乡镇三公开工作总结及调研报告
***乡“三公开”工作调研报告
我乡在县委、县政府的正确领导下，把全面推行“三公开”作为实践科学发展观、加强基层党风廉政建设、促进社会和谐稳定的一项重要举措来抓，积极采取措施，深入推进“三公开”工作，提高干部群众的知情权、参与权和监督权，让全乡广大干群参与、监督党委、政府的工作，架起了沟通干群的连心桥。
一、工作落实情况
一是加强组织领导。为确保“三公开”工作有效开展，我乡成立了***乡“三公开”工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长任副组长，制定了《***乡深入推进“三公开”工作实施方案》，把推进“三公开”工作纳入重要议事日程，将任务和责任落实到个人，明确任务目标及时限，实行部门领导亲自抓，主管领导具体抓，确保“三公开”工作的有效开展。
二是深化公开内容。认真落实县委、县政府对“三公开”工作的部署，在上级规范性文件、资料中明确的公开内容的基础上，按照“能公开尽公开”的原则，将人民群众普遍关心的、涉及人民群众切身利益的问题作为重点，不断深化公开内容。我乡还在公开栏内辟出廉政专栏，通过“廉政三字歌”“名人论廉政”“奉献歌”“廉政故事”等喜闻乐见的形式宣传党风廉政建设，营造勤政廉政的氛围。
三是创新公开形式。按照“实用、方便、明确、节俭”的原则，乡政府新建党政公开栏50平方，充实版面36个，主要采取
设立固定公开栏进行公开的形式，对需公开的内容按时限、按程序进行全面公开，同时，根据实际情况还采取召开会议、下发文件、印制办事指南、“明白卡”多种形式进行公开。乡直各单位、各行政村也都按照规定设立了“三公开”公示栏，对村务、政务进行公开。
四是成立便民服务中心。依托群众工作站，融合土管所、城建所、民政所、劳保所、派出所、司法所、财税所等职能部门组成便民服务中心。便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合，“集中办公”即每逢赶集天，所有窗口人员全部按时到岗，并实行中午不休息的连续工作制，逢“集中办公”时间，均按“接待日领导”要求，由1名党政领导在便民服务中心带班，接待群众来访；“个别值班”即：非赶集天，服务站轮流值班，安排1-2名工作人员值班，以维持服务中心的日常接待、咨询和办公。通过便民服务站，达到了有问题随时咨询，有事情随时办理的目的，提高了办事效率，密切了党群干群关系。
五是广泛征求意见，确保工作实效。在做好公开的同时，在乡村两级分别设立了“三公开”征求意见箱，公布热线电话，并安排专人负责，收集反馈群众意见，在认真调查的基础上，做好整改调整工作，确保“三公开”工作取得实效。
二、取得的成效
一是促进了决策的民主化、科学化。通过“三公开”，充分发扬民主，让群众及时了解当前乡、村两级的各项政务活动，征求人民群众对政府工作的建议和意见，并将意见收集整理好交由
政府及有关职能部门去落实，这样就提高了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。
二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。“三公开”使政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设，方便了群众办事，促进了办事效率的提高。
三是改进了干部作风，密切了政府同人民群众的联系。通过“三公开”，广大党员干部的工作作风得到进一步改善，为民服务的意识进一步，增强提高了工作效率，受到了群众的普遍欢迎。群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。
四是促进了依法行政。通过推行“三公开”，我乡各项工作形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。
三、下一步工作的打算
1.进一步加强对“三公开”工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，推进“三公开”工作的深入开展。
2.进一步提高“三公开”的质量和水平，争取在六个村建立较高标准的村务公开栏，以点带面，全面推进“三公开”工作上新台阶。
3.做好“三公开”资料建档工作，使公开内容有据可查。
扩展阅读：乡镇推行党务公开工作的调研报告
一、**镇党组织基本情况。
我镇辖3个行政村、6个社区，1.6万人。全镇个12党总支，个党支部，16000余名党员。
二、**镇推行党务公开工作的缘由。
党务公开是一个新生事物。从广义讲，它是指依照党章和党内法规正确履行对党员、党的组织、党的干部的教育管理监督职责，以及对经济社会生活实施政治、思想和组织领导的各项党务公开。从狭义上说，党务公开包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等。实行党务公开，是党务工作的“阳光作业”，对于发扬党内民主，维护党员权利，形成内外、上下结合的监督体系，贯彻从严治党方针，进一步推动建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，构建和谐社会都具有极其重要的意义。近年来，在上级部门的正确领导下，**镇党政齐抓共管，层层落实责任，党风廉政建设和基层民主建设取得了长足进展，但也存在一些问题，特别是面对不断加强党的执政能力建设和努力构建和谐社会的要求，还存在较大差距，突出表现在：一些部门和单位在决定重大问题和事关群众利益问题时习惯于搞“家长制”、“一言堂”，随心所欲，我行我素；少数单位领导在推荐后备干部和发展党员方面搞“暗箱操作”；党风廉政建设责任制的落实还或多或少地停留在责任分解、下发文件、集中检
查、查阅资料上，领导干部工作好坏、廉洁自律情况缺乏监督，群众不知道，导致有的党员干部作风漂浮，工作没目标、没措施、没有责任心，工作停滞不前。这些问题虽然发生在少数支部和个别党员干部身上，但却严重损害了党在群众中的形象，直接影响到党的执政基础和社会经济的稳定发展。因此，新一届党委班子以“创新争优”活动为契机，立足发展党内民主，改进党的领导方式和执政方式，提高党务工作的透明度和工作效率，保障党员、群众知情权、参与权、监督权，密切党群、干群关系这一目标，全面推行党务公开，切实规范党组织的权力运行。
