雷鸣镇201*年联手扶贫工作总结
雷鸣镇201*年联手扶贫工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市及县有关扶贫单位的大力支持下，我镇认真贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村，构建和谐雷鸣，切实解决了制约我镇经济社会发展的突出问题，有力促进全镇经济社会的发展。一、201*年联手扶贫主要工作
（一）做到早计划、早部署、早安排
201*年伊始，镇委、镇政府主要领导主动与省、市及县有关联手扶贫单位联系，就全年的联手扶贫工作进行沟通和商讨，并与省、市及县分管扶贫工作的同志多次深入农村调查研究，按照项目开发、技术援助、资源共享和利益连结的要求，分别以教育帮扶、商务扶贫、劳务输出等方式，从墟镇建设、教育建设、文化培训、医疗卫生等方面着手，确定了201*年联手扶贫对象和工作目标，制定出201*年度联手扶贫工作计划。通过多方努力，争取到省、市及县115.4万元帮扶资金和物资支持我镇经济和社会建设，有效改变了农村面貌，增加了农民收入，收到极好的社会效益。
（二）有条不紊开展201*年联手扶贫工作
1、大力发展镇域经济，加快集镇基础设施建设。雷鸣镇是定安县较大且较为贫困的乡镇之一。搞好扶贫工作，必须要树立经营集镇的理念，通过提升集镇的人口聚集、生产、流通、服务和带动功能，实现镇域经济的聚集发展，带动农民脱贫致富。为此，我们争取海口
市扶贫资金65万元用于雷鸣镇的通达工程和集镇基础设施建设，改造人民大道、人民东街和西街，治理集镇的脏乱差，拆除乱搭乱建，绿化美化镇容镇貌。
2、解决农民群众饮水困难问题。我们争取到海口市龙华区12万元扶贫资金完善南安村委会集中供水配套工程项目，安装抽水设备一套，主水管4000米，支水管道3000米，解决4个自然村172户700多人的安全卫生饮水问题。
3、加大教育投入，积极开展扶智工作。我镇选派雷鸣中学一名副校长到海口市第九中学挂职锻炼，由海口市派海口职业中学团委书记到雷鸣中学挂职副校长，并为我镇培训小学语文、数学教师，受训教师达28人次。
4、抓素质培养，培养有知识、懂技术的新型农民。龙华区指导我镇调整充实10个村级科普点，举办了各类培训班17期，受训农民达12060人次，发放各种辅导资料4000份。
5、抓好医疗卫生工作。群众看病难、看病贵是我镇的一大问题，为此，海口市龙华区政府组织辖区各大中医院的专家、医师15人，到我镇开展义诊活动，并免费送医送药。在201*年投入30万元帮助我镇后、石锦、同仁村委会建设了3所村卫生医疗站的基础上，再投入8万元在石盘坡村委会建一所农村合作医疗站，解决全镇3500多名群众看病治病难问题。
6、建设社会主义新农村：省计划生育局和粤海铁路共投资10万元建设美根岭、赤古坡两个文明生态村，共硬化道路、村巷7000m，
猪栏32间，沼气池32个，受益人口312人。
7、开展“真情送温暖”活动。201*年春节前夕，我镇积极与联手扶贫单位联系，确定慰问对象，分别走访慰问特困党员和困难群众256人，发放慰问金5.2万元，使全镇老党员、老村干部、特困户和五保户都能过上了一个平安、吉祥、喜庆的春节。
二、措施与体会
（一）领导高度重视。镇委、镇政府把联手扶贫工作列入议事日程，常抓不懈。抓住联手扶贫的机遇，完善集镇设施，建设通畅通达工程，大力发展我镇经济，提高农民收入。
（二）制订符合我镇实际的年度计划。为制订切合我镇实际的年度工作计划，镇委镇政府多次对我镇社会经济发展基本情况、农村产业结构和群众思想状况进行摸底和分析，经常召开班子会议进行讨论研究，并根据实际制定年度工作计划，使计划安排有针对性，促进我镇社会经济的进一步发展。201*年，我镇农民年均纯收入达到2765元，比上年增加300元。
（三）人、财、物到位是做好联手扶贫工作的重要保证。为了牢牢抓住联手扶贫的机遇，改变我镇社会经济面貌，镇委镇政府要求全镇各部门积极配合，并争取扶贫资金、扶贫物资，确保工作顺利开展。
三、存在问题
一年来，联手扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是群众自觉参与联手扶贫工作的热情仍然不高；二是发展镇域经济、增加农民收入的路子仍然不宽；三是争取到的扶
贫资金仍然有限，不足以完全改变镇容镇貌。
四、201*年工作计划
