防洪工作总结
铁路网络电报
签发：王辉核稿：王东飞电报等级一般拟稿人：安仁辉
发送时间201*-03-1917:51电报号电话：24835
发报人哈铁工安道网电[201*]第60号刘英主送单位:各工务段,哈工机抄送单位:工务处报文:关于下发工务系统施工、防洪安全大检查活动安排的通知为认真贯彻落实铁道部“3.17”全路安全电视电话会议、“3.18”全路工务安全电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，按照路局哈铁安网电[201*]第406号电报要求，结合当前季节性重点工作，对工务系统开展施工、防洪安全大检查活动安排如下。一、时间安排自3月20日起至4月30日止，为期40天。二、检查分工第一组。组长：宋海东，组员：张义良、王长山、马忠福，负责检查佳木斯、鸡西、牡丹江工务段。第二组。组长：廉洪军，组员：孙成琪、徐义成、朱润涛，负责检查齐齐哈尔、海拉尔、加格达奇工务段。第三组。组长：胡玉林，组员：臧永旺、李洪泉、王占海，负责检查哈尔滨、大庆、绥化工务段。第四组。组长：仉春，组员：乔海鹰、王建民、赵国利。负责检查哈尔滨工务机械段。各段也要加强组织、营造氛围、全员参与，成立分工包保检查组，确定检查重点，以吸取教训、加强控制为目的，扎实开展此次专项检查活动。三、检查重点（一）施工1.检查各段施工方案的制定、审查和施工计划的审批等情况；检查各段施工例会是否有质量地按期召开。2.检查现场监控制度落实情况。重点检查各段是否严格执行施工开工首日和首周监控制、开工条件确认联签制、监控人员五次报告等项制度，以加强施工现场安全控制；检查施工现场安全卡控表的执行情况，各项施工维修作业各级干部现场包保盯控是否真正到位；设备管理单位是否监管到位。3.检查施工、维修作业机具路料管理。重点检查机具出入库管理制度落实情况，现场机具路料是否按规定摆放、回收和看护。4.检查天窗修制度执行情况。重点检查天窗计划提报、审核、下达、实施、考核等管理环节，检查是否存在天窗内的作业项目纳入天窗外进行及施工天窗项目纳入维修天窗作业项目的问题；检查《关于加强现场作业安全控制的通知》（哈铁工安道网电[201*]第111号）电报“二十条控制措施”执行落实情况，尤其是施工、维修作业组织和生产计划安排是否合理。5.检查施工、维修作业防护。重点检查施工登、销记制度落实情况，检查防护人员资质、防护工具备品、防护人员设置及各种防护标志是否齐全；检查防护人员执行标准化作业情况。6.检查施工前准备和放行列车条件。重点检查施工封锁命令下达前是否提前上道进行准备，是否严格执行开通前双确认检查制度，是否冒险放行列车。开通后阶梯提速检查整修制度是否落实。7.检查邻近既有线施工的安全监管控制情况。是否存在无计划、超范围和任何侵限施工作业。是否突出抓好路外施工单位施工机具、路料管理监控，是否按规定对违章违规施工进行查处。8.检查各段主要领导是否亲自上手，认真组织好本段专项检查活动；是否明确检查重点，以此完善本段安全风险防控措施，落实安全责任，真正将此次检查发现的问题制定计划并整改到位。（二）防洪1.检查各单位贯彻落实“3.8”全路防洪电视电话会议情况；检查各单位防洪准备工作情况，尤其是对崩塌落石、泥石流、滑坡等地质灾害隐患处所是否进行重点排查，对挡墙护坡、沿河路堤、桥梁浅基等关键设施和病害设备，是否进行全面排查，是否提前制定好安全防范措施。2.检查各单位防洪应急预案修订情况；防洪知识培训以及防洪重点地段的初步确定情况。3.检查各工务段是否根据实际情况修订雨量警戒值，是否制定山头危石处所登山检查、清理计划及相应控制措施；是否做好排水设备疏通、桥涵积冰、积雪清除工作。四、相关要求1．突出专项重点、突出关键部位和环节控制的检查。结合当前重点工作，督促各段做好线路冻害整修和防“三折”控制工作。以深入开展专项检查活动促进系统广大干部职工努力提高对“三个共识”、“三个重中之重”的理解和认识，确保系统现实安全。2．牢固树立服务基层、解决问题意识。发挥专业作用，帮助各段切实解决影响安全的重点问题，提高安全风险防范和控制能力。督促各段迅速转变干部作风，戒浮戒燥，踏实勤奋工作，促进系统安全、设备基础工作稳步提升。3．对检查发现的问题，按照“谁检查、谁通知、谁跟踪整改”的原则，督促责任单位限期整改。同时，要严格遵守廉洁自律相关规定，轻车简从，树立良好的机关干部形象。4．加强信息反馈工作。一是请各段将本次活动安排在3月20日17时前，活动总结在4月28日前报安全道口科徐义成OA电子信箱。二是处内检查人员要及时将检查信息使用OA办公系统传安全道口科万文娟电子信箱，同时，传入信息责任站段OA/公共文件柜/安全信息/整改通知书目录下。哈尔滨铁路局工务处二一二年三月十九日
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武汉市汉口江滩管理办公室201*年
