二O一0年亭江镇社会事务办工作总结及201*年工作思路(1)
镇社会事务办201*年上半年工作总结
及201*下半年工作思路
二O一一年镇社会事务办上半年工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“海西”和新农村建设为契机，在镇党委、政府的领导下，在市、区主管部门的大力支持和业务指导下，全面推动民政和爱卫等各项工作深入开展。现将二O一一年上半年镇社会事务办工作总结如下：
一、加大对农村困难和弱势群体帮扶的力度。(一)不断加强对农村低保对象的关心和扶持力度。
1、加大对低保对象的资金扶持力度。非农户口的低保对象发放低保金由区财政全额转移支付，农业户口的低保对象的低保金由区、镇按8：2分摊，每月按时足额地由银行代发。201*年全镇共有244户，638人享受到了农村城镇低保待遇，共发放低保金90.5万元。
2、农村低保标准实行城乡一体化，低保标准随着经济发展逐年提高，201*年低保标准人均每月提高40元。
3、低保工作实行了动态管理，基本上实现了较客观公正进出有序的低保工作管理，每季度对低保对象适时进行增减的申报，及时地解决了由各种原因致贫的困难群众的基本生活问题，201*年新增加低保对16户共44人。
4、“两节”期间，我镇共走访慰问五保、孤老、低保、复退军人及各类民政对象340户，发放慰问品313份、慰问金17.3万元。
(二)因各种原因造成生活困难的群众都及时地得到了上级的救助和帮扶。201*年全镇共发放各类临时救助款2.3万元。
(三)我镇的“爱心超市”和“慈善超市”平稳运行，共有100户特困群众每月可到爱心慈善超市免费选取价值50元的生活用品，特困群众的生活得到补充救助，受到了全镇群众的充分肯定和欢迎，201*年慈善救助双目失明、贫困初中生、精神病人，计生困难户等83人，发放救助金4.8万元。
二、改善社区干部的待遇。
在上级的关心和支持下，今年社区干部的工资待遇有了较大的提高，月工资标准普遍提高了约500元，而且社区干部的工资和补贴由区财政全额转移支付。
三、深入开展拥军优抚工作。
1、及时准确地发放优抚对象的定期定量补助。201*年提高五老、重点优抚对象约定补标准40元，年发放定补金73.9万元，发放09、10年现役军人优抚金24万元。
2、“两节”期间，对我镇12个驻军单位进行慰问，送去慰问金计3万元，走访和慰问军烈属、伤残军人、五老人员共75人，发放慰问金和慰问品金额共计3.88万元，在“八一”和春节期间适时召开烈军属、退伍军人代表座谈会，倾听他们的呼声，真诚地为他们解决后顾之忧。
四、切实做好残联工作，全心全力为残疾人服务
认真贯彻《残疾人保障法》，扎扎实实地开展扶残济困的助残活动，按照规定对申请办理残疾证的残疾人发放残疾证，两节期间走访慰问了各类残疾人30人，发放慰问金1.5万元，助残日期间召开残疾人代表座谈会，听取了残疾人代表的意见和建议，为了不断强化为村（社区）残疾人服务工作，今年全镇20个村（社区）都聘请了残疾人联络员，并按月发放人均补贴150元，为全镇的残疾人提供了更为便捷和周到的服务，开展了白内障免费复明、残疾人就业、康复讲座培训等活动，为4户贫困残疾人进行了危房改造。
五、努力做好老龄工作，认真落实老年人优待政策
为了做好老年人工作，镇成立了以镇党委委员、常务副镇长林荫侬为组长，镇党委委员陈惠芳为副组长，镇各相关部门为成员的亭江镇居家养老工作领导小组，闽安、象洋、洪塘村相应建立居家养老服务站，组织成立服务社区的义工队伍，开展助老结对活动和组织文体等活动，象洋、闽安村2个村级居家养老工作站于今年11月初顺利通过了市、区的考核验收。坚持人本理念，立足社区，小型分散，方便实用和“关爱、真诚、沟通、服务”的为老服务原则，通过实施“一卡、一证、一档、一个网络、一支队伍、一个基地”的规范运作，
