某工商局学习实践科学发展观总结报告
工商局学习实践科学发展观总结报告
按照省委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，省工商局高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，经过近半年的学习实践，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实等各阶段和各环节的规定动作，创造性地开展自选动作。全局125名党员（其中厅局级党员领导干部8名）全部认真参加了各环节的学习实践活动和“走进千家万户”活动，进一步加深了对科学发展观内涵及其重大意义的理解，提高了认识，取得了共识，有力地促进了服务发展、监管执法和队伍建设等体制机制的健全完善，推动了各项工作的全面深入开展。
一、积极采取有效措施办法，把中央和省委文件精神落到实处
（一）精心运筹，活动组织严密。省工商局党组高度重视，在准备环节之初就成立了以党组书记、局长李铁民同志为组长的领导小组，下设办公室，还专门从各个部门抽调思想政治素质好、工作能力强的干部11人，脱离原工作参与组织学习实践活动，负责日常工作。同时，根据省委活动方案的要求，结合工商工作实际情况，制定了学习实践活动具体的实施方案，在每个阶段的每个环节又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段各环节重点突出、环环相扣、扎实进行。每个阶段结束后，都召开总结会，及时发现问题，改正不足。机关各支部认真组织党员边学习，边工作，按方案要求抓落实，切实做到了学习工作“两不误、两促进”。
（二）形式多样，教育方法灵活。为了提高学习实践活动的效果，除了制定详细的学习计划、建立学习笔记、发放学习书籍和学习材料外，还在电子政务网上开通了学习实践科学发展观专栏，要求省局机关全体党员干部及全系统人员带着问题展开充分的酝酿和思考，并结合电子政务网的网上交流平台，开展了网上解放思想的大讨论，利用网络优势增强学习实践活动的效果。省工商局党组成员带头深入学习实践科学发展观，利用6天时间先后三次集中学习。在学习中，坚持班子成员学习与机关中层干部学习相结合，每次中心组集中学习都吸收处长参加，一起学习研讨有关问题，共同提高认识。按照学习实践活动的实施方案，多次组织了全体党员干部以集中学习、自学、观看电视讲座等方式深入学习科学发展观，党组书记、局长李铁民同志还做了专题辅导报告。在理论学习的基础上，联系经济社会发展的实际，组织机关全体党员干部到沈阳蒲河新城、光电产业园区及蒙牛乳业、千喜鹤等企业参观学习，使全体党员干部更深刻地感受到贯彻科学发展观带来的变化。
（三）上下互动，联系基层深入。省局把参加第一批学习实践活动试点单位的一市四县（市）工商局作为联系点，由党组成员分别负责，进行联系指导，这些试点单位负责人都参加了省局召开的动员大会，并与省局一起同步开展学习实践活动。省局在学习实践活动中注重与各市、县区局密切联系，坚持上下互动，协调一致。在学习之初就展开在基层的调研摸底工作，形成了“四个着力解决”的思想。在学习中注重带动基层共同学习，实现了“简报传达各市局、市局信息出简报、网上平台能交流”，从而进一步提高了认识，加强了学习效果；在调研中发动了省、市、县、所各级工商部门的干部职工一起学理论、谈问题、提建议，400余名市局机关中层干部、县（市）区局、分局长和工商所长分别参加了座谈，共同查找问题，提高认识，明确思路。在分析检查和整改落实中注重基层的意见和评价，使整个活动与基层互动，很好地达成了工商事业科学发展的共识，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的基础。
（四）立足职能，实践特色突出。活动一开始，省工商局就紧紧围绕工商工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把学习与调研结合起来，调研与解决实际问题结合起来，解决具体问题与建立长效机制结合起来，抓住四个突出问题，确定四个调研题目，组成八个调研组，深入14个市进行调研，召开了42个座谈会，走访了30户企业、60户个体工商户，发放征求意见函（表）2700余份。广泛听取各方面意见，形成了9份调研报告。同时，大胆创新自选动作。11月初省局党组就结合工商实际，鲜明地提出“新形势、新挑战、工商怎么干”的论题，紧紧围绕提高服务和执法效能、完善体制机制、打造过硬队伍等课题，在扎实推进学习教育和广泛调查研究的基础上，通过支部民主生活会、网上开辟论坛等形式集思广益，认真查找存在的突出问题，在省局机关掀起了解放思想大讨论的热潮。针对停征“两费”和落实“新三定”给工商部门带来的影响变化，深入研究了适应新形势、新任务的执法体制机制和队伍建设问题。针对金融危机，在全省范围确定了1000户中小企业作为定点工作对象，通过走访和召开座谈会了解企业谋发展的需求和愿望，针对梳理出的问题，对扶持发展的政策措施进行调整充实。
（五）注重实效，解决问题迅速。在学习实践活动中，省工商局始终把解决影响和制约工商工作科学发展的突出问题以及群众反映迫切、需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如：为了应对金融危机、扶持企业发展，及时调整了有关政策规定，积极扶持小额贷款公司设立，允许公司股权出资或出质，拓宽了企业融资渠道；对适应新形势、新任务的监管执法和服务体系建设的问题，也初步提出了进一步健全完善的具体措施。
（六）宣传引导，舆论氛围浓厚。运用各种媒体、网络、专刊、信息快报等多种形式，宣传深入学习实践科学发展观活动的意义和有关要求，宣传报道本局开展深入学习实践科学发展观活动的信息，宣传涌现出来的先进典型和做法，营造浓厚的舆论氛围，增强深入学习实践科学发展观活动的感染力和吸引力。省工商局学习实践活动领导小组办公室印发学习专刊16期，上报动态信息26期，被省委学习实践活动领导小组的简报采用了2篇，被第十指导检查组的工作快报采用了15篇；召开了1次新闻发布会，有24家新闻单位参与了报道；对副局长王福全扶贫的先进事迹,有6家新闻单位到医院采访,并进行了跟踪报道；有2家新闻单位参加了我局组织的解放思想大讨论并作了报道；此外，有4篇稿件被《辽宁日报》刊载，1篇被《工商行政管理》杂志刊载，3篇被《中国消费者报》刊载，在辽宁电台、辽宁电视台、沈阳电视台等媒体中被宣传9次。
根本保证。队伍建设必须常抓不懈，使全省工商系统更好地适应贯彻科学发展观的需要，全面履行好工商职能。（二）整改作风深入扎实，问题查摆客观准确
