岚县流动人口“清查验证”活动月工作总结
岚县流动人口“清查验证”活动月工作总结
岚县人口和计划生育局
岚县位于晋西北黄土高原吕梁山区，国家扶贫开发重点县。国土面积1514平方公里。设12个乡镇1个城管委、167个行政村、328个自然村。常住人口17.2万。流动人口为13444人，人口出生率为4.05‰，自然增长率为2.27‰。
今年以来，为了全面提升对流动人口计划生育工作水平，我们根据省、市计生部门的按排，立足本县实际，县委政府于4月12日专门召开会议进行了安排部署，会上县委常委、县政法委书记牛元生作了重要讲话。政府县长与各乡镇、城管委、各相关部门签定了专项任务书，同时出台了岚政发[201*]11号文件《岚县人民政府关于加强流动人口计划生育管理服务工作的实施意见》和岚综治委发[201*]5号文件《关于流动人口联合办公强化管理的实施方案》及岚政办发[201*]28号文件《岚县人民政府办公室关于集中开展流动人口计划生育清查验证工作实施方案》。集中开展了流动人口计划生育清查验证工作，在流动人口管理工作上狠抓各项措施落实，推动了全县流动人口清查验证工作的顺利进行，为进一步对流动人口计划生育进行管理和服务奠定了坚实的基础。
一、提高认识统一思想加强领导
随着我县经济，社会发展步伐的加快和对外开放程度的深化，大量流动人口来我县创业发展，这一方面为我县经济
建设增添了新的活力，另一方面也给计划生育管理、社会治安带来了压力。而流动人口本身应有的合法权益和需求，也得不到有效保障，这些都影响着和谐、平安岚县的建设，因此县委、政府站在促进全县改革发展的高度、站在构建和谐岚县的战略高度、清醒地认识到全面摸清流动人口底数，对流动人口实行行之有效的管理和服务,有效维护流动人口计划生育权益，不仅仅是人口计生工作的重要内容，更是贯彻科学发展观，建设和谐平安岚县的需要。因此在全县流动人口清查验证活动月开始之初，我县立即对清查验证工作进行了安排部署,成立了由县长任组长，县政法委书记和分管副县长任副组长，公安、计生、工商、劳动、城建等相关单位一把手为成员的清查验证工作领导组。结合全县全员人口数据大集中出台了清查验证工作方案。并召开了专门会议进行了具体安排部署。全县抽调120多人，组成了城区7个清查小组，12个乡镇组成12个清查小组，对全县城区流动人口集中的地方和各乡镇所属的厂矿、企业进行了全面的拉网式的大清查。
二、强化宣传加强教育营造氛围
为了营造计划生育宣传的大环境，我们通过多种渠道在流动人口中广泛宣传计划生育政策。一是利用县电视台滚动播放《流动人口计划生育管理办法》，流动人口公告，致市外来流动人口的一封信，及相关法律政策；二是在流动人口集中的街道、厂矿、企业张贴，摆放流动人口有关宣传图板；三是利用本县一年一度的白龙山庙会发放宣传资料,挂流动
人口管理挂图;把流动人口计划生育法律法规、政策要求，服务项目、及清查验证的目的意义，向广大流动人员进行了多形式、多渠道广泛宣传；四是城管委在清查验证过程中把学习宣传流动人口管理知识和“一法三规”结合起来，在流动人口示范社区发放了大批宣传资料及资料袋。并在县城的主要街道，集贸市场，用工单位等地段进行了形式多样的宣传活动，收到了良好的效果。三、抓好配合综合治理加强督促
为了确保清查验证工作不走过场、不流于形式，在县流动人口管理领导组的统一组织领导下，各相关部门紧密配合，齐心协力确保了工作的有序进行。一是清查验证工作开展之初，县长在与各乡镇、城管委、各相关单位签订的流动人口管理工作责任书中明确规定，把流动人口清查验证工作纳入年终目标责任制重点考核内容；二是与公安、工商、城管委、城建等相关部门建立了流动人口清查验证管理服务通报联系制度；三是与我县流动人口相互流出、流入的本市范围内的计划生育管理部门建立了双向管理协议和通报制度。对流动人口实行双向反馈、双向委托、双向管理；四是实行工作重心下移。县人口计生局流动办成员与县法院两名干警组成的计划生育执法小组逐巡回各乡镇检查督促、指导、协调、研究清查验证实际工作中出现的各种问题，对城区、厂矿、企业实行联合清查、对钉子户重点管理、重点清查，及时解决清查中遇到的疑难问题；五是建立和规范了流动人口计划生育报表制度、乡村、厂矿、企业逐级放上报报表，及
时掌握流动人口生育、节育及变动情况，比较准确真实地提供了流动人口的计划生育信息资料。四、抓好清查健全档案优质服务
