建设单位前期报建手续办理流程总结
建设单位前期报建手续办理流程总结
一、项目前期准备工作
（政府或单位上级主管部门立项批文）一、项目立项项目概况、企业概况、市场分析、建设方案、技术设备产品方案、投融资方案、财务评价、社会效益分析二、可行性研环境影响评价、结论与建议（一般由设计单位出）究报告三、地质勘察地质察查报告（由地质勘察单位出具，根据项目规模确定是否招标）二、建设前期政府部门手续及办理流程：
建设规划管理局办理（适用新建工程，本工程不涉及。）一、选址意见书二、建设用地规划许可证建设发展局办理（适用新建工程，本工程不涉及。）
1详细流程如下：三、建设工程规划许可证
1、项目扩初设计审查建设用地规划许可证方案设计批复所需资料文件：总平及立面效果图、地质勘察报告、环境影响报告批复2、项目施工图审查备案建设用地规划许可证扩初批复复印件施工图两套3、规划许可证申请建设工程规划许可证申请表建设项目施工图环评批复消防审核意见合理用能批复建设项目方案批复拨位定桩书测量验线表控制桩保护措施
2三、同时进行办理的其他手续的办理流程和说明：
1.拨位定桩书：与建设工程用地规划许可证同时办理，由规划局房地产科出具，其下属测量队直接负责测量实施。
2.能源审批：包括电力、采暖、蒸汽、燃气、供水等内容，分为设计阶段和施工阶段两个阶段，由相关行政部门下发能源可供证明文件。其中包括：施工临水、临电、过户、增兼容等手续。正式电源供电手续相当繁琐，包括电气图设计、图纸审查、环网供电路由审批、配电设备招投标、施工、计量及电力部门验收等手续、周期较长需提前介入。3.规划手续详解：
1)施工图：获得图纸审查部门的图纸审查合格证书及图纸审查意见批复。（滨海新区的图纸审查中心在水科所一楼）
2)环境影响评估：根据项目规模及性质要求不同，分为报告表和报告书之区别，具体流程不再赘述。提供资料简结如下：项目简介、投资额、产品名称、产量、建设周期、联系人，工艺流程、产权证、企业营业执照、资质文件。
33)消防设计审核：提供资料：施工图纸、建设单位相关材料。
网上申报，需获得一下资料：备案受理凭证、备案表、备案登记信息，均需加盖单位公章。
4)合理用能批复：在地属公共事业局办理，按要求提供资料，比较EASY!
5)测量验线表：由建发局下属测量队出具，手续很小但难度很大，对图纸坐标、尺寸等要求及其严格，谨慎办理，办理不当直接影响使用面积。
6)控制桩保护措施:属于通用文件，有范本，难度不大，一般有施工单位起草，建设单位报批。
四、建设中期其他手续办理前瞻（本工程正在办理
中）：
1、项目施工许可证，包括各分项的施工许可
证（建管中心办理）2、施工单位招标
3、建设工程质量申报登记书4、承包商确认书五、后期手续：
41、勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）2、设计单位工程质量检查报告3、工程竣工验收报告
4、天津市建筑安装工程和市政基础设施工程
竣工验收备案表5、消防验收合格意见
5扩展阅读：前期报建部门
规划
建设项目选址意见书
,批准的项目建议书或其他有关计划文件1份(如批准有效的详细规划批复、有相应规划设计资质部门做出的可行性研究(选址报告书)、有关部门核发的同意选址意向的复函、通知等)
5,经营性土地需要提供《国有土地使用权出让合同》及附图各一份和规划部门提供的设计条件一份规划选址意见书（规划设计条件）申请
2,建设工程的计划批准文件(国家有规定的工程为必须)建设用地规划许可证核发1,已核发的建设项目规划设计条件建设用地规划许可证核发（经营性用地）1,已核发的建设项目规划设计条件
2,标明准确位置、面积的1:500或1:1000地形图2份5,土地部门出具的《国有土地使用权出让合同》及附图各一份规划设计方案报审
2,《选址意见书》及附图1份3,规划部门核发的规划设计条件
4,方案文件2套(内含缩印图纸及说明书)及其相应的电子文件8,日照分析文件一份
11,相关业务主管部门提供的书面意见
13,方案说明书及方案图纸缩印合订本15～25套及相应的电子文件建设用地规划许可证（单体规划设计方案报审）2,《选址意见书》及附图1份3,规划部门核发的规划设计条件
4,方案文件2套(内含缩印图纸及说明书)及其相应的电子文件7,复审方案的应附前次的审查意见一份8,日照分析文件一份9,规划设计条件要求提交的其他材料
10,建设项目所在位置的1:500或1:1000地形图1套11,相关业务主管部门提供的书面意见
