认真履行参政党职责 做好参政议政工作
认真履行参政党职责做好参政议政工作
民盟许昌支部
政协是民盟发挥参政议政作用的大舞台。近年来，民盟许昌支部作为市政协的参加单位，在中共许昌市委和民盟省委会的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，服从和服务于我市改革发展稳定大局，就全市经济社会发展的一些重大问题，积极参与民主协商，动员和组织广大盟员深入开展调查研究，提出了许多建设性的意见和建议，提交了一批富有真知灼见的提案。同时，收集和反映社情民意多篇，向有关部门报送20余篇，被录用10余篇，有不少信息得到市领导批示和市政府及相关部门的采纳，使民盟许昌支部多次被市政协评为反映社情民意和信息工作先进集体，有多位盟员被市政协评为反映社情民意和信息工作先进个人。下面，就民盟许昌支部在新世纪新阶段如何进一步做好参政议政工作谈几点粗浅的体会，与大家共同探讨。
一、加强政治理论学习，努力提高整体素质，为参政议政工作增添新的活力和动力
民盟是中国共产党领导的并与之亲密合作和共同致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。因此，许昌市“十一五”规划确定的奋斗目标和任务，也是民盟许昌支部为之奋斗的目标和任务。中共中央两个“5号文件”及省委、市委相关文件，都强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我国社会主义政党制度的特色和优势。这是中国共产党对参政党的重视和鼓励，也是对民主党派加强自身建设、发挥参政议政作用寄予的期望。因此，我们要有紧迫感、使命感和责任感，要围绕“十一五”规划的实施做到工作上有新思路、新举措，努力开创我市民盟工作的新局面。深入贯彻中共中央两个“5号文件”和省委、市委有关文件精神，学习领会全国统战工作会议精神，把学习实践科学发展观的重要思想和内涵，体现于共同坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度之中，体现于充分履行参政议政、民主监督的参政党职能之中，体现于促进经济、政治、文化、社会建设的各项工作之中，把我国社会主义新型政党制度的优越性充分发挥出来。
二、加强对参政议政工作的领导，建立健全工作机制，努力实现参政议政工作规范化、制度化
参政议政是参政党的基本职能。我们必须坚持和完善我国政党制度，切实把这项工作摆在民盟市委会各项工作的首位，切实抓紧抓好，抓出成效，并按照中共中央两个“5号文件”的要求，结合本地实际，进一步推进参政议政工作的制度建设。在加强领导上，民盟许昌支部主要领导要把参政议政工作列入重要议事日程，亲自参与各项工作的计划、组织和落实；分管参政议政工作的负责人要真正做到思想认识到位、计划安排到位、调研资金到位、检查落实到位，使参政议政工作真正形成领导主管、基层支部主办、各部门相互配合的良好运行机制。在工作安排上，要做到调研计划与成果应用有机结合，而不能为了应付每年“两会”必交的“差事”，临到年底搞突击会战，切实克服参政议政工作的随意性、盲目性和短期行为，努力做到以机制规范
参政议政工作。在队伍建设上，要增强历史责任感，规范人才培养机制，实施人才培养战略，特别是加大对青年优秀盟员的培养力度，并做到有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情和聚才的方法，进一步推进人才培养工作。此外，要积极宣传参政议政成果，扩大参政议政的影响，促进参政议政实效的提高。还要为各个信息员尽可能提供阅读文件、参加会议、参与活动、掌握全面情况的条件，充分调动从事这方面工作同志的积极性和主动性，促进信息员加强学习，提高政治敏锐性、政策理论水平和文字功底、工作效率。
三、充分发挥自身特点与优势，深入开展调查研究，了解和反映社情民意