防汛工作总结
201*年，江滩办在市水务局、市防办的领导下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻市防指有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎实抓好各项安全度汛措施的落实，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过江滩全体职工的共同努力，抗洪抢险和汛后工作有序进行，保证了江滩汛期防洪及游园安全。现将主要工作总结如下：
一、基本情况
今年汛期，由于受长江、汉江上游来水以及鄱阳湖来水的顶托共同影响，长江武汉关水位、汉江新沟站水位一直持续上涨。其中，长江武汉关水位于6月25日突破设防水位，7月29日进入警戒水位27.30m，30日出现月最高水位27.31m。８月15日，长江武汉关水位降为24.86米，退出设防水位，在设防水位线上运行52天。汉江新沟站于7月11日水位突破设防（26.00m），20日水位27.59m突破警戒（27.50m），28日出现月最高水位30.25m。8月1日水位已退至29.17m，水位超设防21天。
二、主要做法
今年我办继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”
的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。
（一）提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，我办结合开展“安全生产月”活动，于6月23日对三地江滩进行了一次全方位、交叉式安全检查，对厢式防水墙、沿江护坡、堤角等防汛重点区域进行逐一排查，组织了近300名职工对阻碍行洪和影响安全的岸坡青苔及沿江漂浮物进行集中清理，共疏捞各类垃圾40余吨，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。
2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序，我办及时调整了安全度汛工作领导小组成员，下设综合信息组、水位巡查组、物资保障组3个工作小组，将责任分解到每一名员工，并与各部门负责人签订了防汛责任状，层层落实责任，确保守土有责。在国务院及省、市防汛抗洪减灾电视电话会议后，我办于6月25日立即召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合江滩实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。
3、完善防汛预案，加强防汛应急演练。汛前，针对今
年防汛新要求，我办结合水情、雨情变化，重新修编了《武汉市汉口江滩管理办公室防汛预案》、《江滩巡堤查险常识》，并及时防汛预案等相关资料汇编成册，发放到各个部门。针对江滩面临的防洪形势及汛期意外情况，我办组建以巡查部为主体的应急抢险突击队，共开展防汛演练3次，增强了抢险人员应急抢险的实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢，为安全度汛提供坚实保障。
4、落实物资储备，做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，我办对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，我办共储备防汛编织袋5000条、雨具360套、警示带350卷、铁锹200把、黄土100方，相关物资分储到三地江滩防汛重点地段，以确保防洪抢险的需要。此外，我办还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。
（二）精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊1、突出宣传，加强引导。针对汛期水位持续跳涨的形势，为确保游客安全，我办扎实做好宣传引导工作，在三地江滩25米平台及28米平台沿线拉起三道警示带共201*0多米，设立安全横幅50条，增设安全警示牌160个，在临江步道悬挂安全提示牌5个，每天更新长江、汉江水情，并利用广播、喊话器等设备滚动播放安全提示，及时劝阻江边戏
水、游泳、钓鱼等行为。通过一系列的防汛安全宣传，增强了市民群众的安全意识，有效减少了安全事故的发生。
