丹江口市二〇一〇年城市规划工作总结
丹江口市二一年城市规划工作总结
及二一年工作计划
201*年我市城市规划工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以巩固优秀旅游城市创建成果、创建省级文明城市、省级卫生城市和省级园林城市为载体，坚持以人为本，统筹城乡建设，加强规划编制、引导与控管，加大城市管理与服务，推进新农村建设，为“繁荣丹江口、生态丹江口、和谐丹江口、文明丹江口”做出了积极贡献。
一、201*年主要工作成绩
1、规划编制情况：紧紧围绕打造“中国绿色水都”和“生态宜居的山水园林旅游城市”，促进城乡一体化和社会新农村建设，搭建现代化中等城市，不断完善市域城乡规划体系的编制。左岸沿江大道风貌景观改造规划、西城山总体规划等城市规划相继完成，以人民路夜景亮化规划为代表的市容整治规划已经完成，实施了市政道路、园林绿地、市场建设、垃圾集中处理，公厕公交站点等专业规划的编制，乡集镇总体规划和行政村村庄规划编制实现了全覆盖，今年又完成了浪河镇、均县镇、土台乡三个迁复建乡镇总体规划编制工作，启动了移民内迁新村建设规划编制工作。这一系列城市规划的编制，为下一步城市建设中有效控制、突出特色打下了基础。
2、现状城市情况：截止到201*年末，中心城市人口达到22.7万人，建成区面积24.6平方公里，市域城镇化水平达到45%。
3、行政许可管理情况：加强规划审批管理，坚持科学设计，严格评审、领导审批、社会参与的原则，不断完善规划方案评审制、公示制、“一书两证制”、放验线制、批后动态跟踪管理等制度。规划的权威性和刚性不断加强，违规违法建设行为得到有效遏制。全年一书两证共发放114本（截止到12月15日），其中建设项目选址意见书6本，建设用地规划许可证65本，建设工程规划许可证43本。
4、城市管理的长效机制逐步形成，市场化运作模式进一步深化，城市综合执法管理体制逐步形成。
5、制定了《丹江口市户外广告管理办法》，在广告牌匾位置设置、设计档次，亮化等方面严格把关。在城区设置近20个信息发布栏，有效管制了广告乱贴滥画现象。
6、以全省“百镇千村”示范工程建设和全省城镇规划建设管理创建“楚天杯”活动为契机，以重点镇、中心镇、特色建设为龙头，认真编制小城镇和乡集镇总体规划。已完成小城镇总体规划修编11个，乡镇总体规划编制4个，全市所有小城镇和乡集镇都有科学的建设规划，各项建设在规划的指导下有序进行。
二、主要做法和经验
（一）认真开展行风政风评议工作，促进规划事业健康发展。
一是广大干部职工的工作热情明显高涨。通过行评活动开展，较好地纠正和克服了干部队伍中存在的工作作风不够扎实，作风飘浮，认识不到位，工作创新意识不浓厚等问题，全单位干部职工工作热情高涨，锐意进取的精神增强。
二是服务意识增强，工作作风明显转变。通过行评活动，全单位干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、公仆意识大大增强，“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不良现象得到有效遏制，部门形象明显提升。
三是工作作风明显转变。通过开展活动，使广大干部职工受到了一次深刻的教育，树立起了大局意识，服务意识，责任意识，清廉、爱岗、敬业、爱民、务实的作风逐步形成。
四是城市发展环境明显改善。借创建文明城市、卫生城市活动之机，重点抓好城市综合整治管理工作，认真开展“城市管理百日行动”，集中整治了一批影响市容市貌和环境卫生的乱堆乱放、乱停乱靠、乱搭乱建、乱贴乱画、出店经营和无序经营的不文明行为。
五是规划部门形象明显提升。在行评工作活动开展的过程中，我们坚持了走访用户，召开座谈会，发放征求意见表等方式收集意见和建议，并及时解决群众关心的热点、难点问题，做群众的贴心人，办群众的贴心事，通过和社会各界虚心沟通，增强了规划工作在人民群众中的影响力，得到了广大群众的理解和普遍欢迎。
（二）围绕规划抓党建，抓好党建促规划。
党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的”十七”大和十七届三中、四中全会精神，围绕城市规划、管理和市委、市政府的中心工作，以基层党建“活力工程”为抓手，以体制创新和管理创新为突破口，以落实党建工作目标责任制为落脚点，大力推进党的思想、组织和作风建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为经济和社会的发展提供了强有力的思想和政治保证。一是以能力建设为主线，强化领导班子和干部队伍建设。按照政治可靠、思想过硬、结构合理、业务精通、清正廉洁的要求配好班子，选好干部。二是努力建设学习型机关、培养学习型干部。充分利用武当数字化选学城这个平台，通过精心组织、严格考核等到手段，鼓励干部学习科学文化知识、专业知识、法律法规知识，营造出良好的学习氛围。三是加强思想作风建设，通过转变服务方式、提高服务水平、强化服务意识、增强服务能力。廉洁、务实、文明、高效的机关形象已经形成。四是进一步加强党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变能力，进一步完善党风廉政建设的工作机制。建立执法人员廉政档案，成立了建设行政执法案件审查委员会，定期集中对建设行政执法案件进行审查批准。同时通过加大对错案的追究力度，增强对执法人员的约束，实现了对执法人员的有效监督。