领导班子成员深入基层，深入群众，深入一线，围绕科学发展的主题，认真开展调查研究，形成了一批有内容、有见解的调研成果，初步查找了在发展方式、发展水平、改善民生等方面影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。
１、在服务发展层面上，由于多年来“收费”形成的固有认识和工作方式，虽然全系统把服务发展、服务民生作为工作的根本点，但在具体工作中，有的仍然把监管与服务割裂开来，未能很好的把服务观念融入履行职能中去，服务发展、服务民生的“两服务”理念和有关政策在有的部门、有的环节还落实得不够，缺乏切合实际的实施意见和落实措施，服务民生抓的还不够，服务效果不明显，省局对各地的检查指导也有不到位的问题。
２、在监管执法层面上，有的部门对于监管与服务的关系还没有摆正，监管执法的层次还不高，重处罚轻规范的倾向还未完全扭转，行政执法效能还不够高，监管方式还比较粗放，监管方法还比较落后，对多元化大市场特别是新型市场业态的监管认识不够，长效监管机制尚未形成。
３、在依法维权层面上，维权工作地区发展不平衡，重点领域和重点环节的侵权问题仍然比较突出，涉农维权方面的工作还比较薄弱，有些涉农的消费侵权行为得不到及时有效查处，维权工作相对于消费者较高的维权期待和较强的维权意识还不到位，对经营者合法权益的保护还未形成有效互动，力度不够。
４、在队伍建设层面上，有的班子思想作风建设还比较薄弱，队伍的综合素质还不能完全适应形势任务的需要，执法不规范的问题时有发生，特别是停征“两费”后，基层工作的着力点还没有完全转到全面履行工商职能上来，基层建设仍存在许多薄弱环节，在基础设施配备、制度规范、强化素质等方面都需要进一步加强。
（四）紧紧抓住实践环节，边查边改见诸行动
解决突出问题，完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在。学习实践活动开展以来，我局就将查摆问题和边学边改作为一项重要工作，坚持把学习实践活动贯彻到各项工作中去，用科学发展观指导业务工作，注重边学习边解决实际问题。整改落实方案制定后，局领导分工负责，部门协同攻关，着眼于推进重点领域和关键环节的改革，着眼于解决加快发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建立保障全面振兴的长效机制，按照问题的轻重缓急，短期能解决的，马上着手解决；对需要具备一定条件才能解决的，如涉及机构、编制等问题的监管执法体系建设等，确定了整改时限和整改责任及具体措施，使整改工作贯穿于整个学习实践活动全过程。以下5个问题在学习实践活动中已得到了较好解决。
１、为应对金融危机，扶持企业发展，发布了《辽宁省工商行政管理局关于服务经济发展的若干政策措施》。11月27日，按照省委提出的坚决实现“保增长”的目标要求，省局及时调整有关政策措施，召开新闻发布会，发布了58条、9个方面的服务发展政策措施，重点解决关乎企业发展的实际问题，进一步优化企业发展环境，积极应对和化解金融危机带来的风险矛盾，扶助企业渡过难关，进一步推动辽宁振兴发展。陈政高省长对此作了高度评价：“工商局的做法值得学习！”２、废止不符合科学发展观要求的规范性文件。在学习实践活动中，根据国家工商总局的有关文件精神以及省政府法制办的有关要求，省工商局对1988年以来发布的规范性文件进行了认真清理，以是否符合科学发展观要求、是否有利于促进科学发展为标准，决定废止77件不适应科学发展观要求的规范性文件。这些规范性文件的废止，将极大地促进全省工商系统明确职能、依法行政、规范执法，也为经济社会的发展扫除政策性障碍，从而更好地适应科学发展观的要求，为辽宁经济发展创造更加公平有序的软环境。
３、畅通诉求渠道，建立完善12315信息平台，提高消费维权能力。为解决社会反映比较突出的维权问题，积极推进消费维权体系和市场监管方式改革，通过创新机制、强化服务、完善信息化网络等一系列措施，已构建完成具有服务、维权、执法三位一体的12315信息平台。截止到20*年底，全省14个市工商局12315受理指挥平台全部进行了更新改造，受理席位增至104个，实现了省、市、县、所四级全覆盖，申诉举报案件信息实现全省动态共享和集中。去年9月份三鹿问题奶粉事件发生后，全省工商12315受理平台解答消费者、经营者针对奶制品问题的诉求电话达到13465件次。
４、以开展机关党委换届为契机，全面加强党建工作。10月20日省工商局召开了机关全体党员大会，利用开展直属机关党委换届工作的契机，深入推进学习实践科学发展观活动，全面加强机关党建工作。这次大会全面回顾了几年来在十六大、*精神指导下的机关党建工作，认真总结了第四届党委在思想、组织、作风和制度建设方面的突出成绩，确立了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，对围绕贯彻落实科学发展观抓好党建工作提出了要求，明确了今后一个时期思想政治建设的首要任务。
５、针对基层队伍现状进行调研，提出了加强基层工商所建设的六项措施。针对基层工商所在停征“两费”后的着力点还没有完全转到全面履行工商职能上来，工商所在履行职能、提高素质等方面需要进一步加强等问题，由局领导带队，组织相关部门就基层工商所规范化建设中的问题进行调研，从加强思想政治工作、加强纪律作风建设、加强日常管理、明确职能和工作制度规范等6个方面提出了具体意见，进一步推进了工商所规范化建设。这些措施的落实，将有助于工商所各项职能的有效发挥，进而夯实基础，提升基层建设的水平。
三、积极组织帮扶困难家庭，进一步提高学习实践活动实效
省工商局党组高度重视“走进千家万户”活动，认真按照省委的部署和要求，积极抓好落实，把功夫下在扎扎实实地解决帮扶对象的实际问题上，切实提高学习实践科学发展观活动的实效。（一）认真做好一户一情的调查摸底，确保帮扶的针对性
全局8名厅局级和105名处以下党员干部所联系的113户困难家庭，分布在7个市、12个县区19个乡镇、32个村屯和社区。针对帮扶对象点多面广，困难问题复杂的情况，我们认真做好部署，周密组织实施，明确分工负责，准确掌握每名党员干部“走进”的情况，加强检查督促，努力增强“走进”活动实效。局党组先后三次开会研究“走进”活动安排和帮扶措施，机关党委先后四次召开个支部书记会议，部署“走进”活动，汇总分析帮扶对象情况，研究落实具体帮扶措施。办公室党支部在走访中还进行了深入调研，较为系统地总结了当地贫困群体生活中存在的农村合作医疗覆盖面、无劳动能力家庭的社会保障体系、无土地落户农民和低收入家庭的义务教育保障等八个方面的突出问题。在各支部对每名党员所帮扶困难家庭情况逐个分析的基础上，省局党组对全局“走进”困难家庭情况进行了全面系统的分析研究，提出了从实际出发，党员干部个人解决和省局拿资金统筹解决相结合、注重发挥工商职能作用帮助贫困家庭彻底脱贫等多项帮扶意见，其中对55个上学困难的贫困家庭子女每人一次性补助1000元、对能够一次性解决的20个突出个案问题一次性投入13.1万元予以解决、对其他52个困难家庭一次性补助500元解决部分生活之需。