12,《合肥市规划建设方案专题评审内审表》1份，并加盖申请人印章13,方案说明书及方案图纸缩印合订本15～25套及相应的电子文件14,方案简要介绍、主要图纸及其电子文件建设工程规划许可证核发（建筑工程类）
2,有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见3,土地使用权属证件及附图4,1/500或1/1000地形图两份
5,符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份6,施工图和建筑施工图各一套，图纸须加盖设计单位出图章7,分层面积表(应按国家有关建筑面积规定计算)8,建筑工程预算书9,相关单位部门审核意见10,日照分析文件一份(可选)11,涉及拆迁的，应附送拆迁文件建设工程竣工验收
2,竣工图纸(建筑与结构部分)
3,相关部门要求的关于竣工验收的审查意见
4,经规划部门批准的修建性详细规划或建筑设计方案5,规划部门要求提供的其他材料
6,建设工程规划许可证副本及附件、附图(定位图)7,由合肥市测绘设计研究院出具的《竣工测量成果报告书》
施工许可证（正副本）质量监督备案表
竣工验收报告及竣工验收备案表工程阶段性评估报告一户一表
施工图审查意见、答复、合格书，及消防、环保审查意见，竣工验收意见节能备案表
农民工保证金凭证，水泥基金工程付款记录
工程技术变更及经济签证招标文件及合同质监站通知及回复会议纪要及备忘录
土地
建设项目用地预审
2,建设项目用地预审申请报告(内容包括拟选项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案)
3,建设项目建议书批复文件4,项目可行性研究报告
5,行业主管部门对项目必要性和可行性的论证意见
6,项目用地平面布置图或线路平面布置图，项目拟选位置范围的有地理坐标的、比例尺1：1万1：500的图
7,转绘标注项目拟选位置范围的1：1万的乡（镇）土地利用总体规划图建设项目占用土地利用总体规划确定的国有未利用地审批
4,委托他人办理的，提供授权委托书（原件1份）、受委托人身份证（复印件1份，提供原件核对）5,国家建设划拨土地申报书
6,建设用地规划许可证及规划条件附件7,建设项目立项审批(核准、备案)文件
8,在城市规划区范围内，需提供规划部门确定的建设项目规划平面布置图9,土地勘测定界图地价评估结果备案
4,委托他人办理的，提供授权委托书（原件1份）、受委托人身份证（复印件1份，提供原件核对）5,备案目的说明
6,评估机构资质及评估人员资质证明7,土地估价报告及土地估价技术报告9,《国有土地使用证》
10,属宗地分割的，应提交宗地分割图
11,属转让的，提供转让协议（原件1份）和建设用地规划许可证及规划用地条件（复印件1份）12,属出让的，提供建设用地规划许可证、规划用地条件（复印件1份）及出让墨线图（原件1份）建设用地项目地质灾害危险性评估报告审查（三级）1,建设项目立项批复
2,拟建设项目用地范围地形图及坐标拐点3,地质灾害危险性评估报告（原件6份）
4,地质灾害危险性评估报告备案登记表（原件6份）使用国有建设用地（出让、租赁）
1,委托他人办理的，提供授权委托书（原件1份）、受委托人身份证（复印件1份，提供原件核对）2,法人资格证明
3,国有土地使用权出让合同4,土地使用补偿协议或其它相关协议5,建设项目审批(核准、备案)文件6,国有土地使用权出让申报书
8,市规划部门确定的建设项目规划平面布置图9,属房地产开发的，需提交企业开发资质、开发证书10,建设用地规划许可证及规划条件附件11,国有土地权属来源证明材料（复印件4份、提供原件核对）12,土地估价报告及土地估价技术报告（备案）13,土地勘测定界图
15,商品房出售合同及商品房分布明细表
16,土地使用权人未领房产证的，如属城市建设拆迁安置的，需提供开发建设单位拆迁安置证明；如属购置商品房的，需提供房屋合同；未经批准单位自行调整、转让、互换占用的，需提供其主管部门证明文件及相关协议
17,土地使用权人既无土地证也无房产证的，用地单位需提供其使用土地、地上房屋的时间、依据及主管部门证明文件；属个人的需提供街道（镇）或社居委（村委会）证明文件
18,201*年5月17日前已经将房产转让或委托中介机构将非住宅房屋拍卖的，除上述材料外，还需提供房屋转让协议、委托中介公司拍卖的函、拍卖公告及拍卖文件、竞买成交确认书及公证书使用国有建设用地（划拨）审批
2,法定代表人证明（原件1份）和法定代表人身份证（复印件1份）