（一）要依托南丽湖休闲度假区，以构建旅游重镇为突破口，调整产业结构，发展服务旅游业的第三产业，增加财政收入和农民收入。
（二）以建设文明生态村为契机，建设社会主义新农村，大力整治村容村貌，美化绿化环境，发展循环经济，构建人与自然的和谐。
（三）继续开展医疗卫生帮扶工作，着力解决群众看病难、看病贵和因病返贫问题。
（四）继续开展手拉手帮扶工作，提高我镇教育水平，使九年义务教育巩固率进一步提高。
中共雷鸣镇委员会雷鸣镇人民政府二八年三月二十日
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雷鸣镇201*年工作总结及201*年工作计划
一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在省、县驻镇联系点单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，团结带领广大干部群众，扎实抓好各项工作任务的落实，促进了全镇经济和社会各项事业的快速、健康、协调发展。
一、全年工作成绩
（一）农业产业结构调整工作
我们坚持以农业产业结构调整为重点，坚持以发展养殖业为主，种植业为副，做大做强定安黑猪、罗非鱼养殖产业，瓜菜、木薯、果蔗、花卉种植产业，有效实现全镇农业增效农民增收的目标。
1、大力发展养殖业。我镇坚持做强“定安黑猪”龙头产业，一是抓养殖小区建设。结合文明生态村建设，以规划、科学养殖抓好养殖小区建设，完成该村127户的养猪小区。二是抓销售。以旭日国家无公害养猪场为龙头，以县黑猪协会牵头，成功地将定安黑猪肉打进海口龙泉集团连锁店，做强定安黑猪品牌。三是抓防疫。组织专业队伍开展秋季防疫工作，为养殖户提供服务。四是抓补贴。完成全镇5783头母猪补贴任务，提高群众饲养积极性。目前全镇共有养猪30头以上的农户120户，养猪10-30头的农户171户，养母猪
5头以上的示范户458户。年计划出栏仔猪13万头，现已出栏136326头，完成计划的104.9%。此外，我们还大力发展三鸟饲养：一是以嘉勇孵化场为龙头引导、扶持群众养殖阳春鹅、麻雀鸭等，壮大养殖产业；二是利用林木发展林下经济，鼓励群众发展养殖业。
2、大力发展种植业。全镇以调高调优低产田及坡地为主，计划种植常年瓜菜8600亩，现已种植瓜菜8600亩，占任务的100%；计划种植木薯11000亩，已完成11005亩，占任务的100.04%；计划种植甘蔗8000亩，已完成4500亩，占任务的56.25%；计划种植菠萝300亩，已完成350亩，占任务的116.7%；计划种植橡胶1000亩，已完成1200亩，占任务的120%；计划种植槟榔800亩，已完成850亩，占任务的106.25%。另外，我镇还种植花卉600亩、造林3600亩，较好地完成了县委、县政府下达的种植任务。此外，以冬季生产为契机，发展冬种瓜菜产业。冬季瓜菜种植突出“四早”：早准备、早规划、早备种、早培训。
3、加大劳务输出力度。我们准确掌握劳务信息，加大劳动技能培训力度，利用县阳光培训工程和海口等联手扶贫机遇，组织转移和转出劳务900人，增加农民收入。
（二）项目建设情况
1、抓好雷鸣墟镇改造。我们依靠海口市等单位联手帮扶，一是利用海口市联手扶贫资金，对雷鸣墟进行功能性完
善和改造，提升墟镇品位，创造良好的发展环境。二是抓住粮所改革，打造经济小区，做大墟镇建设。雷鸣粮所已完成改革，粮所经济小区建设已进入建设阶段。目前完成小区规划，拆迁旧房子2100平方，建设道路1200平方，排水沟420米，建设用地已全部转让。三是抓好墟镇管理，组织派出所、工商、税务、物业、城监等人员加强对墟镇的管理。
2、抓好农村道路通畅工程建设。在省、县有关部门的大力支持帮助下，筹资52万元，建成长2.8公里的北斗路；筹资70万元，建成长2.7公里的新安路等通畅工程，解决了北斗、新安等村群众的行路难问题。目前正在动工建设的项目：后村硬化道路5.6公里；南安村硬化道路5公里；北斗村硬化道路3公里。
3、抓好农田水利建设。在县有关部门的支持下，投入20万资金，硬化了昌源渠道；筹资210万，建设南扶北二干防渗硬化渠道5公里及其他配套设施；筹资1300万，建设南扶水库大坝、附坝及排洪道除险加固；筹资100万，建设流长水库东支渠防渗硬化渠道5公里及其他配套设施。
（三）财政工作情况