（二）积极落实三进三送的帮扶行动，确保活动的时效性
在省局党组帮扶意见的基础上，每位党员干部都积极想办法，针对困难家庭制定具体的帮扶方案，细化帮扶措施，有针对性地解决困难家庭的主要问题，表现了极大的热情。局长李铁民与扶贫对象约定了三项扶贫计划和疾病治疗方案，现在扶贫对象已经被接入医院进行治疗；副局长王福全帮助帮扶对象进行了手术救治，使面临截肢危险的患者治好了旧疾，恢复了劳动能力；纪检组长郑红一通过与当地民政、妇联协商，落实了为帮扶对象开春翻盖房屋的问题；纪虹、吴景刚、郭廷占、刘桂艳、张鲲鹏等还为帮扶对象购置了电视机、洗衣机、电冰箱和电脑等设施。办公室主任狄伟、法制处长张树国的帮扶情况辽宁电视台、辽宁电台和《辽宁日报》作了宣传。副局长常永泰、省直企业处唐孝东的帮扶对象写来感谢信，《辽宁日报》作了刊登。截止到201*年1月16日，全局党员干部全部进行了三次以上的走访，较为圆满地完成了这一阶段的帮扶任务。当前，帮扶对象提出的113件解决吃穿等基本生活问题、76件看病问题、55件子女上学问题、8件冬季取暖问题和8件购买生产资料或生活用品问题全部得到了圆满解决，另有25件农村贫困家庭危房、险房维修改造和10件就业及脱贫致富的问题已上报省里进行统一协调解决。到目前为止，全局资助帮扶对象资金物品总计34万余元，其中省局捐助资金23.89万元，个人捐助现金5.69万元，捐助食品、衣物等生活物资846件（折合人民币4.8万元），实实在在地解决了这些贫困群体的主要困难。（三）不断维系一人一户的感情联络，确保效果的持久性
省局党组认为，这次“走进”活动，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要部分，是实施民生工程、解决实际困难的重要举措，也是党员受教育的重要载体。把“谈走进、谈转化、谈提高”作为解放思想讨论和民主生活会的重要内容，引导党员干部真正体验困难群众的生活状况，认真查找解决在思想、工作等方面的突出问题，把感情上的震撼升华为理性认识，把这次“走进”的收获转化为提高觉悟、转变作风、改进工作的实际行动。办公室杨建策在体会文章中写到：“让我感受到了中国农民的那种善良和无私，那种自立自强、生生不息的顽强精神，那种无求无欲、开阔博大的胸怀。”副巡视员潘景民在了解帮扶家庭子女上学的困难情况后，恳切地说，“走进”活动可以结束，但他一定要帮到底，一直资助孩子念完小学、中学、大学！通过走访困难家庭，全局党员干部都受到了极大的震撼和教育，感觉肩上的责任更大了，任务更重了，服务经济发展的意识更强了。四、进一步认清存在的差距，继续把学习实践活动引向深入
总体看，深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委省政府的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得不深。学习实践科学发展观作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。必须以这次活动为契机，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下几个方面下功夫：
（一）始终坚持加强理论学习不动摇。要把理论学习贯穿到各项工作的全过程，形成常态化，不断提高班子成员和广大党员干部的理论修养和贯彻科学发展观的实际工作水平，巩固和深化学习实践活动成果。采取具体措施，年度理论学习任务必须雷打不动地完成，理论素养必须作为班子考核和干部任用的重要依据，保证理论学习落到实处。
（二）始终坚持继续解放思想不动摇。要充分借鉴调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见，增强政策制度制定的科学性、针对性和可操作性。鼓励探索创新，紧紧围绕解决突出问题，认真抓好调研，积极摸索创新方式方法，努力调动党员干部的积极性创造性，及时总结推广一些新做法新成果。积极宣传学习实践活动中的先进典型，努力营造良好的活动氛围，使学习实践活动既扎扎实实，又充满活力，富有特色，取得实效。（三）始终坚持突出实践特色不动摇。针对查摆出来的突出问题，制定和完善政策制度，要进一步完善落实制度的工作机制和配套措施。在全面清理现有政策措施、意见办法、规章制度的基础上，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，认真出台。要做到“两不误、两促进”，正确处理整改实践工作与做好职能工作的关系，统筹抓好整改落实与推动当前工作，在实践中检验分析检查报告所查摆出的突出问题准不准，制定的总体目标是不是切合实际。
（四）始终坚持发挥领导干部表率作用不动摇。始终把各级领导干部作为重点突出出来，通过领导干部的带头和表率作用，真正把本系统本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动不断向纵深发展。第二批学习实践活动展开后，省局领导仍要以“联系点”方式进行巡视指导，使全系统学习实践科学发展观活动取得明显成效。
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某局深入学习实践科学发展观活动学习调
研阶段总结报告
学习实践科学发展观活动启动以来，我局迅速反应，健
全组织，周密部署，研制方案，深入动员，精心组织，采取多种有效形式，认真抓好学习调研各个环节的落实，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、学习与工作两不误的特点。
一、加强组织领导，深入思想发动。
一是迅速健全组织。市委学习实践活动启动后，我局领导高度重视，召开会议，分析情况，研究部署，迅速成立了局学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长高县华任组长，领导小组下设办公室，明确了分工，提出了要求，为学习实践活动提供了较好的组织保证。
二是研究确定实践载体。根据区委“推动科学发展，建
设东部新城，惠及灞桥百姓”的实践载体，结合质监工作实际，经反复征求意见，研究论证，我局确定了“科学发展强质监，质量安全促发展，建设务实服务型灞桥质监。”实践载体，为学习实践活动提供了实践平台。