（三）坚持规划先行，管理并重的原则，推进规划事业有序发展。
城市规划是全市建设发展的龙头，在工作中，我们始终坚持依规划实施建设和管理的理念，在规划编制方面突出高起点、高标准以及前瞻性，力求全覆盖；如新一轮城乡总体规划修编，坚持依山傍水，生态宜居，温馨人文，大气新颖、彰显特色的原则，高起点、高标准、高视角对丹江口市未来25年的城市性质，城市规划，发展方面等城市发展问题进行了深入的研究和定位，规划到201*年丹江城区面积达到30平方公里，人口达到29万人，同时实现城市总体规划与丹江社会发展规划和土地利用规划有机结合。右岸风貌规划对右岸房屋建筑的风格、层次、色彩、间距、整体部局进行了较好的定位，对提升右岸建设品位，提高规划管理的可操作性具有重要意义。全市201个行政村和16个乡集镇实现了规划全覆盖，提前完成了省建设厅确定的一工作目标。
城市管理方面，注重城管体制和机制及工作方式的改进和长效机制的形成，整合城管资源，实行综合执法，推进市场化运作方式，强化部门联动。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市城是规划工作还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：一是规划的指导地位、科学性、权威性和严肃性有待进一步提高。二是城市管理工作暴露出一些问题，体制和机制及工作方式还有待进一步完善。三是干部职工的专业水平、管理能力、敬业精神有待于进一步提高，这些问题我们在今后的工作中认真研究，不断克服，努力改进。
四、201*年工作计划
201*年是“十二五”规划的开局之年，我市城市规划工作任重而道远。我局将在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，依靠全市人民和广大干部职工的智慧和力量，坚定信心，克服困难，扎实工作，合力推进并完成全年的各项规划目标任务。
201*年我市的城市规划工作有以下几项：
1、编制完成《丹江口市城乡总体规划（201*-2030年）》，并进行评审；
2、进行《丹江口市工业园区总体规划》的编制，并力争在201*年末完成初次规划成果；
3、完成《丹江口市老城区沿江大道街景规划》的编制和审批，并根据沿江大道的修建进程进行部分改造实施；
4、加紧编制《南水北调中线一期工程移民内安居住点规划》，该项目采用移民专项资金解决；
5、进行《汉丹铁路（老河口-丹江口段）电气化及火车站新站规划及周边地区详细规划》编制工作的前期准备工作及地形图测绘，并形成初步设想方案；
6、完成《配套“十二五”的《城市近期建设规划》（201*-201*年）》的编制工作；
7、收集整理古均州历史建筑、城池资料，从201*年开始收集，争取在十二五期间完成整个收集整理工作并形成文册；
8、开始准备《城乡一体化发展战略规划》的研究工作，并在十二五期间完成规划成果；
9、开始准备《库区生态保护规划》的专项研究工作，并在十二五期间完成规划成果。
丹江口市建设局二0一0年十二月十六日
扩展阅读：201*年丹江口市林业局党风廉政建设工作总结
丹江口市林业局
201*年党风廉政建设工作总结
201*年，市林业局党委以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，按照党的十七大、第十七届中央纪委四次全会关于党风廉政建设责任制的要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，着力抓好信访调查化解和案件的查处，着力纠正损害群众利益的不正之风，着力拓展从源头上防治腐败工作领域，以充分发挥林业三大效益为目标，以生态建设为中心，以项目兴林为突破口，以服务新农村建设为切入点，通过建章立制，进一步发挥自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、持之以恒的林业精神，深入实际，不懈地抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，现总结如下：