我们坚持培植税源、强化征管、严格预算管理，切实抓好了财税工作。本年累计财政收入达152万元，占年计划121.79%，比上年增长41%。
（四）招商引资工作
1、冬季瓜菜种植项目：我镇利用永发“小冬交会”的平台，鼓励和引导农民发展冬种瓜菜，目前已引进5位瓜菜种植老板来我镇发展放种子近1000亩，瓜菜品种主要有尖椒、泡椒、长豆等。对我镇今年冬季瓜菜种植起着极好拉动作用。
2、花卉种植项目：充分利用海口联手扶贫联系点优势，引进海口美兰花卉公司发展花卉产业，项目计划用地200亩，现正在洽谈操作中。
（五）社会各项事业情况
1、文化教育事业。我们始终把教育放在优先发展地位。，全镇适龄儿童入学率99.6%，小学辍学率0.4%，中学在校学生1431人。我们在县发改局的支持下，投资93万元在雷鸣中学新建教室、学生宿舍、学生食堂1350平方米，不断改善了办学条件，打造良好的育人环境。抓住海口市龙华区联手帮扶这一机会,开展雷鸣中学、小学与海口十一中、海燕小学学生手拉手活动，促进雷鸣教育事业的良性发展。雷鸣中学50周年校庆之际，我们配合县里募捐到72万余元，其中花费18万元硬化校道1800、铺设地砖520，花费4万余元建一鱼塘占地3亩，花费3.6万建王弘诲铜像一座，设立雷鸣中学奖教奖学基金初始基金20万，为美化雷中的校园环境、激励雷中师生刻苦努力起到了积极的作用。
2、人口与计划生育工作。我们坚持做到常抓严管、责
任分明、层层落实。全年，全镇共出生婴儿412人，其中男婴220人，女婴192人，性别比为115。人口自然增长率指标任务为8‰，我镇人口自然增长率为7.78‰；符合法定生育率指标任务为92%，我镇符合法定生育率94.9%，比指标任务高2.9个百分点；出生人口性别比指标为115，我镇出生人口性别比为115。落实“四术”任务212例，其中结扎159例，上环51例，人流引产2例，当年结扎及时率为67.93%。我们开展“三查”1738人次，做好孕情跟踪工作，目前全镇育龄妇女怀孕158人（其中一孩法定内103人，二孩符合法定内55人，多孩法定外0人），全镇人口与计生工作平稳开展。
3、医疗卫生。我们努力改善镇、村两级医疗卫生条件，不断提高医疗服务质量。全镇各种免疫接种率均在96%以上，没有发生重大医疗事故。在县发改局的支持下，投资35万元在雷鸣卫生院建设了400平方米病房，解决了群众看病住院难的问题。我们认真抓好农村新型合作医疗工作，确确实实让农民得到了实惠。我镇积极与联手扶贫点龙华区政府对接洽谈，确定由龙华区组织医疗队到雷鸣开展义诊送药活动，为群众解决看病难问题。我镇政府加强了对合作医疗基金征收工作的领导，采取有力措施，促进工作的开展。一是集中镇、村、社三级干部的力量，全力抓好农合基金征收工作。二是落实责任，包点包片到人，做到村村户户有发动。
三是制定了奖罚制度，对在10月31日前完成任务的单位及个人予以奖励，充分调动了镇、村、社三级干部和积极性，使全镇的农村合作医疗基金征收工作出现了良好的发展势头。
4、抓好社会治安综合治理工作。我们以平安建设为重点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分调动群防群治的积极性，促进了雷鸣的稳定、平安、和谐。全年，全镇共发生治安案件8起，查处8起；发生刑事案件6宗，破案6宗；刑事拘留6人，取保候审1人，强制戒毒8人，吸毒劳教1人，全镇无重大刑事案件，无集体上访事件，无群体性打架斗殴事件。另外,镇、村两级矛盾纠纷排查机构共排查民间矛盾纠纷68起，调处68起，调处率100%，其中成功调处65起，调处有效率95.6%，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
5、抓好安全生产工作。我们及时召开安全生产工作专题会议，定期或不定期对加油站、加汽站、炮竹厂等单位进行检查，先后开展了12次安全大检查，及时发现和纠正安全隐患。我们还在中小学生中大力开展安全知识教育，受教育普遍率达100%，目前全镇没有安全事故发生。
6、文明生态村创建工作。根据文明生态村的要求，按照因村制宜，分阶段实施分层次推进的原则，针对各村的经济实力和基础，我镇采取“三个一点”的投入模式，即项目
支持一点，集体出一点，农民拿一点。重点在道路、改水、改厕、沼气池等方面加强项目工作。要求每一个村委会抓好1-2个文明生态村的创建工作。目前，我镇文明生态村已硬化环村道9660，建沼气池306个，猪栏256间。