三是研究制定方案。根据区委要求，结合我局实际，我
局专门研究制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则，把学习实践活动细化为3个阶段，12个环节，并在每个环节，制定明确详细的计划安排表。
四是深入思想动员。3月27日，我局召集全体党员，召开了动员部署大会，局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长高县华就学习实践活动做了动员部署，通过动员，提高了广大党员的思想认识，增加了学习实践的自觉性和主动性。
二、强化理论学习，打牢实践基础。
学习是实践的基础，学习实践活动第一阶段开展以来，我局高度重视，严密组织，采取多种形式，抓好学习培训，为活动奠定了良好的基础。
一是制定详细的学习计划。为了确保学习取得良好的效
果，局党组在活动开始时，根据局学习实践活动《实施方案》，专门制定了《第一阶段学习培训安排表》，明确了学习的具体时间、内容、方式方法、地点和负责单位，使学习培训一目了然，更直观，更具操作性。
二是坚持党组中心组带动学。坚持以党组中心组学习为龙头，带动全局广大党员学习是我局这次学习培训的重要特点。学习培训以来，我局共组织党组中心组集中学习3次，学习过程中，党组中心组成员带头学习、带头讨论、带头交流发言、带头谈体会，起到了很好的示范作用，从而较好地带动了全局党员的学习积极性和主动性，收到了很好的效果。
三是采取多种形式促进学。为了使学习培训取得较好的
效果，局充分挖掘资源，创新学习形式，采取召开座谈交流会，邀请专家辅导，参加区委、市局组织的大讲堂等形式，积极营造良好的学习氛围，激发了大家的学习兴趣，提高了学习积极性。局先后组织2次座谈交流会，大家畅谈学习心得和体会，互通有无，谈体会，讲感受，抒见解，提出对局建设的意见和建议。
四是结合实际自身学。在抓好集中学习的基础上，局对
个人自学也提出要求，局长高县华多次在会议上强调，集中学习时间是有限的，关键是个人要抓好自学，大家在工作之余，在节假日要抓好自学，重点是静下心来深入理解，认真体会，掌握精髓，进而武装思想，真正有所提高，有所收获。自学要做到三有：一有自学计划。二有学习笔记。三有学习心得。
三、找准关键问题深入调查研究。
开展深入调研是学习实践活动的重要环节，是寻找和破解难题的前提基础。活动开展第一阶段以来，我局立足区情和质监职能，围绕制约和限制灞桥质监科学发展的重难点问题，成立调研小组，由局领导领题，深入基层、深入实际，广集民智，广泛开展专题调研活动。
一是找准切点，精选课题。针对制约和限制灞桥质监科学发展的重难点问题，结合我局《实施方案》提出的要着力解决的“七个不够好问题”，经认真研究，反复讨论修改，局确定了5个调研课题，涉及标准化、食品安全、信息化等5个方面，对5个调研课题进行了明确分工，制定了《深入学习实践科学发展观活动调研安排表》，明确了每个调研课题的牵头领导、责任科室、联系单位和完成的时限，由局领导根据各自分管工作带领相关相关科室人员，开展专题调研。
二是多种形式，广泛调研。一是“蹲下去”。每个调研组都由分局领导亲自带队，深入科室和活动联系点，深入企业、工厂、行业协会，了解情况，走访调查，广纳群言，征求意见。二是“请进来”。专门邀请有关专家做《践行科学发展观，构建和谐质监》的专题辅导讲座，邀请兄弟分县局领导及市局相关部门领导进行交流座谈，协助开展课题调研。三是“走出去”。为了借鉴吸收先进单位的经验和做法，有关科室还专门安排人员走出去学习考察，听别人的说法、看别人的做法、学别人的经验、想自己的办法。
三是破解难题，提炼成果。在通过调研掌握大量第一手材料的基础上，各小组结合实际，对情况进行全面梳理，对突出问题进行深入分析，对创新思路进行认真探讨，找准解决问题的切点，最终形成既有理论思考、又有实际情况，既有经验总结、又有问题剖析，既有形势判断、又有对策研究的调研报告。
四、广开言路，开门纳谏。
为了广泛征求群众意见和建议，查找问题和不足，局广开言路，畅通渠道，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议，为做好解放思想大讨论和分析检查问题打下良好的基础。
一是召开座谈会。局先后召开了领导干部座谈会和离退老党员座谈会，谈自己的学习收获，提对局建设的意见和建议。
二是制定下发征求意见表。深入开展“三问三体”活动，下发区委、市局征求意见表50份，征求大家对灞桥区、西安质监建设的意见和建议9项30条。局专门制定了解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会征求意见表，向各科室发放征求意见表36份，征求意见，查找在思想观念、科学发展、改革开放、领导科学发展能力和党性党纪党风方面的问题。
三是设立网络建言献策意见箱。在局网站上专门开设了学习实践活动专栏，设立了建言献策意见箱，通过网络广泛征求网民意见。
通过第一阶段深入的学习调研，广大党员对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质、根本要求和方法有了系统全面的理解，在认识上有了新高度，在理论武装上有了新提高，在思想水平上有了新进步，收获很大。但我们在学习中还存在许多问题，一些同志的认识还不够高，对一些问题的认识还不够深，我局将在开展第二阶段活动的同时，继续加强学习，不断加深加强对科学发展观的理解和对开展学习实践活动的认识，不断将学习实践活动引向深入。
五、学先进找差距抓落实促发展
市委关于认真学习贯彻赵乐际同志重要批示精神的要
求下达后，我局高度重视，制定了《学习贯彻赵乐际同志重要批示专题活动实施方案》，结合学习实践活动，紧密联系实际，进一步深化和拓展解放思想大讨论活动，立足区情局情，学习先进，寻找差距，把握关键问题，明确工作思路和对策，统一思想，形成共识，狠抓落实，确保实践活动取得实实在在的效果。
一是认真学习，深刻领会。5月11日，分局召开全体党
员干部会议，传达了陈宝根市长带领西安市学习考察团赴天津市学习考察的报告及省委赵乐际书记、市委孙清云书记的重要批示，学习了市委贯彻落实批示精神的传达提纲，局长高县华向大家讲清了赵书记批示的重要意义，解读了赵书记“解放思想、学习先进、寻找差距、形成共识、狠抓落实”批示的深刻内涵，并结合实际，就分局学习领会和贯彻落实赵书记重要批示，抓好当前学习实践活动，提出了要求,明确了任务，安排了六项工作。
二是寻找差距，查找问题。为了切实找准制约质监事业科学发展的瓶颈问题，局党组怀着真诚之心，追求实际效果，改变传统做法，抽调6名干部组成3个小组，深入到15家企业，与服务对象面对面沟通交流，面对面征求意见，共征求到意见和建议5大类，30条，158人次，听到了许多心里话，受到企业干部群众的欢迎。