我市的民盟盟员大多数从事教育工作，这是我们的特点和优势。多年来，教育系统广大盟员，为我市普教、高教、职教和民办教育的改革与发展，在理论和实践上都作出了一定贡献。当前，中共中央提出的构建社会主义和谐社会的目标是经济、政治、文化、社会全面发展的目标，这对我们发挥优势、参政议政提出了新的课题和更高的要求。为此，我们要根据构建和谐社会的要求，从最基础的调查研究入手，在继续服务我市教育事业改革和发展的同时，对新农村建设、社会保障体系建设和扩大就业等重大问题建言献策，努力为推进我市和谐社会建设贡献力量。我们要在每年的工作计划中精心选择重点调研课题，认真组织调研队伍，切实保证调研资金，深入基层、深入群众广泛开展调研，努力提高专题调研报告的质量。要根据自身特点和优势，充分发挥专家、学者的专业特长，组织他们积极为我市和谐社会建设献计出力。要加强与民盟中各级政协委员、人大代表、在政府部
门从政和担任各类特约员的盟员联系，征求他们的意见，及时收集他们反映的情况，听取他们的意见和建议，并为他们开展调研、建言献策提供必要的条件，充分发挥他们在参政议政中的作用。还要搞好与政府有关部门以及科研单位的对口联系，争取政府部门的支持，使大会发言和提案真正参政到点子上，议政在关键处。
四、整合整体力量，发挥群体作用，努力夯实参政议政的工作基础
近些年来，我们本着“想办法、出主意、做实事、办好事”的思路，围绕我市经济社会发展，提出了一系列意见和建议，受到了党委、政府的重视和社会各界的好评。随着形势的发展，全社会对民主党派参政议政的要求更高了，如何把民盟许昌支部的参政议政工作提升到一个新的高度，这就需要我们在参政议政工作中整合自身整体力量，发挥全体盟员的群体作用，共同为我市社会主义现代化建设贡献力量。目前，全市盟员共有100多人，他们活跃在文化、教育、科技、法律和经济等许多领域。不少盟员已是各自专业领域的骨干力量，具有较高的科学文化素养和丰富的工作经验，他们是我市民盟组织的宝贵财富。如何把他们的聪明才智挖掘出来，把他们的真知灼见聚集起来，以形成民盟许昌支部高质量的参政议政意见与建议，这是我们参政议政工作的重点工程。我们开展参政议政工作，过去主要是依靠老一辈领导人的个人威望和渊博学识，现在不仅要继续依靠这方面的特殊作用，更要充分发挥民盟组织的群体力量和集体智慧。这就要积极保护和调动广大盟员参政议政的积极性和创造性，激发他们在参政议政中的才华和智慧，充分发挥为他们现代化建设献计出力的奉献精神和积
极作用。只有这样民盟组织才能更好地履行参政议政的职能，才能不辱使命、永葆生机、与时俱进地跟上时代的步伐。
五、全力以赴做好每年“两会”的大会发言和提案工作，是民盟市委会参政议政的重中之重
每年召开的“两会”是国家政治生活中的大事，也是对各参政党参政议政水平的大检验。各个党派团体都争相在这个政治舞台上大显身手，拿出高水平、高质量的大会发言和提案。这种无形的竞争和压力，也就要求我们民盟组织比以往任何时候都要更加重视这一参政议政场合的实际成效。市政协每年在全会前都把这项工作作为重点，多次召开有关会议抓征集工作，强调提高大会发言和提案质量的重要性，要求必须围绕中心、服务大局，关注我市经济建设和社会发展中的重大问题，增强参政议政的针对性，提高意见和建议的前瞻性、科学性和可操作性。因此，我们要把这项工作作为全年参政议政工作的重中之重，进一步加大工作力度，力戒浮躁，脚踏实地，不追求数量，为提出高质量的意见和建议，深入开展社会调查，认真进行专题研究，努力使我们在全市“两会”上提出的大会发言和提案质量逐年提高，数量保持稳定。
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加强自身建设履行好参政党职能
为实现“全面达小康建设新扬州”宏伟目标作贡献
民革扬州市委员会
新一届市委会成立之后，就如何“以换届为契机，开创扬州市民革工作的新局面”展开了讨论，认为必须上下齐心合力，紧紧围绕“全面达小康，建设新扬州”和构建和谐扬州的工作目标，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实加强自身建设，发挥民革优势，努力促进祖国和平统一大业。为此，我们制定了以下的工作思路。