2、加大力度，规范秩序。由于汛期长江、汉江水位上涨，江滩游园面积相对压缩，为维护游客人身安全，确保江滩安全度汛，我办与市公安局水上分局配合，联合辖区派出所加强对游园秩序管控，重点整治“三车一宠”入园，规范群体性活动。一是宣传与引导相结合，在各主要闸口张贴通告，利用广播、电子屏提醒市民游客注意游园安全，遵守江滩规定；二是人防与技防相结合，在兰陵路、五福路等7个闸口安装设立导流槽，各闸口增加人员加强值守，协同派出所清理园区宠物；三是坚持疏与堵相结合，在严防“三车”入园的同时，我办联系洞庭社区在闸口外设立5处停车点，方便市民就近停放。经过整治，江滩内“三车一宠”数量明显减少，园区秩序进一步改善，得到了市民游客的充分支持和广泛好评。
3、反复动员，及时部署。根据汛情变化和特点，我办按照省、市防指统一部署，有序部署江滩防汛工作，分别于6月25日、7月13日、7月26日前后三次召开防汛工作专题会议，及时传达了省防指第6次防汛紧急会商会通报、市防指《关于启动防汛Ⅲ级应急响应的通知》等一系列会议和文件精神，并结合江滩实际进行再动员、再部署，发动江滩广大职工及民工队伍紧急行动起来，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，
确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。
4、科学调度，有效应对。入汛后，长江、汉江水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，我办按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。一是做好闸口封堵。7月21日，汉江进入主防汛期，周晓煜同志紧急组织江滩职工和民工对闸口打围子、填土、夯实，物业人员顶着烈日拆卸电动门，搭建防汛棚、安装防汛照明灯，绿化民工也冲在最前线去肩挑背扛，大家强打精神、树立斗志、克服困难，稳打稳扎，轮流去人工抬、扛、运。经过35人次的共同努力，完成了防汛器材和24根闸条的安装。二是积极应对险情。7月21日，汉阳江滩发生趴窝险情，出现面积约3平方米，深1.5米左右大坑，我办与市防洪院、堤建中心、汉阳区水务局等领导亲临现场指导抢险工作，经过近两小时的奋战，抢险小分队共装土袋150多袋，填补护坡沿线被洪水冲刷的缺口，险情得到控制。7月22日，接汉阳区防办通知，显正闸口需封堵，我办迅速组织抢险小分队奋战两天，顶着烈日与暴雨将闸口封堵，得到了局领导充分肯定。三是保障人员物资安全。7月13日下午，汉阳江滩巡查队长刘艳军巡查时，发现江水中1名群众随波漂浮、体力不支，当即奔入江水中，奋力将其拉上岸进行救助，维护了人民群众的生命安全。随着江水上涨，汉江江滩食人鱼景观带被水淹没，周晓煜同志又迅速组织物业人
员抢拆两岸景观带控制电器，他们顶着烈日酷暑，牺牲休息时间，加班加点抢拆回控器电器百余套，避免损失二十余万元。
5、严肃纪律，加强值守。汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，我办还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡堤查险，密切关注雨情水情及江滩运行情况，做好雨、水情的统计和报送工作，以便办领导及时调度指挥各部门度汛工作。为严肃防汛值班纪律，办领导多次于深夜11点突击汉江、汉阳江滩查岗，要求围绕安全度汛、有序应对的中心目标，切实做到“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性，做到“包安全、包秩序、包服务”。
6、合理调配，全力保障。为保障防汛工作顺利开展，我办全面落实好防汛物资调运和抢险队伍，积极支援市局做好防汛后勤保障工作，抽调江滩职工、防汛用车供市局统一调配，组织60名巡查队员参与市抗洪抢险突击队，承担起抗洪抢险中的急难险重任务，为全市安全度汛提供了重要支持；同时，我办还根据三地江滩实际，分拨、调配了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋、防汛用车等物资，办领导率队深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到职工和民工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。
（三）广泛动员，迅速行动，汛后抗旱清淤及时有效1、全力抢修水毁设施。因受洪水影响，江滩25米平台
被淹，树木、灯具、垃圾桶、石材等设施设备受到不同程度的损坏。我办及时搜集了照片等相关资料，进行分类汇总，待水位退至设防水位后立即调查水毁设施情况，拟订维修方案，并组织人员补栽树木和回填土，共扶正、补栽金丝垂柳、黄杨树、红继木等苗木2200余棵，维修灯具108套，维修松动、破损石材500余平方米，重新焕发城市名片风采。