三是解放思想，形成共识。在充分寻找差距，查找问题
的基础上，各科室领导围绕市局明确的五个方面重点问题，结合本科室实际，认真查摆了问题，分析了原因，提出了针对性的改进思路和措施。最后，大家就如何提高执法水平、提高人员素质、信息化监管、食品和特种设备安全等问题进行了研讨，大家积极建言献策，畅谈看法和建议，探讨了一些兄弟单位的先进做法，剖析了自身存在问题原因，找准了问题的症结，理清了思路，明确了方向，在思想认识上达成了共识，在赶超目标上达成了共识，在整改措施上达成了共识，在狠抓落实上达成了共识。
四是明确目标，狠抓落实。贯彻批示精神，抓好学习实
践活动，关键是要狠抓落实，针对查找出的问题，局逐条进行研究，制定了6条初步改进措施，对能立即改正的问题，要求立即改正；对经过努力近期能改正的的问题，要求有关部门于5月20日前拿出改正方案并限期改正；对一些难度较大，需有关部门共同协调，要长时间努力解决的问题，要求积极做工作，在分析检查和整改落实阶段认真研究，拿出解决方案，切实加以解决，确保取得实效。
下一步，我们主要做好以下工作。
一是做好调研成果的交流和梳理汇总工作。继续深入调
研,修改完善调研报告,向市局、区委上报部分有质量的调研成果，对调研成果中提出的思路、建议、对策进行了认真梳理、提炼，作为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
二是做好阶段转化工作。认真做好第一阶段的小结工作，总结梳理第一阶段工作的特点、收获和不足，总结梳理学习和调研成果，总结梳理解放思想讨论的成果，为第二阶段分析检查打下良好的基础。
省委深入开展学习实践科学发展观领导小组办公室及检查指导组：按照中央及省委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署，在省委检查指导组的正确指导下，我委深入学习实践科学发展观活动从9月下旬开始，目前已全面完成了学习调研阶段的各项工作。现将学习调研阶段工作情况和分析检查阶段工作安排报告如下。
一、学习调研阶段主要做法省农委机关及在哈直属事企业单位共有8个党委、4个党总支、121个党支部，1725名党员。按照省委安排，我委各级党组织参加了第一批深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，我委党组高度重视，精心组织，科学安排，党员干部认识明确，自觉学习，积极参与，学习调研阶段活动进展顺利，取得了明显的成效。（一）超前准备，迅速启动。我委党组把学习实践活动作为一项重要政治任务，作为推动农业农村经济更好更快发展的重大举措，做到了早谋划、早准备、早启动，认真做好学习实践活动各项开局工作。一是统一思想认识。从4月份开始，我委就开始做好学习实践活动的各项准备工作，提前完成了学习活动有关材料的准备，开展了理论学习有奖答题和征文活动，发放《十七大报告辅导读本》、《科学发展观重要论述摘编》等书籍5000多册。分别召开了市（地）农委主任座谈会和委直属机关学习实践科学发展观座谈会，举办了以学习十七大精神和科学发展观为主题的培训班。在龙新南部长8月22日主持召开学习实践活动准备工作座谈会之后，我们又按照要求做了调研等准备工作。9月26日，省农委召开机关党员干部大会，传达了吉书记在全省动员大会上的重要讲话精神。通过学习传达贯彻，进一步把党员干部的认识和行动统一到中央和省委学习实践活动的要求上来，为活动的扎实开展奠定了思想基础。二是成立组织机构。根据省委深入开展学习科学发展观活动领导小组要求，我委成立学习实践活动领导小组，由党组书记、主任王忠林同志任组长，党组成员、副主任刘春华，党组成员、纪检书记陈鸿君，党组成员、副主任王建民同志任副组长，成员由人事处、机关党委、纪检组监察室、综合处、财审处、办公室负责同志组成。领导小组下设办公室，内设指导组、综合组、学习组和宣传组，负责日常工作。提前完成了总体方案、动员讲话、活动日程表等基础工作。委各直属单位也都成立了相应的组织机构，制定了具体实施方案，落实了主要负责同志第一责任人职责。三是广泛进行动员。10月8日，我委召开了学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行了安排部署。王忠林主任作动员报告。驻委指导组组长郎义彪同志对我委开展学习实践活动提出了明确要求，并亲自到各处室和直属单位进行指导。邀请省委党校副校长祝福恩教授作了专题讲座，使党员干部进一步明确了开展学习实践活动的重大意义。全委各级党组织按委党组的要求，立即部署，全面启动，层层动员，迅速掀起学习高潮。为配合学习实践活动，我们通过在农业信息网建立学习实践活动专题网页、举办学习实践活动纪实图片展、编发《简报》等多种形式，营造了学习实践活动浓厚氛围。
（二）创新载体，推进学习。我们把深化认识、学深学透科学发展观、作为学习实践活动的切入点和基础性工作，积极创新载体，活化形式，扎实推进理论学习活动。一是领导干部带头。委领导、机关和直属单位领导干部都带头参加学习实践活动。委党组以“解放思想，改革创新，优化环境，科学发展”为主题，围绕“实施千亿斤粮食产能建设规划，加快我省农业现代化建设”这一载体，召开了3次理论学习中心组学习（扩大）会，吸收各处室、直属单位负责人参加，重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定的学习篇目，深化了对科学发展观的理解和认识，形成了科学发展的共识，为全体党员干部作出表率。吕维峰副省长参加了我委党组中心组学习，对我委学习实践活动给予了高度评价。二是举办专题辅导。为推动学习活动深入开展，10月23日，我委邀请省委副秘书长、省直机关工委书记王晓明同志就学习实践科学发展观、实行标准化管理作了专题报告，邀请农业部农村经济发展研究中心主任宋洪远同志，就学习领会十七届三中全会精神，扎实推进农村改革与发展作了专题辅导，王忠林主任为全委党员干部作了学习实践科学发展观专题报告，大家感到深受启发，收获很大。基层党组织举办了专题辅导讲座16次，并通过开展难题征答、演讲演唱、知识竞赛、看有教育意的电影等生动、活泼、新颖的形式，增强了学习实践活动的效果。三是开展研讨交流。在请专家进行专题辅导的同时，组织全体党员撰写心得体会文章1200多篇，先后召开了2次学习体会交流会。认真做好“三农论坛”准备工作，组织中青年党员干部交流调研成果,为做好“三农”工作献计献策，通过论坛发现人才、锻炼干部，加强交流、听取建议。为检验学习成果，组织千名党员科学习发展观和十七届三中全会精神、省委十届六次全会闭卷考试，实现学有所思，思有所获。四是突出学习重点。