一、切实加强自身建设，努力提高参政党素质。
我们要以中共中央文件精神为指导，做好思想建设、组织建设、制度建设和机关建设工作。
一是要进一步加强市民革的思想建设，增强三个意识。今年，我们要继续深入学习中共中央两个5号文件精神，并与学习第二十次全国统战工作会议精神和中共十六届六中全会精神结合起来，与学习民革历史、民革章程结合起来，深刻领会和把握精神实质，来指导市民革的工作实践。通过学习，着力提高市民革党员的政治思想素质.一要增强广大党员的政党意识，切实履行好参政党的职能；二要增强广大党员的参与意识，树立党员的自豪感和责任感；三要增强广大党员的服务意识，引导和帮助党员为构建社会主义和谐社会的大局服务。我们要从新的历史高度来认识，巩固与中国共产党长期合作的思想政治基础，为进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度而努力。
二是要进一步加强市民革的组织建设，提高四个能力。保证民革组织的健康发展和民革队伍的团结稳定。要巩固和加强领导班子建设、基层组织建设、后备干部队伍建设、党员动态管理的成果，总结经验，着眼未来，进一步把组织建设抓紧抓好抓实。市委会将20年定为“加强领导班子建设年”，市委要求各级领导班子要带头抓好自身建设，坚持贯彻民主集中制的原则，形成团结、民主、务实、严谨的作风。领导班子要不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，把班子建设成为有较强凝聚力，能团结广大民革党员不断前进的坚强领导集体。党员发展在保证一定数量的同时，严把准入关、质量关，树立人才强党的理念，同时要注意民革传统和保持民革特色。要大力加强市民革骨干培训工作的力度，特别是要对新党员进行提高参政党意识，履行参政党职能的培训。
三是要进一步加强市民革的制度建设，完善好五个制度。在严格按制度处理党务工作的基础上，要将制度建设作为基础性和保障性的任务贯穿于民革自身建设的始终，健全和完善领导决策制度、干部管理和培训制度、会议制度、机关工作制度等有利于党派发展和建设的各种规章制度。
四是要进一步加强市民革的机关建设，做好三个服务。民革机关是民革工作的枢纽和窗口，机关工作的好坏和水平高低，直接关系到市民革工作的成效。要按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的要求，做到分工职责明确，工作任务要进一步量化、细化，逐步建立严格的考核机制。机关工作人员要勤于学习，善于学习，不断提高自身的政治意识、大局意识。机关工作人员的工作要着力体现“三个服务”，即为履行参政党职责服务，为基层组织服务、为党员服务。机关要形成团结和谐、蓬勃向上的工作氛围，要不断提高工作水平和效率，要为建设高素质的参政党提供坚强的服务保障。
二、履行参政党职能，开创参政议政工作新局面。
民革作为社会主义参政党，参政议政、民主监督是主要职能。201*年，我们继续以“提案议案、社情民意、建言献策”三种形式作为重要抓手。围绕“全面达小康，建设新扬州”这一党委、政府的中心工作和全市人民的奋斗目标，按照科学发展观的要求，坚持以促进发展作为参政议政的第一要务，关注关系国计民生和人民群众切身利益的重大问题以及社会的热点、难点、疑点问题，充分发挥全市民革的组织优势和人才优势，做好参政议政工作。
积极投入到扬州市统一战线倡导的“双争”活动中去。即为“全面达小康，建设新扬州”争献良策，争干实事。具体的讲，我们要发挥民革的整体功能，完成一篇高质量且具有前瞻性、可操作性的调研报告；继续开展为建设社会主义新农村服务工作，着重定点联系帮助一个乡镇；根据自身情况，开展一次具有较大规模的社会活动，扩大统一战线工作的影响；主动联系、深入帮助一个民营企业解决一些实际问题。对“双争活动”，市委会要精心组织，在实效上下功夫。