3,委托他人办理的，提供授权委托书（原件1份）、受委托人身份证（复印件1份，提供原件核对）4,国家建设划拨土地申报书
5,建设用地规划许可证及规划条件附件6,建设项目立项审批(核准、备案)文件7,市规划部门确定的建设项目规划平面布置图8,国有土地权属证明（复印件4份，提供原件核对）9,项目投资已落实的有效证明文件10,土地勘测定界图
11,土地使用补偿协议或其它相关协议土地使用权设定登记1,法人资格证明2,法定代表人证明（原件1份）和法定代表人身份证（复印件1份）
3,委托他人办理的，提供授权委托书（原件1份）、受委托人身份证（复印件1份，提供原件核对）4,土地登记申请审批表5,授权指界委托书
6,建设用地批准文件及其附图或其它土地权属来源证明7,房产证或其它地上附着物权属证明
8,土地使用权出让合同（原件1份）；缴纳土地使用权出让金和契税发票（复印件各1份）；规划平面图（复印件1份）
房产
商品房预售许可1,土地使用权证2,其他相关资料
3,建设工程规划许可证和施工许可证
4,《合肥市住宅区公共配套设施备案登记表》（5万平米以上的住宅小区还应提交《物业管理项目招投标备案表》）
5,房屋面积预测报告
6,建设工程规划定位图及施工合同
7,物业管理企业《营业执照》及资质等级证书8,白蚁防治合同9,前期物业服务合同10,计委立项批文
11,房地产开发企业《营业执照》和资质等级证书12,申请商品房预售报告、方案新建房屋白蚁防治1,建设工程规划许可证2,房屋建筑底层平面图3,小区规划平面图
4,减免的建设工程应提交项目立项批文
环保
建设项目环境影响文件审批
1,《建设项目环境影响报告书》（报批文本）二本
2,《建设项目环境影响报告表》（特殊环境敏感项目为专家技术评审后的修改报批文本）二本3,《建设项目环境影响登记表》一式五份
消防
建筑工程消防验收
1,《建筑工程消防验收申报表》填写规范并加盖本单位公章2,建筑单位工程竣工申请验收报告
3,《建筑工程消防设计审核意见书》和经公安消防机构认可的变更设计报告4,自动消防设施调试检测报告和室内消火栓试压记录5,各施工单位所承担的有关消防工程的文字汇总材料6,建设单位对工程建设情况、消防工程情况的文字汇总情况7,各消防施工单位施工资质、施工
宾馆、饭店等公众聚集场所使用或开业前的消防安全审核1,《消防安全检查申报表》规范填写并加盖申报单位公章2,设计审核和消防验收意见书3,消防安全管理制度4,灭火及疏散预案5,平面图6,房产契约或租赁合同复印件7,消防安全责任书建筑工程消防审核
1,《建筑消防设计防火审核申报表》填写规范并加盖本单位公章2,《自动消防设施设计防火审核申报表》填写规范并加盖本单位公章3,计委立项批文4,全套施工图5,总平面规划图
6,地形图（标明建筑物位置）7,设计部门消防设计自审意见
1,《建筑内部装修防火审核申报表》填写规范并加盖公章2,内部装修施工图纸3,设计施工单位资质证书4,所有装修材料的燃烧性能说明5,设计部门消防设计自审意见
人防
城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室审查1,合肥市计划委员会建设项目立项批复或上级主管部门批复；2,合肥市规划局批准的规划设计总平面图及电子文件；3,防空地下室方案设计、施工图设计图纸，相关地面建筑设人防工程竣工验收
1,建设单位申请工程验收报告2,防空地下室登记表
3,工程竣工图纸一套（各专业齐备）4,工程施工资料（掩蔽工程记录、测试及检测报告、材料及设备合格证明、其他相关资料）5,汇报材料（建设单位工程管理报告、监理单位质量评估报告、施工单位施工总结报告等）
市容
城市建筑垃圾处置许可
1,建设单位介绍信、建筑垃圾处置计划
2,建设项目规划许可证、施工许可证或拆迁许可证（复印件）3,工程项目的原地貌图、建筑平面布置图、建筑施工图、结构施工图4,建筑垃圾清运单位的资质证明（复印件）
防雷
建设项目防雷审批
1,申请报告（须注明申报项目名称、项目地址、建筑规模、建设单位）2,建筑规划许可证（复印件）一份
防雷装置设计审核和竣工验收
1,合肥市防雷装置施工图设计审核报告2,合肥市防雷装置竣工验收申请报告3,建设规划许可证(复印件)一份4,防雷设计核准书5,防雷装置竣工验收证书
建委
污水排放接管审批1,规划许可证复印件一份2,环保部门环保审批一份3,地形图（1:500）一份4,室外排水施工图一份5,室外排水施工图一份
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