10月13日和10月31日，委党组分别召开会议，传达贯彻党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神，对全委学习贯彻工作进行了专门研究部署。委机关党委下发了通知，对全委学习贯彻落实全会精神进行了具体安排。要求把贯彻中央和省委全会精神作为农委系统今后一个阶段的重点工作来抓，把11、12月作为全省农委系统贯彻两个会议精神的活动月。各处（室、办、局）和直属单位组织党员干部认真学原文、在吃透精神实质、指导推动落实上下功夫。11月3日开始，王忠林主任带领委党组班子集中利用3天时间，集中听取了各处（室、办、局）和直属单位学习实践活动开展情况、今年工作完成情况及贯彻落实中央和省委全会精神、作好明年重点工作打算的汇报，进一步把学习引向深入。省深入开展学习实践科学发展观领导小组办公室简报、黑龙江日报、省直工委《机关党建》分别多次刊发了我委学习实践活动情况。(三)联系实际，开展调研。按照省委和我委方案要求，委领导每人一个题，处室和直属单位结合职能确定调研题目，制定调研计划，深入到联系点，深入到县乡村和农户家中，采取座谈会、个别走访、专家论证等办法开展调查研究，形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。一是围绕改革发展开展专题调研。结合落实粟战书省长指示，迅速组织专题调研组，对事关农业和农村工作全局性、前瞻性和现实性的重大问题开展调查研究，重点开展推进城乡一体化、发展现代农业、加快土地流转、发展外向型农业、主要农产品标准化、垦林矿油与地方共建、县属农场改革等方面专题调研。为推进农业和农村经济科学发展提供依据，为省委、省政府决策提供参考。二是围绕民生改善开展专题调研。重点开展了加强政风、行风建设，切实维护农民利益问题的调研；扎实推进社会主义新农村建设、不断改善民生的调研；农产品质量安全检验检测体系的调研；建立健全农村土地纠纷调处制度，保护农民土地承包经营权的调研。进一步维护农民切身利益，加快改善农村环境和基础设施，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。三是围绕转变作风开展专题调研。重点开展了加强机关建设、提高工作效能的调研；转变工作职能、切实加强对基层和农民服务的调研；推进依法行政、提高机关规范化工作水平的调研；加强党员干部作风建设，树立为民清廉务实形象的调研。进一步提高机关工作效能，抓党风带政风促行风，组织党员干部从各自工作职能出发，促进现代农业发展和新农村建设。
（四）深入讨论，解放思想。我们在学习实践活动中，坚持以解放思想为先导，采取听、找、查、转相结合的办法，深入推进“深入解放思想，推进科学发展”大讨论。一是听取意见。向各厅局、各市（地）农委、机关各处室和直属单位发放了征求意见函，召开了市（地）农委主任座谈会、机关干部座谈会和老干部座谈会，就省农委思想解放、工作创新、队伍素质、服务质量等方面广泛征求了意见。共梳理出12个方面和51条意见建议，对我委贯彻落实科学发展观和解放思想方面存在的问题有了初步的认识。二是找出差距。组织开展解放思想大家谈，联系党员干部的思想与工作实际，通过召开支部学习座谈会，撰写研讨文章、谈心活动等多种形式，交流对解放思想的认识，引导党员干部找准在思想观念、思维方式、发展理念、职能定位、精神状态等方面存在的差距，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识。三是查摆问题。在征求意见、统一认识的基础上，组织各处室和直属单位集中查摆问题和原因。在思想观念上，重点查摆科学发展观学习理解不深不透、安于现状、求稳保守、市场观念不强、创新意识不足等问题；在指导农业农村发展上，重点查摆重当前发展、轻长远建设，重生产发展、轻农村改革，重管理、轻服务等问题；在行政管理上，重点查摆行政审批事项偏多、行政行为不够规范、透明度不够高等问题；在工作作风上，重点查摆大局意识、责任意识和服务意识不强，自加压力不够，精神状态不振作,作风不够扎实,组织观念淡薄等问题，同时对产生问题的原因进行了深刻的剖析。四是转变理念。我们把解放思想大讨论的工作重点，放在明确解放思想的方向上，确定解放思想的措施上，确立了不甘人后、勇担风险、勇于实践的新理念；用市场机制和手段破解农业农村难题的新理念；利用国内国外两个市场、两种资源加快发展的新理念；依靠科技创新大力发展现代农业的新理念；以人为本，全面、协调、可持续发展的新理念；健全体制机制促进更好更快发展新理念等，把大讨论活动成果形成的好机制、好做法落实到推进发展的实践中去。（五）注重实践，推动工作。开展学习实践活动，最根本的目的是推动工作开展。我委坚持以十七届三中全会精神为指针，结合农业农村工作实际，以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实抓好各项工作，用农村改革发展的实际成果检验学习活动实效。一是做好当前工作。制定出台了贯彻落实《决定》的实施意见；认真抓好秋季农业生产，做到了精收细收，颗粒归仓；抓好秋整地和秋建棚工作，召开了全省秋整地工作会议，完成4000万亩深松整地和建设10万栋水稻育秧大棚任务；抓好第一批新农村建设试点验收工作，谋划安排第二批“百乡千村”试点，保证新一轮试点顺利启动；抓好农业现代化示范区建设，结合农业科技创新和现代农业发展，突出建设好11个农业现代化示范区，落实了北欧贷款项目，安排了新一批农机合作社建设。二是办好利民实事。着力做好农村劳动力转移阳光工程培训16万人、扶持农民专业合作社100个以上、培育10万户农业科技示范户、为186万户免费测土配方、为8.6万户建设户用沼气池、建设11个现代农业示范区试点和组建250个农机作业合作社、免费为农民提供农产品市场信息、组织“放心农资进农家”活动、推广普及粮食高产十大技术模式、为省级龙头企业协调解决资金不足和原料供应问题等十件实事。三是加强效能建设。积极创造条件，推进电子政务建设，扩大了政务公开范围，将农业生产资料执法与监督、绿色食品标识审核、阳光工程培训基地认定等70余项农业行政工作的内容、程序、条件、标准和办理时限等向社会公开，增强了工作透明度。加强制度建设，结合开展健全监督管理制度、规范权力运行调研活动，完善了全委特别是14个重点处室的制约监督制度，形成了23个源头治腐工作模式图。积极开展救灾捐助活动，为四川剑阁灾区捐送了价值3.6万多元的新棉被。二、学习调研阶段活动成效通过推进学习调研阶段的活动，党员干部的思想认识、理论水平有了新的提高，科学发展、和谐发展的意识进一步增强，为下一阶段的学习实践活动打下了良好基础。