2、合力开展清淤工作。长江水位降至25米设防水位后，江滩25米平台逐渐显露，残留的淤泥达8～20厘米厚。为还市民一个干净整洁的亲水平台，自8月5日起，江滩场管、巡查等部门职工赶在第一时间冲向清淤第一线，以区域为单位，坚持协同作战、逐步推进的方针，动用运渣车200余台次，清理淤泥达14000立方米。8月17日，省军区舟桥旅75310部队700余名官兵奔赴汉口江滩，与江滩职工合力展开汛后清淤大会战。截止17日15时，汉口、汉阳、汉江三地江滩25米平台淤泥全部清理干净，重新焕发光彩。
3、大力做好抗旱保苗。汛后，江城持续高温干旱天气，我办及时部署，重点抓好抗旱保苗工作。为保护园区苗木，我办科学制定抗旱浇水方案，合理安排时间和工作量，抓住清晨和傍晚较为凉爽的时段，通过错时、延时工作机制，积极做好新植苗木的修剪、遮荫工作，减少苗木自身的水分蒸发，提高树木成活率，并利用风力提水机抽取江水灌溉苗木，前后共投入水泵5部、洒水车50余台次。同时，向职工发放了人丹、十滴水等防暑药品，办领导亲自率队，将绿豆汤、
冰红茶、酸梅汤等解暑饮品送到工作一线，在热浪滚滚的夏季为江滩员工送来饱含关心的清凉，确保抗旱保苗工作有措施、有力度、有效果，千方百计打好江滩抗旱保苗硬仗。
三、基本经验
（一）各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。
今年汛期，省、市领导高度重视江滩防汛工作，省军区政委石宝华，武汉市委常委、警备区政委章明，副市长孙亚，长江委副主任魏山忠等领导先后视察指导江滩防汛工作，对江滩防汛、清淤工作给予充分肯定；市水务局姜铁兵局长、黄化巡视员等多次亲临江滩一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了江滩职工防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在省、市各级领导的高度重视和亲切关怀下，我办把防汛工作放在第一位，办领导班子成员多次带队深入三地江滩的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了江滩广大职工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了政令畅通，保证了防汛工作的万无一失。
（二）提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础让广大群众了解防汛知识、掌握避险常识，提高广大群众的防汛意识，才能减少群众的生命财产损失。今年汛期，我办为了加大防汛工作宣传力度，向江滩职工及市民群众发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，设立了安全警示牌，及时报道水位变化，并利用巡逻车、小喇叭、广播
等进行滚动宣传，提高了市民群众的安全意识，大大减少了人员伤亡。
（三）认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证广大群众生命财产安全。今年，我办把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。
（四）争取社会广泛支持，是取得防汛胜利的重要因素由于江滩岸线长、区域广，汛后清淤工作任务重、难度大，仅仅依靠江滩职工力量十分有限。为争取社会各界支持，我办通过报纸、电视等新闻媒体宣传报道江滩清淤工作，积极向社会寻求帮助和支持。8月13日，100余名社会志愿者来到江滩，与江滩职工一道合力清淤；8月16日，省军区主动来电，要求支援江滩清淤，在我办的积极配合下，军民携手合力会战江滩清淤，演绎出“军民心连心，军地一家亲”的鲜活事例，为夺取江滩清淤攻坚战的胜利提供了重要支持和帮助。
四、存在的问题及下步计划
虽然今年我办的防汛工作取得了一定成绩，但同时也存在一些薄弱环节：一是由于连续多年未涨大洪水，部分职工仍然存在麻痹思想和侥幸心理，防汛意识有所淡薄，缺乏防汛经验。二是各类水毁设施较多，汛后修复难度较大；三是
汛期长江、汉江河道内存在趸船、杂物，一定程度上影响到行洪。
下一步，我办将认真吸取经验和不足，着力做好几个方面工作：
（一）加快水毁设施修复进度。要详细制订水毁设施维修计划表，重点维修灯具、垃圾桶、石材等设施设备，补栽苗木，按照计划切实加快进度。
（二）做好防秋汛准备工作。要克服麻痹、松懈思想，积极做好防秋汛的准备，落实防汛物资，及时关注水情、雨情变化，及时做好相关应对工作。
（三）进一步修订完善防汛预案。结合今年防汛工作，在总结相关经验和教训的基础上，进一步修订完善江滩防汛工作预案，提高预案的可操作性和实战性。
（四）加强防洪工程建设。针对今年汛期出现险情的区域，加大除险加固力度，进一步提高江滩防洪工程的防御能力。
（五）切实做好抢险队伍建设。要继续加强江滩防汛突击队培训和训练，积极开展防汛演练，切实提高防汛实战能力，确保关键时间拉得出、顶得上、打得赢。
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