整合社区各类资源，为居家老年人提供全方位的服务，并有25个贫困孤寡老人得到了政府提供的居家养老无偿服务救助，不断提高老年人的生活质量。形成老有所学、老有所医、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老的氛围。
为了方便我镇老年人出行，及时地为符合条件的老年人办理了优待证，共办理老龄证268本，重阳节慰问80岁以上特困老人30人，（其中百岁高龄老人2人）发放慰问金10040元。
六、狠抓殡葬改革和管理，巩固专项治理成果。
深入持久地开展殡葬法规的宣传，引导和规范群众丧葬活动，大力倡导移风易俗，改善社会风气，积极地协调市区有关部门对镇、村公益性骨灰堂进行业务管理和指导，促进了骨灰有序流动的管理。我镇在狠抓长效管理的同时，从去年底开始对乱建坟墓进行了突击综合整治，本着标本兼治的原则，以治本为主，迁移、平毁、深埋近百座坟墓，共投入近25万元资金购买了近万株树木对104国道、罗长高速公路和温福铁路沿线进行了植树绿化，极大地推动了殡葬改革的深入开展，有效地遏制了乱滥建坟墓的行为，生态环境得到了全面改善。
七、进一步巩固深化国家卫生镇创建成果。
我镇一贯高度重视并不断加强爱国卫生的组织管理，于201*年成功创建了全国卫生镇，我镇的爱国卫生工作水平上了一个新台阶，环境卫生得到了极大改善，除四害、健康教育、疾病预防与控制、环境保护、食品卫生、村(社区)卫生等各项工作均得到了较大飞跃，人民群众的生活质量得到了进一步提高。今年我镇进一步加大了爱国卫生的工作力度，继续巩固深化国家卫生镇的创建成果，让创卫成果促进亭江经济和社会的发展。
八、进一步做好巩固省市级卫生村创建工作。
一年来，我镇各村在各级各部门的热情指导和协助下，经过广大干部、群众的不懈努力，我镇不断巩固和提高了原有11个村省级卫生村、6个村市级卫生村的创建成果，持续加强了爱国卫生的领导，加大爱国卫生工作的力度，使我镇的镇容村貌不断提升，今年九月份象洋村和笏山村同时通过了市爱卫办
的市级卫生村复查考核工作，得到了各级爱卫部门的充分肯定和好评。创建省市级卫生村的成果惠及全镇百姓和企事业单位。
九、大力开展爱国卫生宣传教育工作。
不断强化爱国卫生知识宣传，加强群众的卫生意识，全面提高全民的卫生素质，积极引导群众参与爱国卫生运动，人人动手搞好环境卫生，开展群众性除四害活动，营造一个良好的工作、生活环境，努力提高生活质量。镇、村（社区）全年共出卫生宣传专刊近300期；发放宣传单10560份，张贴宣传画2320张，张贴大幅标语38条。
十、持之以恒地做好农村改厕工作。
加强改厕工作的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，从“要我改厕”到“我要改厕”思想的转变，今年我镇顺利地完成了各项改厕工作任务，使我镇的农村户厕改造高达97.19%，公共旱厕改造也取得了明显成效，201*年计划新建改造4个公共旱厕，拟于9月底前全部投入使用，极大地改善了我镇农村的卫生状况。
十一、广泛深入地开展除四害工作。
宣传发动全镇广大群众搞好环境卫生大扫除，翻盆倒罐、清除垃圾、清除积水、消除卫生死角、消除四害孳生地的基础上，全年共组织开展三次外环境投药灭鼠，九次外环境消杀灭蚊蝇，五次下水道热烟雾灭蟑螂，组织开展三次室内统一烟熏灭蟑螂、蚊蝇活动，大大降低了我镇四害密度，有效地减少了四害传染病的发生和传播，促进了广大群众的身体健康。
十二、努力做好新型农村合作医疗的各项工作。