**镇率先推行党务公开工作具备一定的组织基础和实践经验。全镇3个行政村，4个社区，各村（社区）均建立了党务公开栏，党务、村务一齐公开，广大党员、群众积极参政议政，农村工作呈现出了前所未有的良好局面。农村党务公开的实践也证明，党务公开是发展农村基层民主监督，加强基层干部廉政建设，促进农村稳定发展的重要措施；也是加强党风廉政建设的“阳光工程”，这也为**镇全面推行党务公开打下了坚实的基础，提供了有益的经验。
三、**镇推行党务公开工作的做法和经验。
1、坚持党委领导，将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴。**镇在推行党务公开工作过程中，坚持实行镇党委统一领导、镇纪委具体组织、推进的工作机制，为党务公开
的顺利推行打下了坚实的组织基础。首先是党委书记任组长，并按照党风廉政建设责任制明确镇党委其他领导具体职责，明确规定党务公开实行书记负责制，并纳入各村、社区责任制考核范畴，从而在全镇形成班子成员齐抓共管、分工合作的工作格局。其次，召开镇党委,明确纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等具体工作，做到职责明确，责任到人，保证了党务公开工作的贯彻落实。第三，镇纪委积极组织落实，强化“一部署、两指导”工作机制。“一部署”，即会议部署，先后召开会议4余次，纪委书记亲自抓。“两指导”，即实地指导与舆论指导相结合，纪委人员先后10多次深入各站所社、村、社区、镇教育党总支指导工作，并利用板报、信息的形式对各单位党务公开工作情况进行连续报道，营造良好舆论氛围，推动党务公开工作健康发展。
2、抓住重点内容和关键环节，在公开内容上“求真务实”。在推行党务公开工作中，**镇党委在广泛座谈、征询社会各界意见的基础上，确定了党务公开的主要内容，这就是围绕群众关心的焦点、围绕权力运行的重点环节来公开，概括起来，就是“三重一大”，即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、大额资金使用公开。具体讲主要有以下三个特点：一是共性内容必须公开。各级党组织必须公开的内容包括领导班子建设、班子成员工作完成和测评考核情况、民主和科学决策、干部人事和组织建设、落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁
自律、解决群众反映热点问题等内容；二是个性内容分类公开。涉及群众利益的重要政策措施和政策落实情况、群众关心的与自己利益密切相关的具体事项、部门和单位为经济和社会发展的政策措施及职责履行情况等。三是公开形式具体灵活，符合实际。为增强党务公开的实效性、时效性，保证党务公开科学规范和符合实际，镇纪委根据公开内容的不同，实行了固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开相结合的办法，即：政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开；一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，根据实际情况确定更新周期，一般半年更换一次，每季度微调一次；动态性、阶段性工作实行逐段公开，如办实事、重要工作进展情况；临时性、应急性工作实行即时公开。3、以严格的制度作保证，从程序、实效和审核等方面加强监督。为实现党务公开工作的长效管理，**镇在推行党务公开中从一开始就把制度建设放在了重要地位，使党务公开工作及早步入制度化、规范化轨道。镇党委先后制定出台了五项党务公开的相关制度。其中：责任制制度对每个环节的职责、责任作出明确分工；党务公开审批制度明确规定了公开的内容、事项、范围、方式由各单位党务公开领导小组审核；党务公开监督员制度则明确要求各单位要聘请一定数量党务公开监督员对党务公开进行监督；党务公开检查考核制度则规定由镇纪委定期对各单位公开情况进行检查考核；党务公开资料归档制度对
应具备的资料及保管作出明确规定。在程序上，明确“四步走”，一是确定和收集公开内容，公开的内容由相关职能部门（科室）提供，各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理；二是制定和审核公开方案，由本单位党务公开领导组提出公开方案，公开内容由班子集体作出决定；三是制作和公示公开内容，公开内容必须按干部管辖范围送交上级部门审核后方可公开；四是公开内容的更新和载体维护，各单位确定专人对公开内容进行更新，并保护公开栏、电子屏等公开载体。为进一步强化监督，**镇纪委还充分利用信访接待日，接受针对假公开、不公开的信访举报，进一步推动了党务公开工作的深入开展。4、抓典型，以点带面全面启动党务公开。针对党务公开是一项新生事物这一特点，**镇在推行党务公开工作中，采取了先搞试点、以点带面，逐步在全镇推广党务公开的方法，并取得了成功经验。试点阶段，**镇在部门选择上，有针对性地选择了农经站、财政所、国土、农机等与群众利益密切相关的单位及有代表性的四个站所作为党务公开的先期试点单位。
5、党务公开结合政务公开，以党务公开推进政务公开。**镇在推行党务公开过程中，十分注重以党务公开推进政务公开，全镇建立政务公开栏7个，进一步完善了群众的知情权、参与权和监督权，保障了群众各项合法权益。一是各单位进一步完善了“收支两条线”管理，全部实行公示制度、收费资金使用问效制度和监督制度，严格执行票款分离、集中收缴的管
理办法。镇政府自觉主动地接受人大监督，按照政务公开有关要求，增强了政府决策的透明度，政府班子成员和政府系统各单位一把手就各自所承担的工作向社会进行了承诺公示，自觉接受行政监督，审计监督和社会监督，保证了把人民赋予的权力用来为人民谋利益、办实事。
四、几点建议。
一是强化领导机制。党务公开，首先在领导，必须在党委的领导和主要负责同志的直接领导下，其次健全领导小组及其办公室，做到统一部署，统一要求，并纳入党风廉政建设责任制考核范畴，做到有布置有检查，增强工作责任心。二是建立公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。三是建立党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。四是建立党务公开考核激励机制，上级和下级都建立这一机制，调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，也便于分类指导，从而开创党务公开新局面。
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