（六）基层组织建设情况1、村级组织换届工作
我镇村“两委”换届选举工作到9月30日前已顺利完成。工作中，我们严格按县委、县政府的实施意见和试点工作的经验和要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，加强领导、精心安排、认真指导、突出重点、把握关键，积极稳妥推进，达到了预期目的。新一届村“两委”班子共选举产生56人，全部实现书记、主任一肩挑，委员交叉任职的目标，同时选举产生村民代表327名，村民小组长234名，并建立健全各村委会各种规章制度。村级换届工作取得预期目的。
2、基层党组织阵地建设
我们在县委组织部的支持下，投资21多万元，分别建成昌源、龙梅、南安等3个村委会党支部办公室，解决了困难支部有室议事的难题。
3、学习贯彻十七大会议精神情况
认真学习贯彻落实党的十七大及省、县委各项会议精神。我镇一直把学习贯彻落实中央、省、县委各项会议精神
作为促进经济发展、推动工作开展的一项重要政治任务来抓。对今年召开的党的十七大，镇党委周密安排部署，制定具体的学习计划和目标任务，认真抓好学习贯彻落实，采取党委中心组学习会议、镇干部政治理论学习会、镇村干部会、党员会等形式，组织全镇党员干部群众进行深入学习贯彻落实，并掀起大学习、大讨论的高潮，将大学习、大讨论的成果及时运用到真抓实干，加快发展上，引导全镇党员干部群众深刻领会会议精神，以创新务实的精神解放思想，大胆开拓，切实增强发展意识、市场意识、竞争意识和开放意识，努力推动各项工作大发展。
二、主要存在问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题：一是农业基础薄弱，农业产业结构调整力度不够；二是缺少龙头企业或新兴产业的带动，难于培育新的经济增长点；三是镇级财政收入薄弱，基础设施建设和社会事业投入不足；四是群众思想观念较为保守，农民增收渠道不多；五是干部作风不实，党员先锋模范带头作用不明显，等等。今后，我们要在工作中认真加以克服和解决。
三、201*年的工作计划
201*年，我镇将在党十七大的正确方针的指引下，在县委、县政府的正确领导下，依靠各级党员干部，带领全镇人民，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统
筹协调中加快发展。
我们必须着力抓好以下几个方面的工作：
（一）做好农业农村工作，千方百计增加农民收入一是加快农业科技推广，提高农产品技术含量。我们要大力提升农业机械化水平，推广应用农业科技成果和先进管理经验，健全农业技术推广体系，加大农业综合生产能力和农业竞争力。
二是大力发展生态农业，转变农业增长方式。继续推广“五统一分”模式，大力实施良种工程，水稻良种播种要占总面积的95%以上。着力抓好无公害农产品基地建设，切实转变农业增长方式。
三是深化农业产业结构调整，增加农民收入。以提高农业质量和效益为中心，以增加农民收入为基本目标，全面调整我镇农产品品种品质结构，优化生产结构和产业布局，切实提高农产品加工转化程度，增强农产品市场竞争力，增加农业后续效益。我镇耕地总面积44750亩，在坚持稳定粮食产量的前提下来调整结构，如改种瓜菜、甘蔗、木薯、芋头、花卉等高效农作物，特别是低效农田更应该优先调整，使之收到更高的经济效益。
四是加快农村劳动力转移，发展打工经济。充分发挥政府服务职能，协调相关部门，保障农民工的合法权益。有针对性地对农民工进行思想素质和操作技能培训，做到输得
出、留得住、能致富。
五是落实各项惠农政策，扶持农民发展生产。认真执行国家对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，增加支农资金的发放面，加大对农业的支持和保护，加快农村经济发展步伐。
六是夯实基础设施，增强新农村建设活力。大力实施“五改五通”工程（即改水、改厕、改厨、改圈、改环境，通路、通电、通水、通沼气、通信息），主要抓好农田水利设施、乡村道路、农村饮水安全工程等建设，努力提高农民生活质量。
（二）扎实抓好财税工作，确保财政收支平衡我们要严格执行“收支两条线”，统筹预算内外资金，加强对预算执行和重点项目资金的追踪管理，集中财力保工资、保稳定、保重点，努力提高财政对经济发展的调控能力。