新型农村合作医疗是区委、区政府为民办实事的一项重要工程。全面推动农村合作医疗在我镇开展。积极宣传，全面发动各村（社区）广大群众勇跃参加农村合作医疗，今年我镇共有13040人参加农村合作医疗，参合率达97%以上。
回顾即将过去的201*年上半年，我们为群众办了一些实事、好事并取得了较大的成效，但社会事务工作任重道远，民政、爱卫等各项工作只有起点，
没有终点，我们只有脚踏实地一步一个脚印，在未来的201*年下半年里继续努力进取，争取更大进步。
现将201*年下半年工作思路拟定如下：
一、继续做好农村城镇居民最低生活保障工作和救灾救济工作。二、进一步开展拥军优抚工作。三、扎实做好残疾人康复就业培训工作。
四、进一步深化殡改工作，加大力度促进骨灰有序流动，做好专项治理工作。
五、开展好老龄人优待和居家养老工作。六、持之以恒地办好爱心超市和慈善超市。
七、继续巩固国家卫生镇的成果。“创牌”难“保牌”更难，狠抓长效管理，做好省市卫生村的巩固工作，进一步巩固创卫成果，不断完善卫生基础设施，使爱卫和创卫工作走上规范化管理轨道。
八、进一步做好爱卫宣传工作。
九、进一步做好除四害工作。发动各村（社区）投入必要的除四害活动经费，自己购置除四害器械、药品，组织除四害专兼人员自行开展除四害工作。
十、进一步做好农村改厕工作。
亭江镇社会事务办二O一一年七月
扩展阅读：201*年社会事务办工作总结
201*年社会事务办工作总结和
201*年工作计划
一年来，社会事务办认真扎实推进文化、教育、卫生、体育、民政、残联、社会保障、社会保险、村级民主管理和线上工程建设项目等各项工作，现简要总结如下：
一、工程建设情况
加快镇卫生院迁扩建工程建设进度，已累计完成投资额1600多万元，主体工程已完工，附属工程也已基本完工，286万元的装修工程已进场施工。加快镇卫生院迁扩建工程建设进度，总投资819万元主体工程已完成861万元，现已完成中间验收整改和内外墙粉饰、消防设施安装。附属工程已进场施工，装修工程已在设计。总投资395万元的综合楼主体工程已竣工，投资330万元附属及装修工程已验收，并投入使用。投资143万元塑胶操场工程已完成中间验收，工程量达到的60%。投资42万元的天河中学围墙改造工程已竣工使用。加快中心幼儿园项目审批进程，一期占地15.3亩，建筑面积6348.6平方，工程投资概算2580万元。目前已完成施工图设计，经区政府协调会议后，将进入招投标程序。天河二小综合楼工程。合同金额199万元，今年8月份进场施工，现在在打地基，工程进展较慢。
二、文教卫体情况（一）文化工作
为了更好地丰富人民文化生活，开展了多层次、多方位的群众文化活动。4月10日，举办二甲村传统文化节；6月1日，举办天河一小“中能科技杯”庆六一文化演出；6月3日，举办西前村传统文化艺术节。另外，积极实施农村电影放映2131工程，共放映145场次。7月份，举办了大中院校学生暑期社会实践演出。9月份，在天凤村举办了第三届“和谐文化乡村行”和“统筹城乡和谐龙湾”文艺演出。
强化文化娱乐场所管理。共配合全区文化部门对镇辖区内印刷行业与文化娱乐场所开展检查。签订文化经营生产单位安全生产责任书31家。检查文化经营生产单位消防安全7次，加强对外来剧团到村演出审批管理工作。
做好文化遗产保护。进一步完善非物质文化遗产申报工作，4月份申报天河南拳丁氏五子拳项目，被市级收录为非物质文化遗产名录。
（二）教育工作
加强校园文化建设。落实学校理念的策划设计方案，结合学校线建设项目，强化校园文化建设，特别在天河一小开展市素质性示范学校创建的同时，全面强化校园文化氛围，注重教学质量，提升学校形象。
强化校园安全工作。配合教育部门对辖区内3所公立学校，16所民办学校进行地毯式安全检查，落实校园安全工作。暑期开展了无证幼儿园取缔专项活动。召开了校车安全管理专题会议。