（一）深入开展第十一个党风廉政宣传教育月活动。
以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题，确保第十一个党风廉政教育月活动取得实效：一是组织了一次学习对照检查。结合今年政风行风评议活动，每周五下午政治学习时间，组织广大党员干部认真学习关于加强党性修养、加强作风建设的重要论述，学习市纪委文件和《从政提醒党员干部不能做的150件事》等廉政书刊，学习作风优良的先进典型。对照检查每个党员学习、思想、工作、作风等方面存在的不足开展一次批评与自我批评活动，教育广大党员进一步加强党性修养、加强作风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是组织了一次警示教育活动。组织党员干部观看上级纪委制作的警示教育片，抓好警示教育，并针对近年来林业系统受到党纪政纪处分、触犯刑律的几起典型案例为教材，全局开展了深入的警示教育宣传活动，对12人所犯错误进行了深刻的剖析。坚持开展"宣教月"活动与经常性的反腐倡廉教育相结合，鲜明的主题教育与丰富多彩的基础教廉政宣传形式相结合，帮助林业系统党员干部
进一步贯彻落实党的十七大精神，切实帮助解决群众生产生活的实际困难，真正做到为民、务实、清廉。三是进行了一次知识测试，通过组织考试把党员干部所学的党风廉政建设重点内容再一次牢固化。全局107名党员有近百人参加了测试，每名党员都写出3000字以上的学习笔记，副科级以上党员干部都写出5000字以上的学习笔记和1篇不少于5000字的心得体会文章。四是广泛开展廉政宣传。在人民路、林业局大门口制作了4幅大型廉政宣传牌，在林业局办公楼每层悬挂了廉政警示教育标牌，并结合林业工作实践进行了灵活多样的廉政宣传教育活动。
认真开展“小金库”专项治理工作。积极配合有关部门对“小金库”问题集中开展专项治理，组织自查自纠、归口抽查和分类处理，健全规章制度，从源头上堵塞漏洞。坚持实行收支两条线，罚缴分离，做到专款专用，不挤占，不挪用，并对局下属单位进行监督和控制。坚决查处在“小金库”专项治理工作中弄虚作假、阳奉阴违甚至拒不纠正等行为，并严肃追究单位领导的责任。
（二）抓好党风廉政责任制建设，认真履行“一岗双责”。林业局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设纳入党委会的重要内容，今年3次研究部署全系统党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》精神，制定和完善了《丹江口市林业局党政领导班子党风廉政建设岗位职责》、《丹江口市林业局关于调整和完善局领导值班接待群众来访制度的通知》，成立了丹江口市林业局惩治和预防腐败领导小组，与各二级单位签订了党风廉政建设目标管理责任状，扎实稳步地推进全系统反腐倡廉工作。党委书记张庆涛切实履行第一责任人的责任，对林业系统党风廉政建设负总责，做到亲自抓，带头做。班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设纳入分管工作目标管理，采取谁主管、谁负责的包点工作目标管理制
和全局量质化目标管理责任制，班子成员按照“了解全面、管理一线、办好一点、联系一人”的工作思路定期召开班子会议，通报各自分管的工作，始终坚持民主集中制原则，特别是在人、财、物制度上，坚持任人唯贤和集体讨论研究，从根本上杜绝了不正之风。局班子成员认真遵守廉洁自律“十不准”，把廉洁白律各项规定落实到实处。林业局班子成员为了掌握、了解二级单位负责人的工作能力和思想动态，先后对所属二级单位负责人进行了考查、走访、征求当地党委和单位职工意见，看单位负责人是否胜任本职工作，通过这项工作的开展，进一步转变了各二级单位的思想作风增强了二级单位班子活力，使林业事业充满着生机与活力。
（三）抓实开展腐败风险防控工作。
按照省委《关于构建鄂西生态文化旅游圈腐败风险防控体系的意见》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和《十堰市腐败风险预警防控工作实施方案》、《丹江口市腐败风险预警防控工作实施方案》文件精神，进一步深化源头防腐工作，教育引导全体党员干部牢固树立廉政风险意识，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，局党委高度重视，研究制定了《丹江口市林业开展腐败风险预警防控工作实施方案》。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，采用个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查等方式，围绕林业行政审批、林业行政执法、林业系统人事管理、财务管理、行政事务、林业重点工程项目建设、林业系统车辆管理等重点岗位和重点环节，分层次排查岗位风险，确定了23个风险环节66个风险点，其中一类36项、二类19项、三类11项。该局机关30名在岗工作人员填写了《廉政风险排查登记表》，个人共查找风险点60个，二级单位32名在岗职工填写了《廉政风险排查登记表》，个人共查找风险点65个。