主要成效表现在四个方面：一是深化了科学发展观的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。通过第一阶段的系统学习和深入调研，全委党员干部更加深刻认识到，科学发展观是党的第四代中央领导集体立足当前、着眼未来，对中国特色社会主义道路作出的科学概括和系统总结，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是中央作出的一项重大决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，党员干部参与学习实践活动的自觉性明显增强。在学习过程中，各党组织对照科学发展的要求，深入开展讨论，大家明确认识到，我省作为农业大省，与发达省份相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量，农业农村工作中既有发展不够快的问题，更有发展不科学的问题，实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示，一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，坚持把发展作为第一要义，咬住发展不放松，既要注重发展速度，更要注重发展质量，真正实现全省农业农村经济社会大发展、快发展和科学发展。二是提升了谋划农村改革发展水平，明确了实现农村经济社会科学发展的战略目标。通过对科学发展观的深入学习，提升了全委各级领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，进一步理清了今后一个时期的农业和农村工作指导思想、重点任务和推进措施。在发展思路上，以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展的方针，以保障农产品有效供给、促进农民收入稳定增长为目标，建设粮食生产大省、畜牧业大省、农产品加工大省和食品工业大省，把农业建设成为技术先进、装备精良、产业发达、机制灵活的现代农业，在全国率先实现农业现代化；把农村建设成为基础设施完备、公共服务健全、生态环境优良、农民生活富裕的社会主义新农村，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局，力争早日实现城乡经济社会发展一体化。在目标任务上，努力推进农产品总量持续快速增长，农民收入水平大幅度提高，农村体制机制健全，农村社会事业全面进步，农村面貌发生显著变化，农村人居和生态环境进一步改善。在推进措施上，加快发展现代农业，促进农民持续增收，不断深化农村改革，推进体制机制创新，大力发展县域经济，促进城乡经济社会发展一体化，扎实推进新农村建设，着力改善农村民生，努力把科学发展观真正落到实处。三是推动了思想解放，更新了思想观念和发展理念。通过解放思想大讨论活动，推动了发展理念、发展思路、发展举措和领导方法的创新。形成了“六个必须、六个解放出来”的思想共识：必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求农业和农村经济总量和速度的发展观念中解放出来；必须全面把握农业现代化发展的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；必须创新农业和农村经济发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；必须树立运用国际、国内两个市场、两种资源的战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本地行政区域配置资源的思维定势中解放出来；必须认识到民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。“六个必须、六个解放出来”是我委党员干部通过解放思想学习讨论活动收获的宝贵精神财富，是继续解放思想、深入实践科学发展观的思想基础。四是促进了职能和作风转变，激发了党员干部做好农业农村工作的积极性。通过学习实践活动，较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题，党员干部理论学习的积极性进一步提高，读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高，在工作中当先锋，作表率，给群众以积极的影响。工作作风进一步转变，机关组织纪律性不断加强，会风明显好转，自觉地为农业农村发展提供政策、技术、信息和维权等服务。工作效率进一步提高，推诿、扯皮现象大为减少，办事节奏加快。许多基层同志和农民反映，学习实践活动启动以来，时间虽短，但在改变机关风气上确实解决了一些实际问题，成效很大。
通过学习调研阶段的工作，我们体会到，要开展好深入学习实践科学发展观活动，必须注重做好四个方面的工作：一是必须坚持实践第一。突出实践特色是中央和省委对开展好学习实践活动的明确要求。活动一开始，我委就紧紧围绕农业和农村工作实际，着力突出实践特色，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神和省委十届六次全会精神结合起来，与推动本单位、本部门的工作结合起来，与加快发展和改善民生结合起来，与解决工作作风存在的主要问题结合起来。组织干部深入基层，围绕实施千亿斤粮食产能规划、发展现代农业、推进新农村建设等，积极学习实践，把年底前为农民办好十件实事的任务分解到各处室，力求取得实实在在的效果。二是必须创新活动形式。坚持党员干部的首创精神，积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法和新举措，努力破解新难题，争取新成果。在学习实践活动中，不只局限于读文件、学讲话、听报告、念书本等单调的学习方式，还应注重运用多种形式和多种办法开展学习实践活动，增强生动性和鲜活性。如农村劳动力转移办公室和劳动力转移服务中心联合党支部组织劳动技能大赛；科教处牵头协调推广站和农业科研院所开展实施“科技入户示范工程”；政策法规处牵头协调种子、土肥、植保等有关农业执法单位开展农用生产资料打假专项工作；经管处（站）和信访处开展解决农民土地承包纠纷主题实践活动；蚕蜂站主要领导带着问题深入一线，与蚕农同吃同住，解决技术问题。三是必须贯彻群众路线。坚持做到充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，接受群众监督，真正做到相信群众、依靠群众、服务群众，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。敞开大门搞活动，身体力行树形象，不断让群众感受到学习实践活动给党员干部思想作风带来的新变化，使党员的民主权利得到了尊重，群众的积极性调动起来了，奠定良好的思想基础和群众基础。四是必须建立长效机制。学习实践科学发展观不是一朝一夕的事，是一个长期的过程。需要在实践中积极探索和不断创新长效机制，立足于制度建设来巩固深化学习实践活动的成果。在工作中，注重边学边总结经验，边实践边建设长效机制。着手研究建立完善步稳定和完善农村基本经营制度、农村民主管理制度、农业社会化服务机制、农民负担监管机制、农业行政执法机制，保证了学习实践活动收到长效效果。