（三）卫生工作
认真完成新型农村合作医疗工作。201*年全镇17个村参保人数17112人，参保率达72.14%。镇1-10月份共报销万元以下人数479人,补偿金额964586元，万元以上人数810人,补偿金额4130929元。认真开展第三轮农民健康体检工作，完成14个村体检工作，参加体检人数达到7357人，体检率30%。抓好春季灭鼠活动，共发放灭鼠药6000份。
（四）体育工作
组织队伍参加第三届体育强镇篮球联赛，做好省级体育强镇复查工作台帐，申报金益、高轩等2个村新建健身器材，制作宣传光牒，投入维修更新资金近5万元，完善各健身苑点体育器材，12月初迎接了省级体育强镇复评工作。
三、民主管理和社会保障情况
（一）村级民主建设
17个行政村，根据市委、区委对村级组织换届选举工作的统一部署，在1月底启动后，至2月26日全部以自荐直选的方式完成了换届选举，共选举第九届村委会成员55名，其中主任17名，女委员17名。本届村委会换届选举共登记选民20402名，实际参加选举选民20365名，参选率达99.8%。换届后，党员主任3名，主任连任的6名，委员连任的9名，女委员连任的7名；村民委员会成员（含主任）新当选人数32名，高中以上文化程度占50%；主任平均年龄40周岁，委员平均年龄40周岁。村两委交叉任职
的有1人。另行选举的村有8个村，职数产生不足的有1个村。通过换届，各村委会班子总体素质比过去有了明显提高，为我镇“四大天河”建设提供了坚实的组织保证。老龄工作。继续加强村级老协规范化建设，完成17个村老协组织换届。
（二）民政工作
1、完善城乡居民最低生活保障制度。加强低保静动态管理，做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，全面实施分层分类救助，健全了低保标准正常调整机制和物价上涨补贴机制。年初，对全镇部分低保对象家庭的收入情况进行核查及动态调整。目前我镇共有在册低保对象193户423人，其中城镇低保3户3人，农村低保188户418人，农村五保1户1人，孤儿1户1人，每月定期发放低保对象低保金，1至12月份累计发放低保金954139元；持《困难家庭救助证》的低保边缘户11户32人，并为其中13位一、二级重度残疾人发放生活补助金34976元。另外春节期间为低保对象、老党员、优抚对象发放一次性生活补贴5.46万元，同时健全低保物价上涨补贴机制，针对今年主要副食品上涨过快的情况，前三季度对困难群众进行了三次物价上涨补助共计164346元，为我镇的贫困人群构筑了一道牢固的安全网。
2、帮扶保障困难群众生活。一是元旦春节期间开展大规模的送温暖走访慰问活动。对低保对象、五保户、低保边缘户、优抚对象、临时困难家庭等困难群众和特定对象进行慰问，共投入慰问金28.71万元。慰问困难人群达300多户（人）数。二是关注
困难群众“清凉之夏”爱心慰问活动。为我街道238户（人）低保户、低保边缘户、优抚对象、老党员等民政对象发放了夏令日常用品。三是配合区局对五保老人、孤儿开展“六一”、中秋、端午、春节慰问活动。四是及时处理困难群众临时救助报告，为我街道53户困难家庭发放临时困难救济款134000元。五是做好重度残疾人基本生活保障工作。1.将低保家庭中的重度残疾人单列，享受全额低保金；2.将低保边缘户和残疾人特困户中残疾等级在一二级的特困残疾人纳入救助范围，发放重度残疾人生活补助金。六是解决优抚对象的“三难”问题，维护社会稳定。目前我镇共有在册重点优抚对象28（户）人，其中烈军属1户，复员军人1人，带病回乡退伍军人3人，参战退役军人14人，补充兵员9人。一年来，发放临时困难补助金8.28万元，切实解决了47名优抚对象的“三难”问题。“八一”期间为我镇在册重点优抚对象28人发放八一慰问金10200元。全年定期为重点优抚对象28人，累计发放抚恤补助金17.40万元。七是实施低保户家庭危旧房改造工程。上报低保户危旧房改造任务为5户，其中陈晓淼等3户因无规划许可证不能享受危旧房改造补助政策，只有2户享受危旧房改造补助。