发挥基层支部作用，深入开展专题调研，切实履行党派职能。201*年，市委会将充分动员各支部发挥自身优势，根据实际情况围绕扬州发展的重点，选准课题，进行调研。可采用独立调研的形式，也可采用两至三个支部联合调研的形式，力求每个支部每年提出一个质量较高的调研报告。市委会机关负责收集整理、委托提交、反馈答复、建档留存等工作。对一些支部限于条件难于独立调研的课题，市委会牵头，联合相关支部，组织专门班子，进行深入调研，形成报告，以“建言献策”的形式不定期地及时报送有关领导进行决策时参考。
进一步做好收集反映社情民意的工作。我们要进一步发挥民革社会联系广泛的优势，坚持把倾听民声、了解民情、反映民意作为维护社会稳定、促进社会和谐发展的重要手段。市民革将反映社情民意工作作为201*年的重点工作，我们要进一步提高在新形势下做好社情民意工作重要性的认识，各支部要把收集、反映社情民意工作列入支部工作的重要日程，拓宽社情民意的来源渠道，建立反映社情民意的绿色通道，提升反映社情民意工作的运行质态。继续鼓励每个党员至少提一件社情民意，市委会机关改进报送反馈机制，使每件社情民意及信息收发有序，件件有落实；各支部党员要贴近群众,贴近社会，力争在今年提出数量更多、质量更高的社情民意。为构建社会主义和谐社会多提实情，多献良策，多谋善事。充分发挥参政党参政议政、民主监督的作用。
充分发挥民革界别政协委员的作用。年内召开一次市民革界别的省、市、区三级政协委员会议，汇报交流参政议政情况，鼓励委员深入到基层支部和所联系的群众中，广泛收集社情民意，以充分发挥政协委员联系各界人士的纽带作用。形成提案和建议并反映到有关部门，使一些尚处在萌芽状态的问题及时得到解决。通过会议，让民革界别政协委员认识到，当一名政协委员，不仅仅是荣誉，更重要的是责任。要“身在其位，不负众望、不辱使命”。
参政议政是民革履行参政党职能的重要工作。今年要进一步完善参政议政的工作制度和机制建设，使市民革的参政议政工作更加制度化、规范化、程序化。
三、发挥民革优势，做好促进祖国和平统一工作。
促进祖国和平统一，是民革的工作重点和工作特色。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协”的要求，以更加积极主动的态度、更加强烈的责任感和使命感，更加灵活多样的工作方法、更加深入细致的作风，做好促进祖国和平统一的各项工作。
加强和对台工作部门的联系，保持信息畅通。为全市民革党员提供更多更及时的涉台信息，年内举办“台情报告会”一次或观看台情录像片一次；与有关部门合作，加强对做好在扬台资企业发展和台属二、三代工作的调查研究，向党政部门提出工作建议。认真贯彻做好台湾人民工作的方针，加强两岸人民的联系交流。（1）市民革继续加强和台北扬州同乡会的联系，为两岸经济、文化、教育的交流做一些实事；（2）对民革党员中“新华侨”进行了解统计，通过党员和他们加强联系，同时建立资料档案；（3）进一步发挥黄埔同学会的作用，鼓励他们与在台的黄埔同学加强联系沟通，为祖国和平统一作贡献。
四、加强宣传、信息工作，展示民革形象，扩大民革影响。
宣传和信息工作要迈上新台阶。近年来，市委会宣传和信息工作取得长足的进步，今年市委会对宣传和信息工作的要求是：机关刊物《广陵涛》要再接再厉，力争在栏目设、文章内容、民革特色等方面跃上新水平；做好扬州民革《工作简讯》的编排出刊分发工作；充分发挥《人民政协报》、《挚友》、《江苏民革》、《扬州政协》等刊物的宣传作用，多挖掘材料、多投稿，力争在登载率上有突破。《扬州民革》网站开通运转近两年来，发挥了很好的宣传作用，产生了一定的影响。市委会要求，网站既要准确、及时的传递信息，又要呈现优美清新的页面，还要成为党员及组织之间互动的平台，要把网站建成又一个宣传扬州民革及名城的窗口。广泛宣传市民革在履行参政党职能，发挥参政党作用的成果，展现民革党员的时代风采，扩大民革在社会的影响。
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