我委学习实践科学发展观活动第一阶段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些不足。主要有：少数党员干部对开展学习实践活动重大意义认识还不够深刻；有些党员干部学习还不够全面、系统；个别单位的调查研究和解放思想大讨论不够深入；部分单位没有处理好学习实践活动与工作的关系等。下步工作，要认真解决这些问题。
三、分析检查阶段工作安排
分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要是征求意见、查找问题、分析原因、开展评议、理清思路、明确方向。在这一阶段学习实践活动中，我委要认真按照中央和省委统一部署，扎实做好各项工作，确保取得实效。（一）坚持理论联系实际，继续在深化学习上下功夫。把学习调研阶段的认识成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论的成果，对照科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法等，做到中央、省委有关文件精神继续学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献继续学。通过高标准、严要求的学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全省农业的发展，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，实实在在地找准问题、理清思路，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
（二）开好领导班子专题民主生活会，继续找准存在的突出问题。领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议,吸取经验教训，自觉改进提高。要在深入征求意见、认真开展谈心活动的基础上，开好民主生活会，切实把批评与自我批评的思想武器运用到分析检查之中。对有反映的人和事委领导要进行谈心或诫勉谈话，指出缺点，提醒注意。同时，在分析检查阶段要把增强党性、加强党风廉政建设、严格廉洁自律作为重要内容，贯穿实践活动的全过程，有针对性地查找和解决在党性党风党纪方面存在的问题，作到在领导班子成员个人的《调研报告》中要有所体现，在《领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》中要有所体现,群众干部反映的问题，提出的意见或建议要有所体现。
（三）认真起草分析报告，理清科学发展思路。在分析报告起草过程中，按照省委要求，领导班子成员联系本部门本单位实际和分管工作，认真开展“五查五看”，真正把学习实践活动体现在解决农业农村工作突出问题上，体现在推动农村改革发展实践上，体现在新农村建设水平提高上。通过查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；通过查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；通过查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；通过查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；通过查工作措施，看是否能够服务和保证省委、省政府确定的各项重点工作得到有效落实。班子成员之间相互谈心，交换看法，听取群众意见，深刻剖析产生问题的成因，认真撰写发言材料。并且，在分析检查中要做到“五个带头”，即：带头深入自我检查；带头批评与自我批评；带头撰写分析报告；带头查找突出问题；带头解决实际问题。党员干部要结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，形成高质量的分析检查报告。
（四）贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。在本阶段工作中，要把群众路线的法宝运用到分析检查之中，切实把自己摆到群众中去，广泛听取群众的意见。农委领导班子和党员干部要紧密联系本单位和各自分管工作的实际，以调研材料为基础，认真准备发言材料，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真总结经验教训，明确今后工作方向。邀请中层以上干部及群众代表对农委贯彻落实科学发展观情况进行集体讨论，统一思想，为写好领导班子情况分析报告奠定基础。在此基础上，要按照“认真找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，撰写出一份贯彻落实科学发展观的情况分析报告，普通党员以党支部组织生活会的形式，就个人贯彻落实情况进行讨论交流。同时，坚持开门搞好评议，着重对领导班子集体分析报告进行评议，评议查摆是否实事求是，分析是否深刻到位，根据评议意见修改完善后，公开分析报告内容，主动接受社会监督。使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
（五）坚持边学边改边查边改，促进农业农村工作发展。始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，初步确定科学发展的工作思路，对存在的突出问题，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。在边整边改过程中，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象确保取得实实在在的效果。
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