通过风险排查、分权制约、流程优化，制度控权，落实责任，我局建立健全了结构合理、配置科学、程序严密的运行机制，提高了行政效能，促进了廉洁从政。
（四）加强行风建设，提高服务质量。
一是注重文明窗口形象建设，时时提醒干部职工用热情、周到、公正、高效的良好机关形象为群众办实事。在处理反映的热点难点问题过程中，注重“换位思考”，把保障群众的利益，为群众解决困难放在首位，尽可能满足群众的合理要求。班子成员带队深入到各二级单位了解服务承诺事项的贯彻落实情况，了解基层群众对林业工作意见和建议。二是组织开展好林业系统的作风整整顿活动，认真抓好“学、查、改”三个关键环节，认真对照检查在工作作风、廉洁自律等方面的突出问题，制定可行的整改措施，扎实搞好整改。三是扎实开展好民主评议政风行风工作。按照省、十堰市业务主管部门和市纠风办民主评议政风行风工作的有关要求，以上下联动、条块结合的形式认真开展了行风评议工作，做好了宣传发动、征求意见和建议、整改等各项工作，坚持自查自纠、边查边改，对林业系统作风建设上存在的问题认真进行归纳梳理，一条一条认真整改落实到位，确保林业系统行评工作取得实效，干部职工作风建设迈上一个新的台阶。四是完善机关管理规章制度建设，认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、岗位目标责任制等各项规章制度，明确工作要求和纪律，规范办事流程和行为，对于人民群众来办事的，能办的事情马上办，一切事情依法办，使群众高兴而来，满意而去。
（五）认真做好信访维稳工作。
我局是市纪委信访举报工作联系点，我们按照市纪委信访工作的有关要求，扎实做好了信访维稳工作，截止目前我局共受理办结各类林业信访案件40件，其中省长信箱1件，省林业局转办2件，十堰市长信箱2件，十堰林业局转办2件，市委转办2件、市政府转办2件，市长信箱1件，市纪委转办3件，信访局转办2件，其它部门转办1件，水都论坛网4件，群众来信18件。已调查、处理、汇报、答复、结案38件。接待群众来访25人次，其中石鼓镇来访12人次（因退耕还林），六里坪镇来访2人次（非
法占林地和原林业综合行政执法大队4中队欠款），土台乡来访1人次（滥砍乱伐林木），三官殿办事处来访4人次（森林警察打人，林地林权纠纷），丹赵路办事处1人次（林地纠纷），习家店镇1人次（毁坏林地），安乐河林场4人（职工退休工资没足额发放，滥搭乱建房屋），我们认真对待每件来信来访，做到件件有落实，事事有回复。对于上访群众的合理诉，只要是我们职权范围内的都给予了及时解决。
（六）利用好多种宣传方式，认真开展廉政文化下基层活动。认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，以发展的思路和改革的办法推进基层党风廉政建设，推进惩防体系建设，深化治本抓源头工作。
一是通过广播、电视、报刊、杂志、板报等媒体，讲廉政事、唱廉政歌、编廉政书、树廉政风，不断拓宽廉政文化教育的覆盖面、影响面、教育面。二是积极挖掘基层林业系统的勤政廉政典型。通过喜闻乐见的艺术形式，用身边的人和事荟萃进行宣传教育，有利于使林业廉政文化贴近干部职工、贴近现实生活、贴近工作实际。三是充分利用办公信息网、互联网、手机短信等新兴媒介宣传廉政文化。四是利用主题教育活动的形式，如建廉政警示台、廉政文化墙、观廉政影视片，开设廉政热线、廉政直通车，开展“访贫困、知满足”，“下基层、尝艰辛”，“进军营、强纪律”，“听讲座、拓思路”，“看录相、受启示”，“办集训、长知识”等主题实践活动。
通过加强党风廉政建设，林业工作取得了五个明显转变:即林业系统干部职工工作热情明显高涨；林业系统各单位执行力明显提高；林业执法人员法律意识明显增强；林业发展环境明显改善；林业的社会形象明显提升。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但离上级组织的要求和人民群众的期望还有一定的距离，在明年的工作中，我局将进一步加强学习、强化管理、健全制度，努力使林业干部队伍增强内在活力，发挥整体功能，在
实践中和群众中树立起政治坚定、工作扎实、作风过硬、清正廉洁的良好形象。
中共丹江口市林业局委员会二○一○年十一月二十八日
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