工作的领导、组织、协调、考核、监督和指导。各乡镇、行政村也成立了相应的领导机构，负责本辖区的城乡社保工作，形成了县、乡、村三级联动、各部门密切配合协作，齐抓共管的工作格局，为工作开展奠定了坚实基础。二是组建工作平台。为推进具体业务开展，县委、县政府高规格成立了夏邑县城乡居民社会养老保险管理中心，确定编制25名；下发了关于乡镇人力资源保障服务所机构、编制、人员上划管理的文件，在规定时间内完成了对乡镇服务所人、财、物的上划交接，上划了72名人员编制；为县城乡居民社会养老保险管理中心和各乡镇服务所配备了电脑、打印机、复印机、文件柜等设施。三是组建工作组。县劳动局抽调50名工作人员与从县直有关部门抽调的730余名工作人员进行整合，组建了24个工作组，分包全县24个乡镇，实行县级领导联系乡镇、工作组包乡镇，乡镇领导包村、乡镇干部包组、村干部包户的工作机制。县劳动局通过积极协调，筹备了97套信息采集设备并配备专业技术人员组建了97个信息采集组，保证了每个乡镇信息采集组不少于3个，有力促进了各项工
作顺利开展。
（二）夯实责任、制度保障到位。一是明确责任。工作全面启动之际，县委、县政府就明确了各乡镇和县直各有关部门的责任，并与各乡镇签订了目标责任书，建立了目标考核机制，层层签定目标责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是建立奖惩机制。县委、县政府对于在规定时间内完成目标任务的单位和乡镇，将分别给予年度目标考核奖5分的奖励，对于在规定时间内完成目标任务不好的给予年度目标考核扣5分的处罚。多数乡镇尽管财力紧张，但也纷纷建立了奖惩激励机制，根据自身情况，拿出专项资金，奖励按时完成参保任务的行政村和居委会。
（三）加强培训，经办队伍建设到位。经办人员执行能力的高低将直接影响到此项工作的水平的成果。针对基层经办人员新人多、业务知识匮乏的特点，我们开展了系统性、针对性、分层次的培训。通过培训，县、乡、村三级经办人员理顺了工作思路，熟悉了经办流程，掌握了政策内涵，增强了工作信心，提高了经办水平，极大地提升了各级经办人员的能力和素质。
（四）多措并举，政策宣传到位。为营造浓厚的城乡居民社会养老保险工作氛围。我县充分运用多种渠道、多种方式，切实加强宣传工作。一是充分利用新闻媒体。在县电台、电视台每天黄金时间滚动播出县领导的“电视讲话”、县人社局领导的“答记者问”和“城乡居民社会养老保险工作专题片”；二是利用网络宣传。在县劳动保障局网站开设了“城
乡居民养老保险”专栏，及时发布工作动态、政策解读和通知公告，发布了《告全县城乡居民朋友的一封公开信》，有力地扩大了政策宣传面和影响力；三是设立宣传点和咨询热线。县劳动局在县城各主要街道设立宣传咨询点10个，向群众发放宣传资料1万余份，面对面接受群众政策咨询5000多人次，接受电话咨询1000余人次；四是悬挂宣传横幅。在县城和各乡镇的主要街道、路口，悬挂宣传横幅200余条，在全县各自然村醒目位置、进出村路口悬挂横幅1600余条，营造了浓厚的宣传氛围；五是会议宣传发动。县委、县政府组织召开全县城乡居民社会养老保险千人启动大会后，县直各有关部门、各乡镇和各行政村也层层召开动员会、培训会，广泛进行宣传发动；六是进村入户宣传发动。县劳动局各驻乡工作组和各乡镇工作人员，通过挨家挨户散发宣传单30余万份；召开村民座谈会，现场接受群众咨询，利用村委大喇叭等多种方式，对城乡居民社会养老保险惠民政策进行了多轮次、不间断地宣传，有效地提高了广大城乡居民对政策的知晓率和参保积极性。
（五）强化措施，扎实推进。强劲的宣传，营造了浓厚的舆论氛围，使城乡居民社会养老保险迅速成为社会关注的焦点和老百姓热议的话题，广大群众的参保积极性被充分调动起来，办理参保手续的居民络绎不绝，业务办理量聚然猛增。为有效解决“水大口小”的问题，我们通过强化措施，创新了工作方法。一是采取“四个集中”的办理方式。即以村委会为单位实行集中填表、集中汇总、集中保费收缴、集
中参保信息采集，在各个环节由各驻村工作组负责，居民足不出户即可办完参保手续。二是分片包干，责任到人。各工作组与各分包单位相关干部及各乡镇分包干部和乡镇劳保所联动配合，分片包干，责任到人，发动村干部、党员群众走街串巷，采取拉网式宣传，确保政策宣传一户不漏，一人不少。特别是“五一”期间，县劳动局进一步充实工作人员赴各乡镇走村入户，发放宣传资料，积极动员居民参保。同时，基层经办工人员也都显示出可贵的敬业精神，尽管期间适逢“五一”长假，却无一人休息，继续加班加点，一刻都不放松，创造出单日采集信息4万人的工作记录。为保证应保尽保，我们针对外出务工人员较多的情况，通过家属进行转告，电话联系等方式督促其尽快办理参保手续。三是建立健全经办规程。在实际工作中不断总结经验，提出了“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的“五不漏”，和“摸清一人登记一人，成熟一家收费一家，完成一村做实一村”的“六个一”工作要求，采取“边摸底、边收缴、边采集”的“三边”工作法，三步并作一步走，压茬进行，保证了工作质量和进度。