3、医疗救助制度解决了贫困群众的生病之忧。针对低保人员建立的医疗保障包括就诊“医中医疗救助”、重病医疗救助等，实现了低保居民救助从门诊到住院，从防病到治病的环形无缝链接。全年累计救助105户人次，发放医疗救助款123346元，其中
住院救助19人次，发放救助款83124元，门诊救助86户，发放救助款40222元。
4、积极开展防灾减灾工作。一是做好避灾工程建设。我街道共落实了三级避灾场所4个，其中镇级1个、村级3个，避灾面积3000m共可安人数达2500人。并对全区所有避灾场所安人员出入实行卫星监控，绘制了避灾人员转移线路示意图。投入购避灾物资的资金7300元，统一购并安装防灾物品，明确落实各避灾场所的责任人，建立各避灾场所的档案台账等。二是开展“5.12”防灾减灾日宣传活动，落实避灾场所的宣传工作，扩大社会知晓面。悬挂横幅8条，布宣传橱窗2个。三是编制镇村二级自然灾害救助应急预案，并做好村级报灾信息员队伍建设。
（三）社区建设工作
完成农村社区创建工作卓有成效。积极与村级负责人衔接，对照创建标准，落实创建任务，西前、建丰、二甲、新川、泰河、高轩、天津等7个农村社区通过验收，司南、天凤、新河等3个农村社区得到整改。联村社区创建启动，积极不定期，走访落实社区服务地点，下发创建工作标准，现已确定6个联村社区创建工作，完成1个联村社区创建，落实4个联村社区服务大厅建设地点，正衔接2个联村社区服务大厅建设点。
（四）殡葬改革工作
专门召开镇班子会议、村主要干部会议，就青山白化治理工作进行专题研究部署，启动开展大罗山青山白化专项整治调查摸
2底工作，完善青山白化综合整治工作实施方案，明确整治任务和工作责任。清明期间，发放区殡改领导小组办公室印发的《关于禁止丧事扰民行为的通告》和《文明祭祀平安清明》宣传单201*份。加强丧葬用品市场的调查、清理整顿工作。集中深化殡葬改革和移风易俗工作取得成效。八月份，开展殡葬改革宣传车沿街小巷宣传周工作，向群众宣传禁止出大殡，丧事简办，丧事活动实行“三限”、“三禁”，划定丧事严管区，提倡移风易俗的重要意义及殡改的政策、法规，进一步引导群众树立现代文明丧葬观念。按照《温州市龙湾区人民政府关于进一步加强殡仪活动的通告》和签署的《文明办丧承诺书》的有关规定要求，严格实施丧户殡仪活动管理审批制度。同时开展天河辖区内坟墓调查登记工作，投入近10万元资金，发动各村，共登记辖区内现有坟墓4854座。
（五）残联工作
开展第二十一次“全国助残日”活动。天河镇残联开展走访慰问全镇残疾人家庭，对全镇460户残疾人家庭进行慰问，送上夏季清凉用品，价值达3.6万多元。另外还对17户残疾人特困户进行上门现金慰问，每户慰问金300元。助残日期间，为肢体残疾人免费配轮椅22把、拐杖8对；为盲人配手杖4对。实施残疾人基本生活保障工程。对贫困持证残疾等级二级以上的重度残疾人，单独施行最低生活保障、全额享受保障金。另外按每人每月200元的标准，对家庭人均年收入低于本地低保标准150%以下的无劳动能力、生活不能自理的一级重度残疾人19人给予补助，一