为了确保清查验证工作收到良好的效果，我们结合全县全员人口数据大集中，大清查活动对全县的流动人口在进行拉网式排查、摸底、登记的基础上，又进行分组包片，包干到人，抓住重点，分类指导。首先我们将全县12个乡镇和县直机关分为三大类。第一类是流动人口重点集中的东村镇，该镇是岚县县城所在地，人口居住繁杂、厂矿企业、工商集贸市场多，人员身份复杂，人口流动性大，是全县清查的重点区城。为此我们组建以该镇镇长为组长，城管委主任为副组长，各居委社区主任、县城周边四村的村支部书记、公安、工商、城建、计生等部门人员为成员的各社区主任为小组长的七个清查小组，以组包片、包户、包社区、包企业，对全县的下岗无业人员，外来流动人员进行拉网排查，登记、建档；第二类是梁家庄乡矿区，社科乡矿区，普明镇工业园区，这三个乡镇民营企业较多，外来务工人员复杂，居住分散，流动性大，素质较低，给清查验证工作带来一定困难，我们针对现状实行了以乡镇包干，以企业法人为第一责任人，以厂矿企业所在村小组为单位，入住企业对务工人员进行排查核实登记、建档，做到一户漏，一人不漏。第三类是无厂矿企业的九个乡镇、经济发展相对滞后，外出打工人员较多，对此我们采取以村为单位，乡镇派出所配合的原则，对照户籍逐户核实排查，并做到及时补证、办证，摸清了外
出务工人员的底数，并进行了建档、登记。在清查活动中我们清查出外出务工人员11447人，已婚育龄妇女3297人，办理《婚育证明》925份。签订流出已婚育龄妇女计划生育管理协议书982份，清查出外来务工经商人员1997人，已婚育龄妇女285人，下达崔办《婚育证明》催办通知书94份。签订房屋出租协议221份、流入已婚育龄妇女管理协议68份，并为70名已婚育龄妇女进行了免费普查。
一年来，我们在流动人口清查验证、流动人口管理、服务方面做了一些工作，取得了一定的成效。但与兄弟市、县比，仍有许多差距和不足，我们将以这次活动为契机，认真学习和借鉴兄弟市、县的好做法，好经验，取长补短，更进一步做好我县的流动人口计划生育管理服务工作，为我县的经济发展创造一个良好的人口环境。
岚县人口计生局流动办二00八年五月八日
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XX镇镇流动人口管理工作总结
年初，我镇在流动人口管理工作上主要采取了如下措施：一、开展流动人口清理验证工作
我镇党委、政府对流动人口工作高度重视，认识到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性，把流动人口清查验证工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，每季度集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员，对照流动人口计划生育清查验证要求，以18-49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问题，我镇采取带B超下乡，一人一登记的方法，对每一个育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施；对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，因身体或其它原因暂时不能结扎、上环的对象给予派发避孕套进行避孕；对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过每季度清查验证活动，对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持证率、验证率、查环查孕率有一定的提高，减少流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平，进一步完善我镇的流动人口管理，为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的基础。
二、采取有效措施，确保流动人口管理工作得到落实1、加强队伍建设：壮大计生工作队伍，确保人员到位。
2、增加投入：由于计生工作的特殊性，需要经常下乡，加班加点，为了使到大家能在清理验证活动中保持积极性，更好地完成有关任务，党委、政府加大财力投入，在清查流动人口活动和落实节育措施，都离不开车辆的使用，因此，党委、政府抽调车俩，确保了车辆到位。
3、加大对流动人口的宣传力度：宣传教育工作是计划生育“三为主”的首要工程，我镇要在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用镇广播等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，同时，我镇调拨经费201*元加印了流动人口宣传手册，派发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中，对他们宣传流动人口免费办证、验证、查环查孕等优惠政策，明确企业主和出租屋主的责任，不断改变流动人口的婚育观念，力求做到“人人晓政策、个个守规定”的良好局面，真正做到流动人口与户籍人口的“四同”管理。通过一系列的工作和措施，我镇流动人口计划生育管理工作取得了较好成绩。
XX镇人口和计生工作办公室二0一一年二月二十一日
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