（六）加强基金管理，确保基金安全。我们严格按照上级要求进行会计核算和财务管理，健全基金运行、支出规章制度，严格资金监管。城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，并按照国家规定开设收入户和支出户；配备专职财务会计和出纳人员，制定了基金财务管理制度、基金内审内控制度、基金监督检
查制度等制度。另外，还结合我县实际，先后出台了《夏邑县城乡居民社会养老保险工作实施意见》、《夏邑县城乡居民社会养老保险宣传工作方案》，制定了《夏邑县城乡成民社会养老保险管理中心工作人员守则》、《夏邑县城乡成民社会养老保险财务管理制度》和《首问负责制》等效能建设制度，确保了工作规范有效开展。
（七）加大投入，确保工作顺利开展。一是对每人5元的信息采集费用由县、乡两级财政共同负担，不给群众添负担；二是积极落实政策补贴。根据文件要求，县财政应对60岁及以上人员和残疾人等特殊群体补贴的配套资金为2175.5万元，对此项财政资金的即时配套，县政府和县财政局已分别向省政府做出了书面承诺；三是启动工作所需的启动资金469.9万元和每年运行费用由合作银行提供。
三、存在问题
我县的试点工作虽然取得了阶段性成效，但总结前阶段工作还存在一些实际问题和困难。主要表现在：
一是基层经办能力还比较薄弱。城乡居民社会养老保险工作任务重、要求高，每个乡镇人力资源社会保障服务所只有3名工作人员，这些人员长期在乡镇工作，虽然有一些基层工作经验，但社保业务知识和电脑操作技能明显不足，有的同志没有基本的电脑操作技能，很大程度上将影响到今后工作的开展。另外，乡镇服务所虽然已经正式挂牌成立，但开展工作所需的经费仍没有解决，将很大程度上影响其职能发挥。
二是城乡居民社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险制度的衔接还有待完善。
三是户籍管理的不完善及各类别养老保险信息系统未实现很好整合，影响工作的良好推进。一些老年人没有户籍和身份证，或身份登记信息与实际情况不符，还有的参保人员死亡后户籍消除不及时，将会下一步为参保居民办理参保凭证、准确发放养老金、保证基金安全带来不利影响，也会使参信率等统计数据失准。在参保登记的人员中，有很多已享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的退休人员，对这类人员的核准也是一项繁重的任务。
四是城乡居民养老保险回报待遇低于养老期望。按当前最高缴费标准1000元和最低缴费标准100元计算，分别缴费15年，达到规定年龄时可享受每月176元和每月75元的养老金，随着物价上涨，该待遇明显低于养老需求，离真正意义上的“老有所养”还有差距。
四、几点建议
1、尽快解决城乡居民社会养老保险经办机构经费待遇问题。由于这项工作工作量大、面广、耗时、费力，请县政府尽快研究落实经办机构经费问题，完善办公设施，确保必要的人头经费。此外，关于协管员待遇问题。这次集中收缴保费和组织信息采集过程中，乡村干部都是任劳任怨、义务工作，但在后期整理资料过程中，由于工作量大，工作繁琐，很多村干部不愿意整理，建议县政府立足当前、着眼长远，尽快出台政策解决每个行政村一名协管员的工资待遇问题，
充分调动协管员的积极性，进而促进工作开展。
2、关于特殊群体人员资格认证问题。去年在前期数据测算过程中，到县残联、计生委、民政局等单位调查，当时提供的数据为：我县共有重度残疾人25272人，45岁以上办理独生子女证或双女证人员928人，“三属”人员245人。目前，根据参保统计情况看，这个数据与实际情况有出入。建议县政府责令有关部门进一步核实数据，尽快提供出准确可靠的人员信息。
3、关于艾滋病人员问题。我县艾滋病人多次到劳动局上访，要求给予照顾。请县政府组织有关部门对这些人员的要求进行研究，尽快给予答复，努力缓解这一不安定因素。
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