次性发放第一季度重度贫困残疾人生活补助金4.68万元。为2户残疾人特困户补发201*年危旧房改造补助资金3万元。实施重度残疾人托（安）养工程。把居家安养作为重度残疾人托（安）养的主要方式，减轻重度残疾人家庭负担，提高生活质量。共落实重度残疾人托（安）养48人,并为居家重度残疾人发放托（安）养经费8.8万元。做好春节期间“寒冬送温暖”走访慰问活动。对20户贫困残疾人家庭送上慰问金2万元。做好残疾人康复工作。今年落实44名白内障患者实施免费复明手术；为贫困残疾人免费验配助听器18台；为肢体残疾人配轮椅59张；为盲人配盲杖4副；为肢体残疾人配拐杖2副。落实201*年度残疾人扶贫贷款贴息和补助工作。落实低收入残疾人创业就业补助资金92300元。落实8位在校残疾学生及残疾人子女助学补助金23400元。
（六）社会保险工作
城乡居民养老保险工作得到推进。各村动员缴保工作有序进行，三类特殊人群和60周岁参保对象得到应保尽保，4660周岁参保率进一步提高，16周岁以上参保人数扩大。省浙人社发[201*]221号、222号、223号文件得到落实。配合社保等部门开展实施养老保障相关政策宣传，落实解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题，调整乡村医生等五类人员城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策，进一步解决部分精减退职人员生活困难补助问题，天河辖区实际惠及人数超过300人。
存在问题
一、工程建设工作：卫生院迁建工程涉及具体施工衔接存在问题，另原设计标准与现验收标准存在很大差距，迟迟无法验收；中心幼儿园建设因土地调剂而无法办理相关征地手续等历史遗留问题较多，正常手续审批无法办理，开工建设还存在不稳定因素；201*年固定资产投资因卫生院主体和附属未验收，致拖累装修工程进度，及相关医疗设备无法购，造成原定固定资产投资任务差额近800万。二小综合楼工程进展缓慢也是一个因素。
二、文教卫体工作：全民卫生事业改革压力较大，卫生院迁建后的运行体制还没有明确；校园安全特别是无证幼儿园安全问题、校车安全还有存在，非法办学点取缔难度大。
三、社会保障工作：农村社区等创建工作在台帐方面欠缺，具体作用发挥不大；联村社区因部分联村办公场所未具体落实而拖累挂牌进度。丧葬风俗陋习虽有所改善，但彻底根除深为困难。青山白化综合整治压力很大，调查摸底完成后具体整治方案未明确，青山白化回潮现象还很严重。
201*年工作思路
一、工程建设工作
完成天河卫生院迁建主体和附属工程、装修工程验收，购
必要的医疗设备，力争上半年投入使用。上半年完成天河二小综合楼主体工程和天河一小塑胶操场建设，上半年开工建设天河中心幼儿园和、天河二小塑胶操场建设。
二、文教卫体工作
巩固省级体育强镇创建成果，积极参加区级各类文体比赛，完成文化示范村、文化特色村、农民书屋等系列创建活动，举办老人等各类培训。加强校园安全建设。实施校园识别系统，推进校园文化建设。做好第四轮农民健康体检工作和201*年农村合作医疗筹资工作。推进卫生体制改革，加强卫生院人员和设备配备，继续实施营业点环境卫生专项整治工作。
三、社会保障工作
加强低保规范化建设，开展全镇低保对象核查、调整工作，并对低保对象实行静动态管理。关爱残疾人生活，做好残疾人扶贫就业工作。进一步规范避灾场所的管理，继续完善避灾工程设施配及规范化建设。完成困难群众危旧房改造任务。深化殡葬改革宣传，提高“青山白化”治理工作水平。推进城乡居民养老保险缴保工作，扩大社会保险覆盖面。完成联村社区、老人星光之家创建等各项任务。
四、村级民主建设
加强指导，规范村级组织工作规范化、制度化，加强村务公开民主管理规范化建设。
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