（三）加大招商引资力度，实现工业强镇战略我们要抓住各种招商融资机会，每年引进1-2个有生命力的工业项目，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变。
（四）坚持以人为本，协调发展各项社会事业一是加强和改进农村精神文明建设。认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众
性精神文明创建活动，引导群众树立文明科学意识，努力提高全镇的文明程度。
二是优先发展教育科技事业。全面落实科教兴镇战略，推进素质教育，巩固提高“两基”成果。加大教育投入，整合教学资源，改善教学环境，调动教师积极性，提高教学质量。继续落实“两免一补”政策，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。通过举办各类种养技术培训班，培训农村实用技术骨干，为加快雷鸣发展提供全方位的智力支持。
三是加快农村镇村两级卫生体系建设。全面实施新型农村合作医疗制度，不让农民“看不起病”或“因病返贫”。认真做好疾病预防控制、地方病防治、妇幼保健工作，加快雷鸣卫生院建设，配套先进医疗设备，提高医疗服务水平，增强应对重大疫情和公共卫生突发事件的能力，确保人人享有初级卫生保健。
四是提高人口与计划生育工作水平。加强计生服务站建设，推进优质服务，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，确保我镇计生工作在巩固中提高，在规范中上水平。
五是强化社会治安综合治理。广泛深入开展法制宣传教育，健全社会治安打防控一体化机制，认真落实定期排查、责任追究等制度，及时妥善处置群体性事件。坚决打击刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动，维护社会稳
定和人民群众生命财产安全，促进平安雷鸣建设。
六是切实抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全专项整治工作，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。
七是加大扶贫和帮扶工作力度。多方筹集资金，帮助老区和贫困村庄改善生产、生活条件，促进老区和贫困村庄的经济发展。认真落实城镇居民最低生活保障制度，切实抓好农村低保、五保户等特殊群体的社会救济、救助工作，做到老有所养、困有所助、弱有所济。
（五）建立健全先进性教育长效机制，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力
一是以“三个代表”和十七大精神为指导，进一步加强班子队伍建设。把“三个代表”重要思想的学习进一步引向深入。要落实理论学习制度，提高学习效果。以学习贯彻科学发展观为重点，深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神。联系雷鸣实际，用理论指导实际工作，使领导干部的理论水平上一个新台阶。争先进位的意识有一个新提高。
二是围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。着重抓好镇领导班子中心组理论学习，加大《公务员法》的宣传和实施工作，完善公务员激励竞争机制，努力建设一支能干事、
干成事、好共事、不出事的干部队伍。
三是围绕优化服务，加强机关作风建设。大力倡导求真务实的作风，不断增进政府机关同群众的互信度，把服务群众放在第一位，当好人民的公仆。
四是围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”活动载体，不断创新基层党建工作模式，努力探索提高基层组织战斗力的有效工作机制。
五是围绕扩大基层民主，加强农村民主政治建设。健全村民自治机制，加快农村管理民主化、法治化进程，激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。
六是围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全党内监督制度，增强党员干部廉洁自律意识和防腐拒变能力。坚决查处违纪违法案件，严惩腐败分子。
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